寧波市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行辦法.doc

寧波市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理，規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收程序，根據(jù)寧波市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法（甬科計(jì)200742號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的實(shí)際，制定本辦法。第二條 凡經(jīng)市科技局批準(zhǔn)立項(xiàng)、獲得市級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)資助、并簽訂寧波市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書的科技計(jì)劃項(xiàng)目，在完成合同任務(wù)后，均按本辦法規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。 第三條項(xiàng)目驗(yàn)收工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，保障科技項(xiàng)目驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。第二章 項(xiàng)目驗(yàn)收的組織管理第四條 市科技局是市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收的綜合管理部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理、組織和監(jiān)督市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。第五條 重大項(xiàng)目由市科技局組織驗(yàn)收；重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目由歸口管理單位組織驗(yàn)收。 重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的劃分按照寧波市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法（甬科計(jì)200742號(hào)）執(zhí)行。第六條 項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)成立驗(yàn)收專家組。驗(yàn)收專家組由相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專家、財(cái)務(wù)專家和管理專家組成，一般不少于5人。其中，重大項(xiàng)目驗(yàn)收的專家組一般不少于7人。驗(yàn)收專家在科技行政部門專家?guī)熘羞x取。主持項(xiàng)目驗(yàn)收的單位也可聘請(qǐng)其他專家，但新增專家需納入科技行政部門專家?guī)爝M(jìn)行管理。第七條 項(xiàng)目驗(yàn)收專家職責(zé)是：技術(shù)專家主要對(duì)項(xiàng)目合同書規(guī)定的技術(shù)內(nèi)容和技術(shù)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；財(cái)務(wù)專家主要對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)到位和使用管理情況以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)；管理專家主要對(duì)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和項(xiàng)目的組織實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。項(xiàng)目驗(yàn)收專家應(yīng)認(rèn)真閱讀項(xiàng)目驗(yàn)收材料，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，收集和聽取相關(guān)方面的意見，核實(shí)或復(fù)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)，獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出驗(yàn)收意見和驗(yàn)收結(jié)論。項(xiàng)目驗(yàn)收專家對(duì)被驗(yàn)收項(xiàng)目的技術(shù)內(nèi)容負(fù)有保密責(zé)任，對(duì)被評(píng)定的技術(shù)資料，不得擅自使用或?qū)ν夤_。項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)研究?jī)?nèi)容有保密要求的，可向主持驗(yàn)收單位提出申請(qǐng)。經(jīng)審核，確有必要的，主持驗(yàn)收單位應(yīng)當(dāng)與驗(yàn)收專家組成員簽定保密協(xié)議，規(guī)定保密期限和內(nèi)容。第八條項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行回避制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位和參與單位人員不能作為驗(yàn)收專家組成員。與項(xiàng)目或與項(xiàng)目承擔(dān)單位有利害關(guān)系的專家不能作為驗(yàn)收專家組成員。 第三章 項(xiàng)目驗(yàn)收的內(nèi)容和方式第九條 項(xiàng)目驗(yàn)收以簽訂的寧波市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書為基本依據(jù)。項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：（一）項(xiàng)目合同書規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容，包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成等情況；（二）項(xiàng)目獲得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才培養(yǎng)情況及取得的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況；（三）項(xiàng)目合同書確定的項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)、市科技局撥款經(jīng)費(fèi)、歸口管理單位配套經(jīng)費(fèi)及自籌經(jīng)費(fèi)的到位情況，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出情況以及使用的合理性、規(guī)范性；（四）項(xiàng)目實(shí)施的組織管理情況。第十條 項(xiàng)目驗(yàn)收方式分為會(huì)議驗(yàn)收、通訊(或網(wǎng)上)驗(yàn)收等方式。會(huì)議驗(yàn)收是指由驗(yàn)收專家組采用會(huì)議形式，通過(guò)聽取項(xiàng)目執(zhí)行情況介紹、質(zhì)詢等程序，討論并形成驗(yàn)收意見。 通訊（或網(wǎng)上）驗(yàn)收是指由主持驗(yàn)收單位組織專家通過(guò)采用函件（或網(wǎng)上）形式對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收材料進(jìn)行審核，由專家組組長(zhǎng)綜合各專家的意見，形成項(xiàng)目的驗(yàn)收意見。申請(qǐng)通訊（或網(wǎng)上）驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)提供完成合同規(guī)定指標(biāo)要求的技術(shù)檢測(cè)報(bào)告等證明材料。 所有需要驗(yàn)收項(xiàng)目的單位需登錄寧波市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)（），在網(wǎng)上提交相關(guān)驗(yàn)收材料后，由市科技局或歸口管理部門審核同意后，組織和主持驗(yàn)收。第十一條 重大項(xiàng)目采用會(huì)議驗(yàn)收形式驗(yàn)收。重點(diǎn)項(xiàng)目原則上采取會(huì)議驗(yàn)收形式驗(yàn)收。有充分理由的，經(jīng)項(xiàng)目歸口管理單位批準(zhǔn)，可申請(qǐng)通訊（或網(wǎng)上）驗(yàn)收。一般項(xiàng)目可采用會(huì)議驗(yàn)收、通訊（或網(wǎng)上）驗(yàn)收。第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收的時(shí)間和程序第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在合同書規(guī)定完成日期后三個(gè)月內(nèi)向市科技局或歸口管理單位提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，不能如期驗(yàn)收的應(yīng)事先向歸口管理部門提交書面報(bào)告，報(bào)市科技局項(xiàng)目分管處（室）同意后可延期驗(yàn)收，延期驗(yàn)收時(shí)間原則上最長(zhǎng)不超過(guò)一年。對(duì)因項(xiàng)目責(zé)任人調(diào)整、關(guān)鍵技術(shù)方案變更或遭遇不可抗力等因素，或項(xiàng)目研究開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開，致使本研究開發(fā)工作成為不必要的項(xiàng)目需要終止或撤消時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向歸口管理單位提交項(xiàng)目終止或撤消的書面報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目歸口管理單位簽署意見后報(bào)送市科技局；市科技局項(xiàng)目分管處（室）經(jīng)過(guò)咨詢專家后提出初步處理意見，并對(duì)處理的項(xiàng)目每半年匯總一次，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)討論審定后下發(fā)項(xiàng)目撤消或終止通知。第十三條 申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收需提交下列資料：（一）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；（二）寧波市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書（任務(wù)書）； （三）項(xiàng)目執(zhí)行工作總結(jié)和技術(shù)報(bào)告； （四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)決算報(bào)告或財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；（五）與項(xiàng)目成果有關(guān)的重要數(shù)據(jù)、技術(shù)資料、專利、專著、論文和照片資料等；（六）涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有關(guān)證明（包括用戶報(bào)告、有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)檢測(cè)報(bào)告、有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)證明等）。第十四條 重大項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)需提供有資質(zhì)的審計(jì)事務(wù)所（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）出具的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告，并附帶主要設(shè)備儀器采購(gòu)資金明細(xì)表；重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告，并附帶主要設(shè)備儀器采購(gòu)資金明細(xì)表；一般項(xiàng)目由項(xiàng)目承擔(dān)單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)或單位財(cái)務(wù)部門出具項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告，并附帶主要設(shè)備儀器采購(gòu)資金明細(xì)表。第十五條 科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告應(yīng)客觀反映該項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)以及市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)、歸口管理部門配套經(jīng)費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)資金到位的情況，對(duì)照項(xiàng)目合同書預(yù)算科目的要求，反映財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出情況，以及驗(yàn)收前已產(chǎn)生的銷售收入和利稅情況。第十六條 重大項(xiàng)目申請(qǐng)驗(yàn)收的材料經(jīng)市科技局項(xiàng)目分管處（室）和綜合計(jì)劃處審查后，由綜合計(jì)劃處會(huì)同項(xiàng)目分管處（室）組織和主持項(xiàng)目驗(yàn)收；重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目申請(qǐng)驗(yàn)收材料由歸口管理單位審查同意后，由歸口管理單位組織和主持項(xiàng)目驗(yàn)收。第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收的結(jié)論及后續(xù)管理第十七條 驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)驗(yàn)收、結(jié)題和不通過(guò)驗(yàn)收。 （一）完成或基本完成項(xiàng)目合同確定的任務(wù)和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，經(jīng)費(fèi)到位且使用合理的項(xiàng)目，通過(guò)驗(yàn)收。 基本完成項(xiàng)目合同確定的技術(shù)指標(biāo)是指項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的技術(shù)指標(biāo)與合同任務(wù)指標(biāo)有較小差距，且涉及安全、衛(wèi)生、食品和藥品等特殊行業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)。（二）凡有下列情況的，可按結(jié)題處理： 資金使用規(guī)范，按照合同要求做了大量研究與探索工作，但因現(xiàn)有水平和條件難以克服或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)，致使不能繼續(xù)或不能完成研發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)的項(xiàng)目，可按結(jié)題處理。要求申請(qǐng)結(jié)題處置的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位書面提出申請(qǐng)，同時(shí)提交第十三條（一）至（六）項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)材料，經(jīng)項(xiàng)目歸口管理單位簽署意見后，報(bào)市科技局項(xiàng)目分管處（室）；市科技局項(xiàng)目分管處（室）經(jīng)過(guò)咨詢專家后提出初步處理意見，并每半年匯總一次，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)討論審定后下發(fā)項(xiàng)目結(jié)題通知。（三）凡有下列情況之一的，不通過(guò)驗(yàn)收： 1、主要任務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與合同規(guī)定有較大差距的； 2、提供的驗(yàn)收資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)的； 3、經(jīng)費(fèi)使用弄虛作假或挪作他用的。第十八條 任何單位和個(gè)人對(duì)驗(yàn)收專家組的驗(yàn)收意見持有異議的，應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收結(jié)束之日起15日內(nèi)，書面向市科技局提出，逾期不予受理。市科技局在接受書面異議材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)異議內(nèi)容進(jìn)行審核，必要時(shí)，可組織專家進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見。第十九條 主持驗(yàn)收的歸口管理部門，將其主持的市級(jí)科技項(xiàng)目驗(yàn)收材料，一式兩份，報(bào)市科技局備案。市科技局視情進(jìn)行抽查，對(duì)抽查有問(wèn)題的項(xiàng)目及其歸口管理單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目發(fā)給寧波市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收證書，并進(jìn)行成果登記。第二十條 沒有通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，可在六個(gè)月內(nèi)再行申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收，仍不能通過(guò)驗(yàn)收的按項(xiàng)目終止處理。第二十一條 對(duì)提供驗(yàn)收資料或數(shù)據(jù)不真實(shí)、自籌經(jīng)費(fèi)未落實(shí)、經(jīng)費(fèi)使用弄虛作假或挪作他用而沒有通過(guò)驗(yàn)收而終止的項(xiàng)目，以及到期無(wú)故不申請(qǐng)驗(yàn)收或經(jīng)歸口管理單位通知后仍不申請(qǐng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)人（前三位）和項(xiàng)目承擔(dān)單位（高校以院系為承擔(dān)單位）三年內(nèi)不得承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。對(duì)三年內(nèi)有兩個(gè)項(xiàng)目未按時(shí)驗(yàn)收或未完成合同任務(wù)書目標(biāo)而結(jié)題或因項(xiàng)目責(zé)任人調(diào)整、關(guān)鍵技術(shù)方案變更等因素而撤消或終止的項(xiàng)目承擔(dān)人（前三位）和項(xiàng)目承擔(dān)單位（高校以院系為承擔(dān)單位）后兩年不得承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。第二十二條 市科技局對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收情況應(yīng)及時(shí)在市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)中予以記錄，對(duì)項(xiàng)目完成率進(jìn)行不定期通報(bào)。