大廠小學(xué)安全事故突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案.doc

大廠小學(xué)安全事故突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為了有效防止學(xué)校災(zāi)害性事故的發(fā)生，及時(shí)妥善地處置發(fā)生在學(xué)校突發(fā)公共事件，突發(fā)衛(wèi)生事件，最大限度地減輕事件造成的損失，保障廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)和學(xué)校產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校的正常秩序和校園穩(wěn)定，提高學(xué)校預(yù)防和控制突發(fā)事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：敖顯榮應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員：張國(guó)和、曾躍普、劉 林應(yīng)急組成人員：學(xué)校全部教師及工勤人員。1、總指揮：黃文金2、聯(lián)絡(luò)組：羅正高3、宣傳教育組：吳德琴、謝明鳳、李建海4、疏散組：各班班主任負(fù)責(zé)；5、搶救組：各科任教師參與；6、后勤保障組：周廣龍、鐘玉富。二、應(yīng)急范圍 突然發(fā)生對(duì)學(xué)校正常教育教學(xué)活動(dòng)造成或可能造成嚴(yán)重妨礙，或?qū)熒拓?cái)產(chǎn)安全造成或者可能造成嚴(yán)重危害，需要有關(guān)部門和學(xué)校立即處置的危險(xiǎn)事件。（一）自然災(zāi)害。主要包括水災(zāi)；臺(tái)風(fēng)、冰雹等氣象災(zāi)害；地震災(zāi)害；山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。（二）事故災(zāi)難。主要包括學(xué)校建筑質(zhì)量安全事故，學(xué)校設(shè)備質(zhì)量安全事故，重大火災(zāi)安全事故，重大交通安全事故，外出大型活動(dòng)安全事故，外來(lái)暴力侵害事故，危險(xiǎn)品安全事故等。（三）公共衛(wèi)生事件。主要包括集體食物中毒，傳染性疾病，群發(fā)性疾病以及其它嚴(yán)重影響師生健康的事件。（四）社會(huì)安全事件。主要包括群體性事件，如非法集會(huì)、示威游行、集體上訪等；各類統(tǒng)一考試安全突發(fā)事件，如試卷泄密、考場(chǎng)失控、群體作弊等。三、應(yīng)急原則1、堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則；2、遵循“預(yù)防為主、積極處置”的原則；3、堅(jiān)持以人為本，安全第一的方針，以保護(hù)師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)、工作和生活秩序?yàn)樽罡咴瓌t；4、堅(jiān)持思想教育和依法辦事，原則性與靈活性相結(jié)合的原則；5、堅(jiān)持果斷妥善處置，謹(jǐn)防矛盾激化的原則。四、應(yīng)急部門職責(zé)學(xué)校各部門做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保人員配齊、措施到位，密切配合、聯(lián)絡(luò)通暢，各司其職，既有分工又要相互合作。1、學(xué)校校長(zhǎng)室職責(zé)（易輝宏負(fù)責(zé)）：強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與預(yù)警，堅(jiān)持組織教師開展定期和不定期的安全檢查，特別是消防、食品衛(wèi)生、校舍安全等方面檢查；建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施，落實(shí)情況；發(fā)生突發(fā)事件立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負(fù)其責(zé)，各工作組各司其職，采取有效措施，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)、有序地開展處置工作，同時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。2、學(xué)校教導(dǎo)、工會(huì)、少先隊(duì)部門職責(zé)（吳德琴、黃文金、楊海霞負(fù)責(zé)）：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和報(bào)告自然災(zāi)害、社會(huì)安全類、事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件；廣泛深入地開展突發(fā)公共事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高師生員工的安全防范意識(shí)和法制觀念，加強(qiáng)師生心理健康教育，配合做好參與突發(fā)事件人員的思想工作。做好學(xué)校治安保衛(wèi)工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；協(xié)助公安部門維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)發(fā)展，配合做好偵破校園案件的調(diào)查取證等工作。3、學(xué)校后勤職責(zé)（敖顯榮、鐘玉富負(fù)責(zé)）：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和報(bào)告公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件。加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理，加強(qiáng)后勤設(shè)施服務(wù)檢查，配合做好突發(fā)事件的處置工作；開展學(xué)校健康教育，做好學(xué)校常見病和傳染病的防治；監(jiān)測(cè)學(xué)校人群和健康狀況，并根據(jù)存在問題采取有效措施或提出處置意見，及時(shí)救治學(xué)校病傷人員。4、學(xué)校其它處室的職責(zé)：一旦發(fā)生突發(fā)事件，各處室要及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并采取應(yīng)急措施，做好事件的前期處置工作，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，穩(wěn)定情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大。五、應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制（一）建立學(xué)校突發(fā)安全事件的逐級(jí)報(bào)告制度一旦荻悉可能發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共事件的信息或發(fā)生突發(fā)事件后，各處室各教師應(yīng)當(dāng)馬上向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向縣教育局報(bào)告。報(bào)告的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事件的簡(jiǎn)要過(guò)程、傷亡人數(shù)、波及范圍，經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)和事件發(fā)生原因的初步判斷，已采取的措施及其效果等。同時(shí)，隨著事態(tài)的發(fā)展做好續(xù)報(bào)工作。特殊時(shí)期實(shí)行24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度。（二）先期預(yù)防和處置措施（A）自然災(zāi)害類突發(fā)事件學(xué)校要根據(jù)政府發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警級(jí)別落實(shí)預(yù)防和處置措施，針對(duì)本校的特點(diǎn)，重點(diǎn)做好防汛、抗臺(tái)工作，消防安全隱患，一旦接到預(yù)報(bào)，立即進(jìn)入抗災(zāi)狀態(tài)。1、一般災(zāi)情值班人員向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)情；分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位，通知下屬各部門負(fù)責(zé)人做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。2、較大災(zāi)情分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)情；主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位；落實(shí)防御措施，通知地處危險(xiǎn)位置的或有危房的部門做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。3、重大災(zāi)情全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位，成立搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組；分管領(lǐng)導(dǎo)向搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)災(zāi)情；救災(zāi)指導(dǎo)小組立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)搶救救災(zāi)，處理善后等工作，全力做好師生財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置和搶險(xiǎn)救災(zāi)，最大限度地減少事件所造成的損失和影響，并把災(zāi)害情況及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。（B）事故災(zāi)害類突發(fā)事件1、學(xué)校在日常管理工作中，要加強(qiáng)安全管理、安全檢查和安全教育，落實(shí)安全措施，及時(shí)消除不安全隱患。2、突發(fā)事故發(fā)生后，學(xué)校有關(guān)責(zé)任人要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)救助受傷害師生，同時(shí)在第一時(shí)間內(nèi)把事故情況報(bào)告處置學(xué)校突發(fā)公共事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并撥打“110、119、120”等報(bào)警電話向有關(guān)方面求助。3、組織學(xué)生的疏散工作，做好學(xué)生家長(zhǎng)的安撫工作，阻止學(xué)生參加突發(fā)事故救援工作。4、對(duì)事故的處置，按中華人民共和國(guó)教育部學(xué)生傷害事故處理辦法、中的有關(guān)規(guī)定和程序處理。（C）公共衛(wèi)生突發(fā)性事件根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。1、傳染?。?）一般突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情具體措施：?jiǎn)?dòng)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)疫情通報(bào)；做好進(jìn)行應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備；學(xué)校內(nèi)尚無(wú)疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對(duì)集體活動(dòng)要進(jìn)行控制；傳染病流行時(shí)要加強(qiáng)對(duì)病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，必須加強(qiáng)公共場(chǎng)所的通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作；嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。（2）重大突發(fā)事件屬于重大突發(fā)事件的疫情，除對(duì)接觸者實(shí)施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。進(jìn)一步采取以下措施：開展針對(duì)性的健康教育；掌握全體師生情況并及時(shí)上報(bào)；對(duì)重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作；加大進(jìn)出校門的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園；學(xué)校根據(jù)情況，及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。（3）特大突發(fā)事件屬于特大突發(fā)事件的疫情，進(jìn)一步采取以下措施：實(shí)行封閉式校園管理，住校學(xué)生不得離開學(xué)校，嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園；全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，教職工外出必須向所在部門請(qǐng)假；避免人群的聚集和流行；對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場(chǎng)所使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣；學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。（4）校內(nèi)疫情校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)開展以下工作：根據(jù)出現(xiàn)傳染病的各類和病人的活動(dòng)范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息；對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。（三）社會(huì)安全類突發(fā)事件（1）一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)生此類事件的傾向，事發(fā)學(xué)校要立即向教育局和當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶇R報(bào)，同時(shí)組織有關(guān)部門、人員，針對(duì)不同情況，采取說(shuō)服教育、思想引導(dǎo)相結(jié)合的方法，運(yùn)用廣播、通告等形式，宣傳國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，教育聚集人員通過(guò)合法途徑、正當(dāng)渠道解決問題。（2）在教育疏導(dǎo)、反復(fù)勸散無(wú)效或發(fā)生聚集鬧事等情況時(shí)，突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)報(bào)告縣人民政府，配合公安部門迅速采取必要措施平定事態(tài)，堅(jiān)決果斷處置，防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延。并配合公安部門采取措施對(duì)違法人員依法處置，同時(shí)做好相關(guān)的取證工作。（3）事態(tài)平息后，學(xué)校認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，檢查工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)工作，防止類似事件再次發(fā)生；對(duì)于在事件過(guò)程中出現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，根據(jù)法律、法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（四）應(yīng)急保障機(jī)制學(xué)校各處室平時(shí)應(yīng)根據(jù)要求配備消防器材以及消、殺、滅藥品等救災(zāi)所需物資。組織和訓(xùn)練出一支預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的應(yīng)急隊(duì)伍，發(fā)生突發(fā)公共事件后，相關(guān)部門要及時(shí)，充分做好后勤保障工作，保證物資能源供應(yīng)充足，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)到位。（五）后期處置措施1、結(jié)果上報(bào)，建立檔案按照逐級(jí)報(bào)告制度，突發(fā)事件過(guò)后，要及時(shí)向上報(bào)告相關(guān)情況。報(bào)送內(nèi)容包括事發(fā)單位、時(shí)間、地點(diǎn)；事故經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接損失；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；已采取的措施，需有關(guān)部門協(xié)助解決的問題；事故報(bào)告單位等