國家-《污染源自動監(jiān)控現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》征求意見稿20....doc

污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法編制說明一、編制背景污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運行與監(jiān)督管理是實現(xiàn)污染減排的重要舉措，是“三大體系”建設(shè)的重要內(nèi)容。從2007年開始，國家投入大量資金，對全國的國控污染企業(yè)部署安裝污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，至2009年底，建設(shè)工作已基本完成。但建成后的應(yīng)用和管理還存在諸多問題，其中反映比較突出的就是自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的弄虛作假，導(dǎo)致自動監(jiān)控系統(tǒng)不但不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，甚至成為違法排污企業(yè)的擋箭牌。西北督查中心在實際檢查中發(fā)現(xiàn)過不同類型的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的問題，先后兩次向環(huán)保部進行過專題報告，引起了部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。2010年3月15日，環(huán)保部環(huán)監(jiān)局在西安組織召開了國控污染源自動監(jiān)控監(jiān)督管理研討會。會議認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個時期的工作重點是加強對國控污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并決定委托西北督查中心編制污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法（以下簡稱“辦法”）。會后，環(huán)保部環(huán)監(jiān)局向部領(lǐng)導(dǎo)匯報了會議情況，張力軍副部長作了批示，同意實施。按照環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)的批示，西北督查中心在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織編制了“辦法”。二、編制過程西北督查中心成立了“辦法”編制領(lǐng)導(dǎo)小組，由中心主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，下設(shè)辦公室、技術(shù)組和專家顧問組。技術(shù)組由西北督查中心和嘉興市環(huán)境保護局有關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成，專家顧問組由清華長三角研究院和蘇州科技大學(xué)有關(guān)專家組成。編制工作歷時6個月，歷經(jīng)三個階段：一是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確思路，提出“辦法”的結(jié)構(gòu)框架；二是制訂工作方案，收集資料，劃分任務(wù)單元；三是匯集編撰形成初稿，開展先期試點，廣泛征求意見。從3月至6月，先后赴浙江省蘇州市、嘉興市、江蘇省無錫市、湖北省武漢市、北京市等地進行實地調(diào)研，掌握污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行、管理現(xiàn)狀，收集第一手資料；對國家和部分?。▍^(qū)）、市相關(guān)的辦法、規(guī)定和制度進行了系統(tǒng)地分析研究，起草“辦法”初稿。廣泛聽取各方面專家的意見，并先后五次征求環(huán)保部環(huán)監(jiān)局的意見。2010年6月在西安組織召開了“辦法”專家研討會，提出了修改意見，經(jīng)修改后在浙江省嘉興市開展了先期試點工作。2010年7月、8月，分別在全國污染源自動監(jiān)控第一、二期培訓(xùn)班上征求了意見，進一步修改后形成“辦法”此稿。三、需要說明的幾個問題（一）關(guān)于定位。制訂“辦法”的目的是為了加強污染源自動監(jiān)控設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)管，指導(dǎo)和規(guī)范各級環(huán)保部門對污染自動監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)督檢查工作，解決目前存在的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)不真實、不可靠的問題。因此，它的定位是基于環(huán)境監(jiān)察人員對已安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施的企業(yè)進行的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。同時附污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查技術(shù)指南（規(guī)范）（以下簡稱“技術(shù)指南（規(guī)范）”），進一步細化了現(xiàn)場檢查的內(nèi)容和方法步驟，便于環(huán)境監(jiān)察人員實施現(xiàn)場檢查。（二）關(guān)于罰則。1、本“辦法”中罰則的基本依據(jù)是“污染源自動監(jiān)控設(shè)施是污染防治設(shè)施的組成部分”。這點在污染源自動監(jiān)控管理辦法（國家環(huán)境保護總局令第28號）中已作出明確規(guī)定。在本“辦法”關(guān)于“污染源自動監(jiān)控設(shè)施”的定義中又予以重申?；谶@個基本依據(jù)，本“辦法”中對于拒絕申報和謊報、拒絕檢查、不正常使用、弄虛作假的層層遞進的處罰規(guī)定，均視污染源自動監(jiān)控設(shè)施等同于污染防治設(shè)施，依據(jù)水污染防治法和大氣污染防治法有關(guān)精神所設(shè)置。2、對于弄虛作假的處罰，除一般性規(guī)定外，我們認(rèn)為應(yīng)該體現(xiàn)從嚴(yán)從重的原則，因此本辦法試圖建立市場退出機制，從各個方面遞進式的進行約束，以達到杜絕弄虛作假的目的。一是對于排污單位，強調(diào)其弄虛作假行為的責(zé)任主體，除罰款和通報批評并向社會公布外，如以弄虛作假行為掩蓋超標(biāo)或超總量排污的，還要限期治理和追繳排污費，并對其法人處以罰款，加大對弄虛作假行為的打擊力度。二是對于設(shè)施生產(chǎn)廠商，如協(xié)同或參與排污單位弄虛作假的，公開通報批評，對同類產(chǎn)品列為重點檢查對象，同時重新啟動該生產(chǎn)廠商已有各類污染源自動監(jiān)控設(shè)施的國家適用性檢測和環(huán)境保護產(chǎn)品認(rèn)證審查程序。在未通過重新檢測、審查前，暫停其環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志使用，使其退出污染源自動監(jiān)控設(shè)施生產(chǎn)、經(jīng)銷市場。三是對于社會化運行單位，如協(xié)同或參與排污單位弄虛作假的，公開通報批評，對其負(fù)責(zé)運行管理的設(shè)施一律列為重點檢查對象，同時重新啟動對其有關(guān)資質(zhì)的國家認(rèn)證審查程序，在重新審查通過前，暫停其有關(guān)資質(zhì)，使其退出運行市場。五是對于地方政府和環(huán)保部門，經(jīng)查實通過污染源自動監(jiān)控設(shè)施弄虛作假獲取總量減排核定削減量或有關(guān)環(huán)?？荚u優(yōu)秀等次的，一律取消，使地方政府和環(huán)保部門加強對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)管。（三）關(guān)于可操作性。污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查是一項業(yè)務(wù)性相對較強的工作，涉及大量的儀器儀表、化學(xué)分析、計算機網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)知識。從2005年起，國家出臺了一系列污染源自動監(jiān)控的相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。包括設(shè)備安裝、校驗、驗收等各個方面。但這些制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，有的是著眼于宏觀管理，有的專業(yè)性、技術(shù)性又太強。本“辦法”定位于環(huán)境監(jiān)察人員的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，因此突出的就是可操作性。在檢查內(nèi)容和方法的設(shè)置上，力求深入淺出。同時設(shè)計了9張現(xiàn)場檢查表，涵蓋了例行檢查和重點檢查的所有內(nèi)容，且均只需填寫是或否，力爭在一定程度上用選擇題的方式克服污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查專業(yè)性強、難于操作的問題。當(dāng)然，由于污染源自動監(jiān)控設(shè)施具有多學(xué)科的集成性，“辦法”所附的“技術(shù)指南（規(guī)范）”相對還是比較專業(yè)，也對環(huán)境監(jiān)察人員提出了考驗。（四）關(guān)于開放性。考慮到污染源自動監(jiān)控設(shè)施種類繁多且還在不斷發(fā)展，本“辦法”力求開放，即在新增其他儀器設(shè)備的情況下，環(huán)境監(jiān)察人員仍可按此實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查?；谶@個考慮，“辦法”中規(guī)定了申報登記制度，在新增或變更污染源自動監(jiān)控設(shè)施后，要將設(shè)施基本情況、現(xiàn)場安裝情況等按照“技術(shù)指南（規(guī)范）”后附的“自動監(jiān)控設(shè)施申報登記表”規(guī)定的各項內(nèi)容向環(huán)境監(jiān)察部門申報登記。這樣即使儀器設(shè)備發(fā)生了變化，環(huán)境監(jiān)察人員也可以在第一時間掌握其現(xiàn)場監(jiān)督檢查所需要了解的主要內(nèi)容，并按照已有的檢查方法和步驟實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查。污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條【目的和依據(jù)】為加強對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，保障其正常運行，保證自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的真實、可靠、有效，根據(jù)中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國大氣污染防治法等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條【適用范圍】本辦法適用于各級環(huán)境保護行政主管部門對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。各級環(huán)境保護行政主管部門所屬環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)（以下簡稱各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)）具體負(fù)責(zé)對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。第三條【現(xiàn)場監(jiān)督檢查原則】各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)對污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查應(yīng)遵循與其他污染防治設(shè)施現(xiàn)場檢查相結(jié)合、定性判斷與定量分析相結(jié)合和例行檢查與重點檢查相結(jié)合的原則。第四條【現(xiàn)場監(jiān)督檢查依據(jù)】各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)依據(jù)本辦法所附污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查技術(shù)指南（規(guī)范）（以下簡稱“現(xiàn)場檢查指南”）開展污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作。第五條【運行單位的責(zé)任】負(fù)責(zé)污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理的單位（以下簡稱運行單位）必須保證污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運行，自覺接受和配合各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并按照各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的要求，提供污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理的相關(guān)資料。第六條【儀器生產(chǎn)廠和代理商的責(zé)任】污染源自動監(jiān)控設(shè)施生產(chǎn)廠和代理商（以下簡稱生產(chǎn)廠商）必須保證污染源自動監(jiān)控設(shè)施的產(chǎn)品質(zhì)量，并按照各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的要求，提供污染源自動監(jiān)控設(shè)施的相關(guān)技術(shù)資料。第二章 監(jiān)督管理第七條【申報登記制度】排污單位應(yīng)在污染源自動監(jiān)控設(shè)施竣工驗收后五個工作日內(nèi)，將污染源自動監(jiān)控設(shè)施有關(guān)情況填寫“現(xiàn)場檢查指南”所附污染源自動監(jiān)控設(shè)施申報登記表，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)察機構(gòu)申報登記。污染源自動監(jiān)控設(shè)施有關(guān)情況發(fā)生變化，排污單位應(yīng)在發(fā)生變化后五個工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)察機構(gòu)變更申報登記。各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)對排污單位的污染源自動監(jiān)控設(shè)施申報事項予以登記，作為現(xiàn)場監(jiān)督檢查的依據(jù)。第八條【報告與處理制度】污染源自動監(jiān)控設(shè)施確需拆除、變動或停運的，排污單位應(yīng)提前十個工作日向當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)察機構(gòu)報告。當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)察機構(gòu)接到報告后，應(yīng)組織現(xiàn)場檢查，并在五個工作日內(nèi)予以批復(fù)。污染源自動監(jiān)控設(shè)施因故不能正常使用，排污單位必須在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)察機構(gòu)報告，并及時組織按照有關(guān)規(guī)程檢修恢復(fù)正常運行。第九條【信息公開制度】各級環(huán)境保護行政主管部門定期向社會公開因污染源自動監(jiān)控設(shè)施不正常使用而受到環(huán)境行政處罰的排污單位及其違法事實和處理結(jié)果。第十條【環(huán)境保護部門內(nèi)部報告制度】各級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)向上一級環(huán)境保護行政主管部門報告每年的污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作情況。省級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)于每年的1月20前向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門報送上一年度污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作情況報告。第十一條【環(huán)境保護部門內(nèi)部報告內(nèi)容】省級環(huán)境保護行政主管部門的年度污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作情況報告內(nèi)容包括：（一）轄區(qū)內(nèi)污染源自動監(jiān)控設(shè)施總體運行情況、存在問題和建議；（二）轄區(qū)內(nèi)污染源自動監(jiān)控設(shè)施違法行為查處情況及典型案例；（三）污染源自動監(jiān)控設(shè)施生產(chǎn)廠商和社會化運行單位在轄區(qū)內(nèi)服務(wù)情況評估。第十二條【督查和考核制度】上級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)定期組織對轄區(qū)內(nèi)各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)開展污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作情況進行督查，并將污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作開展情況納入對下級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的年度工作考核內(nèi)容。第三章現(xiàn)場監(jiān)督檢查第十三條【檢查內(nèi)容】各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)督檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）排污口規(guī)范化情況；（二）采樣點位規(guī)范化檢查；（三）污染源自動監(jiān)控設(shè)施變動情況；（四）污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行狀況；（五）各類資質(zhì)情況；（六）企業(yè)生產(chǎn)工況、污染治理設(shè)施運行與自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的相關(guān)性；（七）現(xiàn)場快速監(jiān)測。第十四條【檢查方式】污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查采用例行檢查和重點檢查結(jié)合的方式進行。例行檢查是對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的基本情況和運行狀況進行的一般性現(xiàn)場監(jiān)督檢查。重點檢查是針對例行檢查中涉嫌不正常運行的污染源自動監(jiān)控設(shè)施進行深入、全面的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。重點檢查時可組織環(huán)境監(jiān)測等其他相關(guān)職能部門和有關(guān)專家參加。第十五條【檢查頻次】對轄區(qū)內(nèi)國控污染源自動監(jiān)控設(shè)施每月至少進行1次例行檢查；對省控及其以下污染源自動監(jiān)控設(shè)施每季度至少進行1次例行檢查。根據(jù)例行檢查情況，適時組織開展對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的重點檢查。第十六條【檢查程序】對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)督檢查應(yīng)依照下列程序進行：（一）做好檢查前的準(zhǔn)備工作，包括了解排污單位及其污染源自動監(jiān)控設(shè)施申報登記的有關(guān)情況，現(xiàn)場檢查裝備配備等；（二）進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；（三）判斷是否正常運行；（四）認(rèn)定正常的，結(jié)束現(xiàn)場監(jiān)督檢查；（五）對涉嫌不正常運行或弄虛作假的，則進行重點檢查；（六）對認(rèn)定不正常運行或弄虛作假的，依法予以處罰。第十七條 【調(diào)查取證1】現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員可采取拍照、錄像、錄音、拷貝文件等方式保存現(xiàn)場檢查資料，并對污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行、管理情況制作現(xiàn)場監(jiān)督檢查筆錄。第十八條 【調(diào)查取證2】對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的例行檢查，必須填寫“現(xiàn)場檢查指南”所附污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督例行檢查表；對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的重點檢查，必須按照監(jiān)控設(shè)施類別，填寫“現(xiàn)場檢查指南”所附污染源自動監(jiān)控設(shè)施重點檢查表。根據(jù)重點檢查工作需要，現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員可使用快速監(jiān)測儀器采樣監(jiān)測，并同步采樣送環(huán)境監(jiān)測部門進行比對監(jiān)測；要求運行單位對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的硬件、軟件進行相關(guān)性能測試；依法封存有關(guān)試劑、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、材料，并送具有相關(guān)資質(zhì)部門檢測。第四章 罰則第十九條【拒絕申報和謊報行為認(rèn)定與處罰】排污單位未按本辦法第七條規(guī)定時限和內(nèi)容，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)察機構(gòu)申報其污染源自動監(jiān)控設(shè)施有關(guān)情況，或申報情況嚴(yán)重失實的，認(rèn)定為拒絕申報或謊報污染源自動監(jiān)控設(shè)施有關(guān)情況。對排污單位拒絕申報或謊報污染源自動監(jiān)控設(shè)施有關(guān)情況的，責(zé)令其改正，對排污單位給予警告，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。第二十條【拒絕檢查行為認(rèn)定與處罰】排污單位有下列行為之一的，認(rèn)定為拒絕環(huán)境保護部門現(xiàn)場監(jiān)督檢查： （一）采取拖延時間、門禁等方式阻撓現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員進入現(xiàn)場、接近污染源自動監(jiān)控設(shè)施的；（二）不按照要求開展現(xiàn)場測試的；（三）不按照要求提供技術(shù)資料和運行記錄的；（四）不如實回答現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員詢問的。對排污單位拒絕環(huán)境保護部門現(xiàn)場監(jiān)督檢查的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，對排污單位給予警告，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。第二十一條【不正常使用認(rèn)定與處罰】排污單位有下列行為之一的，認(rèn)定其污染源自動監(jiān)控設(shè)施不正常使用： （一）未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)，部分或全部停運污染源自動監(jiān)控設(shè)施的；（二）污染源自動監(jiān)控設(shè)施發(fā)生故障后，不按規(guī)定報告又不及時按照有關(guān)規(guī)程檢修恢復(fù)正常運行的；（三）污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)異常的；（四）污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸過程明顯不一致的；（五）排污單位生產(chǎn)工況、污染治理設(shè)施運行與自動監(jiān)控數(shù)據(jù)相關(guān)性異常的。對排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)施不正常使用的，責(zé)令其限期改正，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。對排污單位擅自拆除、閑置污染源自動監(jiān)控設(shè)施的，按照前款規(guī)定予以高限處罰。第二十二條 【弄虛作假行為認(rèn)定與處罰】排污單位有下列行為之一的，認(rèn)定為污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行弄虛作假：（一）改變污染物排放方式，將部分或全部污染物不經(jīng)規(guī)范排放口排放，規(guī)避污染源自動監(jiān)控設(shè)施監(jiān)控的；（二）違反技術(shù)規(guī)程和分析要求，通過稀釋、吸附、吸收、過濾等方式處理監(jiān)控樣品的；（三）實施了違反技術(shù)規(guī)程或不符合真實排污狀況的儀器、試劑變動操作的。（四）違反技術(shù)規(guī)程和數(shù)據(jù)傳輸要求，采集、傳輸和上報虛假監(jiān)控數(shù)據(jù)的；（五）其他欺騙現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員，掩蓋其真實排污狀況的。對排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行弄虛作假的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處五萬以上十萬元以下的罰款；由省級環(huán)境保護行政主管部門予以通報批評，并向社會公布其違法事實和處理結(jié)果。對排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行弄虛作假掩蓋其超標(biāo)或超總量排放污染物的，除按前款規(guī)定予以高限處罰外，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門按照權(quán)限責(zé)令停止違法排污，限期治理，依法追繳二倍以上五倍以下排污費，并對排污單位法定代表人處一萬以上三萬元以下的罰款。第二十三條 【對生產(chǎn)廠商弄虛作假行為處罰】對污染源自動監(jiān)控設(shè)施生產(chǎn)廠商協(xié)同或參與排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行弄虛作假的：（一）由省級環(huán)境保護行政主管部門予以通報批評，向社會公開該生產(chǎn)廠商名稱及其產(chǎn)品型號；（二）對已經(jīng)安裝使用該生產(chǎn)廠商的同類產(chǎn)品一律列作為重點檢查對象；（三）重新啟動對該生產(chǎn)廠商已有各類污染源自動監(jiān)控設(shè)施（儀器、設(shè)備）的國家適用性檢測和環(huán)境保護產(chǎn)品認(rèn)證審查程序，在重新檢測和認(rèn)證審查獲得通過前，向社會公告暫停該生產(chǎn)廠商已有各類污染源自動監(jiān)控設(shè)施的環(huán)境保護產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志使用。第二十四條 【對社會化運行單位弄虛作假行為處罰】對社會化運行單位協(xié)同或參與排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行弄虛作假的：（一）由省級環(huán)境保護行政主管部門予以通報批評，向社會公開該運行單位名稱等有關(guān)情況；（二）對由該運行單位負(fù)責(zé)運行管理的污染源自動監(jiān)控設(shè)施一律列作為重點檢查對象；（三）重新啟動對該運行單位有關(guān)資質(zhì)的國家認(rèn)證審查程序，在重新認(rèn)證審查獲得通過前，向社會公告暫停該運行單位的有關(guān)資質(zhì)。第二十五條 【環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)工作人員不履行職責(zé)的責(zé)任追究】各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的工作人員不按規(guī)定履行對污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查職責(zé)，對接到舉報或所發(fā)現(xiàn)的違法行為不依法予以查處，甚至包庇、縱容或參與弄虛作假的，依照環(huán)境保護違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定對直接負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人依法追究行政責(zé)任。第二十六條 【有關(guān)處罰】對通過污染源自動監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)弄虛作假獲取的主要污染物核定的年度削減量、有關(guān)環(huán)境保護考評的優(yōu)秀或合格等次的，經(jīng)省級及以上環(huán)境保護行政主管部門審查核定批準(zhǔn)后，予以撤銷。第二十七條 【掛牌督辦】國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門對污染源自動監(jiān)控設(shè)施嚴(yán)重違法違規(guī)行為，可進行掛牌督辦。第二十八條【刑罰和治安處罰】對違反本辦法規(guī)定，實施本辦法第二十二條第四款的行為，情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的，由省級以上環(huán)境保護行政主管部門移送公安部門依據(jù)中華人民共和國治安管理處罰法第二十九條予以行政拘留；情節(jié)特別惡劣并造成嚴(yán)重后果的，移送司法機關(guān)依據(jù)中華人民共和國刑法第二百八十五條、第二百八十六條追究刑事責(zé)任。第五章 附則第二十九條【定義】本辦法所稱污染源自動監(jiān)控設(shè)施，是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的在線自動監(jiān)測儀、流量（速）計、污染治理設(shè)施運行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀器、儀表等設(shè)施，是污染防治設(shè)施的組成部分。第三十條【解釋權(quán)】 本辦法由環(huán)境保護部負(fù)責(zé)解釋。第三十一條【施行時間】 本辦法自頒布之日起施行。 附件：污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查技術(shù)指南（規(guī)范）附件污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查技術(shù)指南（規(guī)范）1 適用范圍本指南規(guī)定已通過竣工驗收的污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查內(nèi)容和方法。本指南是各級環(huán)境保護主管部門對污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的依據(jù)。2 規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件中的條款。HJ/T 3532007 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝技術(shù)規(guī)范HJ/T 3542007 水污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)驗收技術(shù)規(guī)范HJ/T 3552007 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運行與考核技術(shù)規(guī)范HJ/T 3562007 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范HJ/T 3772007 化學(xué)需氧量水質(zhì)自動在線監(jiān)測儀技術(shù)要求HJ/T 1042003 總有機碳（TOC）水質(zhì)自動分析儀技術(shù)要求HJ/T 1012003 氨氮水質(zhì)自動分析儀技術(shù)要求HJ/T 752007 固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ/T 762007 固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法HJ/T 1932005 環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范環(huán)監(jiān)1996470號 排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求 當(dāng)上述標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范被修訂時，應(yīng)使用其最新版本。3術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本指南。3.1 污染源自動監(jiān)控設(shè)施是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物放的在線自動監(jiān)測儀、流量（速）計、污染治理設(shè)施運行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀器、儀表等設(shè)施，是污染防治設(shè)施的組成部分。3.2 水污染源自動監(jiān)控設(shè)施指在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測廢水污染物排放的化學(xué)需氧量（CODCr）自動監(jiān)測儀、總有機碳（TOC）水質(zhì)自動分析儀、紫外（UV）吸收水質(zhì)自動監(jiān)測儀、流量監(jiān)測儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀，以及pH水質(zhì)自動分析儀、氨氮水質(zhì)自動分析儀、水質(zhì)自動分瓶采樣器等儀器、儀表。3.3 煙氣排放連續(xù)監(jiān)控設(shè)施連續(xù)測定顆粒物和/或氣態(tài)污染物濃度和排放率所需要的全部設(shè)備。一般由采樣、測試、數(shù)據(jù)采集和處理三個子系統(tǒng)組成的監(jiān)測體系。采樣系統(tǒng)：采集、輸送煙氣或使煙氣與測試系統(tǒng)隔離。測試系統(tǒng)：監(jiān)測污染物，顯示物理量或污染物濃度。數(shù)據(jù)采集、處理系統(tǒng)：采集并處理數(shù)據(jù)，生成圖譜、報表，具有控制、自動操作功能。3.4 例行檢查例行檢查是對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的基本情況和整體運行狀況的一般性檢查。3.5 重點檢查重點檢查是針對例行檢查中初步判斷涉嫌不正常運行情形，而又不能確定違法事實和有關(guān)方面責(zé)任，需要對該污染源自動監(jiān)控設(shè)施進行的深入檢查。3.6 不正常運行違反自動監(jiān)控運行維護、管理工作的相關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求，導(dǎo)致設(shè)施不能正常運行。3.7 弄虛作假通過故意違反或不執(zhí)行自動監(jiān)控設(shè)施安裝、運行、維護、管理工作的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求，擅自改變自動監(jiān)控設(shè)施的硬件、軟件和工作方式，致使自動監(jiān)控設(shè)施不能發(fā)揮其正常作用的行為。3.8 擅自拆除污染源自動監(jiān)控設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準(zhǔn)，自行拆除部分或全部污染源自動監(jiān)控設(shè)施的行為。3.9 閑置污染源自動監(jiān)控設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準(zhǔn)，閑置部分或全部污染源自動監(jiān)控設(shè)施的行為。3.10 關(guān)停污染源自動監(jiān)控設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準(zhǔn)，關(guān)停部分或全部污染源自動監(jiān)控設(shè)施的行為。3.11 排污口規(guī)范化按照排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求的要求設(shè)置3.12 采樣點位規(guī)范化水污染源自動監(jiān)控設(shè)施采樣點位設(shè)置符合水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝技術(shù)規(guī)范、煙氣排放連續(xù)監(jiān)控設(shè)施采樣點位設(shè)置符合固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。3.13 申報登記申報登記指排污單位將污染源自動監(jiān)控設(shè)施的有關(guān)情況按照有關(guān)規(guī)定及時向環(huán)保部門申報、環(huán)保部門予以登記的活動。4 現(xiàn)場檢查一般方法通過查、看、測、聽、問、錄等，了解污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場運行狀況。（1）查：查閱污染源自動監(jiān)控設(shè)施資料、記錄和歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)，了解該自動監(jiān)控設(shè)施基本情況；（2）看：觀察采樣管路、儀器設(shè)備運行狀況、現(xiàn)場數(shù)據(jù)，通過表觀現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)問題；（3）測：視情進行必要監(jiān)測，現(xiàn)場可用快速測試儀器，也可以委托環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)采樣化驗；（4）聽：約見企業(yè)或運行單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員，聽取自動監(jiān)控設(shè)施及運行情況陳述；（5）問：針對有關(guān)情況，詢問安裝、調(diào)試、運行、驗收、整改、故障、隱患等，必要時要求企業(yè)或運行單位提供書面材料；（6）錄：填寫自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場檢查勘察筆錄、調(diào)查詢問筆錄污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督例行檢查表和重點檢查表和收集影音資料等。5 污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場檢查準(zhǔn)備工作5.1 了解排污單位有關(guān)情況（1）排污申報登記表；（2）污染源監(jiān)督性監(jiān)測報告；5.2 了解污染源自動監(jiān)控設(shè)施相關(guān)資料（1）污染源自動監(jiān)控設(shè)施竣工驗收資料；（2）污染源自動監(jiān)控設(shè)施申報登記表；（3）污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核資料；（4）污染源自動監(jiān)控歷史數(shù)據(jù)。5.3 現(xiàn)場檢查裝備配置根據(jù)污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場檢查內(nèi)容，現(xiàn)場檢查人員可配置：（1）現(xiàn)場采樣設(shè)備；（2）便攜式快速分析設(shè)備；（3）配置無線寬帶上網(wǎng)卡的便攜式電腦；（4）錄音、照相、攝像器材；（5）強聚光手電；（6）望遠鏡；（7）電流發(fā)生器；（8）其他。5.4 現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員要求現(xiàn)場檢查必須由包括兩名以上環(huán)境監(jiān)察人員在內(nèi)的人員實施。環(huán)境監(jiān)察人員必須取得中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證或者地方人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證，同時應(yīng)當(dāng)熟練運用污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場檢查裝備。6 例行檢查6.1 排污口規(guī)范化檢查檢查排污口是否與驗收或申報登記或上一次有效性審核一致；如不一致，檢查是否及時變更。排污口變更的項目應(yīng)符合排污口規(guī)范化的要求。6.2 采樣點位規(guī)范化檢查6.2.1 水污染源自動監(jiān)控設(shè)施采樣點位檢查其采樣位置應(yīng)位于渠道計量水槽流路的中央，且采樣口采水的前端設(shè)在下流的方向；測量合流排水時，在合流后充分混合的場所采水。采樣頭可設(shè)置成隨水面的漲落而上下移動的形式，采樣頭應(yīng)距水面1020厘米以下，離水槽底部10厘米以上。6.2.2 煙氣排放連續(xù)監(jiān)控設(shè)施采樣點位檢查（1）采樣點位應(yīng)優(yōu)先選擇在垂直管段和煙道負(fù)壓區(qū)域。（2）采樣點位應(yīng)避開煙道彎頭和斷面急劇變化的部位，其設(shè)置應(yīng)在距彎頭、閥門、變徑管下游方向不小于4 倍煙道直徑，以及距上述部件上游方向不小于2 倍煙道直徑處；如不在以上位置時，采樣點位前直管段的長度應(yīng)大于后直管段的長度。（3）若一個固定污染源排氣先通過多個煙道后進入該固定污染源的總排氣管時，采樣點位應(yīng)設(shè)置在該固定污染源的總排氣管上。（4）采樣點平臺面積應(yīng)不小于4.0 m2，平臺、爬梯欄桿高度不低于1.5m，爬梯的寬度范圍為600800 mm，爬梯的角度不得大于51度。當(dāng)采樣平臺設(shè)置在離地面高度5 米的位置時，應(yīng)有通往平臺的Z 字梯/旋梯/升降梯。采樣點平臺上應(yīng)安裝220V三相電源插座4個或以上。（5）采樣點應(yīng)設(shè)置在污染凈化設(shè)施下游。6.3 擅自拆除、閑置、關(guān)停自動監(jiān)控設(shè)施情況檢查6.4 自動監(jiān)控設(shè)施變更情況檢查（1）檢查污染源自動監(jiān)控設(shè)施及其輔助設(shè)備類型、型號、位置、數(shù)量等是否與驗收或申報登記或上一次有效性審核一致。（2）檢查污染源自動監(jiān)控設(shè)施采樣點，檢查其位置是否與驗收或申報登記或上一次有效性審核一致。（3）檢查污染物排放情況與驗收或申報登記或上一次有效性審核是否一致。6.5 自動監(jiān)控設(shè)施運行狀況檢查6.5.1 工作狀況檢查自動監(jiān)控設(shè)施各組成部分，其均應(yīng)處于完好狀態(tài)，正常運轉(zhuǎn)。各分析儀器產(chǎn)生的含有危險廢物的廢液應(yīng)有專門回收裝置。6.5.2 監(jiān)測數(shù)據(jù)（1）檢查污染源自動監(jiān)控設(shè)施是否按要求正常工作并傳輸數(shù)據(jù)。（2）檢查分析儀器數(shù)據(jù)、數(shù)采儀數(shù)據(jù)、監(jiān)控中心數(shù)據(jù)是否一致。（3）檢查歷史數(shù)據(jù)，應(yīng)完整，缺失率應(yīng)低于1%。6.5.3 臺賬檢查（1）檢查自動監(jiān)控設(shè)施管理維護、運行臺賬，應(yīng)齊全，遺漏率應(yīng)低于10%；（2）檢查故障處理情況記錄，應(yīng)完整，遺漏率應(yīng)低于10%；6.5.4 自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核查閱近期數(shù)據(jù)有效性審核報告，檢查自動監(jiān)測數(shù)據(jù)是否通過有效性審核；如果未通過數(shù)據(jù)有效性審核，則重點檢查整改措施落實情況。6.5.5 自動監(jiān)控設(shè)施運行參數(shù)檢查檢查自動監(jiān)控設(shè)施運行參數(shù)，其應(yīng)與申報登記內(nèi)容一致。6.6 資質(zhì)檢查6.6.1 社會化運行單位檢查社會化運行單位污染源自動監(jiān)控設(shè)施運營資質(zhì)，查看其是否在有效期內(nèi)和按資質(zhì)規(guī)定從事運行活動。6.6.2 人員檢查從事污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的運維、化驗分析人員資質(zhì)，其應(yīng)通過培訓(xùn)并取得相應(yīng)合格證書，持證上崗。6.6.3 儀器設(shè)備的合法性確認(rèn)證明自動監(jiān)測儀器、設(shè)備應(yīng)具備以下適用性檢測報告及相應(yīng)的資質(zhì)證明：（1）中華人民共和國計量器具制造許可證；（2）進口儀器應(yīng)持有國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的計量器具型式批準(zhǔn)證書；（3）具備國家環(huán)境保護產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心出具的產(chǎn)品適用性檢測合格報告和國家環(huán)境保護產(chǎn)品認(rèn)證證書，儀器的名稱、型號必須與上述各類證書相符合，且在有效期內(nèi)。6.7 企業(yè)生產(chǎn)工況、污染治理設(shè)施運行與自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的相關(guān)性檢查檢查企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷及工況、污染治理設(shè)施運行狀況與自動監(jiān)控設(shè)施顯示數(shù)據(jù)變化的相關(guān)性，特別是其變化趨勢是否邏輯一致。6.8 現(xiàn)場快速監(jiān)測在上述例行檢查的基礎(chǔ)上，可通過現(xiàn)場快速監(jiān)測進一步加以分析判斷。6.8.1 檢驗采樣單元（1）水污染源采樣單元監(jiān)測檢查水樣是否無變質(zhì)輸送至分析儀器?？稍谙到y(tǒng)取水口和自動分析儀進水口處同時人工取樣，用快速分析儀對兩處采集的樣品進行分析，記錄結(jié)果并進行比較，其差值應(yīng)在15%以內(nèi)。（2）氣污染源采樣單元監(jiān)測檢查氣樣是否無變質(zhì)輸送至分析儀器?？稍跓煔獠蓸庸懿蓸涌诤妥詣臃治鰞x器進樣口同時用便攜式廢氣快速分析儀檢測，記錄結(jié)果并進行比較，其自動分析儀器進樣口的濃度應(yīng)不小于煙氣采樣口濃度的80%。6.8.2 檢驗分析單元（1）檢查分析單元是否限制最大值?？刹捎门c在線監(jiān)測相同的標(biāo)準(zhǔn)曲線，用80%量程和超過被檢查企業(yè)排放限值一倍濃度的標(biāo)準(zhǔn)樣品做離線監(jiān)測，記錄結(jié)果并進行比較，其差值應(yīng)在10%以內(nèi)。（2）核對并記錄標(biāo)準(zhǔn)曲線參數(shù)。如果存在一條以上曲線，可分別使用標(biāo)樣判斷各標(biāo)準(zhǔn)曲線準(zhǔn)確性，其偏差應(yīng)小于10%。7 自動監(jiān)控設(shè)施不正常運行情形判別7.1 數(shù)據(jù)異常（1）數(shù)據(jù)變化幅度長期小于5%以上且在一個固定范圍內(nèi)波動； （2）監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)值大于同時段自動監(jiān)控數(shù)值30%以上的。7.2 分析儀器、數(shù)采儀、監(jiān)控中心數(shù)據(jù)異常（1）分析儀器數(shù)據(jù)與數(shù)采儀數(shù)據(jù)不一致；（2）數(shù)采儀數(shù)據(jù)與監(jiān)控中心數(shù)據(jù)不一致。7.3 企業(yè)生產(chǎn)工況、污染治理設(shè)施運行與自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的相關(guān)性異常企業(yè)生產(chǎn)工況或污染治理設(shè)施發(fā)生變化，致使污染物排放量或濃度發(fā)生明顯變化，自動監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)未及時響應(yīng)或變化趨勢出現(xiàn)邏輯不一致性。7.4 現(xiàn)場快速監(jiān)測結(jié)果不正常（1）通過現(xiàn)場快速監(jiān)測，系統(tǒng)取水口和自動分析儀進水口兩端采集的樣品數(shù)值誤差大于15%；煙氣采樣管采樣口和自動分析儀器進樣口兩端監(jiān)測濃度誤差大于20%。（2）利用現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員所攜帶的標(biāo)準(zhǔn)樣品做離線監(jiān)測，儀器測量值誤差大于10%。發(fā)現(xiàn)存在上述異常或不正常情況時，應(yīng)將該自動監(jiān)控設(shè)施列入重點檢查對象。由環(huán)境監(jiān)察部門會同環(huán)境監(jiān)測及其它相關(guān)職能部門，必要時可邀請儀器設(shè)備和污染治理專業(yè)人員參加，成立專門檢查組，對該污染源自動監(jiān)控設(shè)施實施重點檢查。8 廢水自動監(jiān)控設(shè)施重點檢查要點8.1 廢水采樣系統(tǒng)（1）檢查采樣泵、進水管道、內(nèi)外調(diào)節(jié)閥、回水管道、溢流管道、回水閥、反沖洗泵、排水管道等，各組成部分應(yīng)完整，并處于正常聯(lián)接和使用狀態(tài)。 （2）檢查采樣點位，附近應(yīng)無稀釋現(xiàn)象；（3）檢查采樣點與分析儀器連接，應(yīng)正常聯(lián)通，無給水、排水管路外的其他旁路；（4）檢查水樣預(yù)處理裝置是否與驗收文件、申報登記或上一次有效性審核一致，應(yīng)無過度處理現(xiàn)象。8.2 化學(xué)需氧量（CODCr）自動監(jiān)測儀8.2.1 水樣采集、預(yù)處理單元取樣管路位置應(yīng)正確，管路應(yīng)暢通；處理單元無過度處理現(xiàn)象；進水閥、排水閥等均正常打開。不正常運行判別：a、 啟動儀器后取樣泵無水樣進入管路；b、 取樣管路存在旁通；c、取樣管路損壞，或取樣池干涸、銹蝕；d、水樣預(yù)處理單元添加非原廠裝置；8.2.2試劑單元儀器各試劑瓶內(nèi)，試劑應(yīng)充足且在使用有效期內(nèi)。不正常運行判別：a、 試劑瓶內(nèi)無試劑；b、 試劑出現(xiàn)渾濁、結(jié)晶、沉淀等現(xiàn)象；c、 試劑標(biāo)注使用日期超過使用期限。8.2.3消解單元消解單元應(yīng)能實現(xiàn)試劑的快速加熱，并保持恒溫消解控制不正常運行判別：、加熱消解溫度低于150；b、消解瓶內(nèi)部有結(jié)晶、沉淀；c、消解瓶下部有漏液現(xiàn)象；d、消解裝置有大量蒸汽出現(xiàn)；e、消解時間小于15min8.2.4 操作單元儀器啟動后，應(yīng)能夠正常運轉(zhuǎn)，可精確采取水樣，添加試劑，完成測量全過程，并排出廢液。不正常運行判別：a、 儀器啟動后無電機轉(zhuǎn)動或電磁閥分合的聲響；b、 儀器內(nèi)部連接線路有松動脫落現(xiàn)象，連接管路有滲液、滴漏現(xiàn)象；c、儀器啟動后內(nèi)部試劑管路內(nèi)無液體流動現(xiàn)象；d、分析過程結(jié)束后無有廢液排出。8.3 總有機碳（TOC）分析儀8.3.1預(yù)處理單元（1）排水閥應(yīng)正常開閉。不正常運行判別：a、完成測定后，預(yù)處理單元內(nèi)存在積水。b、分析單元無法從預(yù)處理單元中取到水。c、樣品采集過程中，水樣從預(yù)處理單元上部溢出。（2）清洗水應(yīng)正常開閉，在樣品采集過程中，清洗水應(yīng)關(guān)閉。不正常運行判別：a、整個樣品采集及測定過程中，清洗水連續(xù)沖洗采樣單元。b、在儀器不運行的時候，采樣單元中的水持續(xù)增加直至溢出或儀器排水管中不間斷有水排出。8.3.2 試劑（1）吹脫二氧化碳用試劑HCl的含量應(yīng)為3%至5%（體積比），有效使用期應(yīng)不超過3個月，試劑瓶上應(yīng)注明到期日。不正常運行判別：檢查當(dāng)日日期已經(jīng)超過試劑瓶上注明的到期日。（2）CO2吸收劑有效期應(yīng)不超過半年，瓶上應(yīng)注明到期日。不正常運行判別：檢查當(dāng)日日期已經(jīng)超過試劑瓶上注明的到期日。8.3.2 分析單元（1）儀器供氣壓力需保持正常，其范圍應(yīng)在190kPa到210kPa，載氣流量在145mL/min至155mL/min，噴射氣流量在45mL/min至50mL/min之間。不正常運行判別：a、壓力表顯示壓力大于210 kPa或小于190kPa。b、載氣流量表顯示流量大于155mL/min或小于145mL/min。c、噴射氣流量表顯示流量大于50mL/min或小于45mL/min。d、調(diào)節(jié)流量表或壓力表的調(diào)節(jié)旋鈕，其顯示壓力或流量無變化。（2）電爐溫度應(yīng)在675度至685度，冷凝器溫度應(yīng)在0度至1度之間，儀器處于正常工作狀態(tài)。不正常運行判別：a、儀器面板上出現(xiàn)紅燈警示。b、儀器工作狀況顯示界面中原有的“OK”/“正?！辈糠只蛉孔?yōu)椤癗G”/“不正常”。（3）加濕器內(nèi)水位應(yīng)正常。不正常運行判別：加濕器中水位超過上刻度線或低于下刻度線。（4）B型鹵素洗滌器應(yīng)處于正常狀態(tài)。不正常運行判別：a、在儀器工作中，B型鹵素洗滌器中無氣泡。b、B型鹵素洗滌器中液體有顏色。c、B型鹵素洗滌器中合金網(wǎng)上有銹跡。（5）冷凝水筒應(yīng)處于正常狀態(tài)不正常運行判別：a、向冷凝水筒的水位低于冷凝水筒側(cè)面溢出口2cm以上。b、冷凝水管折曲。（6）檢測器應(yīng)處于正常狀態(tài)不正常運行判別：標(biāo)液校正曲線峰面積大于34000或小于22000。（7）查看化學(xué)需氧量（CODCr）與總有機碳（TOC）相關(guān)性比值，其比值一般大于2。8.4 紫外（UV）吸收水質(zhì)自動監(jiān)測儀8.4.1 水樣采集、預(yù)處理單元取樣管路位置應(yīng)正確，管路應(yīng)暢通；處理單元無過度處理現(xiàn)象；進水閥、排水閥等均正常打開，樣品水流量正常。不正常運行判別：a、啟動儀器后取樣泵無水樣進入管路；b、取樣管路存在旁通；c、取樣管路損壞，或取樣池干涸、銹蝕；d、樣品水流量小于L/min或大于L/min；e、目測水樣中含有泡沫或很大的垃圾。8.4.2 試劑單元試劑瓶中應(yīng)有足量的蒸餾水。不正常運行判別：試劑瓶內(nèi)無試劑；8.2.4 分析單元（1）儀器啟動后，應(yīng)能夠正常運轉(zhuǎn)，可精確采取水樣，完成測量全過程，并排出廢液。不正常運行判別：a、儀器啟動后無電機轉(zhuǎn)動或電磁閥分合的聲響；b、儀器內(nèi)部連接線路有松動脫落現(xiàn)象，連接管路有滲液、滴漏現(xiàn)象；c、儀器啟動后內(nèi)部試劑管路內(nèi)無液體流動現(xiàn)象；d、分析過程結(jié)束后無有廢液排出。（2）核查儀器當(dāng)前的轉(zhuǎn)換系數(shù)（k值）等參數(shù)設(shè)置情況應(yīng)與備案一致。8.5 氨氮水質(zhì)自動監(jiān)測儀8.5.1 水樣采集、預(yù)處理單元取樣管路安裝位置正確，管路暢通；處理單元無過度處理現(xiàn)象；進水閥、排水閥等均正常打開。不正常運行判別：a、啟動儀器后取樣泵無水樣進入管路；b、取樣管路存在旁通；c、取樣管路損壞，或取樣池干涸、銹蝕；d、水樣預(yù)處理單元添加非原廠裝置；8.5.2 試劑單元儀器各試劑瓶內(nèi)，試劑充足，且在試劑使用有效期內(nèi)。不正常運行判別：a、 試劑瓶內(nèi)無試劑；b、試劑出現(xiàn)渾濁、結(jié)晶、沉淀、變色等現(xiàn)象；c、試劑標(biāo)注使用日期超過使用期限。8.5.3 測量單元儀器的測量單元，應(yīng)能夠準(zhǔn)確，穩(wěn)定測定水樣水質(zhì)濃度。（分光光度法：光源穩(wěn)定，比色池潔凈；滴定法：滴定均居，終點判斷靈敏，可靠；電極法：電極性能穩(wěn)定，電極探頭無結(jié)晶，沉淀.）不正常運行判別：a、光源損壞，電極探頭上存在結(jié)晶、沉淀；b、消解瓶內(nèi)部有結(jié)晶、沉淀；c、消解瓶下部有漏液現(xiàn)象；d、比色池壁上附著大量固體污染物8.5.4 操作單元儀器啟動后，應(yīng)能夠正常運轉(zhuǎn)，可精確采取水樣，添加試劑，完成測量全過程，并排出廢液。不正常運行判別：a、儀器啟動后內(nèi)無電機轉(zhuǎn)動或電磁閥分合的聲響；b、儀器內(nèi)部連接線路有松動脫落現(xiàn)象，連接管路有滲液、滴漏現(xiàn)象；c、儀器啟動后內(nèi)部試劑管路內(nèi)無液體流動現(xiàn)象；d、分析過程結(jié)束，未發(fā)現(xiàn)有廢液排出。8.6 重金屬離子自動監(jiān)測儀8.6.1 水樣采集、預(yù)處理單元取樣管路位置應(yīng)正確，管路應(yīng)暢通；處理單元應(yīng)無過度處理現(xiàn)象；進水閥、排水閥等均正常打開。不正常運行判別：a、啟動儀器時，取樣泵不工作或無水樣進入管路；b、取樣管路存在旁通，或采集的水樣為內(nèi)循環(huán)流動；c、取樣管路損壞，或取樣池干涸、銹蝕；8.6.2 試劑單元儀器各試劑應(yīng)在使用有效期內(nèi)。不正常運行判別：a、試劑瓶內(nèi)無試劑或藥劑不足；b、試劑出現(xiàn)渾濁、結(jié)晶、沉淀等現(xiàn)象；c、試劑標(biāo)注使用日期超過使用期限。d、試劑放置順序與試劑管路說明或標(biāo)識順序不一致8.6.3 消解單元消解單元應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)試劑的快速加熱，并保持恒溫消解控制不正常運行判別：、加熱消解溫度及消解時間不在儀器操作規(guī)定范圍內(nèi)；b、消解瓶內(nèi)部有結(jié)晶、沉淀；c、消解瓶下部有漏液現(xiàn)象；8.6.4 操作單元儀器啟動后，應(yīng)能夠正常運轉(zhuǎn)，采取水樣，添加試劑，完成測量全過程，并排出廢液。不正常運行判別：a、儀器啟動后，機械部件等不運轉(zhuǎn)，儀器內(nèi)無電機轉(zhuǎn)動或電磁閥分合的聲響；b、儀器內(nèi)部連接線路松動脫落，連接管路有滲液、滴漏現(xiàn)象；c、儀器啟動后試劑管路內(nèi)無液體流動現(xiàn)象；d、分析過程結(jié)束，未發(fā)現(xiàn)有廢液排出。8.7 流量計8.7.1 參數(shù)設(shè)置（1）堰槽種類、堰槽規(guī)格、轉(zhuǎn)換系數(shù)等參數(shù)設(shè)置情況應(yīng)與備案一致。（適用于超聲波流量計）不正常運行判別：堰槽種類、堰槽規(guī)格、轉(zhuǎn)換系數(shù)等參數(shù)設(shè)置于備案不一致。（2）口徑、轉(zhuǎn)換系數(shù)等參數(shù)設(shè)置應(yīng)與備案一致（適用于電磁流量計）不正常運行判別：口徑、轉(zhuǎn)換系數(shù)等參數(shù)設(shè)置等參數(shù)設(shè)置與備案不一致。8.7.2 測量單元（1）液位測量應(yīng)準(zhǔn)確。（適用于超聲波流量計）不正常運行判別：使用直尺測量液位，其結(jié)果與儀器測量液位誤差大于15%。（2）非金屬管道安裝的變送器的接地環(huán)與變送器接地線開路接地正常。（適用于電磁流量計）不正常運行判別：接地環(huán)與變送器接地線開路接地點腐蝕、開裂或斷裂。（3）流量計周邊應(yīng)無電磁干擾不正常運行判別：電磁流量計附近裝有變頻設(shè)備。9 固定煙氣污染源自動監(jiān)控設(shè)施檢查要點（直接抽取法）9.1 采樣單元9.1.1 加熱采樣探頭工作正常，加熱溫度大于160度。不正常運行判別：（1）用手背感測采樣探頭箱體外殼情況，無熱感。（2）采樣探頭表面有腐蝕情況，黏附有濕、粘的顆粒物。（3）用手觸摸探頭，有強烈的抖動感覺。9.1.2 采樣伴熱管的長度在76m以內(nèi)，且其走向向下傾斜度小于5度，管路無低凹，伴熱管溫度參數(shù)應(yīng)大于120度。（針對直接抽取式CEMS）不正常運行判別：（1）用手背感測加熱導(dǎo)管溫度，無熱感。（2）輕拽加熱管靠近探頭部分，探頭與加熱導(dǎo)管的連接有松動感。（3）目測加熱導(dǎo)管長度大于76m以外，存在平直的管段或明顯U型管段。（4）管線存在紐結(jié)、纏繞或斷裂的現(xiàn)象。（5）從加熱導(dǎo)管分離至儀器入口管路有三通。（6）閥門及管路破損。9.1.3 反吹系統(tǒng)正常工作，反吹氣壓縮機正常工作不正常運行判別：（1）反吹氣壓縮機經(jīng)常處于啟動狀態(tài)，馬達噪聲極大（大于80dBA）。（2）空壓機表頭壓力大于0.7kPa或小于0.3kPa。（3）反吹氣過濾器表面積灰嚴(yán)重。9.1.4 探頭應(yīng)工作正常（針對稀釋抽取法）不正常判別：（1）探頭控制器稀釋空氣壓力表的表頭壓力小于58或大于62psi（1psi=6894.76pa）。（2）探頭控制器真空表表頭讀書小于14inHg（1inHg=3386pa）。（2）探頭控制器儀器空氣壓力表小于1.5 Mpa或大于2.0Mpa。9.1.5 稀釋單元應(yīng)工作正常（針對稀釋抽取法）不正常判別：（1）無熱干燥機出口儀用空氣壓力小于80 psi或大于90 psi（1psi=6894.76pa）。（2）儲氣罐壓力小于70 psi或大于80psi（1psi=6894.76pa）。9.2 儀器分析單元（二氧化硫與氮氧化物）9.2.1 氣水分離器或干燥器狀態(tài)正常，其濾芯應(yīng)為白色藍色。不正常運行判別：氣水分離器濾芯或干燥器濾芯由白色變?yōu)槠渌伾蛴伤{色變?yōu)榧t色。9.2.2 前置冷凝器工作正常，用手背感測溫度，略高于體溫。不正常運行判別：用手背感測溫度，無熱感。9.2.3 NOx轉(zhuǎn)換器工作正常，手背靠近(不能接觸，溫度較高！80以上)NOx轉(zhuǎn)換器應(yīng)能有明顯熱感，目測下端特氟隆管路中應(yīng)沒有堵塞。不正常運行判別：用手背靠近轉(zhuǎn)換器，無熱感。目測下端特氟隆管路中堵塞或管路有折彎。9.2.4 三氧化硫酸霧吸收器工作正常，目測呈現(xiàn)白色或少部分出現(xiàn)變色。不正常運行判別：三氧化硫酸霧吸收器臟污及變色超過3/4。9.2.5 采樣泵工作狀況，手摸，無異常震動，不正常情況判別：手摸感覺有無規(guī)律震動，且劇烈9.2.6 主冷凝器正常狀況，指示燈應(yīng)呈閃爍狀態(tài)，不正常情況判別：保持明亮或不亮9.2.7 冷凝水管及冷凝水液位應(yīng)在瓶高2/3以上，不正常行為判別：液位低于瓶高2/3。9.2.7采樣流量（玻璃浮子流量計）正常狀況時，浮子流量應(yīng)在0.6-0.8L/min之間，不正常行為判別：浮子流量小于0.6L/min或大于0.8L/min。9.3 分析單元（顆粒物）9.3.1 觀察反吹機，反吹應(yīng)能正常啟閉，反吹機工作正常，無異常噪聲、震動。9.3.2 經(jīng)觀察孔進行觀察，光斑在中央位置。9.3.3 觀察和觸摸，