中煤礦山建設(shè)集團(tuán)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定(49)文件注解.doc

中煤礦山建設(shè)集團(tuán)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”管理規(guī)定及達(dá)標(biāo)考核辦法（注解）（中煤三建安201349號(hào)）第一章 總 則第一條 為了規(guī)范施工行為，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，全面提升項(xiàng)目管理水平，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。第三條 項(xiàng)目部是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。第四條 本規(guī)定適用于中煤礦建集團(tuán)所屬各單位；建筑施工安全管理除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。第二章 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定第五條 下列情形之一，視為一類隱患，每項(xiàng)罰款5000元。（14）起重設(shè)備及各種機(jī)械設(shè)備、安全裝置不符合規(guī)范要求的；起重設(shè)備安裝完畢后未做驗(yàn)收、備案的。 注解：建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定建設(shè)部第166號(hào)令， 檢查起重設(shè)備及各種機(jī)械設(shè)備安裝驗(yàn)收備案資料，建筑起重機(jī)械安裝完畢后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。建筑起重機(jī)械經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得使用。使用單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，將建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收資料、建筑起重機(jī)械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理起重機(jī)械使用備案,標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯置位置。（15）塔吊無力矩限制器，無超高、變幅、行車限位等保護(hù)或保護(hù)失靈，鉤頭無保險(xiǎn)閉鎖或閉鎖失效的，塔吊安裝沒有驗(yàn)收資料的。 注解：塔式起重機(jī)安全規(guī)程（GB5144-2006）中安全裝置6.1、6.2、6.3條，俗稱四限位：（1）起重量限制器：也稱超載限位器、是一種能使起重機(jī)不致超負(fù)荷運(yùn)行的保險(xiǎn)裝置，當(dāng)?shù)踔爻^額定起重量時(shí)，它能自動(dòng)地切斷提升機(jī)構(gòu)的電源停車或發(fā)出警報(bào)。起重限制器有機(jī)械式和電子式兩種。 （2）力矩限制器：對(duì)于變幅起重機(jī)，一定的幅度只允許起吊一定的吊重，如果超重，起重視就有傾翻的危險(xiǎn)。力矩限制器就是根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)研制出的一種保護(hù)裝置。在某一定幅度，如果吊物超出了其相應(yīng)的重量，電路就被切斷，使提升不能進(jìn)行，保證了起重機(jī)的穩(wěn)定。力矩限制器有機(jī)械式、電子式和復(fù)合式三種。 （3）高度限制器：也稱吊鉤高度限位器一般都裝在起重臂的頭部，當(dāng)?shù)蹉^滑升到極限位置，便托起杠桿。壓下限位開關(guān)，切斷電路停車，再合閘時(shí)，吊鉤只能下降。 （4）行程限制器：防止起重機(jī)發(fā)生撞車或限制在一定范圍內(nèi)行駛的保險(xiǎn)裝置。它一般安裝在主動(dòng)臺(tái)車內(nèi)側(cè)，主要是安裝一個(gè)可以撥動(dòng)扳把的行程開關(guān)。另在軌道的端頭（在運(yùn)行限定的位置）安裝一個(gè)固定的極限位置擋板，當(dāng)塔吊運(yùn)行到這個(gè)位置時(shí)，極限擋板即碰觸行程開關(guān)的扳把，切斷控制行走的電源，再合閘時(shí)塔吊只能向相反方向運(yùn)行。 （5）幅度限制器：也稱變幅限位或幅度指示器，一般的動(dòng)臂起重機(jī)的起重臂上都掛有一個(gè)幅度指示器。它是由一個(gè)固定的圓形指示盤，在盤的中心裝一個(gè)鉛垂的活動(dòng)指針。當(dāng)變幅時(shí)，指針指示出各種幅度下的額定起重量。當(dāng)臂桿運(yùn)行到上下兩個(gè)極限位置時(shí)，分別壓下限位開關(guān)，切斷主控電路，變幅電機(jī)停車，達(dá)到限位的作用。（16）物料提升機(jī)無過卷、斷繩保險(xiǎn)裝置，用物料提升機(jī)載人的。 注解：龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范JGJ88-2010 檢查過卷、斷繩保險(xiǎn)裝置，并靈敏有效，過卷保護(hù)裝置：當(dāng)提升容器超過正常終端停止位置（或出車平臺(tái)）0.5m時(shí)，必須能自動(dòng)斷電，并能使保險(xiǎn)閘發(fā)生制動(dòng)作用。斷繩保險(xiǎn)裝置：提升機(jī)必須設(shè)置可靠的防吊籠斷繩墜落的安全保險(xiǎn)裝置,安裝驗(yàn)收資料齊全，地面進(jìn)料口安裝規(guī)范，安裝防護(hù)圍欄和防護(hù)棚，停層平臺(tái)二側(cè)應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿、擋腳板，平臺(tái)腳手板應(yīng)滿鋪，嚴(yán)禁用物料提升機(jī)載人的。（17）施工用外用電梯各種限位動(dòng)作失靈，梯層門洞沒有能防止人員和物料墜落措施的。注解：建筑施工升降機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程JGJ215-2010。 檢查外用電梯各種限位器：制動(dòng)器、限速器、門聯(lián)鎖裝置、上、下限位裝置，斷繩保險(xiǎn)裝置。一、安全裝置1、安裝起重量限制器，起重量限制器要靈敏；2、安裝漸進(jìn)式防墜安全器，防墜安全器要靈敏；3、防墜安全器需要標(biāo)定，且在有效標(biāo)定期限內(nèi)；4、對(duì)重鋼絲繩要安裝防松繩裝置，防松繩裝置靈敏；5、安裝符合規(guī)范要求的急停開關(guān)或急停開關(guān)；6、安裝吊籠和對(duì)重緩沖器，緩沖器符合規(guī)范要求；二、限位裝置 1、安裝極限開關(guān)、極限開關(guān)要靈敏；2、安裝上、下限位開關(guān)，上、下限位開關(guān)要靈敏；3、極限開關(guān)與上、下限位開關(guān)不能共用一個(gè)觸發(fā)元件； 4、必須安裝吊籠門機(jī)電聯(lián)鎖裝置；5、要安裝吊籠頂窗電氣安全開關(guān)； 三、防護(hù)設(shè)施 1、設(shè)置符合規(guī)范要求的地面防護(hù)圍欄；2、安裝地面防護(hù)圍欄門聯(lián)鎖保護(hù)裝置，聯(lián)鎖保護(hù)裝置要靈敏；3、設(shè)置符合規(guī)范要求的出入口防護(hù)棚；4、停層平臺(tái)搭設(shè)要符合規(guī)范要求；5、安裝符合規(guī)范要求的層門；層門要達(dá)到定型化過卷保護(hù)裝置：當(dāng)提升容器超過正常終端停止位置（或出車平臺(tái)）0.5m時(shí)，必須能自動(dòng)斷電，并能使保險(xiǎn)閘發(fā)生制動(dòng)作用。斷繩保險(xiǎn)裝置：提升機(jī)必須設(shè)置可靠的防吊籠斷繩墜落的安全保險(xiǎn)裝置。按規(guī)定時(shí)間檢修維護(hù)保養(yǎng)，并做好記錄。梯層門洞要設(shè)置安全防護(hù)，用大板或竹笆有效封閉梯層門洞臨邊，設(shè)置警示標(biāo)示，防止人員和物料墜落。（19）起重設(shè)備及其它特種設(shè)備無生產(chǎn)廠家經(jīng)營許可證，無合格證和準(zhǔn)用證的。 注解：特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院令第549號(hào)）檢查安全內(nèi)業(yè)資料，起重設(shè)備生產(chǎn)廠家生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證、產(chǎn)品準(zhǔn)用證等是否齊全并在有效期內(nèi)。（24）模板拆除前無混凝土強(qiáng)度報(bào)告的；混凝土強(qiáng)度未達(dá)到規(guī)定提前拆除的；垂直作業(yè)上下無隔離防護(hù)措施的。 注解：建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范(JGJ162-2008) 檢查模板拆除前必須根據(jù)混凝土強(qiáng)度報(bào)告，底模及其支架拆除時(shí)的混凝土強(qiáng)度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求；當(dāng)設(shè)計(jì)無具體要求時(shí)，拆模時(shí)同條件養(yǎng)護(hù)的混凝土標(biāo)準(zhǔn)立方體試塊的抗壓強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)符合以下規(guī)定。1、當(dāng)跨度2m時(shí)為50；當(dāng)跨度2m,8m時(shí)為75；當(dāng)跨度8m為100；2、梁、拱、殼：當(dāng)跨度8m時(shí)為 75%；當(dāng)跨度8m時(shí)為100；3、懸臂構(gòu)件：不管跨度多大，均必須達(dá)到100?；炷翉?qiáng)度報(bào)告應(yīng)同條件養(yǎng)護(hù)，檢測(cè)部門出具報(bào)告, 檢測(cè)報(bào)告要存檔。上下垂直作業(yè)時(shí)，必須設(shè)置頂部防護(hù)大板或竹笆等有效隔離防護(hù)措施，防止墜物傷人。第六條 下列情形之一，視為二類隱患，每項(xiàng)罰款3000元。（26）未按規(guī)定進(jìn)行基坑支護(hù)變形監(jiān)測(cè)的，未按規(guī)定對(duì)毗鄰建筑物和重要管線和道路進(jìn)行沉降觀測(cè)的。 注解：建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范 GB50497-2009 檢查開挖深度超過5m、或開挖深度未超過5m但現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑工程均應(yīng)實(shí)施基坑工程監(jiān)測(cè)。 建筑基坑工程設(shè)計(jì)階段應(yīng)由設(shè)計(jì)方根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)及基坑設(shè)計(jì)的具體情況，提出基坑工程監(jiān)測(cè)的技術(shù)要求，主要包括監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、測(cè)點(diǎn)位置、監(jiān)測(cè)頻率和監(jiān)測(cè)報(bào)警值等。 基坑工程施工前，應(yīng)由建設(shè)方委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方對(duì)基坑工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)單位應(yīng)編制監(jiān)測(cè)方案。監(jiān)測(cè)方案應(yīng)經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位認(rèn)可，必要時(shí)還需與市政道路、地下管線、人防等有關(guān)部門協(xié)商一致后方可實(shí)施。編寫監(jiān)測(cè)方案前，委托方應(yīng)向監(jiān)測(cè)單位提供下列資料：巖土工程勘察成果文件； 基坑工程設(shè)計(jì)說明書及圖紙；基坑工程影響范圍內(nèi)的道路、地下管線、地下設(shè)施及周邊建筑物的有關(guān)資料。監(jiān)測(cè)單位編寫監(jiān)測(cè)方案前，應(yīng)了解委托方和相關(guān)單位對(duì)監(jiān)測(cè)工作的要求，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，搜集、分析和利用已有資料，在基坑工程施工前制定合理的監(jiān)測(cè)方案。 （27）深度超過2m的基坑施工無臨邊防護(hù)措施的。注解：建筑放工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范JGJ 180-2009 檢查深度超過2m的基坑施工時(shí)，要設(shè)置不低于1.2米防護(hù)欄桿，防護(hù)欄桿有橫桿和立桿組成，橫桿應(yīng)設(shè)2-3道，下桿離地高度0.3-0.6米，上桿離地高度1.2-1.5米立桿間距不大于2米，立桿離坡邊距離大于0.5米，加掛安全網(wǎng)和擋腳板，防止施工人員或其它物體墜落。（28）坑槽開挖設(shè)置安全邊坡不符合要求的，特殊支護(hù)的作法不符合設(shè)計(jì)方案的，支護(hù)設(shè)施已產(chǎn)生局部變形又未采取措施調(diào)整的，機(jī)械設(shè)備施工與槽邊距離不符合要求，又無措施的。注解：建筑放工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范JGJ 180-2009 檢查設(shè)置安全邊坡及特殊支護(hù)做法應(yīng)按規(guī)范要求。支護(hù)設(shè)施已產(chǎn)生局部變形、開裂、位移應(yīng)立即報(bào)告，并根據(jù)險(xiǎn)情采?。簳和Ｊ┕まD(zhuǎn)移人員和設(shè)備，采取臨時(shí)隔離措施，設(shè)置警示標(biāo)志，作好臨時(shí)排水、采取應(yīng)急支護(hù)措施，排除險(xiǎn)情后方可作業(yè)。挖土機(jī)安全距離不小于1m、裝載機(jī)安全距離不小于1.5m、載重汽車安全距離不小于3m；（30）使用國家明令淘汰的工藝和設(shè)備、沒有在限期內(nèi)整改的；電器漏電保護(hù)、接地保護(hù)及其性能測(cè)試沒有按規(guī)程要求進(jìn)行，或測(cè)試不合格仍在使用的。 注解：中煤三建安(200638號(hào)“關(guān)于印發(fā)中煤三建集團(tuán)禁止使用和淘汰的設(shè)備及工藝目錄(第一批)的通知檢查施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的工藝和設(shè)備（倒順開關(guān)、四芯電纜等），電器漏電保護(hù)、接地保護(hù)及其性能測(cè)試按規(guī)程要求，每月在通電狀態(tài)下進(jìn)行性能檢測(cè)，性能檢測(cè)不合格電器漏電保護(hù)嚴(yán)禁使用，并做好檢測(cè)記錄。（36）設(shè)備傳動(dòng)部位防護(hù)裝置缺失或有缺陷。 注解：檢查電鋸、鋼筋加工機(jī)具、攪拌機(jī)等施工機(jī)具的傳動(dòng)部位防護(hù)罩是否齊全有效。（43）處級(jí)單位對(duì)安全檢查所發(fā)現(xiàn)的重大問題沒有落實(shí)到位的。 注解：檢查項(xiàng)目部檢查記錄，月度檢查發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，要落實(shí)整改人、整改時(shí)間、整改措施并及時(shí)復(fù)查，確保隱患整改到位。（44）項(xiàng)目部每旬不按集團(tuán)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全檢查的。注解：項(xiàng)目部必須對(duì)本工程的每旬安全檢查及專項(xiàng)隱患排查，每旬安全檢查及專項(xiàng)隱患排查必須由項(xiàng)目經(jīng)理和安全經(jīng)理組織并簽字，進(jìn)行全方位的隱患排查，當(dāng)由安全經(jīng)理組織檢查時(shí)必須有可靠證據(jù)證明項(xiàng)目經(jīng)理確實(shí)有正當(dāng)理由不能參加。施工隊(duì)負(fù)責(zé)人及安全員必須明天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡查。在安全檢查中，對(duì)違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為須及時(shí)制止或者糾正，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，及時(shí)采取措施予以消除，不能及時(shí)進(jìn)行整改的，下達(dá)安全質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康檢查記錄表，限期整改，整改單位以安全質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康隱患整改反饋記錄表書面回復(fù)處理結(jié)果，檢查人員必須簽字。項(xiàng)目經(jīng)理簽字不允許代簽，資料每月分冊(cè)裝訂。所有檢查資料要保留存檔。（45）未對(duì)崗位工種落實(shí)安全操作規(guī)程的。注解：檢查安全資料中規(guī)程貫徹記錄，項(xiàng)目部要認(rèn)真組織對(duì)崗位工種安全操作規(guī)程學(xué)習(xí)貫徹交底到個(gè)人，并由安全員審核簽字?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)懸掛相應(yīng)的機(jī)械操作規(guī)程圖牌。（46）沒有嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)安全辦公會(huì)議制度規(guī)定的。 注解：檢查項(xiàng)目部安全辦公會(huì)議會(huì)議記錄，中煤礦建安【2009】193號(hào)“中煤礦山建設(shè)集團(tuán)二十項(xiàng)安全管理制度”明確要求“1、項(xiàng)目部每旬至少召開一次安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，由項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任者（項(xiàng)目經(jīng)理）主持會(huì)議，專題研究解決該項(xiàng)目部安全管理中存在的問題。參加人員：項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、專（兼）職安全監(jiān)察員、獨(dú)立施工隊(duì)（班）長。遇有特殊情況，如傳達(dá)上級(jí)安全會(huì)議、文件精神等，應(yīng)隨時(shí)召開。2主要是總結(jié)上一階段的安全管理工作，安全辦公會(huì)議內(nèi)容要有針對(duì)性，根據(jù)旬檢、安全活動(dòng)、安全舉報(bào)、安全重點(diǎn)、本旬出現(xiàn)的安全方面的問題等安全信息提出有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)真實(shí)的做好會(huì)議記錄。找出存在的問題并加以解決，對(duì)難以解決的問題必須書面向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。進(jìn)一步完善安全管理制度，對(duì)新出現(xiàn)的安全環(huán)境采取有針對(duì)性的措施，部署安全隱患排查治理、安全投入和安全獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。3、安全生產(chǎn)辦公會(huì)議要專門召開，專題研究安全生產(chǎn)工作，每次會(huì)議由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)記錄，寫出紀(jì)要，上報(bào)下發(fā)，并檢查落實(shí)情況?！眰渥ⅲ喝绻?xiàng)目經(jīng)理不能主持會(huì)議，應(yīng)書面說明后委派項(xiàng)目部其他班子成員主持。這里安全辦公會(huì)議就是記錄安全的，針對(duì)旬檢的內(nèi)容，或項(xiàng)目部的安全隱患，制定安全對(duì)策，或相應(yīng)的安全部署，有關(guān)生產(chǎn)或其他方面的內(nèi)容應(yīng)另外單獨(dú)記錄。安全專題會(huì)議必須設(shè)立專門會(huì)議記錄本，書面記錄格式應(yīng)規(guī)范，內(nèi)容應(yīng)明確并保留存檔待檢。（47）安全辦公會(huì)議沒有根據(jù)旬檢、安全活動(dòng)、安全舉報(bào)、安全重點(diǎn)、本旬出現(xiàn)的安全方面的問題等安全信息提出有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，會(huì)議內(nèi)容空洞的。注解：集團(tuán)二十項(xiàng)安全管理制度 檢查安全辦公會(huì)議記錄，安全辦公會(huì)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目部安全旬檢的內(nèi)容，和項(xiàng)目部實(shí)際的安全管理出現(xiàn)的問題及安全活動(dòng)、安全舉報(bào)等相關(guān)內(nèi)容，組織、安排、分工、落實(shí)并復(fù)查落實(shí)整改情況。內(nèi)容應(yīng)充實(shí)、符合管理規(guī)定的要求。每月不能少于3次，每十天開一次，不能大于十天，可以小于十天。必須由項(xiàng)目經(jīng)理主持，如果項(xiàng)目經(jīng)理不能主持，應(yīng)有書面說明材料（可以是請(qǐng)假條），有分管安全經(jīng)理主持。（48）未建立職工參與安全管理的獎(jiǎng)勵(lì)政策及保護(hù)舉報(bào)人隱私具體規(guī)定的。 注解：制定項(xiàng)目部安全舉報(bào)（檢舉）制度，要建立安全管理舉報(bào)記錄臺(tái)賬，記錄職工所舉報(bào)的內(nèi)容，印發(fā)”安全管理制度合理化建議表”發(fā)給現(xiàn)場(chǎng)人員填寫并回收，統(tǒng)計(jì)建議，擇優(yōu)選用建議并充實(shí)到項(xiàng)目部的安全管理制度中去。 事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度為充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與安全生產(chǎn)工作的積極性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效預(yù)防各類事故的發(fā)生，最大限度地減少安全風(fēng)險(xiǎn)，逐步形成安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制，特制定本獎(jiǎng)勵(lì)制度。 一、總則: 1、本項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)適用本制度。 2、事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作由項(xiàng)目部安檢部負(fù)責(zé)。 3、個(gè)人有權(quán)對(duì)其發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行舉報(bào)，并獲得一定獎(jiǎng)勵(lì)。 4、舉報(bào)實(shí)行嚴(yán)格的保密制度 項(xiàng)目部妥善保管和使用舉報(bào)材料，不對(duì)外泄露舉報(bào)人的任何信息。調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，不出示舉報(bào)材料原件或復(fù)印件，不得將舉報(bào)情況透露給被舉報(bào)人或有可能對(duì)舉報(bào)人產(chǎn)生不利后果的其他人員和單位。 5、舉報(bào)的事故隱患應(yīng)當(dāng)真實(shí)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。對(duì)借舉報(bào)之名捏造事實(shí)、誣告他人或者以舉報(bào)為名干擾正常工作的，將追究舉報(bào)人的責(zé)任。 二、舉報(bào)范圍： 1、項(xiàng)目施工過程中安全設(shè)施等的事故隱患。 2、工程施工的事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為。 3、安全生產(chǎn)合理化建議。 4、項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)、職工宿舍、民工宿舍等場(chǎng)所可能引起人 ，人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故隱患。 5、安全制度、安全措施不健全可能導(dǎo)致的生產(chǎn)安全隱患。 三、舉報(bào)和受理： 1、舉報(bào)人可以采取書信、電話、傳真等多種形式向項(xiàng)目部安檢部報(bào)告。 2、舉報(bào)人在舉報(bào)時(shí)應(yīng)提供本人真實(shí)姓名、所屬部門或單位及聯(lián)系方式。 3、舉報(bào)人的舉報(bào)應(yīng)有事故隱患的詳細(xì)情況。 4、安檢部設(shè)立專門的舉報(bào)電話或舉報(bào)箱，接受舉報(bào)，并保持通信暢通。安全部舉報(bào)電話。 5、安檢部人員要嚴(yán)格為舉報(bào)者保密。凡向被舉報(bào)人泄漏舉報(bào)者的人員，要嚴(yán)肅查處。 6、接到舉報(bào)后，要建立舉報(bào)事故隱患整改臺(tái)帳。 7、必須及時(shí)將所舉報(bào)的事故隱患通知相關(guān)的部門，由安檢部牽頭組織有關(guān)人員進(jìn)行處理。 四、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施： 1、對(duì)舉報(bào)事故隱患經(jīng)查證屬實(shí)的，予以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。 2、安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行一次一獎(jiǎng)勵(lì)， 3、獎(jiǎng)勵(lì)資金的數(shù)額以事故隱患將造成的事故嚴(yán)重程度為標(biāo)準(zhǔn)，原則上按照1%比例， 4、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金納入項(xiàng)目部安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理。 五、本制度自制度下發(fā)之日起開始執(zhí)行。 六、本制度解釋權(quán)由項(xiàng)目部安全部。（49）沒有職工反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)隱患、對(duì)違章違法行為舉報(bào)、對(duì)安全管理制度的合理化建議記錄的。注解：檢查項(xiàng)目部制定安全舉報(bào)（檢舉）制度，要建立安全管理舉報(bào)記錄臺(tái)賬，記錄職工所舉報(bào)的內(nèi)容，印發(fā)”安全管理制度合理化建議表”發(fā)給現(xiàn)場(chǎng)人員填寫并回收，統(tǒng)計(jì)建議，擇優(yōu)選用建議并充實(shí)到項(xiàng)目部的安全管理制度中去。 （50）安全事故及重大隱性事故隱瞞不報(bào)的。注解：集團(tuán)二十項(xiàng)安全管理制度檢查項(xiàng)目部安全獎(jiǎng)罰臺(tái)賬記錄，發(fā)生安全事故及重大隱性事故，按照集團(tuán)安全生產(chǎn)管理制度要求及時(shí)上報(bào)。（51）事故沒有嚴(yán)格按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查處理的。注解：集團(tuán)二十項(xiàng)安全管理制度事故嚴(yán)格按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查處理： 1、事故原因分析不清不放過； 2、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過； 3、沒有采取切實(shí)可行的防范措施不放過； 4、事故責(zé)任者沒有受到嚴(yán)肅處理不放過； （52）事故沒有按照規(guī)定調(diào)查處理結(jié)束，“四不放過”沒有落實(shí)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工的。 注解：事故按照規(guī)定調(diào)查處理結(jié)束后，認(rèn)真按照“四不放過”原則進(jìn)行落實(shí)后，報(bào)經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后方能復(fù)工。第七條 下列情形之一，視為三類隱患，每項(xiàng)罰款2000元。（1）項(xiàng)目部未建立本項(xiàng)目詳細(xì)的、有針對(duì)性的安全管理獎(jiǎng)罰制度的。注解：檢查項(xiàng)目部資料，項(xiàng)目部要編制適合本項(xiàng)目特點(diǎn)的獎(jiǎng)罰制度，制度要有針對(duì)性。如1、工人違法、違章、違規(guī)作業(yè)罰款，2、對(duì)提出（舉報(bào)）重大安全隱患人或班組給予的獎(jiǎng)勵(lì)。3、分包不接受項(xiàng)目部安全管理的罰款，分包對(duì)項(xiàng)目安全管理做出貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)等。形成制度或者實(shí)施細(xì)則。4、該制度必須要有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)罰分明，獎(jiǎng)罰憑證應(yīng)存檔。（2）項(xiàng)目部未按制度進(jìn)行管理，或從資料記錄不能反應(yīng)按制度進(jìn)行有效管理的。 注解：檢查項(xiàng)目部安全獎(jiǎng)罰記錄臺(tái)賬，項(xiàng)目部結(jié)合中煤礦建安【2009】193號(hào)“中煤礦山建設(shè)集團(tuán)二十項(xiàng)安全管理制度”制定相應(yīng)的，適合本項(xiàng)目特點(diǎn)的安全管理制度。嚴(yán)格按安全管理獎(jiǎng)罰制度要求進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，做好獎(jiǎng)罰記錄臺(tái)賬。（3）重要措施編寫沒有針對(duì)性，不能有效預(yù)防重大事故，不按規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真審核的。注解：重要的、危險(xiǎn)性較大的工程在開工前制定專項(xiàng)施工方案，由相關(guān)部門審核，總工簽字后實(shí)施。措施要根據(jù)工程特點(diǎn)編制。（9）高護(hù)坡、深基坑、深基礎(chǔ)施工、特大型構(gòu)件吊裝作業(yè)無經(jīng)專家評(píng)審的安全技術(shù)措施的。注解：深基坑工程：開挖深度超過5米的基坑土方的開挖支護(hù)、降水工程。模板工程：支撐高度8米及以上，搭設(shè)跨度18米以上。起重吊裝及安拆工程。腳手架工程：搭設(shè)高度50米及以上落地式鋼管腳手架工程，提升高度150米及以上附著式整體和分片提升腳手架工程、架體高度20米及以上。其它：施工高度50米及以上的建筑幕墻安裝工程，跨度大于36米及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程。開挖深度超過16米的人工挖土樁工程等工程，必須編制并經(jīng)專家評(píng)審安全專項(xiàng)施工方案。（有專家論證的會(huì)簽表和相關(guān)會(huì)議記錄）（10）未執(zhí)行一工程一措施，無措施或措施未經(jīng)審批的。 注解：檢查項(xiàng)目部施工貫徹記錄臺(tái)賬，嚴(yán)格執(zhí)行一工程一措施，所有單項(xiàng)工程必須編制措施，按照公司要求流程進(jìn)行審核報(bào)批，措施必須進(jìn)行貫徹、交底、補(bǔ)貫、新開的工程在開工之前必須再重新貫徹一次。技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)班組長進(jìn)行交底，班組長對(duì)職工進(jìn)行交底。（11）原有措施、規(guī)程、設(shè)計(jì)內(nèi)容不能滿足安全生產(chǎn)需求時(shí)，沒有制定補(bǔ)充措施的。注解：檢查項(xiàng)目部施工貫徹記錄臺(tái)賬，原有措施、規(guī)程、設(shè)計(jì)內(nèi)容，要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，滿足安全生產(chǎn)需求，及時(shí)按規(guī)定補(bǔ)充措施,并且要貫徹、交底。（29）大型設(shè)備操作人員和要害崗位工作人員擅自脫崗的。注解：檢查大型設(shè)備操作人員和要害崗位工作人員上崗記錄，嚴(yán)禁操作人員擅自脫崗。（33）電器漏電保護(hù)、接地保護(hù)及其性能測(cè)試沒有按規(guī)程要求進(jìn)行，或測(cè)試不合格仍在使用的。注解：施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-2005 檢查項(xiàng)目部主要機(jī)電設(shè)備管理臺(tái)賬，在用漏電保護(hù)器的常規(guī)檢測(cè)每年應(yīng)進(jìn)行一次，檢測(cè)的項(xiàng)目為絕緣電阻、試驗(yàn)裝置性能和動(dòng)作特性等。對(duì)運(yùn)行中的漏電保護(hù)器應(yīng)進(jìn)行定期檢查，每月至少檢查一次并作好檢查記錄。檢查內(nèi)容包括外觀檢查、試驗(yàn)裝置檢查，接線檢查，信號(hào)指示及按鈕位置檢查。 漏電保護(hù)器的檢修應(yīng)由專業(yè)生產(chǎn)廠進(jìn)行、檢修后的漏電保護(hù)器必須經(jīng)過專業(yè)生產(chǎn)廠按國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)合格證。檢修后仍達(dá)不到規(guī)定要求的漏電保護(hù)器必須報(bào)廢銷毀，更換合格的漏電保護(hù)器。（36）不遵守停送電制度的，停電不掛牌的。 注解：施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-2005 檢查項(xiàng)目部配電室供電管理制度，停電必須懸掛“禁止合閘、有人工作”停電標(biāo)示牌，停送電必須專人負(fù)責(zé)。（47）基坑內(nèi)作業(yè)人員無安全立足點(diǎn)的，垂直作業(yè)上下無隔離防護(hù)措施的，光線不足未設(shè)置足夠照明的。注解：建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范JGJ180-2009檢查基坑施工，同一垂直作業(yè)面的上下層不宜同時(shí)作業(yè)，需要同時(shí)作業(yè)時(shí)，上下層之間應(yīng)采取隔離防護(hù)措施，夜間或光線不足作業(yè)時(shí)，容易發(fā)生安全事故，應(yīng)提供足夠照明設(shè)施和安全警示標(biāo)示。（48）基坑施工未設(shè)置有效排水措施的，深基礎(chǔ)施工采用坑外降水，無防止臨近建筑危險(xiǎn)沉降措施的。注解：建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范JGJ180-2009檢查現(xiàn)場(chǎng)施工，在邊坡頂部應(yīng)設(shè)排水措施，基坑底四周設(shè)排水溝和集水井，及時(shí)排除積水，基坑挖至底部及時(shí)清理基底并澆注墊層,深基礎(chǔ)施工嚴(yán)禁采用坑外降水，應(yīng)在基坑周圍設(shè)寬30cm，高30cm的擋水埂，防止地面水灌入基坑，基坑內(nèi)設(shè)集水井，配足抽水機(jī)抽水，基坑挖好后及時(shí)澆筑混泥土或墊層，防止被水浸泡。（49）積土、料具堆放距槽邊距離小于設(shè)計(jì)規(guī)定的。注解：建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范JGJ180-2009檢查現(xiàn)場(chǎng)積土、料具堆放距槽邊距離，土質(zhì)良好時(shí)，要距坑邊1米以外，堆放高度不能超過1,5米。（52）延長米立桿基礎(chǔ)不平、不實(shí)、不符合方案設(shè)計(jì)要求的；立桿缺少底座、墊木的；無排水措施的。注解：檢查立桿基礎(chǔ)整平硬化，墊以厚度不小于50mm墊木或墊塊，并在墊木或墊塊加設(shè)鋼管底座，設(shè)置排水溝。（53）腳手架高度在7米以上，架體與建筑物結(jié)構(gòu)拉接，不符合規(guī)定的；拉結(jié)不堅(jiān)固的。注解：檢查腳手架兩端、轉(zhuǎn)角處及每隔6-7根立柱應(yīng)設(shè)尖刀撐與桿，高度在7米以上無法設(shè)支桿時(shí)，豎向每隔4米，橫向每隔7米必須與建筑物連接牢固。（54）桿件間距與剪刀撐每10延長米立桿、大橫桿、小橫桿間距超過規(guī)定要求的。 注解：（55）不按規(guī)定設(shè)置剪刀撐的；剪刀撐未沿腳手架高度連續(xù)設(shè)置或角度不符合要求的。注解：檢測(cè)高度在24米以上的雙排腳手架應(yīng)在外側(cè)全立面連續(xù)設(shè)置剪刀撐，高度在24米以下雙排腳手架，必須在外側(cè)兩端、轉(zhuǎn)角及中間間隔不超過15米的立面上，各設(shè)置一道剪刀撐，并由底至頂連續(xù)設(shè)置。斜桿與地面的傾角在45-60之間。（56）不按立桿與大橫桿交點(diǎn)處設(shè)置小橫桿的；小橫桿只固定一端的；單排架子小橫桿插入墻內(nèi)小于24cm的。注解：小橫桿設(shè)置在立桿與大橫桿交點(diǎn)處；小橫桿必須固定二端；單排架子小橫桿插入墻內(nèi)大于24cm。（57）木立桿、大橫桿每一處搭接小于1.5m的；鋼管立桿采用搭接的；卸料平臺(tái)支撐系統(tǒng)與腳手架連結(jié)的。注解：檢查大橫桿每一處搭接大于1.5m，并用3個(gè)扣件固定，鋼管立桿嚴(yán)禁采用搭接只能對(duì)接，卸料平臺(tái)應(yīng)自成受力系統(tǒng)，禁止與腳手架連接，防止給腳手架增加不利荷載，影響腳手架的穩(wěn)定和平臺(tái)的安全使用。（58）施工層以下每隔10m未用平網(wǎng)或其他措施封閉的；施工層腳手架架內(nèi)立桿與建筑物之間未進(jìn)行封閉的。鋼管彎曲、銹蝕嚴(yán)重的。 注解：檢查從施工層以下每隔10m用平網(wǎng)或其它措施封閉的；施工層腳手架架內(nèi)立桿與建筑物之間進(jìn)行封閉，防止人員和物料高出墜落。嚴(yán)禁使用彎曲、銹蝕嚴(yán)重的鋼管。（59）外挑桿件與建筑結(jié)構(gòu)連接不牢固的；懸挑梁使用的工字鋼鋼梁截面高度小于160mm的；立桿底部固定不牢的；架體未按規(guī)定與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)的。注解：建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ130檢查外挑桿件與建筑結(jié)構(gòu)鋼性連接，懸挑梁使用的工字鋼鋼梁截面高度大于等于160mm，立桿底部焊接在工字鋼鋼梁。 （68）土建、市政項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電不使用三相五線制（TN-S系統(tǒng)），動(dòng)力設(shè)備未實(shí)行“一機(jī)一閘一箱一漏”，接地保護(hù)不符合規(guī)范要求，無接地電阻測(cè)試記錄的。注解：檢查施工地電阻測(cè)試記錄，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須采用：三級(jí)配電、二級(jí)漏電保護(hù)、TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，動(dòng)力設(shè)備必須做到“一機(jī)一閘一箱一漏”，每周做好接地電阻測(cè)試和記錄。（69）開挖土方采用挖空地腳的方法作業(yè)的，開挖和裝運(yùn)作業(yè)面上下雙重作業(yè)的，滑坡地段進(jìn)行全面開挖的，機(jī)械在危險(xiǎn)地段作業(yè)時(shí)無人指揮的。注解：JGJ180-2009（建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)程）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)土方開挖應(yīng)按設(shè)計(jì)要求至上而下分層開挖，嚴(yán)禁隨意挖空地腳，滑坡地段應(yīng)由上而下開挖，嚴(yán)禁滑坡地段進(jìn)行全面開挖，機(jī)械在危險(xiǎn)地段作業(yè)時(shí)設(shè)專人指揮。 （70）臨邊、洞口防護(hù)不嚴(yán)密可靠、無醒目的警示標(biāo)識(shí)，行人通道無防護(hù)棚或防護(hù)棚不符合規(guī)定的。 注解：參照J(rèn)GJ59-2011（建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)）、JGJ180-2009（建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)程）、JGJ80-91（建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范）、JGJ130-2011（建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范） （一）臨邊高處作業(yè)符合下列規(guī)定： 一、 基坑周邊，尚未安裝欄桿或欄板的陽臺(tái)、料臺(tái)與挑平臺(tái)周邊，雨篷與挑檐邊，無外腳手的屋面與樓層周邊及水箱與水塔周邊等處，都必須設(shè)置防護(hù)欄桿。 二、 頭層墻高度超過3.2m的二層樓面周邊，以及無外腳手的高度超過3.2m的樓層周邊，必須在外圍架設(shè)安全平網(wǎng)一道。 三、 分層施工的樓梯口和梯段邊，必須安裝臨時(shí)護(hù)欄。頂層樓梯口應(yīng)隨工程結(jié)構(gòu)進(jìn)度安裝正式防護(hù)欄桿。 四、 井架與施工用電梯和腳手架等與建筑物通道的兩側(cè)邊，必須設(shè)防護(hù)欄桿。地面通道上部應(yīng)裝設(shè)安全防護(hù)棚。雙籠井架通道中間，應(yīng)予分隔封閉。五、 各種垂直運(yùn)輸接料平臺(tái)，除兩側(cè)設(shè)防護(hù)欄桿外，平臺(tái)口還應(yīng)設(shè)置安全門或活動(dòng)防護(hù)欄桿。 （二）、搭設(shè)臨邊防護(hù)欄桿時(shí)，必須符合下列要求： 一、 防護(hù)欄桿應(yīng)由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地高度為1.01.2m，下桿離地高度為0.50.6m.坡度大于12.2的層面，防護(hù)欄桿應(yīng)高1.5m，并加掛安全立網(wǎng)。除經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算外，橫桿長度大于2m時(shí)，必須加設(shè)欄桿柱。 二、 欄桿柱的固定應(yīng)符合下列要求： 1 當(dāng)在基坑四周固定時(shí)，可采用鋼管并打入地面5070cm深。鋼管離邊口的距離，不應(yīng)小于50cm.當(dāng)基坑周邊采用板樁時(shí)，鋼管可打在板樁外側(cè)。 2 當(dāng)在混凝土樓面、屋面或墻面固定時(shí)，可用預(yù)埋件與鋼管或鋼筋焊牢。采用竹、木欄桿時(shí)，可在預(yù)埋件上焊接30cm長的505角鋼，其上下各鉆一孔，然后用10mm螺栓與竹、木桿件拴牢。3 當(dāng)在磚或砌塊等砌體上固定時(shí)，可預(yù)先砌入規(guī)格相適應(yīng)的806彎轉(zhuǎn)扁鋼作預(yù)埋鐵的混凝土塊，然后用上項(xiàng)方法固定。 三、 欄桿柱的固定及其與橫相干的連接，其整體構(gòu)造應(yīng)使防護(hù)欄桿在上桿任何處，能經(jīng)受任何方向的1000N外力。當(dāng)欄桿所處位置有發(fā)生人群擁擠、車輛沖擊或物件碰撞等可能時(shí)，應(yīng)加大橫桿截面或加密柱距。 四、 防護(hù)欄桿必須自上而下用安全立網(wǎng)封閉，或在欄桿下邊設(shè)置嚴(yán)密固定的高度不低于18cm的擋腳板或40cm的擋腳笆。擋腳板與擋腳笆上如有孔眼，不應(yīng)大于25mm.板與笆下邊距離底面的空隙不應(yīng)大于10mm.接料平臺(tái)兩側(cè)的欄桿，必須自上而下加掛安全立網(wǎng)或滿扎竹笆。 五、 當(dāng)臨邊的外側(cè)面臨街道時(shí)，除防護(hù)欄桿外，敞口立面必須采取滿掛安全網(wǎng)或其他可靠措施作全封閉處理。 （三）洞口設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)，必須符合下列規(guī)定： 一、 板與墻的洞口，必須設(shè)置牢固的蓋板、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落的防護(hù)設(shè)施。 二、 電梯井口必須設(shè)防護(hù)欄桿或固定柵門；電梯井內(nèi)應(yīng)每隔兩層并最多隔10m設(shè)一道安全網(wǎng)。 三、 未填土的坑槽，以及人孔、天窗、地板門等處，均應(yīng)按洞口防護(hù)設(shè)置穩(wěn)固的蓋件。 四、 施工現(xiàn)場(chǎng)通道附近的各類洞口與坑槽等處，除設(shè)置防護(hù)設(shè)施與安全標(biāo)志外，夜間還應(yīng)設(shè)紅燈示警。（71）邊坡防護(hù)施工時(shí)腳手架不牢固的，擋墻砌筑時(shí)墻下站人的，在砌筑好的坡面上行走的，上下未用爬梯的，防護(hù)工程存在上下同時(shí)作業(yè)的，砂漿噴射機(jī)停歇時(shí)噴嘴對(duì)準(zhǔn)人的。注解（73）腳手架嚴(yán)重失穩(wěn)，搭設(shè)不符合安全技術(shù)要求，拉接點(diǎn)不符合規(guī)定，高度未超過施工操作層1.5米的。注解：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架，腳手架必須嚴(yán)格按照J(rèn)GJ130-2011腳手架規(guī)范搭設(shè)，確保腳手架安全穩(wěn)固，高度超過施工操作層1.5米的，防止人員和物料墜落。（74）明挖基礎(chǔ)基坑排水設(shè)施不充足，挖掘機(jī)距離坑邊距離太小的。（100）砂輪打磨機(jī)械和砂輪切割機(jī)械無安全防護(hù)罩的。 注解：檢查砂輪打磨機(jī)械和砂輪切割機(jī)械傳動(dòng)部位，安全防護(hù)罩齊全有效。（101）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電及接地保護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，無接地電阻測(cè)試記錄的。注解：JGJ46-2005（施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)供電的TN-S接零保護(hù)中，電氣設(shè)備的金屬外殼必須與保護(hù)零線連接。保護(hù)零線應(yīng)由工作接地線、配電室（總配電箱）電源側(cè)零線或總漏電保護(hù)器電源側(cè)零線處引出,每季度進(jìn)行接地電阻測(cè)試，并做好測(cè)試記錄。（102）項(xiàng)目部沒建立職工安全培訓(xùn)室或培訓(xùn)室內(nèi)桌椅、黑板、電教器材不全的。 注解：建立項(xiàng)目部安全培訓(xùn)中心、必須配備安全培訓(xùn)室 、桌椅、黑板、電教器材等、職工每年必須接受一次安全教育。參照中煤三建安2012287號(hào)“關(guān)于印發(fā)集團(tuán)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定的通知”文件的要求。培訓(xùn)必須事先做好項(xiàng)目部的培訓(xùn)計(jì)劃，按培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施，建立培訓(xùn)檔案并存檔。（103）新工人未簽訂勞動(dòng)合同或未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)上崗的；安排不合格工人上崗的。 注解：檢查勞動(dòng)用工合同資料，新工人進(jìn)廠必須簽訂勞動(dòng)合同，按照安全生產(chǎn)法規(guī)定，進(jìn)行三級(jí)安全培訓(xùn)教育，培訓(xùn)前要制定安全培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)新工人、調(diào)職、調(diào)崗、復(fù)工人員都要有針對(duì)性的進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)考試合格后方可允許上崗。新工人入場(chǎng)培訓(xùn)不低于72學(xué)時(shí)，資料中應(yīng)能反應(yīng)出學(xué)時(shí)。特殊作業(yè)人員必須經(jīng)國家有關(guān)培訓(xùn)部門，培訓(xùn)考核合格取證后安排上崗。（105）措施未按要求對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行貫徹的，未按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)貫的，未經(jīng)考試即施工的，以及貫徹措施出現(xiàn)替考代簽字現(xiàn)象的。注解:檢查施工措施貫徹記錄，工程開工前應(yīng)隨同施工組織設(shè)計(jì)，向參加施工的職工認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底，使廣大職工都知道，在什么時(shí)候、什么作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取哪些措施，并說明其重要性。 施工現(xiàn)場(chǎng)各分項(xiàng)工程在施工作業(yè)前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底。施工人員在安排分項(xiàng)工程生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，必須向作業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底。各施工隊(duì)的安全技術(shù)交底，由各施工隊(duì)的班組長或安全員，向其作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前的安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底使用臺(tái)賬，應(yīng)在補(bǔ)充交底欄內(nèi)填寫有針對(duì)性的內(nèi)容，按分項(xiàng)工程的特點(diǎn)進(jìn)行交底，不準(zhǔn)留有空白。 安全技術(shù)交底應(yīng)按工程結(jié)構(gòu)層次的變化反復(fù)進(jìn)行。要對(duì)每分部分項(xiàng)工程的實(shí)際狀況，逐部進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底必須履行交底認(rèn)簽手續(xù)，由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，由施工班組成員簽字認(rèn)可，不準(zhǔn)代簽和漏簽,安全技術(shù)交底必須準(zhǔn)確填寫交底作業(yè)部位和交底日期。安全技術(shù)交底的認(rèn)簽記錄，施工員必須及時(shí)提交給安全員。安全員要及時(shí)收集、整理和歸檔。施工現(xiàn)場(chǎng)安全員必須認(rèn)真履行檢查，監(jiān)督職責(zé)。切實(shí)保證安全技術(shù)交底工作不流于形式，提高全體作業(yè)人員安全生產(chǎn)的自我保護(hù)意識(shí)。（106）未執(zhí)行班前會(huì)、“一日一題、一周一案、一旬一課、一月一考”和“六必講”制度、無記錄，記錄沒有本人簽字的。 注解：檢查項(xiàng)目部安全會(huì)議記錄，班前會(huì)必須執(zhí)行、“一日一題、一周一案、一旬一課、一月一考”和“六必講”制度，考試卷要建檔。 一、班前會(huì)要求 （一）班前會(huì)程序：點(diǎn)名“一日一題”培訓(xùn)布置生產(chǎn)質(zhì)量工作當(dāng)班具體工作落實(shí)到人； （二）班前會(huì)時(shí)間應(yīng)控制在30分鐘以內(nèi)，參加人員應(yīng)提前進(jìn)入會(huì)議室；（三）班前會(huì)應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或隊(duì)長主持。會(huì)場(chǎng)安靜不得隨意走動(dòng)，不準(zhǔn)交頭耳，不準(zhǔn)隨地吐痰，集中精力聽從工作布置，有問題舉手要求發(fā)言，講話簡單明了；（四）班前會(huì)主持人應(yīng)提前按“六心講”的要求，對(duì)上班遺留問題、本班作業(yè)點(diǎn)的安全和質(zhì)量狀況、當(dāng)班應(yīng)注意的事項(xiàng)、需貫徹的安全技術(shù)等進(jìn)行梳理，書寫在班前會(huì)記錄本上，并在班前會(huì)上進(jìn)行認(rèn)真的不知。班前會(huì)記錄格式由集團(tuán)公司統(tǒng)一制定。二、班前會(huì)六必講內(nèi)容 （一）必講作業(yè)規(guī)程、安全操作規(guī)程、規(guī)章制度； （二）必講上一班安全情況，存在的問題和本班任務(wù)及存在的危險(xiǎn)因素； （三）必講重要工序的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)措施； （四）必講上崗作業(yè)時(shí)要注意的事項(xiàng)和安全重點(diǎn)； (五） 必講特種作業(yè)人員的崗位要求； （六） 必講隱患的處理方法和可能發(fā)的事故時(shí)逃生辦法等應(yīng)急措施：（107）未建立安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、管理制度及檔案。 注解：檢查安全培訓(xùn)臺(tái)賬，參照參照中煤三建安2012287號(hào)“關(guān)于印發(fā)集團(tuán)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定的通知”的要求，項(xiàng)目部應(yīng)建立安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，管理制度和培訓(xùn)檔案。（108）首次采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的相關(guān)崗位從業(yè)人員未接受專門安全培訓(xùn)的。 注解：檢查安全培訓(xùn)臺(tái)賬，首次采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的相關(guān)崗位從業(yè)人員接受專門安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容：對(duì)工人進(jìn)行操作方法和新工作崗位的安全注意事項(xiàng)，并經(jīng)考試合格后方能上崗，培訓(xùn)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。（109）未對(duì)調(diào)職、調(diào)崗、復(fù)工人員進(jìn)行培訓(xùn)的。 注解：檢查安全培訓(xùn)臺(tái)賬，調(diào)職、調(diào)崗、復(fù)工人員進(jìn)行變換安全培訓(xùn)教育，培訓(xùn)內(nèi)容：對(duì)工人進(jìn)行操作方法和新工作崗位的安全注意事項(xiàng)，并經(jīng)考試合格后方能上崗，培訓(xùn)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。第八條 下列情形之一，視為四類隱患，每項(xiàng)罰款1000元。（2）重大項(xiàng)目開工，沒有嚴(yán)格執(zhí)行開工許可證制度的。 注解：項(xiàng)目開工前，嚴(yán)格執(zhí)行開工許可證制度，及時(shí)辦理開工許可證。（3）信息化系統(tǒng)安全管理模塊沒有正常錄入的。 注解：項(xiàng)目開工后，信息化系統(tǒng)安全管理模塊及時(shí)正常錄入。（4）未按規(guī)定配備安全管理人員及相關(guān)特殊工種的。 注解：1、建質(zhì)200891號(hào)文發(fā)布關(guān)于印發(fā)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的通知，對(duì)安全管理人員做了具體詳細(xì)的要求。2、特殊工種應(yīng)該項(xiàng)目部實(shí)際需要足額配備且所有特種作業(yè)人員必須持有效證上崗（電工、電焊工、塔吊司機(jī)、司索信號(hào)工、架子工、物料提升機(jī)司機(jī)、施工升降機(jī)司機(jī)）。（7）集團(tuán)安全檢查正常施工工地停工待檢的。（8）違反集團(tuán)下達(dá)的安全生產(chǎn)指令的。 注解：檢查施工措施貫徹記錄臺(tái)賬。對(duì)集團(tuán)下達(dá)的安全指令、文件要嚴(yán)格貫徹落實(shí)、執(zhí)行，要有學(xué)習(xí)貫徹的記錄。（13）供電場(chǎng)地安全器具（測(cè)電筆、絕緣手套、絕緣靴、接地棒、停電牌等）配備、使用達(dá)不到規(guī)定要求的。 注解：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)配電室，配備測(cè)電筆、絕緣手套、絕緣靴、接地棒、停電牌等電工安全器具，保證安全器具在檢測(cè)有效期內(nèi)。（14）臨時(shí)電纜敷設(shè)較亂，架空高度不夠，直埋電纜穿越道路無防護(hù)套管的，用電設(shè)備在5臺(tái)以上及設(shè)備容量在50KW以上無用電設(shè)計(jì)，無供電系統(tǒng)圖的。 注解：架空線的檔距不得大于35m，線距不得小于30cm，架空線的最大弧垂直處與地面的最小垂直距離不小于4m,直埋電纜穿越道路時(shí)要增加防護(hù)套管，防止壓傷電纜。用電設(shè)備在5臺(tái)以上及設(shè)備容量在50KW以上必須編制用電設(shè)計(jì)、供電系統(tǒng)圖，臨時(shí)用電專項(xiàng)方案中必須要有供電系統(tǒng)圖，并有用電設(shè)計(jì)計(jì)算等，同符合 JGJ46-2005（施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范）的要求。（16）消防重點(diǎn)場(chǎng)所沒有配置相應(yīng)滅火設(shè)備或設(shè)施的。 注解：GB50720-2011（建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范）檢查在防火安全距離范圍內(nèi)的施工部位；施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)貯存易燃易爆危險(xiǎn)物品的倉庫；施工現(xiàn)場(chǎng)木工作業(yè)處；在比較密封的室內(nèi)、容器內(nèi)、地下室等場(chǎng)所涂刷油漆作業(yè)。登高焊接或者氣割作業(yè)區(qū)；磚木結(jié)構(gòu)臨時(shí)食堂爐灶處，施工現(xiàn)場(chǎng)燃煤茶爐處；冬季燃煤取暖的辦公室、宿舍等生活設(shè)施，必須配置相應(yīng)有效滅火設(shè)備或設(shè)施。 （20）起重設(shè)備未定期檢查，緩沖、限位等安全保護(hù)裝置的。 注解：檢查機(jī)電設(shè)備臺(tái)賬，起重設(shè)備在使用中定期進(jìn)行檢查；檢查不合格的，不得使用。定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，要有維修保養(yǎng)記錄，安全裝置、限位裝置、防護(hù)裝置不得缺失或有缺陷并在有效期內(nèi)，所有資料要保留存檔。 （26）人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)定佩戴安全帽或不系牢帽帶的。工作人員高處作業(yè)未按規(guī)定使用保險(xiǎn)帶的。 注解：檢查施工人員使用防護(hù)用品情況，人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定正確佩戴安全帽。工作人員高處作業(yè)時(shí)，按規(guī)定高掛低用正確使用保險(xiǎn)帶。 （34）攪拌站無防護(hù)棚，無配合比牌板，無稱重計(jì)量，料斗兩側(cè)無安全警示，料斗不用時(shí)未放入料坑的。 注解：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌站，設(shè)置防護(hù)棚、配合比牌板、稱重計(jì)量器材、料斗兩側(cè)懸掛安全警示牌，料斗不用時(shí)放入料坑。 （35）工作人員高處作業(yè)未按規(guī)定使用保險(xiǎn)帶的。 注解：檢查工作人員高處作業(yè)按規(guī)定正確使用保險(xiǎn)帶的，安全帶嚴(yán)禁低掛高用。 （39）燒焊現(xiàn)場(chǎng)不符合安全規(guī)定，氧氣瓶與乙炔氣瓶混放，安全距離不夠，靠近熱源和陽光下暴曬無防護(hù)措施的。 注解：檢查燒焊現(xiàn)場(chǎng)，氧氣瓶與乙炔氣瓶應(yīng)分開擺放，間距不低于10m,并設(shè)置隔熱防哂用具。 （45）消防重點(diǎn)場(chǎng)所、部位未按規(guī)定配消防器材或消防器材未定期檢查以致失效仍然使用的。注解：GB50720-2011（建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)消防器材，在消防重點(diǎn)場(chǎng)所、部位，按規(guī)定配消防器材，消防器材（滅火器）不能無壓力或結(jié)塊。并按滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需求量足額配備。定期檢查，確保消防器材使用有效。 （52）集團(tuán)公司下發(fā)的各類安全生產(chǎn)文件，未按要求認(rèn)真組織貫徹學(xué)習(xí)并傳閱簽字備案存檔的。 注解：檢查安全資料，集團(tuán)公司下發(fā)的各類安全生產(chǎn)文件，應(yīng)按要求項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)真組織貫徹學(xué)習(xí)，文件必須填寫文件傳閱記錄，然后學(xué)習(xí)貫徹并形成學(xué)習(xí)記錄，與傳閱簽字記錄一并歸檔。 （52）每周安全活動(dòng)未按要求進(jìn)行安全活動(dòng)的，無安檢人員審閱簽字的。 注解：檢查安全活動(dòng)記錄臺(tái)賬，“集團(tuán)二十項(xiàng)制度”對(duì)安全活動(dòng)日記錄明確要求“1、各獨(dú)立施工隊(duì)、班組，必須堅(jiān)持每周末開展一次安全生產(chǎn)活動(dòng)，任何人不得以任何借口不參加活動(dòng)，每次活動(dòng)不得少于一小時(shí)。2、安全生產(chǎn)活動(dòng)日必須由各主管隊(duì)長、班組長主持。3、安全生產(chǎn)活動(dòng)日主要是發(fā)揮每一位職工的作用，收集一線職工發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場(chǎng)隱患以及對(duì)安全管理制度的改進(jìn)意見，總結(jié)本隊(duì)（車間）、班組本周的安全生產(chǎn)情況，分析有關(guān)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，安排下周安全生產(chǎn)工作。4、每次安全生產(chǎn)活動(dòng)日，都要有詳細(xì)記錄（活動(dòng)內(nèi)容、參加人員等）?！睂W(xué)習(xí)文件、看安全視屏警示教育都可以。安檢人員必須審閱簽字存。檔備查。 （54）設(shè)備、材料堆放不整，標(biāo)識(shí)不清。 注解：檢查設(shè)備、材料堆放應(yīng)按總平面布置圖堆放，堆放整齊、標(biāo)明名稱規(guī)格，采取防火、防銹蝕、防雨措施。 （56）施工環(huán)境的噪聲、污水、粉塵等嚴(yán)重超標(biāo)，沒有按公司有關(guān)規(guī)定采取措施的。 注解：施工環(huán)境的噪聲、污水、粉塵等嚴(yán)重超標(biāo)時(shí)，嚴(yán)格按公司有關(guān)規(guī)定采取措施處理。 （58）生活設(shè)施管理較亂的；現(xiàn)場(chǎng)文明施工較差的；鹽水干管、地溝槽通道、聯(lián)絡(luò)通道形象較差的。 (59)腳手板不滿鋪的；腳手板材質(zhì)不符合要求的；有探頭板的；腳手架外側(cè)未設(shè)置密目式安全網(wǎng)的，或網(wǎng)間不嚴(yán)密。施工層未設(shè)不低于1.2m高防護(hù)欄桿和擋腳板的。 注解：檢查腳手架，施工作業(yè)層腳手板滿鋪的；腳手板材質(zhì)要符合規(guī)范要求；清除探頭板；腳手架外側(cè)設(shè)置密目式安全網(wǎng)的，保持安全網(wǎng)網(wǎng)間嚴(yán)密。施工層必須設(shè)不低于1.2m高防護(hù)欄桿和擋腳板。第三章 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核辦法第九條 集團(tuán)公司建設(shè)的工程劃分為十類，每類工程達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）礦建立井工程“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)見附件1。（二）礦建平斜巷工程“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)見附件2。（三）土建工程“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)見附件3。（四）安裝工程“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)見附件4。（五）鉆井工程“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)見附件5。（六）凍結(jié)工程“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)見附件6。（七）地鐵工程“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)見附件7。（八）路基路面工程“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)見附件8。（九）橋涵結(jié)構(gòu)物工程“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)見附件9。（十）隧道工程“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)見附件10。第十條 達(dá)標(biāo)評(píng)定等級(jí)（一）考核得分在90分及以上者為達(dá)標(biāo)項(xiàng)目。（二）考核得分在90分以下者為不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目。第十一條 達(dá)標(biāo)優(yōu)秀項(xiàng)目部獎(jiǎng)勵(lì)條件（一）項(xiàng)目正常施工不存在安全隱患。（二）項(xiàng)目綜合管理水平較高。（三）項(xiàng)目社會(huì)效益顯著。第十二條 達(dá)標(biāo)優(yōu)秀項(xiàng)目部獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（一）礦建工程獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；（二）其它工程獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。第十三條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“達(dá)標(biāo)”是集團(tuán)安全管理的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，要求各類施工項(xiàng)目必須達(dá)標(biāo)。對(duì)初次抽查不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目除按規(guī)定處罰外并責(zé)令限期整改，對(duì)整改仍不能達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要求主管部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和分管副經(jīng)理就地免職，集團(tuán)同時(shí)追究該項(xiàng)目上級(jí)單位分管領(lǐng)導(dǎo)和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第四章 附 則第十四條 本規(guī)定自2013年3月1日起執(zhí)行。第十五條 中煤礦建集團(tuán)“安全文明工地”檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（中煤礦建安【2010】120號(hào)）、中煤礦山建設(shè)集團(tuán)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”管理規(guī)定（中煤三建安【2012】31號(hào)）和集團(tuán)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”達(dá)標(biāo)考核辦法（中煤三建安【2012】141號(hào)）文件同時(shí)廢止。第十六條 本規(guī)定由集團(tuán)公司安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。附件3：土建工程“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)-解讀版項(xiàng)目欄 目扣分得分一、項(xiàng)目經(jīng)理安全責(zé)任（25分）A：安全設(shè)施類項(xiàng)目(每項(xiàng)扣5分)1、爆破材料庫設(shè)置不符合規(guī)定的。注解：煤礦安全規(guī)程第296、297、298、299、300條。2、塔吊無力矩限制器，無超高、變幅、行車限位等保護(hù)或保護(hù)失靈，鉤頭無保險(xiǎn)閉鎖或閉鎖失效的。注解：塔式起重機(jī)安全規(guī)程（GB5144-2006）中安全裝置6.1、6.2、6.3條，俗稱四限位：（1）起重量限制器：也稱超載限位器、是一種能使起重機(jī)不致超負(fù)荷運(yùn)行的保險(xiǎn)裝置，當(dāng)?shù)踔爻^額定起重量時(shí)，它能自動(dòng)地切斷提升機(jī)構(gòu)的電源停車或發(fā)出警報(bào)。起重限制器有機(jī)械式和電子式兩種。 （2）力矩限制器：對(duì)于變幅起重機(jī)，一定的幅度只允許起吊一定的吊重，如果超重，起重視就有傾翻的危險(xiǎn)。力矩限制器就是根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)研制出的一種保護(hù)裝置。在某一定幅度，如果吊物超出了其