工程造價(jià)管理論文 工程項(xiàng)目管理論文.doc

工程造價(jià)管理論文工程項(xiàng)目管理論文工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)控制【摘要】工程造價(jià)管理是一種動(dòng)態(tài)的過(guò)程，隨著項(xiàng)目的進(jìn)程及實(shí)際造價(jià)的變化還需要不斷地完善最初的概預(yù)算。造價(jià)管理包括：一是定義與決策階段的造價(jià)管理；二是設(shè)計(jì)與計(jì)劃階段的造價(jià)管理；三是實(shí)施階段的造價(jià)管理；四是完工與交付使用階段的造價(jià)管理。其中第三階段造價(jià)占總造價(jià)約85-90%。因此，如何控制項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)顯得尤為重要。本文著重分析了項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制的要點(diǎn)?！娟P(guān)鍵詞】實(shí)施過(guò)程；造價(jià)控制；清單招投標(biāo)；簽證；審核一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，是由許多個(gè)項(xiàng)目工作包和項(xiàng)目活動(dòng)構(gòu)成的，每個(gè)項(xiàng)目工作包或項(xiàng)目活動(dòng)所消耗和占用資源的造價(jià)構(gòu)成了一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)。工程造價(jià)管理是一種動(dòng)態(tài)的過(guò)程，隨著項(xiàng)目的進(jìn)程及實(shí)際造價(jià)的變化還需要不斷地完善最初的概預(yù)算。其中變化因素有設(shè)計(jì)變更、市場(chǎng)變化、人為因素等，這就需要對(duì)工程造價(jià)的管理始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。一是定義與決策階段的造價(jià)管理；二是設(shè)計(jì)與計(jì)劃階段的造價(jià)管理；三是實(shí)施階段的造價(jià)管理；四是完工與交付使用階段的造價(jià)管理。其中第三階段造價(jià)占總造價(jià)約85-90%。因此，如何控制該階段造價(jià)顯得尤為重要。1 采用工程量清單招投標(biāo)法、擇優(yōu)選擇施工單位招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，依據(jù)較詳盡、完善的施工圖提供準(zhǔn)確的工程量，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)。這種招標(biāo)方式要求招標(biāo)單位提供的施工圖完善、具體、詳盡，設(shè)計(jì)變更少，材料規(guī)格、名稱、品牌明確，工程做法詳細(xì)，工程量清單的編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。編制人員必須具有較強(qiáng)的預(yù)算業(yè)務(wù)能力，具備一定的工程設(shè)計(jì)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn)，以及材料與機(jī)械施工技術(shù)等綜合性的知識(shí)，編制依據(jù)要按照國(guó)家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則及建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，結(jié)合工程子項(xiàng)劃分、工程計(jì)算單位等規(guī)定進(jìn)行計(jì)算，將不同等級(jí)、不同報(bào)價(jià)的項(xiàng)目分開(kāi)。要求投標(biāo)單位根據(jù)本單位自身的市場(chǎng)實(shí)力、企業(yè)定額，同時(shí)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)漏洞，認(rèn)真核對(duì)工程量出入較大的項(xiàng)目，然后采取多種報(bào)價(jià)方式，以備將來(lái)工程發(fā)生變更時(shí)能立于主動(dòng)。比如工程量可能增加的部分，清單價(jià)格要高一些，工程量可能減少的部分，清單價(jià)格要低一些，當(dāng)然清單價(jià)不能明顯違背常規(guī)，否則招標(biāo)方有權(quán)要求重新報(bào)價(jià)；清單價(jià)也不允許瞞報(bào)、漏報(bào)，否則視為已包含于其它項(xiàng)中，損失自負(fù)；由于提供工程量的漏報(bào)、少報(bào)等引起的索賠由招標(biāo)方自負(fù)?？梢?jiàn)，清單報(bào)價(jià)方式是一把雙刃劍，是調(diào)節(jié)招標(biāo)人、投標(biāo)人雙方利益的規(guī)范性方式。招標(biāo)文件內(nèi)容包括：招標(biāo)須知前附表、招標(biāo)須知、合同條件、合同協(xié)議條款、合同格式、技術(shù)規(guī)范、圖紙、投標(biāo)文件參考格式、評(píng)表辦法、工程量清單等。評(píng)標(biāo)過(guò)程中，須認(rèn)真審查投標(biāo)單位各子項(xiàng)報(bào)價(jià)，做到總報(bào)價(jià)和清單報(bào)價(jià)相輔相成；單價(jià)和相應(yīng)工程量、合價(jià)相輔相成；是否有惡意漏報(bào)項(xiàng)目。當(dāng)然確定投標(biāo)人資格，首先要審查潛在的投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合應(yīng)具備的條件。這些條件包括：具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；沒(méi)有不良記錄；最近3年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題等。從而擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。2 有效控制變更、嚴(yán)格簽證制度在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除，總之，應(yīng)消滅在開(kāi)工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，明確變更程度，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。招標(biāo)文件內(nèi)應(yīng)明確工程變更的處理辦法，一般應(yīng)明確以下幾點(diǎn)：（1）明確設(shè)計(jì)變更程序。不論什么原因?qū)е碌脑O(shè)計(jì)變更，必須首先有一方提出，如果發(fā)包人需要對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)不遲于14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知，承包人原因?qū)υO(shè)計(jì)進(jìn)行變更，須經(jīng)有關(guān)工程師同意，不得擅自更改，否則承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用。（2）明確變更價(jià)款的確定程序。變更簽證確定后14天內(nèi)提出變更價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款，如果承包人在確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的調(diào)整。造價(jià)工程師無(wú)正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)，自變更價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天后自行生效。（3）明確價(jià)款的確定方式。一般合同內(nèi)有適用的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算；合同內(nèi)有類似的，可參照此價(jià)確定變更價(jià)格；合同中沒(méi)有適用的，由承包人提出，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位造價(jià)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。在施工階段，必須嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)禁提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，擅自人為增加建設(shè)項(xiàng)目等，而且做到事前變更，事后變更要追究當(dāng)事方責(zé)任。為此，建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價(jià)專業(yè)管理人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)了解、掌握、處理工程造價(jià)涉及的有關(guān)簽證、結(jié)算、疑問(wèn)。3 嚴(yán)格審核制度竣工結(jié)算是業(yè)主和施工單位都十分重視的工作，建設(shè)單位的造價(jià)工程師首先應(yīng)堅(jiān)持按合同、簽證、紀(jì)要等原則辦事，認(rèn)真核對(duì)原文件，對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制，做到客觀、公正、合理、準(zhǔn)確地計(jì)量審核。通常造價(jià)工程師在這個(gè)環(huán)節(jié)上：一要核對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格，合同中約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)依據(jù)、清單價(jià)格、材料價(jià)格和優(yōu)惠與承諾條件等。二要檢查核對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收記錄，所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收，實(shí)行監(jiān)理的工程要經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，隱蔽工程量要與竣工圖相一致。三要落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證，設(shè)計(jì)變更要有原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人簽字，