郫縣衛(wèi)生局食物中毒事件應(yīng)急處理預(yù)案.doc

郫縣衛(wèi)生局食物中毒事件應(yīng)急處理預(yù)案 填報(bào)時(shí)間：2008-04-21 責(zé)任單位：郫縣衛(wèi)生局1.總則1.1為了有效控制和及時(shí)消除食物中毒事件的危害，降低食物中毒事件的危害程度，保障全縣人民的身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，按照成都市衛(wèi)生局食物中毒事件應(yīng)急處理預(yù)案（試行）的要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于郫縣范圍內(nèi)突然發(fā)生的、群體性的、造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒事件的應(yīng)急處理工作。1.3工作原則1.3.1預(yù)防為主，常備不懈堅(jiān)持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施；對(duì)我縣可能發(fā)生的食物中毒事件及其危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。1.3.2 統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)縣衛(wèi)生局在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)響應(yīng)確定的職責(zé)對(duì)我縣的食物中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處理工作實(shí)施統(tǒng)一指揮；各有關(guān)單位按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急工作，并接受縣政府和縣衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)。2. 食物中毒事件分級(jí)根據(jù)食物中毒事件的性質(zhì)、危害程度、波及范圍、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生場(chǎng)所等因素，將食物中毒事件劃分為重大（I級(jí)）、較大（級(jí)）、和一般（級(jí)）三級(jí)。2.1 重大食物中毒事件（I級(jí)）一次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例或者出現(xiàn)10例以上死亡病例；省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大食物中毒事件。2.2 較大食物中毒事件（級(jí)）一次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人或出現(xiàn)死亡病例；市級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大食物中毒事件。2.3 一般食物中毒事件（級(jí)）一次食物中毒人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)死亡病例；縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般食物中毒事件。3. 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1 縣食物中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)生重大、較大食物中毒事件后，縣衛(wèi)生局根據(jù)食物中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處理的需要，成立縣食物中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣衛(wèi)生局及縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、縣疾病預(yù)防控制中心、相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位組成，縣衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全縣食物中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一決策和統(tǒng)一指揮?？h食物中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)食物中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處理工作需要設(shè)立辦公室，從有關(guān)單位抽調(diào)人員組成，分管副局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。其主要職責(zé)是：收集食物中毒事件發(fā)生、發(fā)展及處理的有關(guān)信息，掌握動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；組織專家制定食物中毒事件的應(yīng)急策略和預(yù)防控制措施，開(kāi)展效果評(píng)價(jià)；組織實(shí)施各項(xiàng)預(yù)防控制措施，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查；及時(shí)協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生應(yīng)急工作中的困難和問(wèn)題。3.2 衛(wèi)生應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)縣衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)全縣食物中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職責(zé)是：組織開(kāi)展食物中毒事件信息收集、報(bào)送工作；制定和完善食物中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練；組織食品衛(wèi)生和醫(yī)療救護(hù)專業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn)；指導(dǎo)醫(yī)療單位實(shí)施食物中毒事件預(yù)案和開(kāi)展醫(yī)療救治工作；承辦食物中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處理中涉及問(wèn)題的組織協(xié)調(diào)工作。3.3 衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)縣衛(wèi)生行政部門組建食物中毒事件應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)，由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、食品衛(wèi)生、社會(huì)學(xué)、行政管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科專家組成。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對(duì)食物中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和處理提出咨詢和建議；指導(dǎo)食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案的制定和修訂；對(duì)食物中毒事件的調(diào)查處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；承擔(dān)食物中毒事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)安排的其它技術(shù)工作。3.4 衛(wèi)生應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是食物中毒衛(wèi)生應(yīng)急處理的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，要結(jié)合本單位職責(zé)開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員處理食物中毒能力培訓(xùn)，提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。發(fā)生食物中毒后，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要服從縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一指揮和安排，開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急處理工作。3.4.1 縣屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)病人的搶救、運(yùn)送、治療、醫(yī)院內(nèi)感染控制，檢測(cè)樣本采集，配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行病人的流行病學(xué)調(diào)查。3.4.2 縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)提供食物中毒處理的技術(shù)支持，負(fù)責(zé)組織和實(shí)施食物中毒的流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和疫情信息的上報(bào)工作，負(fù)責(zé)食物中毒的診斷。必要時(shí)，縣疾病預(yù)防控制中心可請(qǐng)求市疾病預(yù)防控制中心對(duì)我縣疾病預(yù)防控制工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。3.4.3 縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所對(duì)事件發(fā)生地的食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告、醫(yī)療救治、傳染病防治等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。協(xié)助進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)事件的發(fā)展采取控制措施，對(duì)食物中毒事件肇事者依法進(jìn)行處理。必要時(shí)，縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所可請(qǐng)求市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所對(duì)我縣的衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。4. 監(jiān)測(cè)、預(yù)警4.1 監(jiān)測(cè)與信息收集縣疾病預(yù)防控制中心為食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)與信息收集機(jī)構(gòu)，承擔(dān)我縣食物中毒事件的日常監(jiān)測(cè)，收集我縣區(qū)域內(nèi)外對(duì)我縣可能造成重大影響的其它食物中毒事件信息。對(duì)信息進(jìn)行核實(shí)、匯總、分析、上報(bào)和管理。建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息資料庫(kù)，維護(hù)本區(qū)域食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)信息的綜合分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，向縣衛(wèi)生局提出預(yù)測(cè)報(bào)告和食物中毒事件預(yù)警建議?？h衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所收集相關(guān)信息報(bào)疾病控制中心匯總分析。其它部門和機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)與食物中毒事件有關(guān)的信息，也應(yīng)向縣疾病預(yù)防控制中心通報(bào)。4.2 預(yù)測(cè)、預(yù)警程序縣疾病預(yù)防控制中心通過(guò)對(duì)縣食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及相鄰地區(qū)或其它省份食物中毒事件信息的收集、核實(shí)和分析，對(duì)可能發(fā)生在本轄區(qū)的食物中毒事件的性質(zhì)、危害程度以及涉及范圍進(jìn)行預(yù)測(cè)，向縣衛(wèi)生局提出預(yù)警建議?？h衛(wèi)生局接到預(yù)警建議后，經(jīng)組織專家組論證確定后，通過(guò)文件、會(huì)議、媒體等方式進(jìn)行發(fā)布。4.3 預(yù)警響應(yīng)預(yù)警信息一經(jīng)發(fā)布，縣衛(wèi)生局立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織相關(guān)單位做好人員、物資和技術(shù)準(zhǔn)備，并采取相應(yīng)措施，及時(shí)消除危險(xiǎn)因素，預(yù)防食物中毒事件的發(fā)生；如果事件已開(kāi)始發(fā)生，應(yīng)立即組織食物中毒事件應(yīng)急隊(duì)伍到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理，控制事態(tài)發(fā)展。必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)政府啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。5. 應(yīng)急反應(yīng)與結(jié)束5.1 反應(yīng)分級(jí)食物中毒事件在我縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生，或者我縣受到食物中毒事件波及以后，縣衛(wèi)生局應(yīng)立即組織專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，做出事件分級(jí)的初步判斷，根據(jù)事件嚴(yán)重程度作出分級(jí)反應(yīng)。5.1.1 重大食物中毒事件的應(yīng)急反應(yīng)發(fā)生重大食物中毒事件時(shí)，縣衛(wèi)生局按照縣人民政府、市人民政府以及市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和要求，組織開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急處理工作，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防控制措施。并協(xié)助市衛(wèi)生局開(kāi)展調(diào)查處理。一旦發(fā)生重大食物中毒事件，縣衛(wèi)生局除按照重大食物中毒事件處理外，還應(yīng)當(dāng)按照四川省實(shí)施辦法規(guī)定執(zhí)行?？h衛(wèi)生局組織專家對(duì)食物中毒事件應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。必要時(shí)請(qǐng)求市衛(wèi)生局赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助開(kāi)展工作。5.1.2 較大食物中毒事件的應(yīng)急反應(yīng)發(fā)生較大食物中毒事件時(shí)，由縣衛(wèi)生局組織專家調(diào)查確認(rèn)，對(duì)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，并迅速組織衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、病員的救治、環(huán)境生物樣品采集和消毒處理等緊急控制措施，密切監(jiān)測(cè)事件發(fā)展，提出應(yīng)急工作建議。同時(shí)，按照食物中毒事故處理辦法實(shí)施緊急報(bào)告。必要時(shí)請(qǐng)求市衛(wèi)生局提供技術(shù)支持。一旦確認(rèn)為較重大食物中毒事件，縣衛(wèi)生局立即成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并建議縣人民政府立即成立應(yīng)急處理指揮部，組織有關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)生局做好食物中毒事件信息收集、依法進(jìn)行中毒區(qū)域的確定、隔離、控制和輿論宣傳工作；保證食物中毒事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救治和預(yù)防用防護(hù)設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的供應(yīng)。5.1.3 一般食物中毒事件的應(yīng)急反應(yīng)發(fā)生一般食物中毒事件時(shí)，由縣衛(wèi)生局組織專家對(duì)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，迅速組織醫(yī)療、疾控和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展食物中毒事件的現(xiàn)場(chǎng)處理工作，并按照食物中毒事故處理辦法等有關(guān)規(guī)定向縣人民政府和市衛(wèi)生局報(bào)告。必要時(shí)，向縣人民政府提出成立縣應(yīng)急處理指揮部的建議?？h人民政府負(fù)責(zé)組織政府有關(guān)部門開(kāi)展食物中毒事件的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)縣衛(wèi)生局的建議和食物中毒事件應(yīng)急處置需要，成立縣食物中毒事件應(yīng)急處理指揮部。5.2 應(yīng)急結(jié)束食物中毒事件應(yīng)急結(jié)束需符合以下條件：食物中毒事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，或末例病例發(fā)生后經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新的病例出現(xiàn)。5.3 后期評(píng)估重大、較大食物中毒事件應(yīng)急結(jié)束后，縣衛(wèi)生局應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)食物中毒事件的處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理情況、患者救治情況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗(yàn)。并將評(píng)估報(bào)告上報(bào)縣政府和市衛(wèi)生局。6. 信息報(bào)送6.1 事件報(bào)告食物中毒事件發(fā)生后，責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人必須按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、食物中毒事故處理辦法、成都市實(shí)施辦法規(guī)定的報(bào)告時(shí)限和程序進(jìn)行報(bào)告。6.1.1 責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人食物中毒事件的責(zé)任報(bào)告單位包括：各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；縣衛(wèi)生行政部門指定的食物中毒事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)；有關(guān)單位，主要包括食物中毒事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)如檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和藥品監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等。食物中毒事件的責(zé)任報(bào)告人包括：執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)護(hù)人員和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員、疾病預(yù)防控制人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生均為責(zé)任報(bào)告人。6.1.2 報(bào)告時(shí)限、程序和方式 報(bào)告時(shí)限食物中毒事件監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)食物中毒事件，應(yīng)當(dāng)在小時(shí)內(nèi)向縣衛(wèi)生局報(bào)告。縣衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)在小時(shí)內(nèi)向縣人民政府報(bào)告，同時(shí)向市衛(wèi)生局報(bào)告，并應(yīng)立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，隨時(shí)報(bào)告勢(shì)態(tài)進(jìn)展情況。縣人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后小時(shí)內(nèi)向成都市人民政府報(bào)告。 報(bào)告程序發(fā)生食物中毒事件后，食物中毒事件的責(zé)任報(bào)告單位或責(zé)任報(bào)告人立即報(bào)告縣衛(wèi)生局應(yīng)急辦；縣衛(wèi)生局應(yīng)急辦立即安排縣衛(wèi)生執(zhí)法所和縣疾病預(yù)防控制中心趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)并報(bào)告縣衛(wèi)生局、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所和市疾病預(yù)防控制中心；縣衛(wèi)生局報(bào)告市衛(wèi)生局并報(bào)告縣政府。 報(bào)告方式包括：口頭報(bào)告、電話或傳真報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)報(bào)告、書(shū)面報(bào)告（報(bào)告卡、專題報(bào)告、報(bào)表）。6.1.3 報(bào)告內(nèi)容首次報(bào)告：食物中毒事件發(fā)生后，責(zé)任報(bào)告人應(yīng)對(duì)事件的名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、波及人群或潛在的威脅和影響、可能的原因、擬采取的措施、發(fā)展趨勢(shì)以及報(bào)告人、報(bào)告單位及其聯(lián)系方式進(jìn)行報(bào)告。階段報(bào)告：報(bào)告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因或可能因素；在階段性報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況，同時(shí)對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正?？偨Y(jié)報(bào)告：食物中毒事件結(jié)束后,對(duì)事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié)，分析其原因和影響因素，并提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議。6.2 信息的通報(bào)與發(fā)布按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，重大食物中毒事件的信息由省人民政府衛(wèi)生行政部門發(fā)布，市及市以下各級(jí)人民政府、衛(wèi)生行政部門和其它部門未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，不得發(fā)布任何重大食物中毒事件信息。6.3 新聞報(bào)道應(yīng)急響應(yīng)期間，與食物中毒事件有關(guān)的信息由市人民政府（指揮部）或市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一發(fā)布。7. 保障措施7.1 技術(shù)保障7.1.1 應(yīng)急醫(yī)療救治體系按照省市統(tǒng)一規(guī)劃，整合我縣的醫(yī)療救治資源，逐步建立和完善包括醫(yī)療救治信息系統(tǒng)、醫(yī)療救治隊(duì)伍和醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)在內(nèi)的食物中毒事件醫(yī)療救治體系。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)群體性就診現(xiàn)象要及時(shí)分析原因，懷疑是食物中毒的要立即組成臨床診斷、救治小組，應(yīng)當(dāng)本著實(shí)事求是的原則按照食物中毒報(bào)告登記表規(guī)定客觀報(bào)告。對(duì)每一個(gè)收治的病人都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的檢查和治療，做出相應(yīng)的臨床診斷，做好病例記錄。食物中毒由疾病預(yù)防控制中心診斷，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得隨意作出診斷和向社會(huì)擅自公布。7.1.2 應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)縣衛(wèi)生局建立食物中毒事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，由疾病預(yù)防控制、檢驗(yàn)、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)人員組成，制定食物中毒事件應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)、考核、使用制度，定期開(kāi)展應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)、演練和考核。7.2 通訊保障建立涉及食物中毒事件應(yīng)急處理的所有機(jī)構(gòu)和人員的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急通訊錄，如有變動(dòng)，隨時(shí)更新。有關(guān)機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)保證通訊暢通。7.3 物資保障各相關(guān)單位應(yīng)建立食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，做到品種齊全，數(shù)量充足，質(zhì)量可靠，保證應(yīng)急第一時(shí)間的供應(yīng)。同時(shí)，還要建立衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲(chǔ)備制度，保證應(yīng)急物資的后續(xù)生產(chǎn)和補(bǔ)充，保障應(yīng)急處理的全程需要。7.4 法律保障縣人民政府及有關(guān)部門建立食物中毒事件問(wèn)責(zé)制，對(duì)拒不履行職責(zé)或履行職責(zé)不力，造成食物中毒事件發(fā)生或擴(kuò)散的單位和個(gè)人，依法追究行政責(zé)任和法律責(zé)任。7.5經(jīng)費(fèi)保障縣人民政府財(cái)政部門應(yīng)準(zhǔn)備適量的應(yīng)急資金，建立食物中毒事件應(yīng)急資金使用制度，保證經(jīng)費(fèi)的有效使用。7.6 社會(huì)動(dòng)員保障加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，有組織有計(jì)劃地開(kāi)展宣傳教育和應(yīng)急工作新聞報(bào)道，提供信息查詢和心理咨詢服務(wù)