全市生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)工作實(shí)施方案.doc

青州市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室文件青安辦字2011 42 號全市生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)工作實(shí)施方案各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、園（區(qū)）管（工）委會、市直有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)單位：為認(rèn)真貫徹落實(shí)作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法（國家安全監(jiān)管總局令第27號），以下簡稱申報(bào)辦法）,做好我市職業(yè)危害申報(bào)工作，根據(jù)濰坊市安監(jiān)局關(guān)于貫徹落實(shí)的通知（濰安監(jiān)發(fā)2010131號）,制定本實(shí)施方案。一、 指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的指導(dǎo)原則和“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位單位職業(yè)健康工作的監(jiān)督管理；通過職業(yè)危害申報(bào)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害防治主體責(zé)任,掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害現(xiàn)狀，建立職業(yè)危害管理信息系統(tǒng)，為有針對性的采取防治措施提供準(zhǔn)確、可靠的基礎(chǔ)資料，推動(dòng)我市職業(yè)健康監(jiān)管工作步入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化軌道。二、申報(bào)范圍及內(nèi)容青州市行政區(qū)域內(nèi)存在或產(chǎn)生職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，均應(yīng)按照申報(bào)辦法的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)向安全監(jiān)管部門申報(bào)職業(yè)危害，并接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。職業(yè)危害主要指作業(yè)場所接觸到的粉塵類、放射性物質(zhì)類、化學(xué)物質(zhì)類、物理類、生物類和其它類，具體詳見職業(yè)病危害因素分類目錄（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)200263號）確定。生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)申報(bào)辦法規(guī)定的申報(bào)內(nèi)容，按照國家安全監(jiān)管總局制定的作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)表（以下簡稱申報(bào)表,見附件1）以及作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)與備案管理系統(tǒng)（以下簡稱申報(bào)系統(tǒng)，見中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院網(wǎng)）的內(nèi)容要求進(jìn)行申報(bào)。不明事宜請登錄郵箱（密碼為123456），下載作業(yè)場所職業(yè)危害填報(bào)指南。三、申報(bào)原則和辦法生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對本單位作業(yè)場所職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測、評價(jià)，并按照職責(zé)分工向所在地縣級以上安全監(jiān)管部門申報(bào)。1、職業(yè)危害申報(bào)工作實(shí)行分級申報(bào)，屬地抄送的原則進(jìn)行。中央、省、濰坊市屬駐青生產(chǎn)經(jīng)營單位的職業(yè)危害申報(bào)工作，向上級申報(bào)后，抄送市安監(jiān)局。2、全市生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬子公司、分公司存在或產(chǎn)生職業(yè)危害的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，均須向市安監(jiān)局進(jìn)行職業(yè)危害申報(bào)；上述企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位在外地的，按照規(guī)定向所在地進(jìn)行申報(bào)。3、上述生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)組織所屬獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營單位（二級或三級單位）向市安監(jiān)局進(jìn)行職業(yè)危害申報(bào)，集團(tuán)公司、總公司、總部不再匯總申報(bào)。如二級單位作為管理層，屬下各三級單位為獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營單位的，各三級單位單獨(dú)申報(bào)，二級單位也不再匯總。申報(bào)時(shí)不得重報(bào)和漏報(bào)。四、申報(bào)方式及工作流程作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)采取電子和紙質(zhì)文本兩種形式。生產(chǎn)經(jīng)營單位通過申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，并報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)表。為減少失誤，提高申報(bào)的成功率，具體操作中可先對照紙質(zhì)申報(bào)表如實(shí)填寫相關(guān)內(nèi)容，經(jīng)核實(shí)無誤后，再通過申報(bào)系統(tǒng)在線錄入。申報(bào)工作流程是：1.生產(chǎn)經(jīng)營單位登陸申報(bào)系統(tǒng)注冊。 2.在線填寫和提交申報(bào)表。3.安監(jiān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位申報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行在線審查備案。4.申報(bào)單位打印經(jīng)審查備案的申報(bào)表，由主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，連同工藝流程圖及檢測報(bào)告報(bào)送青州市安監(jiān)局。5.安監(jiān)部門收到申報(bào)單位的紙質(zhì)申報(bào)表、工藝流程圖及檢測報(bào)告后，按規(guī)定為申報(bào)單位開具作業(yè)場所職業(yè)病危害申報(bào)回執(zhí)（見附件2，可在申報(bào)系統(tǒng)中打?。?，并將申報(bào)材料歸入職業(yè)健康管理檔案。6.中央、省駐青及濰坊市屬企業(yè)申報(bào)單位將審核備案的申報(bào)表，同時(shí)抄送所在地安監(jiān)局。五、申報(bào)時(shí)間安排根據(jù)濰坊市安監(jiān)局的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，我市職業(yè)危害申報(bào)工作分三個(gè)階段。第一階段，化工及危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、木質(zhì)家具生產(chǎn)及人造板、石棉、石英砂職業(yè)危害申報(bào)工作，于5月中旬完成。第二階段，規(guī)模以上企業(yè)職業(yè)危害申報(bào)工作，于6月中旬完成。第三階段，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害申報(bào)工作，于7月中旬完成。六、注意事項(xiàng)（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對職業(yè)危害因素進(jìn)行了檢測評價(jià)的，可按照相關(guān)檢測評價(jià)報(bào)告（包括建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害控制效果評價(jià)報(bào)告和檢測評價(jià)報(bào)告）內(nèi)容進(jìn)行填報(bào)；未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)做過檢測評價(jià)的，按照掌握的實(shí)際情況進(jìn)行填報(bào)。（二）作業(yè)場所職業(yè)危害每年申報(bào)一次。生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進(jìn)的，在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)；因技術(shù)、工藝或者材料發(fā)生變化導(dǎo)致原申報(bào)的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，在技術(shù)、工藝或者材料變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)；生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，在發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)；生產(chǎn)經(jīng)營單位終止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)終止之日起15日內(nèi)向原申報(bào)機(jī)關(guān)報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)。七、工作要求（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。職業(yè)危害申報(bào)是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須履行的法定義務(wù)，也是安監(jiān)部門職業(yè)健康監(jiān)管工作的重要職責(zé)。開展職業(yè)危害申報(bào)有助于生產(chǎn)經(jīng)營單位掌握本單位的職業(yè)危害情況，做好防控工作，也有助于政府監(jiān)管部門掌握轄區(qū)內(nèi)職業(yè)危害情況，實(shí)施有效監(jiān)管。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的必要性和重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，督促企業(yè)盡快建立職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)和配備專（兼）職人員，落實(shí)工作責(zé)任制，加大工作力度，迅速、全面、深入開展職業(yè)危害申報(bào)工作。（二）做好宣傳培訓(xùn)，提高職業(yè)危害申報(bào)質(zhì)量。各相關(guān)部門要采取多種形式，做好職業(yè)危害申報(bào)法律法規(guī)宣傳和“申報(bào)系統(tǒng)”操作的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作能力。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)職業(yè)危害申報(bào)工作，提高職業(yè)危害辨識能力、熟練操控申報(bào)軟件，確保申報(bào)工作準(zhǔn)確、規(guī)范。（三）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。對未按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)危害申報(bào)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依據(jù)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定和作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法的有關(guān)規(guī)定予以處罰。(四）定期督查，確保效果。市安監(jiān)局已將職業(yè)危害申報(bào)工作列入2011年度重點(diǎn)工作內(nèi)容，定期組織督導(dǎo)檢查，并對各單位職業(yè)危害申報(bào)工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，各單位要認(rèn)真按照申報(bào)方案，扎實(shí)開展申報(bào)工作，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成申報(bào)任務(wù)。附：作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)表二一一年四月二十一日主題詞：職業(yè)危害 申報(bào) 實(shí)施方案報(bào)： 市府辦，韓幸福市長，任憲強(qiáng)副市長。青州市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室 2011年4月21日印發(fā)申報(bào)登記號： 年度第 號附件1作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)表申報(bào)單位（蓋章） 申報(bào)日期 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 制一、申報(bào)單位基本情況單位名稱建廠時(shí)間單位注冊地址郵政編碼作業(yè)場所地址郵政編碼法定代表人聯(lián)系電話注冊類型行業(yè)分類主管單位企業(yè)年度產(chǎn)值(萬元)資產(chǎn)總額(萬元)是否有專門的職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話職業(yè)衛(wèi)生管理人數(shù)填報(bào)類別變更原因在崗職工總?cè)藬?shù)其中：女工農(nóng)民工參加職業(yè)危害培訓(xùn)總?cè)藬?shù)接觸職業(yè)危害總?cè)藬?shù)其中：女工農(nóng)民工職業(yè)病累計(jì)人數(shù)新增人數(shù)疑似人數(shù)體檢總?cè)藬?shù):崗前崗中離崗申報(bào)人聯(lián)系電話填表日期二、申報(bào)單位生產(chǎn)基本情況主要原、輔材料主要中間品主要產(chǎn)品、副產(chǎn)品名稱年用量單位名稱年產(chǎn)量單位名稱年產(chǎn)量單位三、申報(bào)單位存在職業(yè)病危害的作業(yè)場所序號作業(yè)場所14四、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素匯總表職業(yè)病危害因素檢測機(jī)構(gòu)序號職業(yè)病危害因素名稱作業(yè)場所危害來源設(shè)備狀態(tài)操作方式是否隔離接觸職業(yè)病危害人數(shù)濃（強(qiáng)）度工程防護(hù)設(shè)施個(gè)體防護(hù)用品總?cè)藬?shù)女工數(shù)農(nóng)民工人數(shù)有（名稱）無有（名稱）無 五、接觸職業(yè)病危害因素人員管理情況匯總表培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體檢機(jī)構(gòu)序號職業(yè)病危害因素名稱接觸職業(yè)病危害人數(shù)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)人數(shù)上年度體檢人數(shù)體檢發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者人數(shù)調(diào)離崗位人數(shù)總?cè)藬?shù)女工農(nóng)民工崗前崗中離崗填表說明1. 【法定代表人】不具備法人資格的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等生產(chǎn)經(jīng)營單位，填寫單位負(fù)責(zé)人。 2. 職工總數(shù)50人以上的企業(yè)，必須填寫【職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)】和【職業(yè)衛(wèi)生負(fù)責(zé)人】。 3. 【行業(yè)分類】按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類和代碼（GB/T47542002）填報(bào)。4. 【填報(bào)類別】是指第一次申報(bào)還是變更申報(bào)。如是變更申報(bào)，需要填寫【變更原因】。5. 【在崗職工人數(shù)】、【在崗女工人數(shù)】等需要填寫數(shù)字的欄目，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)范圍為上一年度。6. 【主要原輔材料】主要指化學(xué)性毒物。7. 【副產(chǎn)品】包含廢氣、廢液、廢渣等廢品。8. 【職業(yè)病危害因素名稱】按照職業(yè)病危害因素分類目錄確定。9. 【職業(yè)病危害因素來源】 是指產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害因素的工序或裝置名稱。10. 【設(shè)備狀態(tài)】是指指產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害因素的設(shè)備的密閉情況，分為全密閉、半封閉、敞開式。11. 【操作方式】指存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的設(shè)備或工序的自動(dòng)化、機(jī)械化程度等情況，分為自動(dòng)化、機(jī)械化、手工操作。12. 【濃（強(qiáng)）度】填寫近1年內(nèi)的最新檢測結(jié)果。【接觸職業(yè)病危害因素人員管理情況匯總表】填寫近1年內(nèi)接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者參加職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和職業(yè)健康體檢的情況。附件2作業(yè)場所職業(yè)病危害申報(bào)回執(zhí)申報(bào)登記號： 年度第 號 (單位)： 你單位提交的作業(yè)場所職業(yè)病危害申報(bào)表及相關(guān)材料共 件，現(xiàn)已接收，如你單位相關(guān)申報(bào)內(nèi)容發(fā)生變化，請按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行變更申報(bào)。申報(bào)人（簽字）： 聯(lián)系方式： 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門