對(duì)我國(guó)現(xiàn)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策的取向分析.doc

第二學(xué)年論文對(duì)我國(guó)現(xiàn)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策的取向分析姓名： 班級(jí)： 學(xué)號(hào)：內(nèi)容摘要：對(duì)于像中國(guó)這樣一個(gè)地大物博的人口大國(guó)，采取恰如其分的宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)于國(guó)民收入產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)是顯而易見(jiàn)的。在過(guò)去的幾年里，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)都能夠持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，雖然不免陷入過(guò)投資怪圈、順差怪圈等非均衡的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈，不過(guò)總體上還是在穩(wěn)步發(fā)展的。在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶指出在這繼往開(kāi)來(lái)的一年里要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，根據(jù)形勢(shì)變化適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，進(jìn)一步提高政策的針對(duì)性、靈活性和前瞻性。假如那些獨(dú)到有建設(shè)性的措施如真能落到實(shí)處，那中國(guó)的經(jīng)濟(jì)又將迎來(lái)一個(gè)新的騰飛。關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì) 中國(guó) 財(cái)政政策 貨幣政策 發(fā)展正文：那些年，我們一起見(jiàn)證的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從1976年鄧小平同志提出改革開(kāi)放，中國(guó)開(kāi)始與世界接軌，結(jié)束了之前的混亂，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)；后又有1992年的黨的十四大正式宣布：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，“要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”。這標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的根本變革有了明確的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)朝著有中國(guó)特色的方面發(fā)展。到后來(lái)遇上2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)的心情呈現(xiàn)陰晴不定，反復(fù)無(wú)常的狀態(tài)，不過(guò)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)還是曲折上升，有欣欣向榮之勢(shì)。再看到這些可喜的的結(jié)果時(shí)，每一個(gè)中國(guó)人都感到非常驕傲和喜悅，不過(guò)其中也存在了諸多問(wèn)題。伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系程度越來(lái)越緊密，越來(lái)越多的生僻而專業(yè)的經(jīng)濟(jì)詞匯涌入人們的生活和工作中，中國(guó)關(guān)注經(jīng)濟(jì)的人群再一次猛增。眾多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也參與到了其中。較著名的厲以寧教授就是其中一位代表，他是中國(guó)改革過(guò)程中不可忽視的經(jīng)濟(jì)元老，他的股份制理論成為中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革和資本市場(chǎng)發(fā)展的理論參考。他認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中不均衡，產(chǎn)生了投資怪圈。投資怪圈形成的原因是地方要減輕自身的就業(yè)壓力，因此地方政府就拿出土地招商引資，但結(jié)果往往適得其反。當(dāng)然產(chǎn)生投資怪圈還與壟斷有關(guān)，有利益牽連在其中，國(guó)家的問(wèn)題是由全國(guó)人民來(lái)承擔(dān)的，對(duì)于地方來(lái)講，只要先解決自己的問(wèn)題就行了。要想走出投資怪圈，關(guān)鍵還是要靠改革。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)用兩只腳走路，不能一短一長(zhǎng)的，不然會(huì)失去重心，難保不會(huì)摔個(gè)大跟頭。2009年是經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的一周年，國(guó)內(nèi)最熱十大財(cái)經(jīng)新聞搬上銀屏：1.中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇，“保八”已成定局。2.十大產(chǎn)業(yè)振興出臺(tái)，多項(xiàng)措施力促消費(fèi)。3.樓市股市火爆，各地接連出現(xiàn)新地王。4.財(cái)政貨幣政策雙寬松，信貸“井噴”后回落。5.新醫(yī)改方案出臺(tái)，基本藥物目錄公布。6.資本市場(chǎng)IPO重啟，創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)順利開(kāi)閘。7.發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，十大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)先后獲批。8.人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)啟動(dòng)。9.大宗商品價(jià)格一漲再漲，成品油價(jià)一調(diào)再調(diào)。10.我國(guó)確定控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)。2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到39.8萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)11.2%，財(cái)政收入從3.16萬(wàn)億元增加到8.31萬(wàn)億元。載人航天、探月工程、超級(jí)計(jì)算機(jī)等前沿科技實(shí)現(xiàn)重大突破。國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展、人民生活明顯改善。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)全面進(jìn)步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5771萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4500萬(wàn)人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別實(shí)際增長(zhǎng)9.7%和8.9%；覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系逐步健全。改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)新突破，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善。去年對(duì)外貿(mào)易總額達(dá)到2.97萬(wàn)億美元，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平快速提升。2011年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值472萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)92%；公共財(cái)政收入1037萬(wàn)億元，增長(zhǎng)248%；糧食產(chǎn)量57121萬(wàn)噸，再創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)84%和114%。我們鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開(kāi)局?；貞浲簦切┠曛袊?guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，整體上是持續(xù)發(fā)展，繼往開(kāi)來(lái)，今后中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還將在黨中央和國(guó)務(wù)院的正確導(dǎo)下蓬勃向上，生機(jī)盎然。又到一年播種時(shí)，2012中國(guó)經(jīng)濟(jì)揚(yáng)帆起航 2012年3月5日在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶指出在2011年一年來(lái)，我們主要做了以下工作：（一）加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，遏制物價(jià)過(guò)快上漲，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。我們堅(jiān)持有扶有控，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。（三）大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)政府加大對(duì)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的投入，全國(guó)財(cái)政支出282萬(wàn)億元。（四）切實(shí)保障和改善民生，解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題。我們堅(jiān)持民生優(yōu)先，努力使發(fā)展成果惠及全體人民，促進(jìn)社會(huì)公平正義。（五）深入推進(jìn)改革開(kāi)放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。我們按照“十二五”規(guī)劃提出的改革任務(wù)，加大攻堅(jiān)力度，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。同時(shí)也提出了2012年的規(guī)劃：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)75%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在46%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%左右，國(guó)際收支狀況繼續(xù)改善。同時(shí)，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步。這里要著重說(shuō)明，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)略微調(diào)低，主要是要與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接，引導(dǎo)各方面把工作著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái)，以利于實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。提出居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，綜合考慮了輸入性通脹因素、要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價(jià)格改革預(yù)留一定空間。綜合考慮各方面情況，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，根據(jù)形勢(shì)變化適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，進(jìn)一步提高政策的針對(duì)性、靈活性和前瞻性。首先，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。保持適度的財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模。今年擬安排財(cái)政赤字8000億元，赤字率下降到15%左右，其中中央財(cái)政赤字5500億元，代發(fā)地方債2500億元。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)，更加注重向民生領(lǐng)域傾斜，加大對(duì)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保、水利、地質(zhì)找礦等的支持。更加注重勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，深化公務(wù)用車制度改革，進(jìn)一步降低行政成本。然后，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。按照總量適度、審慎靈活的要求，兼顧促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價(jià)穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。綜合運(yùn)用各種貨幣政策工具，調(diào)節(jié)好貨幣信貸供求，保持社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。廣義貨幣預(yù)期增長(zhǎng)14%。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持國(guó)家重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目和保障性安居工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)需求的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的信貸支持，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。繼續(xù)嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款。完善人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。最后是為了滿足：（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。（二）保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。（三）促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。（四）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。（五）深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。（六）切實(shí)保障和改善民生。（七）促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。（八）深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。（九）努力提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和水平。這些目標(biāo)和措施有著高瞻遠(yuǎn)矚性，不僅有利于經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展，而且有利于經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。對(duì)于中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題：我國(guó)總需求結(jié)構(gòu)中內(nèi)需和外需失衡，內(nèi)需中投資需求和消費(fèi)需求失衡。2012年政府的工作目標(biāo)中主要要實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，剛好是對(duì)癥下藥的。財(cái)政政策包括政府支出和稅收兩大項(xiàng)，其中政府支出又包含政府購(gòu)買和轉(zhuǎn)移支付。目前，我國(guó)所采取積極的財(cái)政政策，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極的財(cái)政政策包括選項(xiàng):1、增發(fā)長(zhǎng)期國(guó)債2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3、調(diào)整收入分配，促進(jìn)消費(fèi)4、調(diào)整利息率5、增加貨幣供應(yīng)量。實(shí)施積極的財(cái)政政策的結(jié)果是顯而易見(jiàn)的，有利于抑制過(guò)熱的投資，因?yàn)橥顿Y是稅收的減函數(shù)，稅收高了，投資就會(huì)少，另一方面，從國(guó)民收入的角度來(lái)看，投資少了，消費(fèi)就上去了。所以實(shí)施積極的財(cái)政政策，可以進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)科技進(jìn)步力度，并將當(dāng)前的擴(kuò)大內(nèi)需政策與長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)，把防范通貨緊縮與建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，同樣可以進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，使總需求結(jié)構(gòu)平衡。穩(wěn)健的貨幣政策，就是不讓貨幣匯率出現(xiàn)大起大落！由此可見(jiàn)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策可以是貨幣匯率穩(wěn)定，從而可以消除消費(fèi)者對(duì)手中持有貨幣價(jià)值的擔(dān)心，讓消費(fèi)者放心消費(fèi)，也有利于對(duì)外貿(mào)易的順利進(jìn)行?？偟膩?lái)說(shuō)可以完善人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。也可以大力發(fā)展外匯市場(chǎng)，豐富外匯產(chǎn)品，為市場(chǎng)主體提供更多的匯率避險(xiǎn)工具，管好用好外匯儲(chǔ)備。建立健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)跨境資本流動(dòng)監(jiān)控。規(guī)范各類借貸行為，引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展。國(guó)家的口袋鼓了，不意味著人民的錢包鼓了，人民的錢包鼓了，不意味著人民就幸福了；但是人民幸福了，一定是說(shuō)明錢包鼓了，國(guó)家富了。我國(guó)現(xiàn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是依據(jù)實(shí)際情況，實(shí)事求是制定的，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策有利于當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)和快速運(yùn)行。從思維到思維只是一步，但從思維到行動(dòng)卻有萬(wàn)步之遙。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多怪圈、亂象依然存在，要真的做到經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展還需要很長(zhǎng)的時(shí)間。2