寬帶精品網(wǎng)工程建設(shè)思路.doc

寬帶精品網(wǎng)工程建設(shè)思路目錄一、工程概況2二、總體工作思路2三、工作目標(biāo)2四、工作重點(diǎn)2五、關(guān)健點(diǎn)2六、工作內(nèi)容2七、寬帶工程建設(shè)主要存在問題及解決思路4（一）項(xiàng)目投資規(guī)模超過下發(fā)的立項(xiàng)規(guī)模4（二）工程進(jìn)度管控不足導(dǎo)致響應(yīng)時(shí)限長(zhǎng)5（三）工程質(zhì)量管控不力導(dǎo)致寬帶障礙率、設(shè)備脫網(wǎng)率高6（四）材料管理不到位造成誤工及增加投資6八、加強(qiáng)通信建設(shè)市場(chǎng)管理7（一）加強(qiáng)通信工程基本建設(shè)程序7（二）加強(qiáng)工程建設(shè)管理9（三）加強(qiáng)建設(shè)隊(duì)伍管理、考評(píng)與后評(píng)估11九、開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)競(jìng)賽11十、監(jiān)理工作思路11一、 工程概況年寬帶精品網(wǎng)工程項(xiàng)目主要分為三大項(xiàng)：掃盲、提速、提質(zhì)。二、 總體工作思路建設(shè)指標(biāo)化，設(shè)計(jì)精細(xì)化，施工優(yōu)質(zhì)化，監(jiān)理規(guī)范化。三、 工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”。提高工程質(zhì)量、提高安全生產(chǎn)意識(shí)、提高通信建設(shè)隊(duì)伍素質(zhì)、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。四、 工作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)內(nèi)在質(zhì)量、外在工藝、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、設(shè)施安全等四個(gè)維度管控。五、 關(guān)健點(diǎn)開展活動(dòng)競(jìng)賽、規(guī)范建設(shè)程序、建設(shè)隊(duì)伍管理考評(píng)及后評(píng)估、常態(tài)化培訓(xùn)。六、 工作內(nèi)容1、 省、市工程管理中心制定（掃盲、提速、提質(zhì)）寬帶精品網(wǎng)工程管理辦法；制定前端、后端、相關(guān)專業(yè)之間的配合流程、割接方案、開通流程、驗(yàn)收流程等；2、 規(guī)范需求提交方式和流程（項(xiàng)目建議書OA），充分運(yùn)用ABC分類法和六類節(jié)資法落實(shí)項(xiàng)目建議書（按省公司模板要求），同時(shí)做好需求預(yù)測(cè)和資源預(yù)警，監(jiān)理參與項(xiàng)目建議書的編制與審核。3、 建議投資總額在20萬(wàn)以上的項(xiàng)目必須實(shí)行項(xiàng)目臺(tái)帳管理（CPMIS），建設(shè)規(guī)模、投資、計(jì)劃開工、完成時(shí)間、項(xiàng)目建議書。投資小、方案簡(jiǎn)單項(xiàng)目實(shí)行打包立項(xiàng)、預(yù)算切塊預(yù)打包等模式制定綠色通道管理辦法。杜絕計(jì)劃外項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目先施工，后立項(xiàng)、后設(shè)計(jì)、后進(jìn)行設(shè)計(jì)批復(fù)、后簽訂合同情況納入KPI考核；全面引入監(jiān)理，要求監(jiān)理每縣安排一名監(jiān)理與各縣項(xiàng)目管理員對(duì)口，加強(qiáng)管控，完善響應(yīng)反饋質(zhì)檢機(jī)制，日、周、月 分析報(bào)表上CPMIS。4、 市縣公司項(xiàng)目管理KPI考核，建設(shè)隊(duì)伍（設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理）管理考評(píng)分?jǐn)?shù)及排名與結(jié)算款掛鉤；5、 響應(yīng)時(shí)限考核：設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理委托書（派工單）明確開始時(shí)間完成時(shí)間，1天內(nèi)響應(yīng)答復(fù)附回復(fù)單，完成時(shí)限納入重點(diǎn)考核項(xiàng)目。6、 示范點(diǎn)推廣。要求每地市、每個(gè)施工單位工程啟動(dòng)之初做23個(gè)示范點(diǎn)（“樣站”施工），不斷提高工程施工質(zhì)量。特別是設(shè)備安裝、線纜布放及標(biāo)簽規(guī)范化。7、 優(yōu)化物質(zhì)供應(yīng)流程，同時(shí)制定施工單位物料管理辦法，各施工單位每月25日向監(jiān)理報(bào)送臺(tái)帳，監(jiān)理匯總后報(bào)建設(shè)方。8、 優(yōu)化割接管理，制定割接流程，落實(shí)割接方案審批。減少割接故障。9、 常態(tài)化培訓(xùn)。圖冊(cè)、展臺(tái)、圖片。參建的施工、監(jiān)理人員全員參加省、市培訓(xùn)中心培訓(xùn)，考核上崗。10、 嚴(yán)格施工組織設(shè)計(jì)方案審批制度?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理核實(shí)施工組織方案落實(shí)情況，監(jiān)理日志記錄并上報(bào)各工程工程施工部位及施工內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)施工人員、管理人員及設(shè)備的使用情況；完成的工作量及工程進(jìn)度；工程質(zhì)量情況；施工中存在的問題及處理經(jīng)過；材料進(jìn)場(chǎng)情況； 當(dāng)天的綜合評(píng)價(jià)；其他方面有關(guān)情況等；項(xiàng)目監(jiān)理部匯總后日?qǐng)?bào)表上傳CPMIS。杜絕線路、設(shè)備、割接等施工質(zhì)量問題造成的設(shè)備脫網(wǎng)、寬帶障礙。由于施工質(zhì)量導(dǎo)致的寬帶障礙率、設(shè)備脫網(wǎng)率超標(biāo)對(duì)施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行扣分扣款考核。11、 要求隨工、監(jiān)理、施工各方工作嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)；檢測(cè)、計(jì)量數(shù)據(jù)真實(shí)，簽字準(zhǔn)確可靠。12、 規(guī)范設(shè)計(jì)文件、竣工資料、監(jiān)理文件（統(tǒng)一模板）。13、 建議由施工單位安排專人培訓(xùn)資源錄入、工單接單、轉(zhuǎn)固，監(jiān)理審查，資源管理中心協(xié)助。七、 寬帶工程建設(shè)主要存在問題及解決思路（一） 項(xiàng)目投資規(guī)模超過下發(fā)的立項(xiàng)規(guī)模1、 問題原因（1） 建設(shè)程序倒置，存在部分項(xiàng)目先施工，后立項(xiàng)、后設(shè)計(jì)、后進(jìn)行設(shè)計(jì)批復(fù)、后簽訂合同；存在計(jì)劃外工程，無立項(xiàng)，無計(jì)劃，大部分分公司在無計(jì)劃的情況下，提前啟動(dòng)項(xiàng)目，待來年計(jì)劃下達(dá)后再立項(xiàng)。（2） 需求收集：各地模式不一，需求被動(dòng)分散、缺乏管控，需求來源形式渠道多統(tǒng)籌管控少。需求渠道分別來自政企客戶經(jīng)理、網(wǎng)格經(jīng)理、社區(qū)經(jīng)理、營(yíng)業(yè)部經(jīng)理，提交方式主要有前后端溝通例會(huì)、郵件、文件、SG系統(tǒng)、綜合調(diào)度系統(tǒng)、電子運(yùn)維等6種以上形式；除部分進(jìn)入SG等IT系統(tǒng)有管控外，大量需求缺少周期等必要管控；（3） 需求響應(yīng)：需求預(yù)測(cè)欠缺，缺少主動(dòng)預(yù)見導(dǎo)致被動(dòng)響應(yīng)多、末梢應(yīng)急占比大、常規(guī)項(xiàng)目占比小。甚至產(chǎn)生大量無預(yù)測(cè)被動(dòng)訂單。（4） 資源預(yù)警：資源不準(zhǔn)確，導(dǎo)致城區(qū)零星缺線、接入設(shè)備缺端口、農(nóng)村寬帶待裝、小對(duì)數(shù)電纜延伸等情況頻發(fā)；2、 解決思路（1） 定指標(biāo)。對(duì)被動(dòng)響應(yīng)項(xiàng)目、應(yīng)急項(xiàng)目等定指標(biāo)考核。杜絕計(jì)劃外工程項(xiàng)目。（2） 統(tǒng)一需求收集模式（項(xiàng)目建議書走OA流程）。（3） 運(yùn)用ABC分類法和六類節(jié)資法落實(shí)項(xiàng)目建議書，監(jiān)理參與審核。（4） 實(shí)行項(xiàng)目臺(tái)帳管理（CPMIS）（總投資額20萬(wàn)以上項(xiàng)目必須）。（5） 統(tǒng)一綠色通道管理辦法：投資小、方案簡(jiǎn)單項(xiàng)目實(shí)行打包立項(xiàng)、預(yù)算切塊預(yù)打包模式（6） 建立項(xiàng)目后評(píng)估制度，每月匯總上報(bào)。（7） 進(jìn)行資源普查，每月更新資源報(bào)表。（二） 工程進(jìn)度管控不足導(dǎo)致響應(yīng)時(shí)限長(zhǎng)1、 問題原因（1） 內(nèi)外協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)不暢；項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)無明確的時(shí)限控制及預(yù)警，前后端溝通不暢，響應(yīng)流程不透明，響應(yīng)時(shí)間過長(zhǎng)，交付時(shí)間不明確以致于無法對(duì)客戶進(jìn)行合理答復(fù)；（2） 缺乏工期管控：勘察設(shè)計(jì)滯后，設(shè)計(jì)時(shí)限考核力度不夠；合作伙伴（設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、維護(hù)）“三不到位”，造成施工延誤、工期失控；合作伙伴考核不到位，維護(hù)搶修有求于施工隊(duì)，考核流于形式；（3） 施工單位內(nèi)部協(xié)調(diào)組織不到位，施工、監(jiān)理工序控制脫節(jié)；施工隊(duì)人員數(shù)量和質(zhì)量不到位，每支隊(duì)伍技工僅1-2人，關(guān)聯(lián)企業(yè)（建工局）占比大考核力度不夠。（4） 外部協(xié)調(diào)難，談點(diǎn)簽約難度大，接電難；（5） 資源管理中心資源錄入不及時(shí)。2、 解決思路（1） 省、市工程管理中心制定（掃盲、提速、提質(zhì)）寬帶精品網(wǎng)工程管理辦法；（2） 省、市工程管理中心制定前端、后端、相關(guān)專業(yè)之間的配合流程、割接方案、開通流程等；（3） 建立（設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理）委托書（派工單）及回復(fù)單制度，明確響應(yīng)時(shí)限，完工日期，責(zé)任人等；（4） 完善（掃盲、提速、提質(zhì)）寬帶精品網(wǎng)工程進(jìn)度分析表（日?qǐng)?bào)），責(zé)任落實(shí)到人，建設(shè)方項(xiàng)目管理責(zé)任人時(shí)限KPI考核。（5） 各市公司每周例會(huì)制度（與監(jiān)理例會(huì)一同召開，每周一上午）。（6） 省工程中心月會(huì)制度（可考慮采用電視電話會(huì)議形式）。（7） 完善設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位管理考核辦法。開展活動(dòng)競(jìng)賽，建設(shè)方KPI考核，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理考評(píng)分?jǐn)?shù)及排名與結(jié)算款及來年入圍及份額掛鉤；（8） 廣泛征集各市、縣公司、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位意見，編制談點(diǎn)指導(dǎo)手冊(cè)，統(tǒng)一談電、接電工程的幾個(gè)工作模式。（三） 工程質(zhì)量管控不力導(dǎo)致寬帶障礙率、設(shè)備脫網(wǎng)率高1、 問題原因（1） 各地市（縣）設(shè)備型號(hào)不一，技術(shù)規(guī)范不明確，檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。（2） 施工單位施工技術(shù)力量不足，監(jiān)理人員技術(shù)水平欠缺，建設(shè)、監(jiān)理對(duì)施工質(zhì)量管控不到位。（3） 設(shè)計(jì)粗陋，設(shè)計(jì)不能指導(dǎo)施工。2、 解決思路（1） 制定技術(shù)規(guī)范和檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，量化重點(diǎn)項(xiàng)次檢查驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。（2） 確立考核上崗制度，參建人員（主要針對(duì)施工、監(jiān)理）經(jīng)培訓(xùn)考核（省工程中心組織）持上崗證掛牌上崗。（3） 常態(tài)化培訓(xùn)，省、市培訓(xùn)中心定期組織培訓(xùn)；宣貫集團(tuán)、省公司相關(guān)規(guī)范，編制下發(fā)建設(shè)指導(dǎo)圖冊(cè)。（4） 完善設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位考評(píng)辦法，月/季/年考評(píng)，考評(píng)分?jǐn)?shù)及全省排名情況與結(jié)算款掛鉤。（5） 建立設(shè)計(jì)評(píng)審制度；（6） 落實(shí)開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審制度，監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)核查施工組織情況。（7） 加大對(duì)監(jiān)理的考核力度，全省范圍內(nèi)監(jiān)理考評(píng)分?jǐn)?shù)及排名報(bào)江通服及監(jiān)理單位落實(shí)績(jī)效考核，促進(jìn)各地市項(xiàng)目監(jiān)理部之間的競(jìng)賽，達(dá)到規(guī)范監(jiān)理的目的。（8） 示范點(diǎn)推廣。要求每地市、每個(gè)施工單位工程啟動(dòng)之初做23個(gè)示范點(diǎn)（“樣站”施工）。（四）材料管理不到位造成誤工及增加投資1、問題原因（1） 全省工程材料采用二級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)，縣局配送模式，在市級(jí)倉(cāng)庫(kù)缺料情況下，二次領(lǐng)料周期7天左右，材料的審批流程節(jié)點(diǎn)多，周期長(zhǎng)，庫(kù)存?zhèn)淞喜蛔?，材料申領(lǐng)過程長(zhǎng)；（2） 工程材料未平衡，部分材料存在以領(lǐng)代耗，材料單價(jià)與出庫(kù)單位不符；（3） 建設(shè)與維護(hù)材料相互拆用，工程余料未及時(shí)辦理正式退庫(kù)手續(xù)；（4） 預(yù)結(jié)算審核不嚴(yán)謹(jǐn)，高套定額、高報(bào)材料單價(jià)、估價(jià)結(jié)算代替定額結(jié)算、拆分工程項(xiàng)目及多報(bào)工程量等情況；（5） 工程簽證不實(shí)，部分重要隱蔽工程簽證缺失或簽證不全，有的簽證未按內(nèi)控權(quán)限管控；工程驗(yàn)收不及時(shí)，送審不及時(shí)，轉(zhuǎn)固不及時(shí)，送審不均衡；2、解決思路（1） 優(yōu)化物資供應(yīng)流程。（2） 建議各縣（市）分公司實(shí)行定額管理制度，按“實(shí)銷補(bǔ)差”原則，對(duì)各縣（市）分公司倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行定期配貨，保證通信生產(chǎn)正常進(jìn)行。（3） 要求設(shè)計(jì)應(yīng)附材料、設(shè)備配套清單、資源需求表等。（4） 制定施工單位物料管理辦法，施工單位每月25日提交物資臺(tái)帳監(jiān)理審核上報(bào)。（5） 監(jiān)理單位健全工程設(shè)備、材料報(bào)審、報(bào)驗(yàn)制度；（6） 工程預(yù)結(jié)算監(jiān)理審核；八、 加強(qiáng)通信建設(shè)市場(chǎng)管理根據(jù)總體戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)要求，按照BPR的理念和方法，實(shí)施效益優(yōu)先、規(guī)模適度、管控有效的固定資產(chǎn)投資策略；采用預(yù)算指導(dǎo)計(jì)劃，計(jì)劃指導(dǎo)項(xiàng)目的方法加強(qiáng)投資預(yù)算管理；充分運(yùn)用ABC分類法和六類節(jié)資法挖掘沉淀資源，高度重視網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和新增能力建設(shè)的結(jié)合，搶占接入網(wǎng)建設(shè)的制高點(diǎn)；加強(qiáng)工程項(xiàng)目和建設(shè)隊(duì)伍的管理，優(yōu)化物資供應(yīng)流程。（一）加強(qiáng)通信工程基本建設(shè)程序1、 嚴(yán)格通信工程基本建設(shè)程序 “先立項(xiàng)、后建設(shè)”（1） 通信工程項(xiàng)目的建設(shè)，必須按照“先立項(xiàng)、后建設(shè)”的流程進(jìn)行，嚴(yán)禁計(jì)劃外工程項(xiàng)目的實(shí)施。（2） 一般建設(shè)項(xiàng)目從建設(shè)前期工作到建設(shè)、投產(chǎn)要經(jīng)過三個(gè)階段：立項(xiàng)階段、實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收階段。對(duì)大中型建設(shè)項(xiàng)目，需經(jīng)過的環(huán)節(jié)有：項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、投資計(jì)劃安排、施工準(zhǔn)備、施工圖設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)、開工報(bào)告、施工、初步驗(yàn)收、工程結(jié)算審計(jì)、試運(yùn)行、工程決算、竣工驗(yàn)收、檔案移交、資產(chǎn)交付使用等；小型建設(shè)項(xiàng)目可適當(dāng)簡(jiǎn)化。（3） 完善項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)（CPMIS），落實(shí)項(xiàng)目臺(tái)帳管理。工程項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)部門在立項(xiàng)批復(fù)時(shí)應(yīng)編制工程項(xiàng)目編號(hào)，并貫穿使用于工程的全過程管理，項(xiàng)目建設(shè)投資規(guī)模、計(jì)劃開工、完成時(shí)間、項(xiàng)目建議書等項(xiàng)目管理時(shí)限列入考核內(nèi)容。考慮每縣僅一名項(xiàng)目管理員，建議施工單位按排專人（經(jīng)資源錄入培訓(xùn)后上崗）負(fù)責(zé)寬帶網(wǎng)優(yōu)平臺(tái)、IT系統(tǒng)中資源錄入、FTTH工單接單、轉(zhuǎn)固等，監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（經(jīng)資源錄入培訓(xùn)后上崗）介入CPMIS，協(xié)助項(xiàng)目臺(tái)帳管理。（4） 嚴(yán)格禁止計(jì)劃外項(xiàng)目，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的規(guī)模執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)，控制率要求100%（執(zhí)行中如確需超過原規(guī)模的，須報(bào)審批）。監(jiān)理宜參與項(xiàng)目建議書的編制和審查。（5） 監(jiān)理應(yīng)跟蹤工程設(shè)計(jì)的可行性研究，包括對(duì)項(xiàng)目建設(shè)覆蓋區(qū)域的現(xiàn)狀調(diào)查、發(fā)展預(yù)測(cè)、擬建設(shè)規(guī)模、投資匡算的核實(shí)，以及對(duì)項(xiàng)目建設(shè)在技術(shù)上是否可行和在經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。工程投資在150萬(wàn)以上或全區(qū)性工程，監(jiān)理應(yīng)就工程初步設(shè)計(jì)出具工程設(shè)計(jì)初審意見。工程投資在20萬(wàn)以上項(xiàng)目，由建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理四方會(huì)勘形成會(huì)勘紀(jì)錄（紀(jì)要）。2、 招投標(biāo)與隊(duì)伍選擇（1） 設(shè)備引進(jìn)、國(guó)內(nèi)采購(gòu)，設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等要依照國(guó)家及省公司相關(guān)規(guī)定推行招投標(biāo)工作。（2） 進(jìn)入公司建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工單位，必須經(jīng)過省公司和市分公司入圍批準(zhǔn)。（3） 不得超中標(biāo)承建范圍委托。（4） 投標(biāo)文件中人員、機(jī)具、儀表配備及技術(shù)規(guī)范書作為施工合同的一部分，納入施工施工隊(duì)伍管理考評(píng)范疇。3、工程服務(wù)商的準(zhǔn)入資格的管理（1）建立企業(yè)基本情況、企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員情況、企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)裝備概況、代表工程業(yè)績(jī)等備案制度；（2）完善施工單位管理考評(píng)制度；（3）施工單位后評(píng)估；（二）加強(qiáng)工程建設(shè)管理1、 采用預(yù)算指導(dǎo)計(jì)劃，計(jì)劃指導(dǎo)項(xiàng)目的方法加強(qiáng)投資預(yù)算管理；將滾動(dòng)投資項(xiàng)目的決策權(quán)前移至前端部門和縣（市）公司（落實(shí)項(xiàng)目建議書審批流程），同時(shí)下達(dá)額度計(jì)劃和時(shí)間安排表。做到既尊重市場(chǎng)需求又兼顧預(yù)算安排。2、 突出重點(diǎn)盤活管線資源，進(jìn)一步提高實(shí)裝率。充分運(yùn)用ABC分類法和六類節(jié)資發(fā)來挖掘沉淀資源，充分利用有限的增量資金來盤活存量資源，最大限度地發(fā)揮資金的效率，提高主干、配線的利用率。根據(jù)ABC分類結(jié)果適當(dāng)加大部分ARPU值高、居住密集、投資少的村級(jí)接入點(diǎn)的投資。3、 推行工程項(xiàng)目管理，加強(qiáng)建設(shè)集中的力度。一方面將部分項(xiàng)目的決策權(quán)交由縣局，另一方面由工程中心按項(xiàng)目經(jīng)理制實(shí)行項(xiàng)目管理，加快工程建設(shè)和結(jié)、決算的進(jìn)度，提高轉(zhuǎn)固及時(shí)率。按項(xiàng)目管理進(jìn)行績(jī)效考核（KPI指標(biāo)考核）。落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理制，根據(jù)項(xiàng)目的大小、難度設(shè)定基本分值，根據(jù)項(xiàng)目完成的質(zhì)量、進(jìn)度、節(jié)資率、效益等評(píng)定分值，最后轉(zhuǎn)化為績(jī)效分?jǐn)?shù)，達(dá)到績(jī)效考核的目的。4、 加強(qiáng)對(duì)建設(shè)隊(duì)伍的考核，優(yōu)勝劣汰，和業(yè)績(jī)好的建設(shè)隊(duì)伍建立合作伙伴關(guān)系。5、 實(shí)行綠色通道管理辦法。根據(jù)流程設(shè)計(jì)，將一部分方案簡(jiǎn)單、投資規(guī)模小、市場(chǎng)相應(yīng)要快的項(xiàng)目實(shí)行綠色通道，在任務(wù)書下達(dá)后，由項(xiàng)目經(jīng)理和施工隊(duì)伍進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，方案會(huì)審后即進(jìn)行施工，施工結(jié)束后及時(shí)驗(yàn)收投入使用。6、 實(shí)行項(xiàng)目后評(píng)估制度。對(duì)各縣局不同投資類型的項(xiàng)目進(jìn)行效益評(píng)估，測(cè)算投資單價(jià)，建立投資模型，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目決策的指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)項(xiàng)目總數(shù)的10%進(jìn)行后評(píng)估。7、 優(yōu)化物資供應(yīng)流程。根據(jù)BPR的理念和方法，理順物資供應(yīng)的計(jì)劃性和可控性，確保物資采購(gòu)供應(yīng)及時(shí)和帳務(wù)管理規(guī)范精細(xì)。根據(jù)物資分類確定采購(gòu)方式、采購(gòu)發(fā)起部門、物資主管部門、物資供應(yīng)渠道和時(shí)限，并盡可能采取定期框架協(xié)議的方式，以項(xiàng)目管理的方式達(dá)到降低成本和落實(shí)全面預(yù)算。（1） 嚴(yán)格按集團(tuán)公司、省公司、市分公司的物資集中采購(gòu)管理規(guī)定的渠道及定點(diǎn)廠商進(jìn)行通信物資器材采購(gòu)，確保質(zhì)量、價(jià)格關(guān)。（2） 積極配合省公司招標(biāo)工作，按時(shí)對(duì)每季度光、電纜需求量及合同簽訂數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并上報(bào)省公司采購(gòu)管理部。（3） 對(duì)2010年度入圍供應(yīng)商的信譽(yù)度、售后服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)定，聽取各縣（市）分公司的意見和建議，按優(yōu)勝劣汰原則，對(duì)通信物資器材供應(yīng)商優(yōu)化。（4） 完善供應(yīng)內(nèi)部組織架構(gòu)，明確每個(gè)員工的各自職責(zé)，按章辦事，提高工效，做好績(jī)效考核工作。（5） 目前全省工程材料采用二級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)，縣局配送模式，小對(duì)數(shù)電纜及寬帶設(shè)備庫(kù)存不足，在市級(jí)倉(cāng)庫(kù)缺料情況下，二次領(lǐng)料周期7天左右。建議對(duì)各縣（市）分公司實(shí)行定額管理制度，按“實(shí)銷補(bǔ)差”原則，對(duì)各縣（市）分公司倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行定期配貨，保證通信生產(chǎn)正常進(jìn)行。（6） 對(duì)各縣（市）分公司標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行檢查評(píng)比，了解各縣（市）分公司倉(cāng)庫(kù)管理狀況，存在優(yōu)缺點(diǎn)。（7） 及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)各縣（市）分公司的維護(hù)、大修材料和工程建設(shè)材料的籌供。（8） 做好材料報(bào)賬工作，及時(shí)、準(zhǔn)確，定時(shí)盤點(diǎn)、對(duì)帳，確保“賬、卡、實(shí)”三相符。（9） 進(jìn)一步完善物資購(gòu)銷合同的簽訂管理工作。（10） 進(jìn)一步加強(qiáng)物資采購(gòu)質(zhì)量、價(jià)格把關(guān)工作，確保通信生產(chǎn)建設(shè)成本降低。（11） 縮短采購(gòu)時(shí)限，及時(shí)為生產(chǎn)部門提供物資器材，提高效率。（12） 加強(qiáng)工余料的管理，并做好調(diào)劑工作。（13） 進(jìn)一步加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。 （14） 加強(qiáng)對(duì)全區(qū)廢舊物資處理管理工作。（三）加強(qiáng)建設(shè)隊(duì)伍管理、考評(píng)與后評(píng)估1、 加強(qiáng)對(duì)建設(shè)隊(duì)伍的準(zhǔn)入和業(yè)績(jī)考評(píng)力度，堅(jiān)持公正、公平、公開的原則，制定通信工程建設(shè)隊(duì)伍管理辦法，實(shí)行優(yōu)勝劣汰的管理制度，形成有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐漸引入招投標(biāo)機(jī)制，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的委托上向業(yè)績(jī)考評(píng)成績(jī)高、信譽(yù)度高的隊(duì)伍傾斜。 2、 加強(qiáng)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理和檢查力度，要求各項(xiàng)目經(jīng)理深入現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間約占工作總時(shí)間的三分之一左右。3、 完善通信工程建設(shè)隊(duì)伍管理辦法，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)隊(duì)伍的業(yè)績(jī)考評(píng)力度，為2012年度隊(duì)伍的準(zhǔn)入提供更為公正、合理的評(píng)定依據(jù)。九、 開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)競(jìng)賽詳見年寬帶精品網(wǎng)工程建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)思路十、 監(jiān)理工作思路（一）實(shí)施監(jiān)理公司監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書，按“監(jiān)