第十二章持續(xù)發(fā)展與環(huán)境.ppt

第十二章持續(xù)發(fā)展與環(huán)境 現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生 早期的反思 寂靜的春天 一服清醒劑 增長(zhǎng)的極限 全球的覺(jué)醒 聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議 可持續(xù)發(fā)展的提出 我們共同的未來(lái) 重要的里程碑 聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì) 第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的由來(lái) 責(zé)任與義務(wù)的體現(xiàn) 可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議 第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵與特征 一 可持續(xù)發(fā)展的概念 一 布倫特蘭的可持續(xù)發(fā)展定義 既滿足當(dāng)代人的需要 又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展 WECD 我們共同的未來(lái) 二 幾種具有代表性的可持續(xù)發(fā)展定義 1 著重于自然屬性的定義 可持續(xù)地使用 是指在其可再生能力 速度 的范圍內(nèi)使用一種有機(jī)生態(tài)系統(tǒng)和其它可再生資源 保護(hù)和加強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)更新能力 2 著重于社會(huì)屬性的定義 在生存不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力的情況下 提高人類的生活質(zhì)量 3 著重于經(jīng)濟(jì)屬性的定義 在保護(hù)自然資源的質(zhì)量和其所提供服務(wù)的前提下 使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈利益增加到最大程度 為全世界而不是為少數(shù)人的特權(quán)所提供公平機(jī)會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 不進(jìn)一步消耗自然資源的絕對(duì)量和涵容能力 4 著重于科技屬性的定義 可持續(xù)發(fā)展就是轉(zhuǎn)向更清潔 更有效的技術(shù) 盡可能接近 零排放 或 密閉式 的工藝方法 盡可能減少能源和其他自然資源的消耗 還有的學(xué)者提出 可持續(xù)發(fā)展就是建立減少產(chǎn)生廢料和污染物的工藝或技術(shù)系統(tǒng) 二 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本思想 一 不否定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 尤其是窮國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 但需要重新審視如何推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 二 可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境 三 可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是謀求社會(huì)的全面進(jìn)步 四 承認(rèn)并要求在產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格中體現(xiàn)出自然資源的價(jià)值 五 以適宜的政策和法律體系為條件 強(qiáng)調(diào) 綜合決策 和 公眾參與 三 可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵 持續(xù)性原則 公平性原則 共同性原則 第三節(jié)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)分析 一 人類生存系統(tǒng)與可持續(xù)發(fā)展人類生存系統(tǒng)具有以下特征 一 目的性 二 整體性 三 動(dòng)態(tài)性 四 關(guān)聯(lián)性 五 層次性 六 相對(duì)穩(wěn)定性 二 人類生存系統(tǒng)要素分析 人類生存系統(tǒng)涉及到社會(huì) 人口 經(jīng)濟(jì) 資源 環(huán)境以及相互關(guān)聯(lián)的幾個(gè)方面 一 社會(huì)社會(huì)發(fā)展的含義可歸納為三個(gè)層次 1 指人們的健康 衛(wèi)生特別是社會(huì)福利的增長(zhǎng) 2 指經(jīng)濟(jì)以外的其它社會(huì)生活的發(fā)展 如教育 科學(xué) 文化的發(fā)展 3 指包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)的發(fā)展 二 人口人口是人類生存系統(tǒng)中人的統(tǒng)稱 是人類生存系統(tǒng)的核心要素 三 環(huán)境環(huán)境一般指人類周?chē)磺形镔|(zhì) 能量和信息等的總和 它既包括未經(jīng)人類改造過(guò)的自然界 又包括經(jīng)過(guò)人類社會(huì)加工改造過(guò)的自然界 四 資源資源是指在一定的技術(shù)條件下 能為人類利用的一切物質(zhì) 能量和信息的總稱 包括土地資源 礦產(chǎn)資源 水資源 能源 森林資源等 五 經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的組織系統(tǒng) 它組織商品生產(chǎn) 提供服務(wù)以及對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行分配 三 人類生存系統(tǒng)要素的相關(guān)分析 一 社會(huì)與社會(huì)社會(huì)與社會(huì)之間的關(guān)系體現(xiàn)為各國(guó)之間的關(guān)系 各區(qū)域之間的關(guān)系 各利益集團(tuán)之間的關(guān)系等 關(guān)系的基本類型有兩種 即合作與沖突 二 社會(huì)與人口人是構(gòu)成社會(huì)的基本元素 不但是社會(huì)生產(chǎn)力的組成部分 而且是社會(huì)活動(dòng)的主體 三 社會(huì)與環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)的有關(guān)政策 如控制人口 教育 醫(yī)療 保健 控制污染 消除貧困 以及公共參與程度 不僅影響社會(huì)系統(tǒng)本身的穩(wěn)定與發(fā)展 而且影響環(huán)境質(zhì)量的好壞 四 社會(huì)與資源資源是社會(huì)系統(tǒng)得以存在的物質(zhì)基礎(chǔ) 是社會(huì)系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展的條件 一個(gè)國(guó)家 一個(gè)區(qū)域如果失去穩(wěn)定可靠的資源基礎(chǔ) 那么這個(gè)國(guó)家和區(qū)域也是不穩(wěn)定的 五 社會(huì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系極為復(fù)雜 經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一定帶來(lái)社會(huì)的全面進(jìn)步 社會(huì)的需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為社會(huì)的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ) 而社會(huì)在科技 教育等方面的進(jìn)步又進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 六 人口與人口可持續(xù)發(fā)展的核心就是協(xié)調(diào)和處理好人與人之間的關(guān)系 可持續(xù)發(fā)展處理人與人關(guān)系的基本原則是 公平 它強(qiáng)調(diào)人與人之間應(yīng)有公平的生存權(quán)利 公平的發(fā)展權(quán)利 七 人口與環(huán)境是一切環(huán)境問(wèn)題的主因 人類改變和破壞了環(huán)境 人類同時(shí)又在改善環(huán)境 人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響 八 人口與資源人類的生存需要資源的供給 由于資源本身客觀上存在 承載能力 因此 如果人口增長(zhǎng)過(guò)快 必然造成對(duì)資源需求過(guò)度 九 人口與經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)是人類存在和發(fā)展的基礎(chǔ) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展以其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的配置狀態(tài)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的速度制約著人口再生產(chǎn)的規(guī)模 增長(zhǎng)速度和存在結(jié)構(gòu)等的轉(zhuǎn)變 人作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體 以其勞動(dòng)力的數(shù)量 質(zhì)量投入及消費(fèi)需求動(dòng)力 推動(dòng)或延緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展 十 環(huán)境與環(huán)境環(huán)境問(wèn)題不僅僅是一個(gè)國(guó)家和一個(gè)區(qū)域自身的問(wèn)題 而且是國(guó)際性問(wèn)題 系統(tǒng)性問(wèn)題 因此環(huán)境問(wèn)題的解決必須依靠相互間的合作與信任 十一 環(huán)境與資源一方面 由于資源也屬于環(huán)境的一個(gè)有機(jī)組成部分 因此對(duì)資源的開(kāi)發(fā)與利用必然引起環(huán)境的變化 另一方面 環(huán)境質(zhì)量的下降限制了資源的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和利用 在資源使用上越來(lái)越要求考慮環(huán)境容量問(wèn)題 十二 環(huán)境與經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系首先表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的改變 這種改變達(dá)到一定程度便構(gòu)成對(duì)環(huán)境的破壞 然而經(jīng)濟(jì)發(fā)展又是解決環(huán)境問(wèn)題的根本手段 經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以為環(huán)境的改善和治理提供必要的資金和技術(shù) 提高人類保護(hù)環(huán)境的能力 十三 資源與資源首先 資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ) 所有的資源不僅是有限的 而且是有價(jià)的 它們的數(shù)量 質(zhì)量和價(jià)值都在不斷變化之中 其次 資源的種類繁多 它們都是共生 伴生 相互依存的 各種資源之間的關(guān)系非常微妙 它們的數(shù)量 質(zhì)量 貯存方式 貯存位置決定著價(jià)值和可利用程度的變化 第三 資源是和利用分不開(kāi)的 一種資源的開(kāi)發(fā)和利用必然導(dǎo)致另一種資源數(shù)量 質(zhì)量和價(jià)值的變化 第四 從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看 資源之間是可以相互替代的 正是由于這種相互替代性使得人類才能持續(xù)地利用資源 維持生存和發(fā)展 十四 資源與經(jīng)濟(jì)資源是經(jīng)濟(jì)文明必要的生產(chǎn)要素和投入因子 經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是以資源為基礎(chǔ)的 自然資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ) 合理開(kāi)發(fā)和利用資源是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的前提 資源分布的地域性在一定程度上決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局 資源品種的差異性則在一定程度上影響某個(gè)地域的產(chǎn)業(yè)布局 資源開(kāi)發(fā)還可以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)并帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 經(jīng)濟(jì)是資源開(kāi)發(fā)的動(dòng)力 經(jīng)濟(jì)條件決定了可開(kāi)發(fā)資源的數(shù)量界限 而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 這個(gè)數(shù)量界限也在不斷被擴(kuò)大 一些劣等條件的資源 因價(jià)格上漲和技術(shù)進(jìn)步而逐漸進(jìn)入被開(kāi)發(fā)領(lǐng)域 十五 經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系主要表現(xiàn)為同一區(qū)域不同產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)以及區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性 第四節(jié)人類生存系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系 一 可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)概況目前 聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署和設(shè)在英國(guó)的全球環(huán)境社會(huì)與經(jīng)濟(jì)研究中心對(duì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系進(jìn)行了較為詳細(xì)的研究 其主要指標(biāo)包括以下幾個(gè)方面 一 人類發(fā)展指數(shù) HDI 二 可持續(xù)發(fā)展指數(shù) 三 人類活動(dòng)強(qiáng)度指數(shù) 四 可持續(xù)經(jīng)濟(jì)福利指標(biāo) 五 調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì) 指標(biāo) 六 發(fā)展貢獻(xiàn)指數(shù) 一 人類發(fā)展指數(shù) HDI HDI的三個(gè)組成部分是知識(shí) 定義為成人識(shí)字率 這是某一方面的綜合狀況反映 代表著發(fā)展的基礎(chǔ)能力 科技進(jìn)步能力 信息擴(kuò)散能力和理解 保護(hù)自然能力的程度 壽命 定義為出生時(shí)的期望壽命 這是一個(gè)綜合狀況反映 代表著社會(huì)福利 保健措施和社會(huì)保障體系的完善程度 和收入 定義為按實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力折算的人均GDP 二 可持續(xù)發(fā)展指數(shù) 可持續(xù)發(fā)展指數(shù)基于四種尺度 儲(chǔ)蓄比 財(cái)政儲(chǔ)蓄與收入的比值 人造資本 機(jī)器 廠房 道路等 人力資本 知識(shí)與技能的儲(chǔ)備 和自然資本 資源和自然服務(wù)的儲(chǔ)備 三 人類活動(dòng)強(qiáng)度指數(shù) 以色列希伯萊大學(xué)的道夫尼爾在1983年提出運(yùn)用發(fā)展度和感應(yīng)度來(lái)測(cè)度和計(jì)算人對(duì)區(qū)域的作用 用城市人口百分比表達(dá)發(fā)展度 用文盲人數(shù)的百分比表達(dá)人對(duì)自然演替缺乏知識(shí)的感應(yīng)度 他用下式進(jìn)行計(jì)算 城市人口百分比 文盲人數(shù)百分比 2 如果 該平均值低于50 則說(shuō)明地理環(huán)境相對(duì)安全 若高于50 則應(yīng)采取有效措施保護(hù)地理環(huán)境 說(shuō)明人的作用已經(jīng)大大超過(guò)了地理環(huán)境的容忍程度 長(zhǎng)此以往 必須引起環(huán)境質(zhì)量的下降 四 可持續(xù)經(jīng)濟(jì)福利指標(biāo) 由著名學(xué)者戴利和庫(kù)伯設(shè)計(jì)的 可持續(xù)經(jīng)濟(jì)福利指標(biāo) 是目前較為全面的福利指標(biāo) 計(jì)算也比較復(fù)雜 此指標(biāo)以個(gè)人消費(fèi)為依據(jù) 然后按環(huán)境和社會(huì)因素加以調(diào)整 它不僅考慮平均消費(fèi) 也考慮了分配和環(huán)境退化的因素 力圖考慮全球變暖后分配和環(huán)境退化的因素 以及全球臭氧層破壞等帶來(lái)的大規(guī)模和長(zhǎng)期性的效果 五 調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì) 指標(biāo) 萊依帕特所擬定的 調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ANP 是從GNP中減去所有部門(mén)的 外部成本 諸如環(huán)境保護(hù)支出 污染損失補(bǔ)償支出 公益事業(yè)支出等以及社會(huì)上其它的不健康消費(fèi)行為 風(fēng)險(xiǎn)敏感性 安全穩(wěn)定性等方面的成本 并且還要扣除生產(chǎn)過(guò)程中間環(huán)節(jié)的額外成本 六 發(fā)展貢獻(xiàn)指數(shù) 針對(duì)中國(guó)農(nóng)村的特點(diǎn) 中國(guó)科學(xué)院牛文元教授等制定了 發(fā)展貢獻(xiàn)指數(shù) 評(píng)價(jià)以縣為單位的發(fā)展能力 并且以此去比較各個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平 依照 先有生存 后有發(fā)展 和 沒(méi)有生存 沒(méi)有發(fā)展 的基本規(guī)則 認(rèn)定在生存能力低于某個(gè)限度時(shí) 區(qū)域不可有發(fā)展 生存能力高于某個(gè)限度 對(duì)于發(fā)展雖然還產(chǎn)生限制 但對(duì)發(fā)展開(kāi)始有所貢獻(xiàn) 生存能力處于這個(gè)范圍 對(duì)于發(fā)展的制約作用 隨著生存能力的提高而減弱 直到消失 1 生存能力按照所制定的標(biāo)準(zhǔn) 將全國(guó)的縣分成五類 即富?？h 小康縣 溫飽縣 貧困縣 極貧縣 在具有一致標(biāo)準(zhǔn)的前提下 將溫飽縣的生存指數(shù)定為中數(shù)0 5 向上分別為0 75 小康縣 和1 0 富?？h 向下分別為0 25 貧困縣 和0 0 極貧縣 由此得到一個(gè)從0到1的生存能力譜 2 對(duì)于發(fā)展的貢獻(xiàn)規(guī)定從0 25起算 每 增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn) 對(duì)于發(fā)展的貢獻(xiàn)為 2個(gè)百分點(diǎn)的發(fā)展能力 一直到小康縣的生存能力0 75結(jié)束 超過(guò)0 75的生存能力 對(duì)于發(fā)展的貢獻(xiàn)達(dá)到100 它意味著對(duì)于發(fā)展不產(chǎn)生限制 3 發(fā)展貢獻(xiàn)指數(shù)隨著生存能力的提高 對(duì)于發(fā)展的貢獻(xiàn)率呈非線性加權(quán) 因此用發(fā)展貢獻(xiàn)指數(shù)乘以該地區(qū)的 持續(xù)發(fā)展度 即可獲得在中國(guó)條件下 各個(gè)縣的發(fā)展能力 二 可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系 中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組按照可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)方向 在世界上獨(dú)立地設(shè)計(jì)了一套 五級(jí)疊加 逐層收斂 規(guī)范權(quán)重 統(tǒng)一排序 的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系 依照人口 資源 環(huán)境 經(jīng)濟(jì) 技術(shù) 管理相協(xié)調(diào)的基本原理 對(duì)有關(guān)要素進(jìn)行了外部關(guān)聯(lián)及內(nèi)部自治的邏輯分析 并針對(duì)中國(guó)的發(fā)展特點(diǎn)和評(píng)判需要 把可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系分為總體層 系統(tǒng)層 狀態(tài)層 變量層和要素層五個(gè)等級(jí) 1 總體層 將表達(dá)可持續(xù)發(fā)展的總體能力 它代表著戰(zhàn)略實(shí)施的總體態(tài)勢(shì)和總體效果 2 系統(tǒng)層 依照可持續(xù)發(fā)展的理論體系 將由內(nèi)部的邏輯關(guān)系和函數(shù)關(guān)系分別表達(dá)為 生存支持系統(tǒng) 發(fā)展支持系統(tǒng) 環(huán)境支持系統(tǒng) 社會(huì)支持系統(tǒng) 智力支持系統(tǒng) 3 狀態(tài)層 在每一個(gè)劃分的系統(tǒng)內(nèi) 能夠代表系統(tǒng)行為的關(guān)系結(jié)構(gòu) 在某一時(shí)刻的起點(diǎn) 它們表現(xiàn)為靜態(tài)的 隨著時(shí)間的變化 它們呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)的特征 4 變量層 共采用48個(gè) 指數(shù) 加以代表 它們從本質(zhì)上反映狀態(tài)的行為 關(guān)系 變化等的原因和動(dòng)力 5 要素層 采用可測(cè)的 可比的 可以獲得的指標(biāo)及指標(biāo)群 對(duì)變量層的數(shù)量表現(xiàn) 強(qiáng)度表現(xiàn) 速率表現(xiàn)給予直接地度量 中國(guó)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系框架設(shè)計(jì) 采用了208個(gè) 指標(biāo) 全面系統(tǒng)地對(duì)于48個(gè)指數(shù)進(jìn)行了定量的描述 構(gòu)成了指標(biāo)體系的最基層的要素 中國(guó)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的制訂 體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)與內(nèi)涵 與世界同類型的指標(biāo)設(shè)計(jì)相比 我