×縣勞務(wù)輸出工作的幾點(diǎn)作法

縣勞務(wù)輸出工作的幾點(diǎn)作法 縣勞務(wù)輸出工作的幾點(diǎn)作法 解放思想找出路走出家門闖市場(chǎng) -樂亭縣勞務(wù)輸出工作的幾點(diǎn)作法各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：我匯報(bào)的題目是：解放思想找出路走出家門闖市場(chǎng)。我縣的勞務(wù)輸出工作，是隨著勞動(dòng)部門就業(yè)安置職能的弱化、就業(yè)矛盾的日益突出和勞服組織的生存受到嚴(yán)俊挑戰(zhàn)的形勢(shì)下而逐漸開展起來的。特別是九八年以后，按照縣委、縣政府的要求，我們把抓好勞務(wù)輸出作為解決就業(yè)矛盾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加廣大農(nóng)民收入的重要途徑，積極開展了全方位、多層次、多渠道的勞務(wù)輸出工作，并取得了較顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益 。幾年來，共輸出國外漁工、鑄造工、縫紉工等 680 人次，創(chuàng)外匯收入 720 萬美元；向國內(nèi)企業(yè)派出中長期勞務(wù)工 417 人，每年可實(shí)現(xiàn)工資收入 1100 萬元人民幣。勞務(wù)輸出工作的開展，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民群眾創(chuàng)收致富開辟了一條新路，不但緩解了我縣的就業(yè)壓力，增加了部分農(nóng)民群眾的收入，而且促進(jìn)了我縣就業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)指導(dǎo)工作的開展，同時(shí)也增加了勞服公司的收入，解決了經(jīng)費(fèi)來源，增強(qiáng)了勞動(dòng)就業(yè)職能的活力，有力地促進(jìn)了勞動(dòng)力市場(chǎng)的健康發(fā)展。我們的主要做法是：一、審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，努力構(gòu)建勞務(wù)輸出市場(chǎng)體系樂亭是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，全縣近 50 萬人口中，農(nóng)業(yè)人口有 44 萬人，占 88。近年來，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村出現(xiàn)了大量剩余勞動(dòng)力。為了增加收入，一些農(nóng)民自發(fā)組織起來，利用農(nóng)閑季節(jié)外出從事建筑、餐飲、經(jīng)商等各種勞務(wù)活動(dòng)，農(nóng)忙時(shí)再反鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。針對(duì)這種現(xiàn)象，我們審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)確立了把發(fā)展勞務(wù)輸出作為擴(kuò)展就業(yè)渠道、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)服務(wù)公司自身生存的主要方向和目標(biāo)。為此，我們抓了四項(xiàng)基礎(chǔ)工作。 1、抓組織、建機(jī)構(gòu)，形成我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)市場(chǎng)體系。為使勞務(wù)輸出工作盡快在全縣形成一定的市場(chǎng)氛圍。我們從建立勞務(wù)市場(chǎng)出發(fā)，成立了縣勞務(wù)輸出工作辦公室，建立了縣人才勞動(dòng) 力市場(chǎng)，并在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了勞動(dòng)服務(wù)站，掛在農(nóng)業(yè)服務(wù)站，各服務(wù)站均配備了 1-3 名專（兼）職工作人員，負(fù)責(zé)勞務(wù)信息的發(fā)布、人員招收、資格審查培訓(xùn)以及其它事務(wù)代理等工作。從而形成了縣鄉(xiāng)兩級(jí)市場(chǎng)服務(wù)體系。從組織上保證了勞務(wù)輸出工作的順利開展。 2、走出去、請(qǐng)進(jìn)來，多方開辟輸出渠道。要使勞務(wù)輸出工作達(dá)到一定規(guī)模，真正成為解決就業(yè)、增加農(nóng)民收入的一條重要途徑，關(guān)鍵是要有廣闊的輸出渠道，穩(wěn)定的輸出客戶。為了打開并不斷擴(kuò)展輸出渠道，我們采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，多方聯(lián)絡(luò)。幾年來，由局長帶隊(duì)，先后到廣東、遼寧、北京、天津 等省市的大中城市尋找客戶。對(duì)經(jīng)別人介紹的客戶，主動(dòng)邀請(qǐng)上門考察，尋求建立友好合作關(guān)系。通過多方努力，逐步打開了臺(tái)灣、日本、馬來西亞等國外輸出渠道，打開了天津、北京、大連、東莞等國內(nèi)輸出渠道。從而使勞務(wù)輸出工作初步形成了經(jīng)?；?、規(guī)律化的通道。 3、抓宣傳、換觀念，引導(dǎo)農(nóng)民走出家門闖市場(chǎng)。由于我縣農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)，絕大多數(shù)農(nóng)民家庭生活水平處于從溫飽向小康過度的狀況，因此，普遍存有 “ 小富即安 ” 的思想，對(duì)外出務(wù)工并不認(rèn)識(shí)。 95 年我們?yōu)閺V州一家國營大型紡織企業(yè)招收紡織工，月工資待遇 600 元以上，包食宿，由縣勞動(dòng)部門和縣經(jīng)貿(mào)局 擔(dān)保三年合同期滿后轉(zhuǎn)為合同制職工，縣紡織廠全部接收安置。當(dāng)時(shí)在縣電視臺(tái)播發(fā)了招工廣告、并在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)服務(wù)站進(jìn)行宣傳、組織招收。盡管聲勢(shì)很大，但報(bào)名的卻廖廖無幾，無奈廠方的一名副廠長和一名勞資科長只好打道回府。通過這件事使我們認(rèn)識(shí)到，思想觀念的保守、陳舊，是障礙農(nóng)民走出家門、尋求新的致富途徑的根本原因。因此，我們充分利用電視廣播、宣傳欄、發(fā)傳單等形式，幫助老百姓算明白帳，使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到種一畝地糧食一年能賺 200 元，種菜、種瓜果等能賺 1000-2000 元；養(yǎng)一頭豬能賺 100 元，養(yǎng)一頭牛能賺 1000 元，而一個(gè) 勞務(wù)工一年至少創(chuàng)收 6000 元，等于增加了 30 畝地，養(yǎng)了 60 頭豬或 6 頭牛。通過這筆帳，廣大農(nóng)民群眾對(duì)勞務(wù)輸出有了新的認(rèn)識(shí)，樹立了新的致富觀念。此外，我們選樹典型，大力宣傳表彰勞務(wù)致富的典型人、典型村、典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），引導(dǎo)廣大農(nóng)民走出去，闖市場(chǎng)。通過宣傳引導(dǎo)，在全縣范圍內(nèi)逐步營造一個(gè)勞務(wù)輸出可以致富的認(rèn)識(shí)氛圍，也充分調(diào)動(dòng)起了廣大農(nóng)民外出務(wù)工的積極性。 4、全方位、多層次推進(jìn)勞務(wù)輸出事業(yè)蓬勃發(fā)展。幾年來，我縣的勞務(wù)輸出事業(yè)隨著群眾觀念的轉(zhuǎn)變，得到了迅速發(fā)展。從最初一年派出十幾人，幾十人，發(fā)展到最多一年派出二百多人。截 止到去年 12 月底，我們和國內(nèi)外 7 家公司訂立了外派勞務(wù)合同，累計(jì)外派出國漁工達(dá) 620 多人次，派出鑄造工、縫紉工、機(jī)加工等多個(gè)工種的研修生近 60 多人，創(chuàng)外匯收入 720 萬美元。務(wù)工人員中不乏靠外出勞務(wù)致富的典型，湯家河鎮(zhèn)紀(jì)各莊村民張偉， 89年至 2001 年 12 年間，先后 4 次外出做船員。第一次外出時(shí)是因?yàn)榧揖池毢?，?bào)著出去闖一闖的想法，拋下結(jié)婚不到兩年的妻子和尚在襁褓中的女兒，毅然到外船上當(dāng)了一名水手。三年下來，掙了近三萬美元?；丶液螅€了欠款，還蓋起了全村最大、最漂亮的房子。此 后他又三次出去干了五年，不但 自己致了富，還帶出了十幾名徒弟，左右鄰村小伙子們都知道出國勞務(wù)找張哥。中卜鄉(xiāng)井兒坨村村民劉文忠、劉文杰兩兄弟，因父親長年臥病在床，家中困難，在父親的支持下，靠親友資助交了出國費(fèi)用，雙雙出國做了漁工，三年后回村，不但還清了父親治病和出國費(fèi)用欠款，還蓋起了 6 間正房，受到了鄉(xiāng)親們的挑指稱贊。由于嘗到了外出務(wù)工的甜頭，兩兄弟安置好家庭后，又雙雙赴國外務(wù)工，現(xiàn)仍在外船上干活，且收入頗豐。勞務(wù)輸出切實(shí)使農(nóng)民增加了收入，并已成為農(nóng)民致富的一條重要途徑，受到廣大青年的青睞。二、講求信譽(yù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力拓展勞務(wù)輸出范圍1、守 合同、重信譽(yù)，不斷鞏固個(gè)擴(kuò)展 輸出客戶。為使勞務(wù)輸出事業(yè)不斷得到發(fā)展，鞏固老客戶，發(fā)展新客戶，與客戶建立良好的協(xié)作關(guān)系，我們?cè)谳敵龉ぷ髦?，認(rèn)真堅(jiān)持了 “ 守合同、重信譽(yù) ” 的原則。天津中海石油公司是一家海洋石油工程安裝企業(yè)，從 92 年起我縣與該公司建立了良好的協(xié)作關(guān)系，以勞務(wù)合同形式向該公司派出潛水勞務(wù)人員 20 人。通過為對(duì)方提供高素質(zhì)人才，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而產(chǎn)生了信譽(yù)輻射作用，與該公司相鄰的中海石油設(shè)計(jì)公司、平臺(tái)制造公司、物探公司、科技開發(fā)公司等多家企業(yè)先后與我們建立了勞務(wù)合作關(guān)系。幾年來，共向該地區(qū)派出勞務(wù)人員達(dá) 400 多人，并且全部屬于勞務(wù)協(xié) 作形式，由我方負(fù)責(zé)人員管理和工資發(fā)放，負(fù)責(zé)繳納養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)，代辦人身意外傷害保險(xiǎn)。用工單位按協(xié)議使用人員，支付勞務(wù)費(fèi)用和我方公司管理費(fèi)。由于我們嚴(yán)格履行了公司條款，使雙合作十分滿意，從而建立了長期友好合作關(guān)系。 2、求質(zhì)量、上層次，不斷提高勞務(wù)輸出的科技含量。我縣的勞務(wù)輸出最初主要是招眼于農(nóng)村富余勞動(dòng)力。隨著大中專畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，我們及時(shí)調(diào)整了輸出范圍，從農(nóng)村勞動(dòng)力逐步擴(kuò)大到管理人員和技術(shù)人員，以及大中專畢業(yè)生。以提高了勞務(wù)人員的檔次。這些具有較高層次人員的輸出，不僅緩解了縣內(nèi)的就業(yè)壓力，也使他們的一 技之長得到了發(fā)揮，有了用武之地。幾年來，由于用工單位重視，勞務(wù)人員的努力，他們已成為了用工企業(yè)的生產(chǎn)骨干，先后有 12 人被提拔為潛水隊(duì)長、副船長、輪機(jī)長、水手長，每年都有 30 多人被評(píng)為生產(chǎn)標(biāo)兵、業(yè)務(wù)尖子。同時(shí)，勞務(wù)人員個(gè)人也得到了較豐厚的薪資報(bào)酬，人均年收入達(dá) 2 萬元人民幣以上，有利的支援了我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。幾年來，我們以勞務(wù)輸出方式，為養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面增加了 402 人，年繳納養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)達(dá) 70 萬元，并且每年為勞務(wù)人員辦理的人身意外傷害保險(xiǎn)投保額都在 30 萬元以上，成為太平洋保險(xiǎn)唐山分公司的重要顧客。 3、排障礙 、減環(huán)節(jié)，形成自己獨(dú)立運(yùn)作的輸出市場(chǎng)。我縣勞務(wù)輸出最初主要是依靠與他人合作外派勞務(wù)，環(huán)節(jié)多，障礙多，切減少了勞服公司和務(wù)工人員的收入，嚴(yán)重制約了勞務(wù)輸出事業(yè)的發(fā)展。為了建立自己獨(dú)立運(yùn)作的輸出市場(chǎng)，我們?cè)谌〉靡欢ń?jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大膽摔掉拐杖，逐步闖出了一條自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)獨(dú)立運(yùn)作的輸出市場(chǎng)，為全縣勞務(wù)輸出事業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。正是因?yàn)橛羞@樣的基礎(chǔ)，所以今年今年 1-6月份，雖然由于受非典影響，未能派出國外勞務(wù)人員，但我們?nèi)匀煌瓿闪烁榜R來西亞 54 名建筑工人派出所需的國內(nèi)手續(xù)；完成了 28 名赴日本印刷工、縫紉工的招收工作。 三、嚴(yán)格程序、規(guī)范管理，努力引導(dǎo)勞務(wù)輸出走向正軌 1、依法中介，實(shí)現(xiàn)合同化管理。我們勞動(dòng)部門在勞務(wù)輸出工作中，起了牽線搭橋的中介作用。老百姓外出務(wù)工，首先必須面對(duì)的是個(gè)人權(quán)益得到保障問題。為此，我們以合同形式，約定了雙方的權(quán)利和義務(wù)，并依照勞動(dòng)法和務(wù)工合同，嚴(yán)格監(jiān)督務(wù)工者和用工單位兌現(xiàn)合同條款。例如國內(nèi)勞務(wù)人員，我們與用工單位有勞務(wù)服務(wù)合同，并和個(gè)人訂立了勞動(dòng)合同；國外勞務(wù)中，我們和國內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)訂有勞務(wù)中介合同，并和個(gè)人訂立了勞務(wù)合同等等。幾年來的實(shí)踐表明，依照合同管理使勞務(wù)輸出工作有了法律保障。 2、依 法監(jiān)督，維護(hù)務(wù)工者和用人單位雙方的合法權(quán)益。勞務(wù)輸出活動(dòng)中，務(wù)工者和用人單位雙方在覆行合同過程中難免會(huì)產(chǎn)生一些矛盾和問題，為此，我們站在客觀公正的立場(chǎng)上，依法維護(hù)雙方的權(quán)益。例如國外勞務(wù)輸出工作中， 2001 年因國家調(diào)整了外出漁工政策，致使務(wù)工者不能實(shí)現(xiàn)合同中的務(wù)工條款，我們一次性退還中介服務(wù)費(fèi) 2 萬元人民幣，并擔(dān)負(fù)了證照辦理費(fèi) 3.5 萬元人民幣。對(duì)于個(gè)別外出務(wù)工者在派出后因吃不了苦提前回國的，或個(gè)人私自 “ 跳槽 ” 的等，我們一方面積極調(diào)節(jié)糾紛，化解矛盾；一方面依據(jù)合同條款分清責(zé)任，是誰的責(zé)任就由誰承擔(dān)，決不偏袒任何 一方。如外方公司拖欠務(wù)工人員工資時(shí)，我們千方百計(jì)想辦法追回，維護(hù)務(wù)工人員的合法權(quán)益。務(wù)工人員違約時(shí)，我們也要依法予以處理。如 2000 年我們?cè)?jīng)在天津市塘沽區(qū)設(shè)立了勞動(dòng)爭議仲裁庭，公開開庭處理我縣外派務(wù)工的潛水員韓某某跳槽糾紛案，在當(dāng)?shù)氐挠霉挝恢幸鹆藦?qiáng)烈反響，樹立了我縣良好的勞務(wù)輸出信譽(yù)。 3、強(qiáng)化培訓(xùn)，保證派出人員的素質(zhì)。隨著派出勞務(wù)人員數(shù)量不斷增多，也暴露出輸出工作的一些問題，主要是一些勞務(wù)人員不能吃苦，個(gè)別人員素質(zhì)較差，在務(wù)工過程中違反紀(jì)律，甚至打架斗毆，被用工單位開除等等。這些問題的出現(xiàn)，不僅給個(gè)人和公司造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失，更嚴(yán)重的是破壞了公司信譽(yù)，影響了勞務(wù)合作的開展。針對(duì)這些問題，我們從強(qiáng)化人員培訓(xùn)入手，實(shí)行了科學(xué)的合同化管理，有效地降低了違約率，實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)輸出從數(shù)量到質(zhì)量的飛躍。一是根據(jù)需要，確定培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容。外出漁工培訓(xùn)一個(gè)月，海洋石油勞務(wù)工根據(jù)崗位要求培訓(xùn) 3-6 個(gè)月，并以取得各種合格證件為培訓(xùn)合格標(biāo)準(zhǔn)；二是紀(jì)律作風(fēng)培養(yǎng)，實(shí)行軍事化訓(xùn)練；三是對(duì)外出人員進(jìn)行了專業(yè)技能、涉外知識(shí)、禮儀教育，如請(qǐng)老船員傳授生產(chǎn)技能、觀看錄象片，印發(fā)涉外知識(shí)、禮儀小冊(cè)子，使他們?cè)谕獬鰟?wù)工前，達(dá)到崗位要求的素質(zhì)。 4、跟蹤管理，做好務(wù)工人員的思想工作在派出人員管理上，我們從四個(gè)方面入手，做到了隨時(shí)掌握他們的思想和工作狀況。一是嚴(yán)格履行合同，確保外派人員權(quán)益不受侵害，使他們感到勞服公司對(duì)他們負(fù)責(zé)任；二是思想工作到位，經(jīng)常深入用工單位與勞務(wù)人員座談，或通過電話、書信進(jìn)行溝通，同時(shí)定期進(jìn)行家訪。上半年非典期間，因不便深入單位了解情況，我們便給每個(gè)在外勞務(wù)人員打了電話，并發(fā)了一封信，鼓勵(lì)其安心工作，勸阻他們不要回家，家中有困難找組織解決，使廣大務(wù)工人員感到了組織的關(guān)懷，紛紛表示一定要在外安心工作；三是對(duì)務(wù)工期滿人員及時(shí)結(jié)算工資 ，并要求他（她）們寫出述職總結(jié)，從而達(dá)到了全面掌握了他們務(wù)工期間的思想工作表現(xiàn)情況的目的；四是實(shí)行了外派勞務(wù)人員檔案專管，定期裝訂、存檔，為今后派出管理積累了資料。通過跟蹤管理