高新企業(yè)軟件企業(yè)申報(bào)經(jīng)驗(yàn)二三談.docx

高新企業(yè)軟件企業(yè)申報(bào)經(jīng)驗(yàn)二三談高新技術(shù)企業(yè)是指在國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)。它是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；軟件企業(yè)指以計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)和其他相應(yīng)技術(shù)服務(wù)為其經(jīng)營業(yè)務(wù)和主要經(jīng)營收入，具有一種以上由本企業(yè)開發(fā)或由本企業(yè)擁有知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品，或者提供通過資質(zhì)等級認(rèn)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成等技術(shù)服務(wù)的企業(yè)。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本動力，高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)認(rèn)定政策是一項(xiàng)引導(dǎo)政策，目的是引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走自主創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展道路，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情，提高科技創(chuàng)新能力。企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的認(rèn)定帶來的好處，除了稅收方面的優(yōu)惠之外，還具有提升企業(yè)品牌形象和提高企業(yè)市場價(jià)值的作用。通過這些年的發(fā)展，現(xiàn)在有關(guān)部委對于高新和軟件企業(yè)認(rèn)定現(xiàn)在已經(jīng)非常規(guī)范，對文檔的規(guī)范性和邏輯性也是有著越來越嚴(yán)格的要求，因?yàn)?，高新和軟件兩者之間有很多共通之處，今年，我剛好做過這兩種申報(bào)，就知道的，總結(jié)幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)如下，以服務(wù)于集團(tuán)其他涉及有關(guān)工作的同仁參考。一、 注意時(shí)間節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃和企業(yè)指標(biāo)的控制高新技術(shù)企業(yè)是3年一個(gè)循環(huán)，軟件企業(yè)是5年一個(gè)循環(huán)，如果，到時(shí)間不去重新認(rèn)定，就會失去企業(yè)的資質(zhì)。在這個(gè)循環(huán)期間，控制好企業(yè)資質(zhì)所要求的財(cái)務(wù)指標(biāo)和其他指標(biāo)，時(shí)時(shí)關(guān)注這些指標(biāo)的變化，如產(chǎn)生問題及時(shí)糾正，才能為再次申報(bào)認(rèn)定奠定基礎(chǔ)。（1）高新技術(shù)企業(yè)要求的主要指標(biāo)1、必須達(dá)到的近三個(gè)會計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；3. 最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上。2、屬于評分標(biāo)準(zhǔn)的（要達(dá)到70分以上）總資產(chǎn)增長率=1/2 （第二年總資產(chǎn)額第一年總資產(chǎn)額+第三年總資產(chǎn)額第二年總資產(chǎn)額）1，銷售增長率=1/2 （第二年銷售額第一年銷售額+第三年銷售額第二年銷售額）1，試算表如下：成長性指標(biāo)(20分)指標(biāo)賦值0.350.250.150.050.05(8.0010.00分)(6.00 7.90分)(4.00 5.90分)(2.00 3.90分)(1.001.90分)總資產(chǎn)增長率(10分)銷售增長率(10分) （）總資產(chǎn)和銷售每年是遞增的，才能達(dá)到最高20分；必須要有6個(gè)軟件著作權(quán)登記證書或者1個(gè)發(fā)明專利或者4個(gè)實(shí)用新型專利，拿到30分；最近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)需四項(xiàng)以上，拿到30分；開發(fā)的組織管理水平方面，（1）制定了研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告;（2）建立了研發(fā)投入核算體系；（3）開展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動；（4）設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備；（5）建立了研發(fā)人員的績效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。拿到20分。（2）軟件企業(yè)要求的主要指標(biāo)1、簽訂勞動合同關(guān)系且具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的職工人數(shù)占企業(yè)當(dāng)年月平均職工總?cè)藬?shù)的比例不低于40%，其中研究開發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年月平均職工總數(shù)的比例不低于20%；2、擁有核心關(guān)鍵技術(shù)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，且當(dāng)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占企業(yè)銷售（營業(yè)）收入總額的比例不低于6%；其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用金額占研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；3、軟件企業(yè)的軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售（營業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例一般不低于50%（嵌入式軟件產(chǎn)品和信息系統(tǒng)集成產(chǎn)品開發(fā)銷售（營業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例不低于40%），其中軟件產(chǎn)品自主開發(fā)銷售（營業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例一般不低于40%（嵌入式軟件產(chǎn)品和信息系統(tǒng)集成產(chǎn)品開發(fā)銷售（營業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例不低于30%）；4、主營業(yè)務(wù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，其中軟件產(chǎn)品擁有省級軟件產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)可的軟件檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測證明材料和軟件產(chǎn)業(yè)主管部門頒發(fā)的軟件產(chǎn)品登記證書；二、 申報(bào)程序的把握（1） 高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)過程天津粵城今年申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的工作是我負(fù)責(zé)的，在致力于申報(bào)文檔的期間內(nèi)，我不畏辛苦，加班加點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好相關(guān)的工作，相關(guān)同事也積極配合，基礎(chǔ)材料從4月份開始準(zhǔn)備（審計(jì)報(bào)告等），申報(bào)材料是5月底，6月中旬到市科技局修改過一次文件，接到通過的通知是是7月2日。以上就是經(jīng)過備案期后，資質(zhì)沒有任何質(zhì)疑得到通過，再經(jīng)過備案、公示，頒發(fā)下來的證書。（2） 軟件企業(yè)的申報(bào)過程軟件企業(yè)申報(bào)有特點(diǎn)的過程有一個(gè)專家評審的過程（要現(xiàn)場講解ppt）。這個(gè)雖然申報(bào)的晚一點(diǎn)，但是10月9日已經(jīng)拿到證書（見后），由于，這兩申報(bào)很多材料是重合，軟件企業(yè)的申報(bào)相對容易一些。1、將申報(bào)材料通過Email發(fā)送至協(xié)會預(yù)審；4、接到預(yù)審合格通知后打印蓋章提交紙質(zhì)材料 ；5、協(xié)會匯總一批組織業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行評審；6、協(xié)會對評審合格的企業(yè)提出初選名單，統(tǒng)一行文報(bào)送至市經(jīng)信委審核；7、市經(jīng)信委將審核批準(zhǔn)通過的企業(yè)名單報(bào)工信部指定網(wǎng)站進(jìn)行公示；8、工信部公示7個(gè)工作日沒有異議的，予以備案，有異議的，工信部不予備案，發(fā)回重審；9、市經(jīng)信委依據(jù)工信部備案情況，公布本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認(rèn)定名單，頒發(fā)軟件企業(yè)認(rèn)定證書，并將獲證軟件企業(yè)名單抄送市發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)部門；10、市軟協(xié)于市經(jīng)信委批準(zhǔn)公布后三個(gè)工作日內(nèi)，通知企業(yè)領(lǐng)取證書，并在“天津軟件之窗網(wǎng)站”進(jìn)行公告。三、 審計(jì)報(bào)告、人員安排和中介公司審計(jì)報(bào)告。是企業(yè)申報(bào)資料里，非常重要的一環(huán)，甚至可以說是起到關(guān)鍵作用的一環(huán)，所以，對于審計(jì)報(bào)告的準(zhǔn)備，可以說是重中之重。高新企業(yè)的審計(jì)報(bào)告，要求大致有：一是，要有一個(gè)專門格式的三年研發(fā)費(fèi)用的審計(jì)報(bào)告，此報(bào)告的表格部分要求會計(jì)師事務(wù)在上面蓋章，同時(shí)，報(bào)告原件要裝訂到申報(bào)文件的正本之中；二是，連續(xù)三年的審計(jì)報(bào)告，要求有附注和注冊會計(jì)師證（包括流轉(zhuǎn)關(guān)系）及事務(wù)所的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。軟件企業(yè)的審計(jì)報(bào)告，要求有：提供當(dāng)年的財(cái)務(wù)和研發(fā)費(fèi)報(bào)告，但是，要加一個(gè)“企業(yè)研究開發(fā)活動說明”，這個(gè)文檔軟件協(xié)會負(fù)責(zé)提供文本，還有一項(xiàng)就是，軟件企業(yè)的研發(fā)費(fèi)和高新的研發(fā)歸集口徑不一樣，一定認(rèn)真閱讀指導(dǎo)文件，切實(shí)修改報(bào)告（按照高新口徑歸集的）才能通過。人員安排。高新和軟件企業(yè)是連續(xù)幾年的工作，平時(shí)就要關(guān)注政策的變化，研究申報(bào)和年審，建議安排專人（不一定專門）負(fù)責(zé)，在申報(bào)年可以抽出一個(gè)到二個(gè)人員沖刺做文檔。但是，要注意，由于材料比較繁雜，應(yīng)盡量提早準(zhǔn)備。各個(gè)城市都有中介公司從事這種代理工作，由于，一般城市不會限定通過的企業(yè)數(shù)量，中介公司除了掌握一些標(biāo)準(zhǔn)的文檔外，幫不到我們什么，而且，收費(fèi)很高，所以不建議使用中介公司。四、 報(bào)送文件的打印裝幀等報(bào)送的文檔要注重細(xì)節(jié)，如，蓋章、紙張的方向、各個(gè)章節(jié)之間是否顛倒、是否漏頁或重頁等，一般負(fù)責(zé)裝訂打印的工作室責(zé)任心并不足以信任，萬萬要自己認(rèn)真查看。提供的材料的證據(jù)必須提供足夠的、有說服力的佐證材料，例如：知識產(chǎn)權(quán)證明的所有人必須是申請企業(yè)，必須在有效期內(nèi)等。報(bào)送的文檔一般都會要求打印裝訂成一正幾付幾個(gè)文檔，這樣的要求，是為了在專家評審時(shí)，做到人手一冊。考慮在集中評審階段，一個(gè)專家要審閱大量的申報(bào)文檔，所以，這種文檔一定要達(dá)到一定的質(zhì)量，以方便專家的審看。一是，要嚴(yán)格按照申報(bào)要求安排內(nèi)容，以節(jié)約專家的時(shí)間；二是，要突出目錄，目的也是要節(jié)約專家的時(shí)間，我的經(jīng)驗(yàn)是使用彩頁打印目錄，不同級別的目錄采用不同顏色的彩頁紙，這樣使很容易找到要看的內(nèi)容；三是，裝訂最