煤礦安全管理與檢查【精品管理資料】

煤 礦 安 全 管 理 與 安 全 檢 查 煤礦安全管理與安全檢查 一、安全管理基礎(chǔ)知識(shí) （一）安全管理的定義 在企業(yè)管理系統(tǒng)中，含有多個(gè)具有某種特定功能的子系統(tǒng)，安全管理就是其中的一個(gè)。這個(gè)子系統(tǒng)是由企業(yè)中有關(guān)部門的相應(yīng)人員組成的。該子系統(tǒng)的主要目的就是通過(guò)管理的手段，達(dá)到控制事故，消除隱患，減少損失的目的，是整個(gè)企業(yè)達(dá)到最佳的安全水平。為勞動(dòng)者創(chuàng)造一個(gè)安全舒適的工作環(huán)境。因而，我們可以給安全管理下這樣一個(gè)定義， -即以安全為目的，進(jìn)行有關(guān)決策， 計(jì)劃，組織和控制方面的活動(dòng)。 控制事故可以說(shuō)是安全管理工作的核心，而控制事故最好的方式就是實(shí)施事故預(yù)防，即通過(guò)管理和技術(shù)手段的結(jié)合，消除事故隱患，控制不安全行為，保障勞動(dòng)者安全。這也是“預(yù)防為主”本質(zhì)所在。 根據(jù)事故的特性可知，由于受技術(shù)水平，經(jīng)濟(jì)條件等各方面因素的限制，有些事故是不可能發(fā)生的。因此控制事故的第二手段就是應(yīng)急措施，即通過(guò)搶救，疏散仰制等手段，在事故發(fā)生后控制事故的蔓延，把事故的損失減小到最小。 既然有事故發(fā)生，必須有經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)講，一個(gè)重大事故在經(jīng)濟(jì)上的打擊是相當(dāng)沉重的，有時(shí)甚至是致命的，因而在實(shí)施事故預(yù)防和應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上，通過(guò)購(gòu)買財(cái)產(chǎn)，工傷，責(zé)任等保險(xiǎn)，以保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)姆绞?，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)平衡和在發(fā)生事故后和恢復(fù)生產(chǎn)的基本能力，也是控制事故的手段之一。 所以，我們也可以說(shuō)，安全管理就是利用管理的活動(dòng)，將事故預(yù)防，應(yīng)急措施和保險(xiǎn)補(bǔ)償三種手段有基底節(jié)合在一起，以達(dá)到保障的目的。 （二）安全管理在企業(yè)中的地位和作用 企業(yè)安全管理的基本任務(wù)是紡織生產(chǎn)過(guò)程中的工傷事故和職業(yè)方面，保障勞動(dòng)者的安全于健康保護(hù)企業(yè)的勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)手段，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失，保障企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行。因此，安全管理在企業(yè)管理中處于十分重要的地位。 目前，從企業(yè)性質(zhì)看，不論是公有制為基礎(chǔ)的，或者其他性質(zhì)的企業(yè)，必須提高黨和國(guó)家對(duì)職工群眾的關(guān)心和愛護(hù)。“改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)”以在如我國(guó)憲法，作為社會(huì)主義企業(yè)必須將其作為經(jīng)營(yíng)管理的基本原則之一。 從職工的主人翁地位看，工人是國(guó)家的主人，也是企業(yè)的主人。隨著人民生活的不斷提高，廣大職工必須產(chǎn)生更高的安全要求，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，滿足職工的這種尋求，也是對(duì)其主人翁地位的保障。因此不論從職工對(duì)安全需求，還是從穩(wěn)定職工情緒的角度考慮，企業(yè)必須把安全管理擺到重要位置上。 從企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益看，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益可以理解為以較低的成本消耗，獲得較高的價(jià)值。成本包括物質(zhì)消耗和勞動(dòng)消耗。其中勞動(dòng)消耗指工時(shí)消耗和因公傷亡，職工 生病使職工喪失原來(lái)的勞動(dòng)能力而使勞動(dòng)生產(chǎn)率降低的消耗。在安全方面的技術(shù)似乎只有投入不見產(chǎn)出，然而它卻可以從負(fù)效益的減少來(lái)體現(xiàn)安全生產(chǎn)的作用。 從穩(wěn)定職工隊(duì)伍看，安全生產(chǎn)是人類進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的客觀需要，是文明進(jìn)步的必然趨勢(shì)。近年來(lái)人們把安全、衛(wèi)生、舒適的勞動(dòng)條件作為擇業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)就充分說(shuō)明這一關(guān)。 安全管理在事故控制中起著極其重要的作用，絕大多數(shù)事故的發(fā)生都是有各種原因一起的，而這些原因中的 85%左右都與管理 緊密相關(guān)。也就是說(shuō)，如果我們改進(jìn)安全管理，就可以有效地控制 85%左右的事故原因。 通過(guò)管理手段控制事故是最有效，最經(jīng)濟(jì)的一種方式。所以安全管理在企業(yè)中處于十分重要的地位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須以對(duì)科學(xué)和國(guó)家高度負(fù)責(zé)，對(duì)人民的利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持以人為本切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。 （三）安全管理的基本特性 任何一個(gè)煤礦企業(yè)，都是社會(huì)系統(tǒng)。自然系統(tǒng)和工程系統(tǒng)所組織的綜合系統(tǒng)，這一基本構(gòu)成和管理所擔(dān)負(fù)的基本任務(wù)決定了它具有的特性： （ 1）安全管理的政策性 安全管理必須貫徹黨 和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，執(zhí)行安全生產(chǎn)政策，靠政策管理。 （ 2）安全管理的法規(guī)性 安全法規(guī)是人們生產(chǎn)過(guò)程中的行為準(zhǔn)則，也就是說(shuō)安全法規(guī)是安全管理的依據(jù)和準(zhǔn)則。 （ 3）安全管理的思想性 生產(chǎn)系統(tǒng)有“人、財(cái)、 物、環(huán)境”所組成，安全管理的重中之重關(guān)鍵 是做好人的思想工作，樹立安全意識(shí)，并養(yǎng)成 安全生產(chǎn)的自覺性，主動(dòng)性。 （ 4）安全管理的權(quán)威性 根據(jù)“安全具有否決權(quán)”的原則和“強(qiáng)制”的觀點(diǎn)。安全管理必須在實(shí)際工作中占主動(dòng)權(quán)威，做到有令則行，有禁則止，確保安全管理的效果。 （ 5）安全管理的科學(xué)性 安全管理必須按照客觀規(guī)律辦事，才能獲得成功，達(dá)到預(yù)期效果。如瓦斯爆炸必須具備三個(gè)條件在同一時(shí)集合，否則就不會(huì)發(fā)生，這句是科學(xué)性。 （ 6）安全管理的全面性 安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理工作，忽視任何一個(gè)方面都不行。 （ 7）安全管理的復(fù)雜性 安全管理對(duì)一個(gè)有自然、社會(huì)工程三大系統(tǒng)所組成的復(fù)雜而龐大的人造系統(tǒng)工作，涉及到方方面面。安全 管理工作具有復(fù)雜性，但有規(guī)律可循，有規(guī)章可依。 （ 8）安全管理的長(zhǎng)期性 安全的長(zhǎng)期性決定了安全管理的長(zhǎng)期性，所以說(shuō)安全管理絕不是一時(shí)一事的工作，而是長(zhǎng)期的工作。 （ 9）安全管理的連續(xù)性 煤礦生產(chǎn)的連續(xù)性，決定了安全管理的連續(xù)性，必須隨時(shí)隨地不間斷的為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)做好工作。 （ 10）安全管理的應(yīng)急性 任何事故的發(fā)生都具有隨機(jī)性和偶然性，隨時(shí)隨地發(fā)生問(wèn)題時(shí)都必須有相應(yīng)的措施加以妥善處理。 （四）安全管理的基本原則 根據(jù)黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求，煤礦安全管理的基本原則是： （ 1）“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則。 這既是我國(guó)的安全生產(chǎn)方針，也是安全管理的原則。 （ 2）“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。這一原則體現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，明確了安全與生產(chǎn)是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織者在計(jì)劃布置，檢查總結(jié)，評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，要計(jì)劃，布置，總結(jié)，評(píng)比安全工作。 （ 3）“專管群治，全員管理”的原則 安全生產(chǎn) 是一項(xiàng)綜合性，群眾性工作，必須堅(jiān)持群眾路線，貫徹專業(yè)管理和群眾管理及民主管理，監(jiān)督相結(jié)合的原則，做到安全生產(chǎn)大家管理，各個(gè)重視，人人自覺，互相監(jiān)督，制止“三違”消除隱患。 （ 4）“安全管理具有否決權(quán)”的原則。 -安全管理是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針，政策，法律，法規(guī)，的監(jiān)督性工作，安全工作是衡量企業(yè)工作好壞的一項(xiàng)基本內(nèi)容。必須放在首位，應(yīng)具有否決權(quán)。 （ 5）“管理，裝備，培訓(xùn)并重”的原則。 -這項(xiàng) 原則是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的三大支柱，缺一不可。 （五）安全管理的基本原理 安全管理的基本原理，就是研究勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的自然條件物的狀況，人的行為和管理工作方面的不安全因素與勞動(dòng)生產(chǎn)中產(chǎn)生的矛盾和對(duì)立統(tǒng)一的規(guī)律，以便適應(yīng)這些規(guī)律來(lái)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。主要原理有： （ 1）人本原理 即一切為了人，依靠人為根本原理，尤其在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，人是最寶貴的，把職工的生命與健康放在第一位。 （ 2）系統(tǒng)管理 即把管理的對(duì)象看成一個(gè)有機(jī) 的“人、財(cái)、物、環(huán)境”系統(tǒng)，對(duì)問(wèn)題的各個(gè)方面和各種聯(lián)系進(jìn)行全面和系統(tǒng)的綜合分析和研究，采取相應(yīng)的對(duì)策，體現(xiàn)在全企業(yè)，全部門，全過(guò)程，全面和全員工管理。 （ 3）整層次各負(fù)其職，下一層次要服從上一層次的領(lǐng)導(dǎo)，下一層次不能解決的問(wèn)題，要有上一層次來(lái)協(xié)調(diào)解決，體現(xiàn)上下左右大家分工合作，為一個(gè)共同的目標(biāo)而奮斗。如圖： 1 決策層 礦領(lǐng)導(dǎo) 管理層 科室、工區(qū) 執(zhí)行層 區(qū)、隊(duì)、班 操作層 組、作業(yè)者 （ 4）反饋原理 即將安全管理工作的產(chǎn)出傳輸因素必須及時(shí)做相應(yīng)調(diào)整，使工作達(dá)標(biāo)。 （ 5）封閉原理 即任何一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的管理手段必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)的封閉回路，才能進(jìn)行有效的管理活動(dòng)。如圖： 礦安全科 井區(qū)安全組 安全員 （ 6）統(tǒng)一管理 即在一定條件下，工作內(nèi)容，法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)，制度等必須協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能有效工作。 （ 7）彈性原理 即對(duì)待不同條件有不同的措施，達(dá)到安全管理的目的，在保證安全的條件下解決工作的問(wèn)題。 （ 8）動(dòng)力原理 即安全管理要用一些動(dòng)力去推動(dòng)工作有效地進(jìn)行下去，如開展安全檢查，競(jìng)賽活動(dòng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)等。 （六）煤礦本質(zhì)安全管理 現(xiàn)代安全管理的發(fā)展進(jìn)程可分經(jīng)驗(yàn)管理。 -制度管理 -預(yù)控管理三個(gè)階段。 預(yù)控管理 是安全管理的最后階段，也是安全管理的最高階段。其基本原理是運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)和管理綜合措施，以管理潛在危險(xiǎn)源來(lái)控制事故，從而實(shí)現(xiàn)“一切意外可避免”，“一切風(fēng)險(xiǎn)皆可控制”的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。 1、煤礦本質(zhì)安全管理的意義 長(zhǎng)期以來(lái)，煤礦 企業(yè)被認(rèn)為是高危行業(yè)，發(fā)生事故是必然 的，不發(fā)生事故偶然的。這種觀念不僅存在與煤礦行業(yè)之外，也存在于部分煤礦從業(yè)人員心中。對(duì)于煤礦的安全生產(chǎn)極為不利。建立和推廣煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)，對(duì)改善煤礦安全，提高煤礦從業(yè)人員的安全意識(shí)有著重要的意義。 煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)，是建立在對(duì)煤炭工業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行深入分析，科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上的，即是科學(xué)發(fā)展在安全生產(chǎn)工作，煤礦安全領(lǐng)域的具體運(yùn)用，也是煤炭工業(yè)歷史發(fā)展的必然選擇。 建立煤礦本質(zhì)安全管理體系是把握工業(yè)化進(jìn)程中安全生產(chǎn)的規(guī)律，本質(zhì)安全生產(chǎn)管理的核心內(nèi)容是本質(zhì)安全型人員，機(jī)器，設(shè)備。安全型環(huán)境和保障措施落實(shí)到位。 建立煤礦本質(zhì)安全管理體系是保證煤炭企業(yè)具有持續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力的必然措施。煤炭企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗。在經(jīng)濟(jì)上，安全狀況直接決定著煤炭企業(yè)的生死從亡，煤礦企業(yè)不論其經(jīng)營(yíng) 規(guī)模大小，經(jīng)濟(jì)效益好壞，都經(jīng)不起事故的折磨，只有減少事故甚至杜絕各種事故，才能創(chuàng)造寬松的安全壞境，更好的保證企業(yè)的建康穩(wěn)定發(fā)展。 2、煤礦本質(zhì)安全管理的內(nèi)容 煤礦本質(zhì)安全管理是以危險(xiǎn)源辨識(shí)管理與事故分析為基礎(chǔ)，以人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)為著眼奌，從本質(zhì)安全型人員、機(jī)器設(shè)備系統(tǒng)、安全環(huán)境、安全管理四個(gè)方面消除影響煤礦安全生產(chǎn)的各種因素來(lái)實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)本質(zhì)安全。與傳統(tǒng)的安全管理的根本區(qū)別是，不是靠經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人的主觀判斷，而是通過(guò)綜合分析與評(píng)價(jià)，煤礦各類事故發(fā)生規(guī)律進(jìn)行主動(dòng)治理，即變被動(dòng)的事故分析與事 故處理為主動(dòng)的事故預(yù)測(cè)和安全評(píng)價(jià)，把事故消滅在發(fā)生之前。煤礦本質(zhì)安全管理是主動(dòng)的超前管理，其實(shí)質(zhì)是本質(zhì)安全。 煤礦本質(zhì)安全管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，本質(zhì)安全的支撐平面是：本質(zhì)安全型人員，本質(zhì)安全型設(shè)備，本質(zhì)安全型壞境，配套的實(shí)施保障措施，具有故障動(dòng)能的經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)。 3、煤礦本質(zhì)安全管理的基本特點(diǎn) 從總體出發(fā)，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境，制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)行系統(tǒng)安全管理以風(fēng)險(xiǎn)管理為領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)先安全分析與評(píng)價(jià)， 主動(dòng)管理，全體員工主動(dòng)參加與自覺執(zhí)行。 二、煤礦安全檢查員的職責(zé)，權(quán)利與義務(wù) （一）煤礦企業(yè)的安全檢查工作是企業(yè)工作的一部分，其安全檢查機(jī)構(gòu)是屬于企業(yè)內(nèi)部的職能部門，是有各級(jí)安全第一責(zé)任者直接領(lǐng)導(dǎo)的。因此，煤礦安全檢查員首先是安全檢查機(jī)構(gòu)的執(zhí)行者，他的一言一行都體現(xiàn)著國(guó)家保障煤礦職工在生產(chǎn)，建設(shè)過(guò)程中的安全與健康，安全檢查員工作的好與壞，對(duì)安全生產(chǎn)起著決定性的作用，其次，安全檢查員又是安全生產(chǎn)方針，政策和法律，法規(guī)的宣傳員，貫徹落實(shí)的監(jiān)督員，對(duì)煤礦安全和執(zhí) 法工作可以起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。其三，煤礦安全檢查員也是職工生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的保護(hù)神，只要他們心系礦山，性 x 在礦工，盡職盡責(zé)，必須對(duì)保障礦工生命安全與健康，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失發(fā)揮著重要作用。煤礦安全檢查員在煤礦安全生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位。 安全檢查員的作用有以下： （ 1）及早發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為。 -人的操作有很大的自由性，常常受心理因素和生理因素影響，尤其是繁重，毒害，單調(diào)重復(fù)的作業(yè)，最易違反規(guī)定，即使危險(xiǎn)作業(yè)，在安全生產(chǎn)一段時(shí)間后，麻痺大意，疏忽僥幸的 思想也會(huì)增長(zhǎng)形成自由操作。安全檢查就是通過(guò)監(jiān)督檢查，了解取證，及早發(fā)現(xiàn)不安全行為，并通過(guò)提醒，說(shuō)服，勸告，批評(píng)，警告，直至處分等手段。消除不安全行為，提高安全生產(chǎn)的可靠性。 （ 2）及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全狀態(tài)，改善勞動(dòng)條件，提高本質(zhì)安全程度。 -由于腐蝕，老化，磨損等原因，設(shè)備易發(fā)生故障，作業(yè)環(huán)境溫度，濕度，整潔情況等因時(shí)而變，設(shè)施的損壞，材料變化等也會(huì)產(chǎn)生各種各樣的問(wèn)題。安全檢查員就是通過(guò)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患，保證安全生產(chǎn)。 （ 3）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)管理缺陷。 -計(jì)劃管理，生產(chǎn)管理，技術(shù)管理和安全管理等缺陷，都會(huì)影響安全生產(chǎn)。安全檢查員就是要直接查找或通過(guò)分析判斷去發(fā)現(xiàn)管理缺陷，并及時(shí)予以糾正彌補(bǔ)。 （ 4）發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)，制定防范措施。 -按照事故發(fā)生規(guī)律進(jìn)行判斷，觀察，研究，分析能否發(fā)生重大事故，發(fā)生重大事故的條件，可能波及范圍及遭受的損失和傷亡，進(jìn)而制定防范措施和緊急對(duì)策，這是安全檢查員從系統(tǒng)，全局出發(fā)，發(fā)揮著宏觀指導(dǎo)的作用。 （ 5）及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 -安全檢查員日常檢查活動(dòng)中，既是為了查問(wèn)題又可通過(guò)實(shí)地調(diào)查研究，比較分析，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面。 （ 6）結(jié)合實(shí)際，宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針，政策和法律，法規(guī)。 -安全檢查員也是黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針，政策，法律，法規(guī)的宣傳員，由于在運(yùn)用安全生產(chǎn)方針，政策，法律，法規(guī)的過(guò)程中，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際 ，容易深入人心，做倒實(shí)效。 （二）煤礦安全檢查員應(yīng)具備的條件和職責(zé) 1、煤礦安全檢查員應(yīng)具備的條件 煤礦安全規(guī)程 規(guī)定：“煤礦企業(yè)必須設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，配備適應(yīng)工作需要的安全生產(chǎn)人員和裝備”。安全生產(chǎn)人員主要包括承擔(dān)安全管理，安全檢查，安全培訓(xùn)任務(wù)的人員。 根據(jù)工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)范圍可大致分為：一是負(fù)責(zé)安全管理業(yè)務(wù)和監(jiān)督檢查安全機(jī)構(gòu)內(nèi)的安全管理干部；二是專職負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查任務(wù)的安全員。具備條件： （ 1）熱愛煤礦安全檢查工作，愛崗敬業(yè)，堅(jiān)持 原則，實(shí)事求是。 （ 2）井下現(xiàn)場(chǎng)工作滿 5年以上； （ 3）對(duì)檢查現(xiàn)場(chǎng)和專業(yè)熟悉了解，并能掌握煤礦“三大規(guī)程”（煤礦安全規(guī)程，各工種操作規(guī)程，工作面作業(yè)規(guī)程）等有關(guān)安全法規(guī)。 （ 4）具有初中以上文化程度或中專； （ 5）身體健康，能夠勝任井下安全檢查工作； （ 6）必須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)，資格考核合格才能上崗。 2、煤礦安全檢查員的職責(zé) （ 1）依照國(guó)家礦山安全法律法規(guī)和煤炭行業(yè)安 全規(guī)程，規(guī)定，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)規(guī)章制度，煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。 （ 2）檢查煤礦生產(chǎn)責(zé)任制，業(yè)務(wù)保安責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)情況和特種作業(yè)人員持證上崗情況。 （ 3）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織定期的安全檢查和專業(yè)檢查，對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行登記，上報(bào)，并監(jiān)督落實(shí)整改。 （ 4）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定，修改安全管理規(guī)章制度和臨時(shí)性危險(xiǎn)作業(yè)的安全措施。 （ 5）負(fù)責(zé)組織安全列會(huì)，安全活動(dòng)日，開展安全競(jìng)賽和總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 （ 6）制止“三違”對(duì)于危害及職工生命安全緊急情況，可以采取臨時(shí)處理措施。 （ 7）參與煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和工程竣工驗(yàn)收。 （ 8）參加煤礦事故調(diào)查，分析，處理和提出防范措施。 （ 9）負(fù)責(zé)事故和“三違”行為的統(tǒng)計(jì)，上報(bào)。 （ 10）法律，法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 （三）煤礦安全檢查員的職業(yè)道德 （ 1）遵守勞動(dòng)和工作紀(jì)律，堅(jiān)持原則，盡職盡責(zé)，努力做好本職工作。 （ 2）堅(jiān)持照章辦事以理服人。所查隱患和“三違” 行為都要符合規(guī)程，制度，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全文件的規(guī)定，并耐心地與被查單位和有關(guān)人員詳細(xì)講解清楚，是檢查活動(dòng)即能避免事故發(fā)生，又能宣傳安全生產(chǎn)方針政策和規(guī)章制度。 （ 3）所有檢查意見都做好文字記錄，把隱患地點(diǎn)，內(nèi)容，整改措施，處理期限，負(fù)責(zé)人或“三違”內(nèi)容，“三 ”人員的姓名等記錄清除，并要求被查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或“三違”人員簽字確認(rèn)。 （ 4）遇有緊急情況和重大隱患，要大膽采取相應(yīng)措施，立即停止作業(yè)和撤離人員。安全檢查員應(yīng)于負(fù)責(zé)，不準(zhǔn)優(yōu)柔寡斷或推脫逃避。 遇到停工撤人 受阻情況，要緊急匯報(bào)并采取應(yīng)急措施，盡最大努力避免事故發(fā)生。 （ 5）安全檢查應(yīng)尊重被查單位和個(gè)人，以禮待人，心平氣和，文明檢查，不訓(xùn)斥謾罵，惡語(yǔ)傷人，當(dāng)被查對(duì)象情緒失控時(shí)，更應(yīng)冷靜對(duì)待，有理有節(jié)，盡量避免矛盾激化。 （ 6）不準(zhǔn)接受被查單位和個(gè)人的任何饋贈(zèng)，不準(zhǔn)參加被查對(duì)象的宴請(qǐng)和消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。 （ 7）不準(zhǔn)要求被查對(duì)象為自己和親朋好友辦理私事等，更不準(zhǔn)借機(jī)索要錢物和報(bào)銷單據(jù)等。 （四）煤礦安全檢查員的權(quán)利 （ 1）實(shí)地檢查權(quán) 安全檢查員在所管轄范圍 內(nèi)，根據(jù)工作需要，有權(quán) 隨時(shí)進(jìn)入任何作業(yè)場(chǎng)所進(jìn) 行安全檢查。任何單位和 個(gè)人不得拒絕阻擾。 （ 2）詢問(wèn)權(quán) 安全檢查員有權(quán)向受查單位包括 領(lǐng)導(dǎo)和職工詢問(wèn)與安全生產(chǎn)有 關(guān)情況。 （ 3）查閱資料權(quán) 安全檢查員認(rèn)為必要時(shí)，有 權(quán)查閱，復(fù)制受查單位的 有關(guān)安全資料，如內(nèi)部規(guī) 章制度，事故記錄，檢修 記錄，職業(yè)病記載和作業(yè) 環(huán)境檢測(cè)結(jié)果等。 （ 4）處置權(quán) 安全檢查員有權(quán)制止違章指揮， 違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律的行 為，并按有關(guān)規(guī)定，有權(quán)給責(zé) 任者一定的經(jīng)濟(jì)處罰。 發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況，有權(quán)令有關(guān)人員糾正或停止作業(yè)，撤離人員，并通知單位領(lǐng)導(dǎo)人迅速處理或限期改整。 （ 5）上告權(quán) 對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)拒不接受正確意見， 堅(jiān)持違章指揮，冒險(xiǎn)生產(chǎn)或因 工作單位因打擊報(bào)復(fù)，安全檢 查員有權(quán)越級(jí)上告。 （五）煤礦安全檢查員的義務(wù) （ 1）開展安全檢查活動(dòng)時(shí)出示證件，向被檢查證實(shí)自己的身份。 （ 2）遵守有關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定，秉公執(zhí)法，不徇私情。 （ 3）不得向他人泄露案情及企業(yè)及有關(guān)保密資料。 （ 4）為檢舉和舉報(bào)人保密。對(duì)檢舉，舉報(bào)人以及反映了不宜公開情況的被詢問(wèn)人姓名等有關(guān)情況，要嚴(yán)守秘密。 （ 5）不得利用職權(quán)牟取私利，要公正廉潔，克己奉公。 （六）煤礦安全檢查員的素質(zhì) 煤礦安全檢查員肩負(fù)著監(jiān)督檢查，宣傳貫徹黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針，保證礦工安全健康，保衛(wèi)國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失以及促進(jìn)煤炭生產(chǎn)發(fā)展的重要使命。因此，安全檢查員樹立全心全意為煤炭服務(wù)的思想，培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)，掌握過(guò)硬的技術(shù)業(yè)務(wù)本領(lǐng)是十分必要的。同時(shí)，要做到以下： 1、安全檢查員的思想建設(shè) 安全檢查員應(yīng)成為有思想，有道德，有文化，有紀(jì)律的“安全衛(wèi)士”，堅(jiān)定不移地執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立主人翁思想，增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心，熱愛本職工作，努力完成工作任務(wù)。并應(yīng)做到 ： （ 1）積極宣傳并認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針，政策，法律，法規(guī)。 （ 2）熱愛安全檢查工作，敬業(yè)進(jìn)取，忠于職守，專研業(yè)務(wù)精益求精。 （ 3）遵守社會(huì)公德，舉止文明，儀表端正，堅(jiān)持原則以理服人。 （ 4）秉公執(zhí)法，不越權(quán)，不瀆職，廉潔自律，不徇私情。 （ 5）嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)責(zé)任者的處罰規(guī)定，不自作主張?zhí)岣吆徒档吞幜P標(biāo)準(zhǔn)。 2、安全檢查員的作風(fēng)建設(shè) 安全檢查員有沒有一種良好的工作作風(fēng)，是安全檢查人員能否順利開展工作的關(guān)鍵。具體應(yīng)該做到： （ 1）認(rèn)真嚴(yán)肅的工作作風(fēng)，嚴(yán)肅對(duì)待自己從事的工作，不馬虎，不粗心大意，善于細(xì)心觀察，細(xì)心分析。 （ 2）實(shí)事求是的工作作風(fēng)。安全檢查員在檢查工作中，反映匯報(bào)問(wèn)題要真實(shí)準(zhǔn)確，不報(bào)成見，不帶框 子，沒有“水分”，不說(shuō)假話，說(shuō)話辦事可靠，信得過(guò)。 （ 3）雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。安全檢查員決策需果斷，行動(dòng)要迅速，工作不拖拉，工作講究高速度，高效率，高質(zhì)量。 （ 4）密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)。首先要接近群眾，依靠群眾，了解和反映群眾對(duì)安全生產(chǎn)的愿望，深入現(xiàn)場(chǎng)，保障職工群眾在安全生產(chǎn)中的民主權(quán)力和安全健康。充分發(fā)揮煤礦群眾安全監(jiān)督網(wǎng)的作用。 3、安全檢察員的業(yè)務(wù)建設(shè) 煤礦安全檢查員工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，不僅要求安全檢查員具有較高的政 策水平。一定的組織，決策，協(xié)調(diào)能力和管理水平，而且須掌握煤炭多方面的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，具有豐富的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。因此，加強(qiáng)煤炭安全檢查員的業(yè)務(wù)建設(shè)，是煤礦生產(chǎn)特殊條件要求，必須做到兩點(diǎn)： （ 1）掌握與煤礦有關(guān)的法律，法規(guī)。既有全國(guó)人大頒布的有關(guān)勞動(dòng)安全方面的法律，（如 ）由國(guó)務(wù)院發(fā)布的有關(guān)勞動(dòng)安全方面的條例，命令，決議等； （如 . ）由國(guó)務(wù)院頒布，要指定的規(guī)程規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)，指令。決策等； （如 ）由煤礦企業(yè)及主管部門制定的行 政規(guī)章制度。（如 ） （ 2）學(xué)習(xí)有關(guān)煤礦安全的專業(yè)知識(shí)。尤其要做到熟知本專業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)容易發(fā)生的問(wèn)題，必須有針對(duì)性的進(jìn)行檢查和采取相應(yīng)的措施。重點(diǎn)應(yīng)掌握了解： A.了解井田開拓和采煤系統(tǒng)； B.了解礦井建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程，熟悉采掘工作面作業(yè)組織； C.了解井下主要機(jī)電設(shè)備的基本性能； D.掌握煤礦采區(qū)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； E.掌握煤礦各種災(zāi)害的發(fā)生原因，預(yù)兆，規(guī)律 預(yù)防措施及災(zāi)害發(fā)生時(shí)的處理方法； 5、 掌握安全檢查本專業(yè)的基本理論知識(shí)，學(xué)習(xí)和掌握一些安全管理方面的新理論，新知識(shí)，了解和熟悉與煤礦安全生產(chǎn)檢查有關(guān)的其他知識(shí)。 三、煤礦安全檢查的內(nèi)容、種類與重點(diǎn) （一）煤礦安全檢查的內(nèi)容，包括查領(lǐng)導(dǎo)思想，查制度，查安全設(shè)置，查隱患，查事故處理。 查領(lǐng)導(dǎo)思想 是在檢查一個(gè)單位的安全生產(chǎn) 工作時(shí) ，首先要檢查領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全 生產(chǎn)是否有正確 的認(rèn)識(shí)，是否 真正關(guān)心職工的安全健康，是 否重視安全工作，并納入重要議事日程，是否能正確處理安全與生產(chǎn)，效益的關(guān)系；指揮人員有無(wú)違章指揮，職工群眾是否人人關(guān)心安全生產(chǎn)，在生產(chǎn)中是否有不安全行為和不安全操作等。 查制度 就是檢查企業(yè)各項(xiàng)制度和操作規(guī)程 是否建立健全，內(nèi)容是否正確，完 善，并能否嚴(yán)格執(zhí)行。 查安全設(shè)施 查隱患主要是深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查 勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境，生產(chǎn)設(shè) 備 以及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施。 如查采掘工作面支護(hù)，“一通三防”，安全出口，機(jī)電設(shè)備的漏防爆等。 查事故處理 主要檢查單位和部門對(duì)工傷事 故以及重大非傷亡生產(chǎn)事故和 未遂事故；是否按規(guī)定及時(shí)上 報(bào)，認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理，是 否做到了“四不放過(guò)”的原則。 （二）煤礦檢查的種類 （ 1）專業(yè)人員檢查 指專業(yè)安全人員和有關(guān)技 術(shù)專業(yè)人員的安全檢查。 （ 2）業(yè)務(wù)保安檢查 只有安全管理部門牽頭組 織有關(guān)處室，對(duì)業(yè)務(wù)處室 保安責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行檢查 監(jiān)督。 （ 3）領(lǐng)導(dǎo)巡回檢查 指是企業(yè)，單位，部門 安全第一責(zé)任者或主要領(lǐng) 導(dǎo)人帶隊(duì)進(jìn)行的一種安全 檢查。 （ 4）崗位安全檢查 對(duì)崗位的安全檢查活動(dòng)也 叫“查崗”是有值班領(lǐng)導(dǎo)，班 組長(zhǎng)或安全人員進(jìn)行檢查。 （ 5）定期安全檢查 即安全大檢查。如年、季、 月、節(jié)日的檢查。 （ 6）監(jiān)督性的檢查 是由國(guó)家安全監(jiān)察機(jī)關(guān)或行 業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)組織的安全檢 查活動(dòng)。 （ 7）特殊的檢查 指特定的環(huán)境和條件下進(jìn)行的 針對(duì)性安全檢查。 （三）煤礦安全檢查的工作基本要求 （ 1）安全監(jiān)察必須有檢查單位的安全第一責(zé)任者在現(xiàn)場(chǎng)接受檢查。 （ 2）每次檢查