在村“兩委”換屆選舉動(dòng)員會(huì)上的講話

在村“兩委”換屆選舉動(dòng)員會(huì)上的講話 在村“兩委”換屆選舉動(dòng)員會(huì)上的講話 1 同志們： 我縣村黨組織和第七屆村民委員會(huì)今年任期屆滿，需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)省委、市委的統(tǒng)一安排，經(jīng)縣委常委會(huì)研究，決定召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全縣村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行全面安排部署。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新要求，切實(shí)增強(qiáng)做好村“兩委”換屆工作的責(zé)任感和使命感 村“兩委”換屆選舉，是全縣政治生活中的一件大事，是一項(xiàng)“民主、民意、民心、民權(quán)”工程。認(rèn)真做好村“兩委”換屆選舉工作，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，對(duì) 于提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，都具有十分重要的意義。 （一）做好村“兩委”換屆選舉工作，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，加快推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，關(guān)鍵是要把農(nóng)村“兩委”班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)好。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，對(duì)農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求，只有把那些政治素質(zhì)好、群眾威信高、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村“兩委”班子，才能更好地適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和 諧發(fā)展。 （二）做好村“兩委”換屆選舉工作，是夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須從基層抓起，從村級(jí)組織抓起。村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和村委會(huì)的自治能力，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。只有把村級(jí)組織建設(shè)好了，“兩委”關(guān)系理順了，領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)群眾致富增收和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力增強(qiáng)了，群眾才能擁護(hù)，黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基才能堅(jiān)如磐石。 （三）做好村“兩委”換屆選舉工作，是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的必然要求。堅(jiān)持和完善基層民主選舉制度，是健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制的主要內(nèi)容，也是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要基礎(chǔ)。換屆選舉的過(guò)程，既是一個(gè)推進(jìn)基層民主建設(shè)的過(guò)程，又是一個(gè)培養(yǎng)廣大農(nóng)民群眾民主法制意識(shí)的過(guò)程。搞好村“兩委”換屆選舉，能夠充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性，加快推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。 近年來(lái)，全縣各級(jí)高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，“三農(nóng)”政策和惠農(nóng)措施深入民心，加上多年來(lái)各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的高度重視，使這次換屆選舉具有較好的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，但與往屆相比，這次村“兩委”換屆選舉也面臨許多新情況、新問(wèn)題。一是對(duì)換屆工作提出 了新要求。新修訂的中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法剛剛頒布實(shí)施，尤其是新增加的一些內(nèi)容，如“村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員”、“婦女村民代表應(yīng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一”，以及對(duì)選民資格認(rèn)定、委托投票、村民代表會(huì)議和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等都有新的規(guī)定和要求。同時(shí)，對(duì)村黨組織換屆選舉“公推直選”、選拔大學(xué)生“村官”進(jìn)入村兩委班子也提出了明確要求。如何結(jié)合我縣實(shí)際，貫徹落實(shí)好上述換屆要求，是擺在我們面前的突出問(wèn)題。二是組織選舉難度加大。經(jīng)過(guò)調(diào)整合并，村級(jí)規(guī)模擴(kuò)大，村民人數(shù)增多，召開(kāi)村民選舉大會(huì)組織難度加大，特 別是今年選舉時(shí)間為 7 至 9 月，外出務(wù)工人員中有一部分不能回來(lái)投票，委托投票較往屆增多，規(guī)范委托投票的要求更高。三是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力加大。土地征用、拆遷補(bǔ)償、土地發(fā)包流轉(zhuǎn)等社會(huì)轉(zhuǎn)型和城市化進(jìn)程中積累的一些矛盾和問(wèn)題，如不能及時(shí)得到妥善處理，有可能在選舉時(shí)集中凸現(xiàn)，直接影響到選舉工作的正常開(kāi)展和社會(huì)穩(wěn)定。四是拉票賄選等不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題依然存在，合法有序競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)更趨激烈，這對(duì)如何更好地保障黨員群眾的民主權(quán)利、維護(hù)合法權(quán)益提出了新的更高要求。以上這些新情況、新問(wèn)題，我們一定要高度重視，充分估計(jì)，深入研究，有效應(yīng)對(duì)，確保 換屆選舉工作圓滿成功。 二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)有序推進(jìn)村“兩委”換屆工作 村“兩委”換屆選舉工作的政治性、政策性、程序性都很強(qiáng)，必須堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)、貫穿始終。具體要抓好以下三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)： 一要認(rèn)真謀劃，把握工作主動(dòng)權(quán)。要深入開(kāi)展調(diào)查摸底。本著“宜早不宜遲”的原則加強(qiáng)調(diào)查研究，集中時(shí)間、集中精力、集中人員，不怕麻煩，不走過(guò)場(chǎng)，重點(diǎn)摸清現(xiàn)有“兩委”班子成員、特別是主要負(fù)責(zé)人在政治素質(zhì)、工作實(shí)績(jī)、思想作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作及廉潔自律、群眾認(rèn)可度等方面的情況，摸清每個(gè)村的村風(fēng)民情及 群眾的思想動(dòng)態(tài)，摸清各村在發(fā)展、穩(wěn)定等方面存在的主要問(wèn)題及癥結(jié)。要針對(duì)不同類型的村，因地制宜、分類指導(dǎo)，對(duì)矛盾突出、選情復(fù)雜的村，要選派得力干部駐村幫扶，實(shí)行先整頓、后換屆。要嚴(yán)格抓好離任審計(jì)。結(jié)合“陽(yáng)光村務(wù)”驗(yàn)收，逐村全面開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)、清產(chǎn)核資工作，明確債權(quán)債務(wù)。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)群眾反映強(qiáng)烈的村，要重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)、清理的結(jié)果要予以公示，還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白。要認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪，對(duì)群眾反映的問(wèn)題不能推諉、不能“踢皮球”，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，及時(shí)、認(rèn)真 、妥善地加以解決。要認(rèn)真抓好考核評(píng)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組織對(duì)村“兩委”班子進(jìn)行任期考核和民主評(píng)議，考評(píng)結(jié)果作為審核確定候選人的重要依據(jù)。要精心組織動(dòng)員培訓(xùn)。從前幾次換屆情況看，不少群眾集體上訪，部分是由于工作人員對(duì)選舉政策不明、程序不清、答復(fù)不準(zhǔn)造成的。今天動(dòng)員大會(huì)后，縣委組織部、縣民政局還要組織開(kāi)展換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組成員、駐村干部和村選舉委員會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們熟練掌握選舉的基本知識(shí)、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高選舉工作人員依法組織選舉的能力、處置突發(fā)事件的能力和駕馭復(fù)雜局面的能力，確保 換屆選舉工作規(guī)范有序進(jìn)行。 二要統(tǒng)籌兼顧，選好配強(qiáng)班子。要突出優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)要求，拓寬選人用人視野。全縣村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施意見(jiàn)從政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、工作能力等方面對(duì)村“兩委”候選人應(yīng)具備的基本條件作了明確規(guī)定，對(duì)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人的政策水平、工作思路、民主作風(fēng)和群眾基礎(chǔ)提出了更高要求。要鼓勵(lì)優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、大學(xué)生村官、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等積極參選。本村沒(méi)有合適人選的，可通過(guò)公開(kāi)選拔、跨村任職、從機(jī)關(guān)黨員干部中選派，以 及動(dòng)員縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工回村任職等辦法，產(chǎn)生村黨組織書(shū)記。要把大學(xué)生村官作為培養(yǎng)、補(bǔ)充村“兩委”班子成員的重要來(lái)源，積極引導(dǎo)、動(dòng)員和支持工作表現(xiàn)優(yōu)秀、黨員群眾認(rèn)可、志愿扎根基層的優(yōu)秀大學(xué)生村官參加村“兩委”換屆選舉，力爭(zhēng)進(jìn)入村“兩委”的大學(xué)生村官占符合參選條件大學(xué)生村官總數(shù)的 30%以上。要突出婦女參選參政要求，提高村“兩委”班子中女干部比例。我縣農(nóng)村婦女占農(nóng)村人口半數(shù)以上，她們是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的生力軍，也日益成為農(nóng)村村級(jí)事務(wù)管理的重要力量。要鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)符合條件的優(yōu)秀 婦女積極參加選舉、參與競(jìng)爭(zhēng)，確保村委會(huì)成員至少有 1 名婦女同志。要突出精干高效的要求，擴(kuò)大“一人兼”和“交叉任職”比例。 2008 年村兩委換屆后，我縣村干部職數(shù)從 1209 人精減到 870 人。為達(dá)到精干高效的目的，本次換屆選舉，全縣村干職數(shù)繼續(xù)維持上屆職數(shù)不變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣委核定的職數(shù)組織選舉，不得超職數(shù)配備。換屆結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格控制各村自行聘用村級(jí)工作人員。凡超職數(shù)配備的干部，縣委組織部不納入在編村干管理，縣財(cái)政不負(fù)擔(dān)其養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和發(fā)放統(tǒng)籌工資。為確保村干部職數(shù)得到精減，必須大力推行村黨組織書(shū) 記和村委會(huì)主任“一人兼”、村兩委成員“交叉任職”。山區(qū)村人口在 2500 人以下、畈區(qū)村人口在 3000 人以下的，原則上要實(shí)行村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任“一人兼”，全縣村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任“一人兼”村和兩委成員“交叉任職”比例要高于上屆。 三要精心組織，嚴(yán)格把關(guān)。要嚴(yán)把宣傳關(guān)。堅(jiān)持用正確的輿論引導(dǎo)群眾，讓群眾進(jìn)一步明白選舉的目的、意義和規(guī)定程序，正確行使自己的民主權(quán)利。要認(rèn)真組織廣大黨員、干部、群眾學(xué)習(xí)黨章、有關(guān)法規(guī)章程和辦法，牢固樹(shù)立嚴(yán)格依法按章辦事、認(rèn)真履行黨員義務(wù)和積極行使民主權(quán)利的意識(shí)。要嚴(yán)把程序關(guān)。從 方案的制定實(shí)施、組織選舉工作人員的專項(xiàng)培訓(xùn)、相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、選舉步驟程序的嚴(yán)格把關(guān)等都要做到有序推進(jìn)，做到不少程序，不違規(guī)違法，不出漏子。要嚴(yán)把法紀(jì)關(guān)。注意加強(qiáng)對(duì)推薦、提名和選舉環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制，及時(shí)預(yù)防和消除宗族、派性和黑惡勢(shì)力滲透的不良影響，對(duì)侵犯黨員和選民民主權(quán)利的違法違紀(jì)行為要堅(jiān)決查處。對(duì)在換屆選舉中搞非法串聯(lián)、拉票賄選行為的，要及時(shí)制止，并給予嚴(yán)肅處理。對(duì)故意擾亂選舉秩序，導(dǎo)致?lián)Q屆不能正常進(jìn)行的黨員，要給予黨紀(jì)處分。要嚴(yán)把交接關(guān)。新的“兩委”班子成立后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促他們及時(shí)與上屆班子搞好工作交 接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要注意做好離任村干的思想工作，引導(dǎo)他們以積極健康的心態(tài)對(duì)待進(jìn)退流轉(zhuǎn)。要按照政策落實(shí)好離任村干部待遇。 三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境 搞好村“兩委”換屆選舉，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保村“兩委”換屆選舉工作沿著正確的方向順利推進(jìn)、圓滿成功。 一要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。搞好村“兩委”換屆選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是直接責(zé)任人。村“兩委”換屆是否順利、是否成功，是評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要依據(jù)，更是檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記統(tǒng)攬能力強(qiáng)不強(qiáng)、在當(dāng)?shù)赝鸥卟桓叩闹匾獦?biāo)尺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把村“兩委”換屆選舉工作作為“一把手”工程，列入黨委重要議事日程。組織部、民政局是負(fù)責(zé)村“兩委”換屆選舉的牽頭部門，組織部門要重點(diǎn)組織、指導(dǎo)好村黨組織換屆選舉工作；民政局要重點(diǎn)組織、指導(dǎo)好村委會(huì)換屆直選工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門要注意及時(shí)收集信息，對(duì)在“兩委”換屆選舉中違法違紀(jì)的黨員干部要嚴(yán)肅查處；公安、司法等部門要做好選舉期間的安全保衛(wèi)工作，對(duì)惡意破壞選舉、擾亂正常工作秩序的，要依法嚴(yán)厲打擊；信訪部門要認(rèn)真做好換屆選舉期間的來(lái)信來(lái)訪工作；宣傳部門要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)搞好 “兩委”換屆的重要意義及有關(guān)政策、法規(guī)的宣傳，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)換屆中選準(zhǔn)人、用好人的宣傳，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉中正面典型的宣傳。要把村“兩委”換屆工作作為今年農(nóng)村基層組織建設(shè)考核的重點(diǎn)，對(duì)換屆無(wú)序、或因換屆選舉出現(xiàn)重大問(wèn)題的，要實(shí)行“一票否決”。 二要加強(qiáng)信息溝通和督查指導(dǎo)。村“兩委”換屆選舉涉及到方方面面，基層干部群眾的關(guān)注度和敏感度非常高。因此，各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，形成合力。要建立定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議制度、重大問(wèn)題報(bào)告制度、情況通報(bào)制度和責(zé)任追究制度，及時(shí)交流情況、溝通信息。要提高政治敏銳性，關(guān)注選前民情動(dòng) 向，解決好帶有苗頭性和傾向性的問(wèn)題。對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)解決；不能解決的，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)，不能亂答復(fù)，以防政出多門、引起混亂。對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題匯報(bào)不及時(shí)，解決不得力，造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。縣指導(dǎo)組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，指導(dǎo)組全體成員要參加所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，指導(dǎo)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好換屆工作的具體組織實(shí)施，特別要在換屆工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位上嚴(yán)格把關(guān)定向?？h委組織部要加強(qiáng)對(duì)選派、選聘村選舉工作的督查指導(dǎo)，確保順利進(jìn)行。 三要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，省委組織部、省民政廳提出 了“十個(gè)嚴(yán)禁”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，采取有力措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)。具體工作中，要突出“三個(gè)強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化宣傳。廣泛宣傳村“兩委”換屆的各項(xiàng)紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)參選人增強(qiáng)民主法制意識(shí)，正確對(duì)待換屆選舉，依法有序參與競(jìng)爭(zhēng)，自覺(jué)抵制拉票賄選等各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀(jì)行為。二是強(qiáng)化監(jiān)督。要采取設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)，或邀請(qǐng)“兩代表一委員”等擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員等措施，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督；要健全信訪、電話和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報(bào)平臺(tái)，完善來(lái)信來(lái)訪接待和限時(shí)辦結(jié)制度。三是強(qiáng)化查處。堅(jiān)持“有報(bào)必查”的原則，對(duì)換屆選舉工 作中的違法違紀(jì)行為、特別是賄選行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理，決不手軟。 同志們，這次村“兩委”換屆選舉工作事關(guān)全局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要按照縣委的統(tǒng)一部署，同心協(xié)力，扎實(shí)工作，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，為我縣農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。 在村“兩委”換屆選舉動(dòng)員會(huì)上的講話 2 同志們： 中國(guó)共產(chǎn)黨章程、中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照中央、省、市、縣有關(guān)文件的要求和縣委的統(tǒng)一部署，從 7 月開(kāi)始，我鎮(zhèn)將 進(jìn)行村黨組織和村民委員會(huì)的換屆選舉工作。今天我們?cè)谶@里召開(kāi)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)的廣大干部群眾同心協(xié)力，積極配合，確保本次換屆選舉工作圓滿完成。一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好村“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感和緊迫感 次村“兩委”換屆選舉是“十二五”開(kāi)局之年里，全鎮(zhèn)黨的建設(shè)和基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不僅關(guān)系到今年工作目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)和完成，也會(huì)對(duì)“十二五”長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生直接影響，具有十分重大的意義，影響非常深遠(yuǎn)。第一，做好村 “兩委”換屆工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 、提升執(zhí)政能力的需要。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，村黨支部是村級(jí)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；村委會(huì)是依法選舉的村自治組織，村“兩委”作用發(fā)揮的好壞，直接影響到黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到廣大農(nóng)民的根本利益。抓好村“兩委”換屆選舉工作，選出一個(gè)政治素質(zhì)好、宗旨意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力棒、群眾支持信任的村級(jí)班子，是不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，推進(jìn)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。 第二，做好村 “兩委”換屆工作，是加強(qiáng)民主政治建設(shè)、改進(jìn)執(zhí)政方式的需要。搞 好換屆選舉工作，有利于充分落實(shí)黨員群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于增強(qiáng)他們當(dāng)家作主的責(zé)任感，提高發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事的能力，有利于完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，確?；鶎用裰鞒_、健康的方向發(fā)展。第三，做好村 “兩委”換屆工作，是維護(hù)農(nóng)村發(fā)展大局、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。近年來(lái)，隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開(kāi)展，村組織的整體功能有了明顯提高。但是，一些村組織還不同程度地存在著這樣或那樣的問(wèn)題。如：有的干部素質(zhì)不高，觀念不新，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)；有的集體經(jīng)濟(jì)薄弱，加快發(fā)展的后勁嚴(yán)重不足等等，這些 問(wèn)題的存在直接影響了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展進(jìn)步。只有抓住這次換屆選舉的有利契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)隊(duì)伍，打開(kāi)農(nóng)村改革發(fā)展的新局面，才能進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政的基礎(chǔ)。二、精心組織，準(zhǔn)確把握村 “兩委”換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 組織換屆選舉是一項(xiàng)法律性、程序性很強(qiáng)的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問(wèn)題，在整個(gè)選舉過(guò)程中，我們既要保證每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)依法有序操作，又要突出工作重點(diǎn)、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我們要準(zhǔn)確把握各村的村情和選情，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，有針對(duì)性地加以教育引導(dǎo)，力求在平穩(wěn)前提下選好村級(jí)班子。在開(kāi)展鎮(zhèn)村兩 級(jí)黨組織換屆選舉的工作中，我們要做到“三個(gè)集中”，一是集中時(shí)間，本次換屆選舉時(shí)間緊湊，所有人員必須合理安排時(shí)間，既要保證本職工作的正常開(kāi)展，又要保證換屆選舉工作的順利開(kāi)展；二是集中精力，大家要科學(xué)合理的安排好自己的工作，不能因?yàn)槿魏瓮饨缫蛩貋?lái)影響選舉工作；三是集中人員，我們成立了村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將安排一批選舉工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任工作人員，確保工作有序進(jìn)行。在具體工作中，我們要著重把好“四關(guān)”：一是精心組織安排，切實(shí)把好“準(zhǔn)備關(guān)”。各駐村指導(dǎo)組、各村要抓緊開(kāi)展一次排摸，進(jìn)行一次研究分析，對(duì)換屆 選舉前出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素及選舉過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題準(zhǔn)確分析，密切掌握黨員群眾的思想動(dòng)態(tài)和選情動(dòng)態(tài)，把握工作主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，要對(duì)各村“兩委”換屆的難易程度進(jìn)行認(rèn)真研究、正確評(píng)估，根據(jù)各村的實(shí)際情況，明確工作重點(diǎn)，制定出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的工作方案和預(yù)案。同時(shí)，要加強(qiáng)選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作人員要熟悉掌握政策法規(guī)，提高依法做好村級(jí)組織換屆選舉工作的能力和水平，政策法律解釋和答復(fù)時(shí)要做到一個(gè)口子對(duì)外，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，切實(shí)把好“素質(zhì)關(guān)”。選好配強(qiáng)村“兩委”班子特別是村黨組織書(shū)記是村級(jí)換屆選舉工 作的核心和關(guān)鍵，選什么人、怎樣選人，關(guān)系用人導(dǎo)向，關(guān)系一個(gè)村三年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展。我們要按照“政治素質(zhì)好、黨性強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)選人，切實(shí)把那些理想信念堅(jiān)定，推進(jìn)發(fā)展有力，群眾擁護(hù)信賴，特別是思路寬、辦法多，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要通過(guò)換屆，進(jìn)一步優(yōu)化班子的年齡、學(xué)歷、性別結(jié)構(gòu)，提高村兩委班子的整體素質(zhì)。三是堅(jiān)持依法辦事，切實(shí)把好“程序關(guān)”。整個(gè)換屆選舉要嚴(yán)格按照關(guān)集鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案、關(guān)集鎮(zhèn)第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案 及選舉工作的日常安排依法依規(guī)進(jìn)行。各項(xiàng)操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，在每個(gè)階段及環(huán)節(jié)中，都要按照規(guī)定法定時(shí)間發(fā)布公告，把具體操作程序、政策法規(guī)、選民、候選人、選舉結(jié)果等公之于眾。本次村級(jí)黨組織換屆，原則上要以“公推直選”為主要形式，依法有序推進(jìn)換屆選舉工作。四是加強(qiáng)過(guò)程掌控，切實(shí)把好“穩(wěn)定關(guān)”。鎮(zhèn)黨委、駐村指導(dǎo)組要突出抓好難點(diǎn)村、重點(diǎn)村的換屆選舉工作，在選舉時(shí)間安排上要遵照“先易后難”的原則，集中人力、精力進(jìn)行重點(diǎn)突破。綜治辦要集中抓好選過(guò)程中的排查和化解，疏通為主的原則，理順群眾情緒，避免選舉中出現(xiàn)打 架斗毆等事件的發(fā)生。派出所要加強(qiáng)對(duì)選舉過(guò)程出現(xiàn)的違法行為的打擊處理，確保選舉全過(guò)程安全穩(wěn)定。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅村“兩委”換屆選舉工作的紀(jì)律。 1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作環(huán)節(jié)多而緊湊，情況復(fù)雜，要確保這項(xiàng)工作的規(guī)范有序開(kāi)展，圓滿完成工作目標(biāo)，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為此，鎮(zhèn)黨委成立了村“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小