安全教育培訓管理辦法.docx

安全教育培訓管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加強安全生產(chǎn)教育培訓管理，規(guī)范項目部安全生產(chǎn)教育培訓工作，保證安全生產(chǎn)培訓質量，增強全體員工的安全素質和安全技能，降低職業(yè)危害，防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。根據(jù)安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定、國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定、上級單位安全教育培訓管理辦法及相關法律法規(guī)規(guī)定，結合項目部實際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱安全教育培訓是指以提高安全管理人員、從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作相關人員的安全知識和安全素質為目的的教育培訓活動。 第三條 本辦法適用于項目部所屬各部門、施工隊伍。第二章 管理原則 第四條 管理原則 （一）堅持“先培訓、后上崗”的原則，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓考核或培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)； （二）項目經(jīng)理對項目部安全生產(chǎn)教育培訓工作負責，保證安全生產(chǎn)教育培訓所需的資源到位； （三）安全培訓工作按照“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級負責、分類實施”的原則開展。 （四）安全生產(chǎn)教育培訓應貫穿施工全過程。 第三章 組織機構與職責 第五條 項目部安全生產(chǎn)領導小組為安全生產(chǎn)教育培訓領導協(xié)調(diào)機構， 其職責： （一）負責建立健全項目部安全生產(chǎn)教育培訓體系； （二）編制項目部年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃； （三）按本制度及相關規(guī)定組織開展好各項安全生產(chǎn)教育培訓工作。 第六條 項目部安全環(huán)保部為安全生產(chǎn)培訓工作的責任部門， 應開展員工的“三類人員”、“三級安全教育”、其他人員和特種作業(yè)人員教育培訓工作，負責項目部的安全教育培訓工作的監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)和考核。 第七條 項目部安全環(huán)保部負責制定安全生產(chǎn)培訓計劃，并按照批準的培訓計劃實施。 第八條 項目部設備物資部負責組織對機械設備運轉人員、特種設備安全管理人員的安全教育培訓工作，安全環(huán)保部進行監(jiān)督、管理以及新購置設備上崗人員的教育、培訓。 第九條 項目部相關職能部門、廠隊協(xié)助安全環(huán)保部對分包商人員的入場（廠）、轉崗前、換崗前的安全教育、培訓組織。 第十條 項目部所屬各施工隊五安全培訓工作納入項目部的統(tǒng)一管理,并對各施工隊伍的安全培訓工作進行指導、監(jiān)督管理，各施工隊主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員應按規(guī)定取得相應的資格證書。 第四章 培訓計劃 第十一條 項目部每年制定年度安全教育培訓工作計劃，經(jīng)安全生產(chǎn)領導小組討論通過，由項目經(jīng)理簽發(fā)。 第十二條 教育培訓計劃應明確培訓對象、培訓內(nèi)容、培訓教育方式和培訓時間。 第十三條 項目部結合自身實際情況，應在年度安全教育計劃的基礎上制定月度安全教育培訓計劃，便于對安全培訓工作進行調(diào)整，適時進行動態(tài)管理。 第五章 培訓對象和內(nèi)容 第十四條 安全教育培訓對象： 1、企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員（簡稱“三類人員”）； 2、其他新從業(yè)人員（簡稱“新從業(yè)人員”）是指除主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員以外，該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有人員，包括其他負責人、管理人員、技術人員、其他員工和崗位（包括新進場的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協(xié)議工等）新進場人員； 3、調(diào)整工作崗位、轉崗或待崗一年以上重新上崗的人員； 4、采用新技術、新工藝、新材料、新設備的作業(yè)人員； 5、其他人員（外來參觀人員、季節(jié)性臨時工）； 6、特種作業(yè)人員。 第十五條 項目部主要負責人每年應當接受安全教育培訓，培訓由項目部組織開展。安全培訓內(nèi)容主要包括： 1、國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準； 2、安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術、安全生產(chǎn)專業(yè)知識； 3、重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關規(guī)定； 4、職業(yè)危害及其預防措施； 5、國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗； 6、典型事故和應急救援案例分析； 7、其他需要培訓的內(nèi)容。 第十五條 項目部安全生產(chǎn)管理人員培訓應包括以下內(nèi)容： 1、國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準； 2、安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術、安全生產(chǎn)專業(yè)知識； 3、傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害因素的調(diào)查處理方法； 4、應急管理、應急預案編制以及應急處置的內(nèi)容和要求； 5、國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗； 6、典型事故和應急救援案例分析； 7、其他需要培訓的內(nèi)容。 第十六條 “三類人員”的每年再培訓的主要內(nèi)容包括： 1、有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)程； 2、安全生產(chǎn)新技術、新知識； 3、典型事故和應急救援案例分析； 4、其他有關安全生產(chǎn)知識。 第十七條 “安管人員”取證培訓由公司負責聯(lián)系具有培訓資質的培訓機構組織培訓。 第十八條 項目部應根據(jù)對新從業(yè)人員在上崗前進行三級安全教育，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能?！叭墶卑踩逃嘤杻?nèi)容如下： 一、廠（公司）級安全教育由項目部組織開展，內(nèi)容包括： 1、國家、地方、行業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、制度、標準； 2、項目部安全生產(chǎn)情況、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和勞動紀律； 3、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利和義務； 4、事故應急救援預案、事故應急救援演練及防范措施等； 5、專業(yè)工作區(qū)域內(nèi)主要危險作業(yè)場所及有毒、有害作業(yè)場所的安全要求及告知。 6、安全技術措施中的相關要求。 7、典型事故案例。 二、車間（項目）級安全教育由項目部施工隊組織開展，內(nèi)容包括： 1、本工程施工工作環(huán)境及危險因素； 2、所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故； 3、所從事工種的安全職責、安全操作技能及標準； 4、專業(yè)工作區(qū)域內(nèi)主要危險作業(yè)場所及有毒、有害作業(yè)場所的安全要求； 5、自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理； 6、安全設施、個人防護用品的使用和維護； 7、預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項。 8、本項目（工段、隊）安全狀況及規(guī)章制度； 9、有關事故案例； 10、其他需要培訓的內(nèi)容。 三、班組級安全教育由班組長組織開展，內(nèi)容包括： 1、本崗位安全操作規(guī)程、崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項； 2、施工范圍所使用工、器具的性能和操作要領； 3、作業(yè)環(huán)境、危險源的控制措施及個人防護用品的使用和維護； 4、本崗位使用的設備、安全防護裝置的構造、性能、作用、實際操作技能； 5、有關事故案例； 6、其他需要培訓的內(nèi)容。 第十九條 從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位、轉崗或待崗一年以上重新上崗時應當重新接受項目（工區(qū)、作業(yè)隊）級和班組級的安全培訓，并經(jīng)考核合格后方可上崗工作。 第二十條 項目部必須對新從業(yè)人員進行強制性安全培訓，保證具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置的知識和技能后，并經(jīng)考核合格后方可上崗工作。 第二十一條 采用新技術、新工藝、新材料、新設備的從業(yè)人員，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。 第二十二條 其他人員季節(jié)性臨時工教育培訓應根據(jù)從事工作的性質、生產(chǎn)工藝特點、安全注意事項和有關的安全規(guī)章制度進行教育；外來參觀人員的安全教育，由接待部門負責，按照本單位安全管理規(guī)定的有關要求及安全注意事項執(zhí)行。 第二十三條 特種作業(yè)人員特種作業(yè)是指直接從事容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)包括： （一）電工作業(yè)（高壓電工、低壓電工）； （二）焊接與熱切割作業(yè)（熔化焊接與熱切割、壓力焊、釬焊作業(yè)）； （三）企業(yè)內(nèi)機動車輛作業(yè)（叉車、工程機械、公司內(nèi)機動車作業(yè)等）； （四）起重機械作業(yè)（起重機械安裝維修、指揮、司索、操作作業(yè)）； （五）鍋爐作業(yè)（鍋爐運行操作、鍋爐水處理作業(yè)）； （六）壓力容器作業(yè)（固定式壓力容器運行操作、氧艙維護作業(yè)）； （七）壓力管道運行操作作業(yè)； （八）危險化學品裝卸、押運作業(yè)（燃爆危險化學品、毒性危險化學品裝卸、押運作業(yè)）； （九）高處作業(yè)（登高架設、高處安裝、維護、拆除作業(yè)）； （十）制冷與空調(diào)作業(yè)（制冷與空調(diào)設備運行操作、設備安裝修理作業(yè)）； （十一）電梯作業(yè)（電梯安裝維修、操作作業(yè)）； （十二）經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會同國務院有關部門確定的其他作業(yè)。 第二十四條 特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定，接受專門的培訓，具備相應特種設備安全知識，經(jīng)安全技術理論考試和實際操作技能考核合格，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員操作證書每3年復審一次，復審培訓時間和學時按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。離開本崗位半年以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際操作考試，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)證逾期未審核，按照作廢處理。 第二十五條 項目部按照云南省公路施工安全生產(chǎn)管理指南 2.2.2 條，建立安全教育培訓制度，落實“一校、一會”制度?！耙恍！奔匆痪€工人業(yè)余學校，項目部設置一個工人業(yè)余學校，配備黑板、桌、椅、音響器材等必要的教學設施，由項目經(jīng)理擔任校長，對開課次數(shù)和上課內(nèi)容負總責；項目總工負責課程安排和具體教務并授課；專職安全員任教員，或外聘專家授課。根據(jù)項目進展情況對工人安全意識和安全技能進行培訓，每名工人每月培訓不少于1次，每次“一?！苯逃髴獙⑹谡n教案、學員簽到單等檔案進行歸檔備查?！耙粫奔窗踩坏装嗲皶?，要求每天上班前，班組長必須召開“班前會”，根據(jù)工人作業(yè)環(huán)境著重向班組人員介紹當天施工中的安全注意事項，并布置安全防護措施現(xiàn)場落實工作。每次“一會”后，應將班前會照片、主要交底內(nèi)容都等檔案進行歸檔備查。 第六章 培訓方式和培訓學時 第二十六條 安全教育培訓方式包括外部培訓和內(nèi)部培訓。 第二十七條 安全教育培訓有“三類人員”培訓、進場安全教育、三級安全教育、班前（崗前）安全教育和特種作業(yè)人員等教育形式。 第二十八條 “三類人員”必須接受安全教育培訓，具備與從事的安全生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)具備資質的機構培訓，取得考試合格證書后方可任職。 第二十九條 項目負責人初次接受安全教育培訓的時間不得少于32學時，每年再培訓時間不得少于 12 學時。專職安全管理人員必須接受安全生產(chǎn)技術業(yè)務培訓，初次接受教育時間不得少于 40 學時，每年再培訓時間不得少于 12 學時。其他管理人員每年接受安全教育培訓的時間不得少于 24 學時。 第三十條 項目部建立員工的安全培訓教育檔案，實行安全培訓教育登記制度。沒有接受安全培訓教育的職工，不得上崗。 第三十一條 項目部新入場的從業(yè)人員，必須接受三級安全培訓，其中廠級（標段項目部）、車間級（施工隊）不少于 15 學時，班組級不于 20 學時，經(jīng)考核合格后，方能上崗。三級安全教育培訓的時間不得少于 50 學時。 第三十二條 從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位、轉崗或待崗一年以上重新上崗時，應當重新接受工區(qū)、作業(yè)隊和班組級的安全培訓并經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)，時間不得少于 20 學時。 第三十三條 采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備時，應當對有關從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓，未經(jīng)安全教育培訓不準上崗，時間不得少于 20 學時。 第三十四條 特種作業(yè)人員，在通過專業(yè)技術培訓并取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對性的安全培訓，時間不得少于20 學時。 第三十五條 安全生產(chǎn)培訓應保證培訓時間，不得占用員工休息時間，培訓結束后應進行考試、考核，考試記錄歸檔。 第七章 員工日常性安全教育 第三十六條 項目部堅持全過程安全教育和全員培訓的目標，對現(xiàn)場從業(yè)人員進行符合國家要求的日常性安全生產(chǎn)教育培訓。 第三十七條 項目部根據(jù)項目自身特點，開展全員安全教育，全員安全教育的形式可多樣化，其中包括： （一）舉辦安全教育培訓班，脫產(chǎn)專業(yè)學習（如：三類人員、特種作業(yè)取證類）； （二）利用宣傳欄（櫥窗）、圖片展板、 LED 顯示屏、講座、演講、報告會、安全知識考試、視頻、音頻、微信、創(chuàng)新網(wǎng)站等方式宣傳教育； （三）“安全月”、“安全周”、“安全日”活動； （四）班前安全會，生產(chǎn)過程中現(xiàn)場觀摩、培訓（如：安全防護用品使用等）； （五）建立安全體驗區(qū)、安全教育培訓體驗館等； （六）其他形式的安全教育。 第三十八條 日常安全教育內(nèi)容： （一）學習國家和政府頒發(fā)的有關安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)； （二）學習有關安全生產(chǎn)文件、安全通報、安全技術規(guī)程、安全管理制度及安全技術知識； （三）結合公司或電建股份公司內(nèi)部單位的事故案例匯編和安全信息，討論分析典型事故，總結和吸取事故教訓； （四）開展防火、防爆、防中毒及自我保護能力訓練，以及異常情況緊急處理和應急預案演練； （五）開展查隱患、糾違活動； （六）開展安全技術座談，觀看安全教育電影； （七）其他安全活動。 第八章 培訓檔案 第三十八條 項目部對管理人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案，安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。 第三十九條 項目部所有從業(yè)人員的安全教育培訓情況進行建檔，詳細、準確記錄培訓考核情況。 第四十條 安全教育培訓實施部門建立安全培訓檔案，內(nèi)容主要包括： （一）年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃； （二）培訓內(nèi)容、課程安排表、培訓材料； （三）學員花名冊、學員基本情況； （四）教育培訓實施結果評價表以及學員簽到表、影像資料等； （五）特種作業(yè)人員和“三類人員” 培訓合格證書、操作證書、上崗證書等復印件或掃描件。 第九章 培訓監(jiān)督、考核和效果評價 第四十一條 項目部各部門、施工隊員工都應自覺接受安全教育培訓，熟悉和了解本崗位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具