礦井采空區(qū)探測及管理辦法.doc

中國中煤能源集團有限公司礦井采空區(qū)探測及管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為加強集團公司所屬煤炭生產(chǎn)及建設(shè)企業(yè)（以下簡稱煤礦企業(yè)）礦井采空區(qū)探測及管理，防止采空區(qū)各類事故的發(fā)生，保障職工生命安全，根據(jù)煤礦安全規(guī)程、煤礦防治水規(guī)定、國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號）、中國中煤能源集團有限公司煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理規(guī)定（試行）等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于中國中煤能源集團有限公司所屬煤礦企業(yè)。第三條 礦井采空區(qū)，包括各類采礦活動在井田范圍內(nèi)形成的采空區(qū)域、采空巷道及周邊煤礦老空等。第四條 煤礦企業(yè)及礦井必須建立相應(yīng)采空區(qū)探測及管理機構(gòu)，建立健全采空區(qū)探測、治理的措施和制度，充實專業(yè)人員和隊伍。第五條 煤礦企業(yè)及礦井主要負責(zé)人是本單位采空區(qū)管理工作的第一責(zé)任人；總工程師（技術(shù)負責(zé)人）是采空區(qū)探測及技術(shù)管理的主要責(zé)任人；其他負責(zé)人對本職范圍內(nèi)的相應(yīng)工作負責(zé)。第六條 礦井必須堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，優(yōu)先在地面進行采空區(qū)探查與治理，注重井下探測與治理工程，通過井上下物探、化探與鉆探等立體綜合探查，根治采空區(qū)安全隱患，確保安全生產(chǎn)。第七條 礦井井田范圍內(nèi)及周邊區(qū)域采空區(qū)情況不明的，在未查明前，嚴禁進行采掘活動。第八條 礦井必須對職工進行突水征兆、老空水害防治、 “一通三防”等知識的安全培訓(xùn)和預(yù)案演練，不斷提高職工災(zāi)害應(yīng)急處理能力。第九條 礦井編制的災(zāi)害防治預(yù)案必須包括誤透采空區(qū)的應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案。第十條 臨近采空區(qū)采掘過程中遇透水、有害氣體濃度增加、井下溫度增高等異常征兆時，應(yīng)當(dāng)立即停止受威脅區(qū)域內(nèi)采掘作業(yè)，撤出人員，查明原因并采取有效措施后方可恢復(fù)作業(yè)。第十一條 礦井應(yīng)加強采空區(qū)探測治理技術(shù)研究和科技攻關(guān)，推廣使用新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備，提高采空區(qū)管理水平。水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井，必須建立水情水害監(jiān)測系統(tǒng)，裝備必要的防治水救災(zāi)設(shè)備。第十二條 礦井應(yīng)逐步建立和完善地測數(shù)據(jù)庫和高精度三維地質(zhì)模型，實現(xiàn)信息化、精細化和模型化管理。第二章 采空區(qū)探測第十三條 礦井必須對井田內(nèi)及周邊的生產(chǎn)礦井和廢棄老窯情況進行詳細的調(diào)查，建立礦井資料交換制度，及時填寫采空區(qū)、老窯調(diào)查情況臺帳及相關(guān)圖紙。 礦地測部門要積極與地方主管部門協(xié)調(diào)溝通，建立與相鄰礦井資料交換制度，定期交換與礦界相關(guān)的采掘生產(chǎn)進度信息。 地測部門應(yīng)及時將采掘工程資料填繪在相關(guān)圖紙上，并及時調(diào)查、核實、分析本礦井區(qū)域內(nèi)采空區(qū)的積水情況，查明老空水的補給來源。對于實施注漿防滅火的采空區(qū)，應(yīng)建立臺帳，掌握采空區(qū)注漿水滯留量。 調(diào)查老窯、采空區(qū)應(yīng)包括：井筒位置、井田范圍、水文地質(zhì)、開采層位、開采范圍、開采方式、開采年限、涌水、積水、積氣、排水及老窯停采原因等情況，并察看井田內(nèi)地形地貌，圈出采空區(qū)，估算積水量。調(diào)查時間間隔最大不得超過6個月。 礦井應(yīng)建立老窯、采空區(qū)調(diào)查臺帳。臺帳內(nèi)容包括老窯（或采空區(qū)）名稱、建井時間、開采層位、停采時間、積水范圍、積水深度、積水量、資料來源、開采期間水文地質(zhì)情況、被調(diào)查人員、調(diào)查人員、調(diào)查時間等。第十四條 對收集和取得的地勘成果等資料進行分析研究，判定其時限性，圈定采空區(qū)的范圍，繪制在相關(guān)圖件上。 研究分析工作要充分考慮收集資料的編制時間與采掘活動的時間的先后關(guān)系。 要結(jié)合地方礦井布置規(guī)劃，各種批復(fù)材料，綜合分析研究資料的準(zhǔn)確程度，確定其可靠性。 要結(jié)合本礦井的地質(zhì)、水文地質(zhì)條件復(fù)雜程度、原礦井的技術(shù)開采水平、老窯生產(chǎn)時生產(chǎn)技術(shù)管理人員的詢問資料，推斷其可能的采掘活動。 在采掘工程平面圖、礦井充水性圖、礦井井上下對照圖相關(guān)圖件上圈定采空積水區(qū)及老窯分布范圍。對于已經(jīng)準(zhǔn)確判定的采空區(qū)，用實線標(biāo)注；對于資料不清、分析預(yù)測判定的采空區(qū)，用虛線標(biāo)注；將廢棄的巷道、硐室、鉆孔，冒落區(qū)、火區(qū)等在圖上標(biāo)注清楚，并存檔備查。第十五條 對于能夠準(zhǔn)確判定空間形態(tài)、積水范圍、積水量等資料清楚的采空區(qū)，在該區(qū)域掘進時，必須按照“有疑必探”的原則進行作業(yè)；對于無法準(zhǔn)確判定的，在該區(qū)域掘進時，必須按照“有掘必探”的原則進行鉆探驗證。采空區(qū)探測有關(guān)要求： 礦井采區(qū)設(shè)計前必須在地面進行三維地震勘探或其他物探方法，勘探必須保證設(shè)計范圍全覆蓋。對解釋的可疑采空區(qū)、無煤區(qū)、煤層賦存異常區(qū)要與已有地質(zhì)資料對比、分析、研究，進一步確定采空區(qū)范圍。 對解釋可疑采空區(qū)在地面利用瑞利波、瞬變電磁法、直流電法等物探手段，進一步確定采空區(qū)特征及其富水情況。 物探方法圈出的采空區(qū)或采空積水區(qū)要用鉆探方法驗證，進一步控制采空區(qū)形態(tài)、積水深度、估算積水量。 對于采空區(qū)的火區(qū)探測，可采用地面瞬變電磁法、活性炭測氡法等物探方法和鉆孔測溫傳感器測溫法，圈定出火區(qū)邊界。 地面探測結(jié)束后結(jié)合物探資料及時編制探測總結(jié)報告，由二級公司組織有關(guān)專家驗收、評審，報集團公司備案。 根據(jù)探測結(jié)果及時對原有資料進行修正，并及時將井田內(nèi)和周邊小窯分布、采空區(qū)積水情況編繪到相關(guān)圖件上。第十六條 根據(jù)采空區(qū)地面探測結(jié)果，對存在采空區(qū)大面積積水、積氣和自燃的，必須制定井上下采空區(qū)綜合治理方案。同時應(yīng)明確井上下積水、積氣和自燃治理的重點工程，按計劃分階段組織實施。第三章 老空水防治第十七條 老空水害一般防范要求： 礦井、采區(qū)設(shè)計中必須分析采空區(qū)分布及其地質(zhì)、水文地質(zhì)條件，以及采取的安全防范措施。 煤礦企業(yè)及礦井必須認真編制礦井防治水中長期規(guī)劃及年度防治水計劃。 探放老空水設(shè)計方案由礦地測部門提出，內(nèi)容必須符合煤礦防治水規(guī)定及煤礦安全規(guī)程要求。探放水設(shè)計經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)執(zhí)行，報二級公司備案。 嚴禁在采空區(qū)積水區(qū)域下開采急傾斜煤層。 相鄰礦井分界處必須按規(guī)定留設(shè)防隔水煤巖柱，相鄰礦井邊界煤柱尺寸不符合規(guī)定、或已破壞的，要采取有效措施建立防水承壓的隔離設(shè)施。有大量積水的采空區(qū)應(yīng)當(dāng)留設(shè)防隔水煤巖柱。 礦井建設(shè)和延深中，當(dāng)開拓到設(shè)計水平時，只有在建成防、排水系統(tǒng)，并采取防突水措施后，方可開始向有老空水突水危險地區(qū)開拓掘進。 礦井嚴格執(zhí)行正常巡查制度，應(yīng)當(dāng)有專業(yè)人員分工觀測井上積水情況、洪水情況、井下涌水量等有關(guān)水文變化情況，以及礦區(qū)附近地面有無裂縫、老窯陷落和巖溶塌陷等現(xiàn)象，及時向礦調(diào)度室及有關(guān)負責(zé)人報告，并將上述情況記錄在案、存檔備查。第十八條 礦井必須建立井上下觀測系統(tǒng)，做好老空水害隱患排查、水情水害監(jiān)測及預(yù)測預(yù)報工作，每周進行水害分析，每月進行一次隱患排查，并建檔管理。要編制年、季、月報，并上報上級公司業(yè)務(wù)部門。第十九條 采、掘工作面施工前必須提交回采、掘進地質(zhì)說明書。存在老空水害時要進行水害分析評估，制定水害防治方案、設(shè)計及安全措施。第二十條 礦井要嚴格組織實施采空區(qū)探測方案，在未探明采空區(qū)的情況下不得強行組織生產(chǎn)。第二十一條 工作面掘進、回采時既要預(yù)防、探測同層采空區(qū)的老空水及有害氣體，又要預(yù)防臨近煤層采空區(qū)的老空水及有害氣體。第二十二條 對存在采空區(qū)積水情況不明的，必須堅持“有掘必探”，采用物探和鉆探相結(jié)合的方法查明采空區(qū)空間特征及積水情況。在工作面回采前，必須堅持“先治后采”，待工作面附近采空區(qū)水害、有害氣體等隱患排除后方可進行回采。第二十三條 在疑似采空區(qū)域掘進時，必須進行超前物探工作，采用瞬變電磁、超前直流電法、瑞利波技術(shù)或其他綜合超前探測技術(shù)對掘進前方的地質(zhì)異常體及其富水性進行探測；工作面回采巷道形成后，應(yīng)進行穿透性物探，進一步核查工作面內(nèi)及工作面上下方的采空區(qū)分布及積水情況。對每一個探測異常點進行研究、分析，進行鉆探驗證，不能用物探方法替代鉆探進行探水。第二十四條 探放水必須有專項設(shè)計、使用專用探放水鉆機，由專職隊伍施工，并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施。第二十五條 探放水設(shè)計包括下列內(nèi)容： 采空區(qū)資料的可靠程度、水文地質(zhì)條件、采空區(qū)分布特征、探放水巷道施工情況、預(yù)計積水范圍、積水水壓、積水水量等； 超前距離，鉆孔組數(shù)、個數(shù)，各鉆孔方位、角度、深度，套管長度，鉆孔施工技術(shù)要求等； 探放水施工的安全規(guī)定或安全措施； 排水系統(tǒng)設(shè)計要求； 避災(zāi)路線及水情、避災(zāi)聯(lián)系匯報方式； 探放水過程中預(yù)防有害氣體涌出的防治措施； 探放水位置平面圖、鉆孔剖面圖； 其它應(yīng)在探放水設(shè)計中明確的內(nèi)容。第二十六條 布置探放水鉆孔應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定： 探放老空水時，探水鉆孔成組布設(shè)，并在巷道前方的水平面和豎直面內(nèi)呈扇形。鉆孔終孔位置以滿足平距3m為準(zhǔn)，厚煤層內(nèi)各孔終孔的垂距不得超過1.5m；探放老空水超前距離應(yīng)根據(jù)水壓大小、煤（巖）層厚度、強度及安全措施等情況確定，最小超前水平鉆距不得小于30m，止水套管長度不得小于10m。 鉆孔內(nèi)水壓力大于1.5Mpa時，應(yīng)當(dāng)采用反壓和有防噴裝置的方法鉆進，并制定防止孔口管和煤（巖）壁突然噴出的措施。第二十七條 小斷面巷道上山探水時，一般進行雙巷掘進，其中一條超前探水和匯水，另一條用來安全撤人。雙巷間每隔30-50m掘1個聯(lián)絡(luò)巷，并設(shè)擋水墻。第二十八條 探放老空水前必須建立完善的防排水系統(tǒng)。 必須按設(shè)計最大的探放能力進行區(qū)域排水系統(tǒng)鋪設(shè)。 布置排水管、安裝水泵、清理巷道、挖好排水溝。 排水設(shè)備必須與預(yù)計探放水量相適應(yīng)，并有備用水泵。第二十九條 鉆孔應(yīng)當(dāng)鉆入老空水體，并監(jiān)視放水全過程，核對放水量和水壓等，直到老空水放完為止。為預(yù)防有害氣體涌出，要及時封堵探放水鉆孔，探放水結(jié)束后，必須由專業(yè)人員驗收，并提交探放水總結(jié)報告存檔備查。第三十條 礦井探放水時，必須撤出受水害威脅區(qū)域內(nèi)的所有無關(guān)人員，有突水預(yù)兆時，必須立即撤出井下受水害威脅區(qū)域內(nèi)的所有人員。第三十一條 探放老空水過程中，應(yīng)由專職瓦斯檢查員隨時檢查分析采空區(qū)內(nèi)瓦斯、氧氣、一氧化碳、二氧化碳等氣體成分和出水溫度。出現(xiàn)異常時，及時采取措施進行處理。第三十二條 采掘工作面或其他地點發(fā)現(xiàn)有透水征兆時，應(yīng)當(dāng)立即撤出所有受水威脅地點的人員，停止作業(yè)，及時報告礦調(diào)度室，并發(fā)出警報。在原因未查清、隱患未排除之前，不得進行任何采掘活動。第四章 有害氣體防范第三十三條 臨近采空區(qū)回采和掘進，必須查明和收集以下相關(guān)資料，以便進行預(yù)測。 斷層位置及煤層厚度變化相關(guān)情況。 相鄰采空區(qū)的位置、范圍、積水和積氣情況。 相鄰采空區(qū)回采期間的瓦斯涌出情況。 相鄰采空區(qū)采面回采期間丟煤、冒落區(qū)的情況。 相鄰采空區(qū)及硐室、巷道分布情況和防火處理情況。 相鄰采空區(qū)開采、封閉時間和開切眼、停采線位置。 采掘工作面巷道布置及支護方式。 采掘工作面設(shè)計通風(fēng)方式及風(fēng)量。 采煤工作面設(shè)計推進速度。第三十四條 根據(jù)上述資料預(yù)測鄰近采空區(qū)有害氣體和自然發(fā)火危險區(qū)域，要及時制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，重點監(jiān)測。第三十五條 臨近采空區(qū)掘進必須遵守以下規(guī)定。 合理安排采掘接續(xù)，避免尾隨采煤工作面沿空掘進，以防采、準(zhǔn)間漏風(fēng)，造成有害氣體泄露和煤炭自燃。 沿空掘進的沿空側(cè)凈煤柱應(yīng)根據(jù)巷道斷面大小、煤層厚度、煤體強度、地質(zhì)構(gòu)造和采煤工藝等條件確定，盡量避免采空區(qū)漏風(fēng)。 加強巷道頂幫支護管理，對巷道沿采空區(qū)側(cè)、相鄰采空區(qū)空洞和冒頂區(qū)及時充填或噴漿處理。 臨時停風(fēng)恢復(fù)通風(fēng)檢查瓦斯時，應(yīng)同時檢查氧氣濃度和一氧化碳濃度。 對于沿空留巷開采時，必須編制專項安全技術(shù)措施，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，有效控制采空區(qū)漏風(fēng)，防止瓦斯和煤層自燃事故。第三十六條 臨近采空區(qū)回采和掘進，要加強采空區(qū)瓦斯、一氧化碳及溫度等參數(shù)的監(jiān)測，掌握變化情況，出現(xiàn)異常時，及時分析氣體來源，并采取措施處理。第三十七條 臨近采空區(qū)的采掘工作面必須采用獨立通風(fēng)。其回風(fēng)不得串入其它用風(fēng)地點，同時要加強沿途通風(fēng)設(shè)施維護和管理。第三十八條 臨近采空區(qū)的掘進工作面的通風(fēng)方式應(yīng)采用壓入式，且壓入式局部通風(fēng)機能夠?qū)崿F(xiàn)“雙風(fēng)機、雙電源、自動切換”，實現(xiàn)“風(fēng)電、瓦斯電閉鎖”功能，嚴禁隨意停電停風(fēng)。第三十九條 礦井主要進回風(fēng)巷、采區(qū)上下山在臨近采空區(qū)掘進的，必須加強支護并對巷道進行噴漿堵漏處理。第四十條 掘進工作面揭露老巷100米前，地測部門下通知單，施工單位編制安全技術(shù)措施。 揭露前，必須邊探邊掘，檢查被貫通區(qū)域的瓦斯、一氧化碳、二氧化碳、氧氣的濃度和溫度，嚴禁直接貫通。 被揭露區(qū)域氣體超限的，編制專項措施進行探險排放，探險排放后的掘進工作面采取隔離采空區(qū)（老巷）措施。 被揭露區(qū)域證實存在煤炭自燃隱患的，采用注漿、注氮或其它阻化材料等綜合措施，消除自燃隱患。當(dāng)被貫通區(qū)域證實為未熄滅火區(qū)的，必須停止掘進工作面作業(yè)，封閉隔離采空區(qū)（老巷），采取綜合防滅火措施滅火。待火區(qū)熄滅，按照煤礦安全規(guī)程火區(qū)啟封有關(guān)規(guī)定啟封后，方可繼續(xù)采掘活動。第四十一條 礦井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案中必須編制誤透老巷或采空區(qū)的應(yīng)急措施。誤透老巷或采空區(qū)的掘進工作面，應(yīng)停電撤人，啟動應(yīng)急預(yù)案。第四十二條 臨近采空區(qū)的采煤工作面通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計時，要合理選擇進回風(fēng)順槽位置，提高回風(fēng)順槽內(nèi)的風(fēng)流壓力，避免相鄰采空區(qū)的瓦斯涌入采煤工作面。第四十三條 臨近采空區(qū)的采煤工作面回采時，必須制定防止相鄰采空區(qū)和初次放頂期間頂板大面積垮落，造成有害氣體大量涌出的措施。第四十四條 當(dāng)采用加大工作面風(fēng)量不能有效解決臨近采空區(qū)涌入到回風(fēng)隅角的瓦斯時，應(yīng)編制瓦斯排放專項設(shè)計和措施，使用瓦斯抽排風(fēng)機或瓦斯臨時抽放系統(tǒng)抽放回風(fēng)隅角瓦斯，或抽放采空區(qū)內(nèi)瓦斯。第四十五條 正?；夭蓵r，每旬至少測定一次進回風(fēng)巷道風(fēng)量，發(fā)現(xiàn)風(fēng)量變化較大時，分析查找漏風(fēng)通道，封堵采空區(qū)漏風(fēng)。第四十六條 礦井應(yīng)根據(jù)通風(fēng)風(fēng)量、風(fēng)壓增減變化，使用SF6示蹤氣體等手段，調(diào)查采空漏風(fēng)及通道。因采動影響造成采空區(qū)與地表導(dǎo)通漏風(fēng)的，應(yīng)采取地表回填壓實、井下減少漏風(fēng)和防止采空區(qū)浮煤自燃的措施。第四十七條 采空區(qū)周圍相連巷道必須永久封閉，封閉區(qū)域周圍的通風(fēng)設(shè)施穩(wěn)定可靠，杜絕漏風(fēng)采空區(qū)進回側(cè)間壓差，防止因系統(tǒng)風(fēng)壓變化使相鄰采空區(qū)出現(xiàn)“呼吸”現(xiàn)象。第四十八條 老采區(qū)保留的巷道作下水平回風(fēng)巷時，必須進行噴漿支護，經(jīng)常維護。第五章 密閉、封閉第四十九條 采空區(qū)必須按煤礦安全規(guī)程規(guī)定及時進行密閉，建立設(shè)計、施工、驗收制度。第五十條 采空區(qū)密閉的原則： 密閉墻體應(yīng)具有足夠的承壓強度、密封性和使用壽命。具有礦震現(xiàn)象的礦井采空區(qū)密閉必須具備抗沖擊性能。 凡存在大面積老空區(qū)隱患的煤礦，必須將現(xiàn)生產(chǎn)或技改區(qū)域與原老窯采空區(qū)通過防爆密閉進行徹底隔離。 需泄水的密閉應(yīng)在確保不漏風(fēng)的前提下，保證其泄水能力。第五十一條 采空區(qū)密閉的一般規(guī)定： 密閉位置應(yīng)選擇在動壓影響小、圍巖穩(wěn)定、巷道規(guī)整的巷段內(nèi)，密閉后留有盲巷的，在盲巷口進行總封。巷幫破裂的巷道封閉后，應(yīng)對密閉周邊巷道進行注漿加固處理。 永久密閉墻體必須掏槽，與巷壁緊密結(jié)合，連成一體。 密閉應(yīng)設(shè)置柵欄、警標(biāo)、檢查箱（或檢查牌板）和管理牌板，配齊觀察孔、措施管（孔）、“U”型壓差計等輔助設(shè)