應(yīng)急預(yù)案的編制精選范文.docVIP

應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)急預(yù)案的編制 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部 分 制訂生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí) 安全第一 預(yù)防為主 綜 合治理 方針 規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作 提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力 保證職工安全健康和公眾生命安全 最大限度地減少財產(chǎn)損失 環(huán)境損害和社會影響 的重要措施 應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)際情況 從公司 企業(yè) 單位 到車間 崗位分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案 形成體系 互相銜接 并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 分級負(fù)責(zé) 條塊結(jié)合 屬地為主的原則 同地方人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接 1 編制準(zhǔn)備 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作 a 全面分析企業(yè)危險因素 可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度 b 排查事故隱患的種類 數(shù)量和分布情況 并在隱患治理的基礎(chǔ)上 預(yù)測可 能發(fā)生的事故類型及其危害程度 c 確定事故危險源 進(jìn)行風(fēng)險評估 d 針對事故危險源和存在的問題 確定相應(yīng)的防范措施 e 客觀評價本單位應(yīng)急能力 f 充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn) 2 編制程序 2 1 應(yīng)急預(yù)案編制工作組 結(jié)合本單位部門職能分工 成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組 明確編制任務(wù) 職責(zé)分工 制定工作計劃 2 2 資料收集 收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料 相關(guān)法律法規(guī) 應(yīng)急預(yù)案 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 國內(nèi) 外同行業(yè)事故案例分析 本單位技術(shù)資料等 2 3 危險源與風(fēng)險分析 在危險因素分析及事故隱患排查 治理的基礎(chǔ)上 確定本單位的危險源 可能發(fā) 生事故的類型和后果 進(jìn)行事故風(fēng)險分析 并指出事故可能產(chǎn)生的次生 衍生事故 形成分析報告 分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù) 2 4 應(yīng)急能力評估 對本單位應(yīng)急裝備 應(yīng)急隊伍等應(yīng)急能力能夠評估 并結(jié)合本單位實(shí)際 加強(qiáng)應(yīng) 急能力建設(shè) 2 5 應(yīng)急預(yù)案編制 針對可能發(fā)生的事故 按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急預(yù)案編制過程中 應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn) 使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險源的危險性 應(yīng)急 處置方案和技能 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會應(yīng)急資源 與地方政府預(yù)案 上級主管單 位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接 2 6 應(yīng)急預(yù)案評審與發(fā)布 應(yīng)急預(yù)案編制完成后 應(yīng)進(jìn)行評審 評審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人 員進(jìn)行 外部評審由上級主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查 評審后 按規(guī)定報有關(guān)部門備案 并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布 3 應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系 針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂專項(xiàng)應(yīng)急 預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案 并明確事前 事發(fā) 事中 事后的各個過程中相關(guān)部門和 有關(guān)人員的職責(zé) 生產(chǎn)規(guī)模小 危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位 綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)生產(chǎn)規(guī)模小 危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位 綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng) 急預(yù)案可以合并編寫 急預(yù)案可以合并編寫 3 1 綜合應(yīng)急預(yù)案 綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對各類事故的綜合性文件 是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方 針 政策 應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé) 應(yīng)急行動 措施和保障等基本要求和程序 3 2 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別 如煤礦瓦斯爆炸 危險化學(xué)品泄漏等事故 危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案 是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分 應(yīng)按照綜合 應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定 并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定 明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施 3 3 現(xiàn)場處置方案 現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置 場所或設(shè)施 崗位所制定的應(yīng)急處置措施 現(xiàn) 場處置方案應(yīng)具體 簡單 針對性強(qiáng) 現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措 施逐一編制 做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會 熟練掌握 并通過應(yīng)急演練 做到迅速反 應(yīng) 正確處置 4 綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 4 1 總則 4 1 1 編制目的 簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的 作用等 4 1 2 編制依據(jù) 簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī) 規(guī)章 以及有關(guān)行業(yè)管 理規(guī)定 技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等 4 1 3 適用范圍 說明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍 以及事故的類型 級別 4 1 4 應(yīng)急預(yù)案體系 說明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況 4 1 5 應(yīng)急工作原則 說明本單位應(yīng)急工作的原則 內(nèi)容應(yīng)簡明扼要 明確具體 4 2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析 4 2 1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 主要包括單位地址 從業(yè)人數(shù) 隸屬關(guān)系 主要原材 料 主要產(chǎn)品 產(chǎn)量等內(nèi)容 以及周邊重大危險源 重要設(shè)施 目標(biāo) 場所和周邊布 局情況 必要時 可附平面圖進(jìn)行說明 4 2 2 危險源與風(fēng)險分析 主要闡述本單位存在的危險源及風(fēng)險分析結(jié)果 4 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4 3 1 應(yīng)急組織體系 明確應(yīng)急組織形式 構(gòu)成單位或人員 并盡可能以結(jié)構(gòu)圖 的形式表示出來 4 3 2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮 副總指揮 各成員單位 及其相應(yīng)職責(zé) 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要 可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng) 急救援工作小組 并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé) 4 4 預(yù)防與預(yù)警 4 4 1 危險源監(jiān)控 明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式 方法 以及采取的預(yù) 防措施 4 4 2 預(yù)警行動 明確事故預(yù)警的條件 方式 方法和信息的發(fā)布程序 4 4 3 信息報告與處置 按照有關(guān)規(guī)定 明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處 置辦法 a 信息報告與通知 明確 24 小時應(yīng)急值守電話 事故信息接收和通報程序 b 信息上報 明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流 程 內(nèi)容和時限 c 信息傳遞 明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法和程序 4 5 應(yīng)急響應(yīng) 4 5 1 響應(yīng)分級 針對事故危害程度 影響范圍和單位控制事態(tài)的能力 將事故 分為不同的等級 按照分級負(fù)責(zé)的原則 明確應(yīng)急響應(yīng)級別 4 5 2 響應(yīng)程序 根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢 明確應(yīng)急指揮 應(yīng)急行動 資源 調(diào)配 應(yīng)急避險 擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序 4 5 3 應(yīng)急結(jié)束 明確應(yīng)急終止的條件 事故現(xiàn)場得以控制 環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 導(dǎo)致次生 衍生事故隱患消除后 經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后 現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束 應(yīng)急結(jié)束后 應(yīng)明確 a 事故情況上報事項(xiàng) b 需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng) c 事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告 4 6 信息發(fā)布 明確事故信息發(fā)布的部門 發(fā)布原則 事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場指 揮部及時準(zhǔn)確向新聞媒體通報事故信息 4 7 后期處置 主要包括污染物處理 事故后果影響消除 生產(chǎn)秩序恢復(fù) 善后 賠償 搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容 4 8 保障措施 4 8 1 通信與信息保障 明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方 法 并提供備用方案 建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案 確保應(yīng)急期間信息通暢 4 8 2 應(yīng)急隊伍保障 明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源 包括專業(yè)應(yīng)急隊伍 兼職應(yīng) 急隊伍的組織與保障方案 4 8 3 應(yīng)急物資裝備保障 明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型 數(shù) 量 性能 存放位置 管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容 4 8 4 經(jīng)費(fèi)保障 明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源 使用范圍 數(shù)量和監(jiān)督管理措施 保 障應(yīng)急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時到位 4 8 5 其他保障 根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施 如 交 通運(yùn)輸保障 治安保障 技術(shù)保障 醫(yī)療保障 后勤保障等 4 9 培訓(xùn)與演練 4 9 1 培訓(xùn) 明確對本單位人員開展的應(yīng)急培訓(xùn)計劃 方式和要求 如果預(yù)案涉 及到社區(qū)和居民 要做好宣傳教育和告知等工作 4 9 2 演練 明確應(yīng)急演練的規(guī)模 方式 頻次 范圍 內(nèi)容 組織 評估 總 結(jié)等內(nèi)容 4 10 獎懲 明確事故應(yīng)急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容 4 11 附則 4 11 1 術(shù)語和定義 對應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語進(jìn)行定義 4 11 2 應(yīng)急預(yù)案備案 明確本應(yīng)急預(yù)案的報備部門 廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 關(guān)于 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 實(shí)施細(xì)則 4 11 3 維護(hù)和更新 明確應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新的基本要求 定期進(jìn)行評審 實(shí)現(xiàn) 可持續(xù)改進(jìn) 4 11 4 制定與解釋 明確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門 4 11 5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的具體時間 5 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 5 1 事故類型和危害程度分析 在危險源評估的基礎(chǔ)上 對其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生的季節(jié)及其嚴(yán)重程 度進(jìn)行確定 5 2 應(yīng)急處置基本原則 明確處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則 5 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 5 3 1 應(yīng)急組織體系 明確應(yīng)急組織形式 構(gòu)成單位或人員 并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來 5 3 2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 根據(jù)事故類型 明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮 副總指揮以及各成員單位或人員 的具體職責(zé) 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組 明確各小組的工 作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé) 5 4 預(yù)防與預(yù)警 5 4 1 危險源監(jiān)控 明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式 方法 以及采取的預(yù)防 措施 5 4 2 預(yù)警行動 明確具體事故預(yù)警的條件 方式 方法和信息的發(fā)布程序 5 5 信息報告程序 主要包括 a 確定報警系統(tǒng)及程序 b 確定現(xiàn)場報警方式 如電話 警報器等 c 確定 24 小時與相關(guān)部門的通訊 聯(lián)絡(luò)方式 d 明確相互認(rèn)可的通告 報警形式和內(nèi)容 e 明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式 5 6 應(yīng)急處置 5 6 1 響應(yīng)分級 針對事故危害程度 影響范圍和單位控制事態(tài)的能力 將事故 分為不同的等級 按照分級負(fù)責(zé)的原則 明確應(yīng)急響應(yīng)級別 5 6 2 響應(yīng)程序 根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢 明確應(yīng)急指揮 應(yīng)急行動 資源 調(diào)配 應(yīng)急避險 擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序 5 6 3 處置措施 針對本單位事故類別和可能發(fā)生的事故特點(diǎn) 危險性 制定的 應(yīng)急處置措施 如 煤礦瓦斯爆炸 冒頂片幫 火災(zāi) 透水等事故應(yīng)急處置措施 危 險化學(xué)品火災(zāi) 爆炸 中毒等事故應(yīng)急處置措施 5 7 應(yīng)急物資與裝備保障 明確應(yīng)急處置所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量 管理和維護(hù) 正確使用等 6 現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容 6 1 事故特征 主要包括 a 危險性分析 可能發(fā)生的事故類型 b 事故發(fā)生的區(qū)域 地點(diǎn)或裝置的名稱 c 事故可能 的季節(jié)和造成的危害程度 d 事故前可能出現(xiàn)的征兆 6 2 應(yīng)急組織與職責(zé) 主要包括 a 基層單位應(yīng)急自救組織形式人員構(gòu)成情況 b 應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu) 人員的具體職責(zé) 應(yīng)同單位或車間 班組人員工作職 責(zé)緊密結(jié)合 明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé) 6 3 應(yīng)急處置 主要包括以下內(nèi)容 a 事故應(yīng)急處置程序 根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況 明確事故報警 各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動 應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo) 事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序 b 現(xiàn)場應(yīng)急處置措施 針對可能發(fā)生的火災(zāi) 爆炸 危險化學(xué)品泄漏 坍塌 水患 機(jī)動車輛傷害等 從操作措施 工藝流程 現(xiàn)場處置 事故控制 人員救護(hù) 消防 現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施 c 報警電話及上級管理部門 相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員 事故 報告的基本要求和內(nèi)容 6 4 注意事項(xiàng) 主要包括 a 佩戴個人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng) b 使用搶險救援器材方面的注意事項(xiàng) c 采取救援對策或措施方面的注意事項(xiàng) d 現(xiàn)場自救和互救注意事項(xiàng) e 現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng) f 應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng) g 其他需要特別警示的事項(xiàng) 7 附件 7 1 有關(guān)應(yīng)急部門 機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門 機(jī)構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式 并不斷進(jìn)行更新 7 2 重要物資裝備的名錄或清單 列出應(yīng)急預(yù)案涉及的重要物資和裝備名稱 型號 存放地點(diǎn)和聯(lián)系電話等 7 3 規(guī)范化格式文本 信息接收 處理 上報等規(guī)范化格式文本 7 4 關(guān)鍵的路線 標(biāo)識和圖紙 主要包括 a 警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍 b 重要防護(hù)目標(biāo)一覽表 分布圖 c 應(yīng)急救援指揮位置及救援隊伍行動路線 d 疏散路線 重要地點(diǎn)等標(biāo)識 e 相關(guān)平面布置圖紙 救援力量的分布圖紙等 7 5 相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄 列出直接與本應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱 7 6 有關(guān)協(xié)議或備忘錄 與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄 附錄 A 資料性附錄 應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求 A 1 封面 應(yīng)急預(yù)案封面主要包括應(yīng)急預(yù)案編號 應(yīng)急預(yù)案版本號 生產(chǎn)經(jīng)營單 位名稱 應(yīng)急預(yù)案名稱 編制單位名稱 頒布日期等內(nèi)容 A 2 批準(zhǔn)頁 應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可發(fā)布 A 3 目次 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)設(shè)置目次 目次中所列的內(nèi)容及次序如下 批準(zhǔn)頁 章的編號 標(biāo)題 帶有標(biāo)題的條的編號 標(biāo)題 需要時列出 附件 用序號表明其順序 A 4 印刷與裝訂 應(yīng)急預(yù)案采用 A4 版面印刷 活頁裝訂 應(yīng)急預(yù)案資料清單應(yīng)急預(yù)案資料清單 1 企業(yè)組織體系 2