勞動法社會調(diào)查報告.doc

勞動法社會調(diào)查報告 勞動法是國家為了保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系，下面是為大家搜集的勞動法社會調(diào)查報告，歡迎大家參考借鑒。 勞動法社會調(diào)查報告(一) 勞動合同法自20XX年6月29日頒布、20XX年1月1日實施以來，我區(qū)高度重視勞動合同法的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實施工作。一方面通過多方宣傳、舉辦培訓(xùn)班、座談會交流、大量發(fā)放宣傳資料等形式，大力促進(jìn)勞動合同法的學(xué)習(xí)、宣傳和普及;另一方面在有關(guān)部門的配合下，加快推進(jìn)勞動合同三年行動計劃實施，著力強化勞動合同管理，加強對用人單位勞動用工監(jiān)控力度，及時妥善處理勞資糾紛，有力地促進(jìn)了勞動合同法的貫徹實施，確保我區(qū)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下： 勞動合同法貫徹實施的基本情況： (一)勞動合同法的實施促進(jìn)了勞動合同簽訂率的提高。 勞動合同法頒布實施后，經(jīng)過廣泛的宣傳培訓(xùn)工作，我區(qū)各類企業(yè)簽訂勞動合同的主動性積極性大增。據(jù)調(diào)查，至今年3月底，我區(qū)在崗職工60844人，簽訂勞動合同的30422人，勞動合同簽訂率59%，與去年上半年相比增長了10個百分點。其中農(nóng)民工23001人，簽訂勞動合同12000人，簽訂率50%，比去年同期增長10個百分點。 (二)勞動合同法的實施促進(jìn)了用人單位與勞動者簽訂勞動合同期限向長期化方向發(fā)展。 勞動合同法強制用人單位與勞動者簽訂勞動合同并鼓勵簽訂無固定期限勞動合同，實際是從法律層面促使用人單位改變用工短期行為，考慮用工長期化。勞動合同法實施后，我區(qū)各類企業(yè)與職工簽訂勞動合同的期限從之前的一年期限為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿廖迥昶谙逓橹?，符合簽訂無固定期限勞動合同的均依法簽訂無固定期限勞動合同，促使勞動者和用人單位之間建立的勞動關(guān)系更為穩(wěn)固。 (三)勞動合同法的實施促進(jìn)了用人單位用工管理行為的不斷規(guī)范。 勞動合同法規(guī)定用人單位要把規(guī)章制度作為勞動合同內(nèi)容，要求勞動合同制度化、法律化，明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，從根本上促使用人單位規(guī)范內(nèi)部管理行為和外部經(jīng)營行為，從而有利于用人單位和勞動者雙方建立穩(wěn)定的勞動關(guān)系。勞動合同法頒布實施后，我區(qū)各類企業(yè)對規(guī)章制度、員工手冊及時進(jìn)行了清理修改，使日常管理符合勞動合同法的規(guī)定。工作時間、勞動報酬、社會保險等勞動用工主要方面得到了較好的遵守執(zhí)行。企業(yè)用工逐步規(guī)范，勞動關(guān)系日漸穩(wěn)定。 (四)勞動合同法實施過程中遇到的主要困難和問題。 1、部分用人單位對勞動合同的認(rèn)識存在片面性。 目前還存在部分用人單位與勞動者不簽訂勞動合同的情形。部分勞動密集小型企業(yè)對勞動合同法的實施持觀望態(tài)度，維持原有的用工方式，還未完全根據(jù)新法進(jìn)行調(diào)整。還有部分規(guī)模較小、用工環(huán)境差，管理較差的企業(yè)對勞動合同法的實施持消極態(tài)度，不遵守法律規(guī)定，嚴(yán)重違規(guī)用工。對于一些季節(jié)性增加用工和臨時性用工，企業(yè)不愿簽訂勞動合同，員工也認(rèn)為沒有必要簽訂正規(guī)的勞動合同。 2、勞動者不愿簽訂勞動合同的現(xiàn)象依然存在。 勞動合同法對用人單位與勞動者簽訂書面勞動合同做出了明確規(guī)定，但據(jù)我區(qū)企業(yè)反映，企業(yè)要求員工簽訂勞動合同，部分員工不愿簽訂勞動合同。這部分員工有的是因為誤解簽訂勞動合同后限制其自由流動;有的是因為不愿繳交社會保險費;有的是誤以為不簽訂勞動合同，一個月后一年內(nèi)可以要求企業(yè)支付雙倍工資。在勞動密集型尤其是加工企業(yè)這個問題更為突出，有些企業(yè)不愿簽訂勞動合同的員工比例甚至達(dá)到50%以上。 3、部分用人單位和勞動者參加社會保險意愿不強。 有些用人單位與勞動者不愿參加社會保險，主要原因有：一是個別私營企業(yè)誤導(dǎo)勞動者，使勞動者誤認(rèn)為參加社保會減少收入，造成勞動者參保意愿不強;二是當(dāng)前社會保險制度還不夠完善，未能在全國范圍內(nèi)甚至全省范圍內(nèi)自由轉(zhuǎn)移和接續(xù)，一些企業(yè)外 來務(wù)工人員對社會保險認(rèn)識不足，認(rèn)為不能在當(dāng)?shù)剡B續(xù)參保至享受養(yǎng)老待遇的最低15年參保年限，回原籍后社保關(guān)系又不能順利轉(zhuǎn)移，不愿參保;三是一些外來務(wù)工人員現(xiàn)實中離職后選擇退保，覺得退保手續(xù)麻煩，而單位繳交的社保統(tǒng)籌金不能退還也不能遷走，主觀上排斥參保。 4、用人單位對勞動合同法個別條款的理解有異。 我區(qū)不少企業(yè)反映勞動合同法有些條款不容易理解，操作性不強。主要包括計件工人、季節(jié)性用工加班工資的計算和計發(fā)加班工資的基數(shù)確定、勞動合同范本條款過細(xì)不利于用人單位實際生產(chǎn)操作及管理、勞動者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的程度界定、流動性較大的員工重返用人單位能否再次約定試用期、無固定期限勞動合同適用不當(dāng)可能導(dǎo)致企業(yè)用工僵化以及勞務(wù)派遣適用的崗位和具體操作程序等問題。 (五)完善勞動合同法配套法規(guī)政策的意見和建議。 勞動合同法實施過程中存在一些執(zhí)法部門難以操作、用人單位難以理解掌握的問題，因此急需出臺實施細(xì)則和辦法，提供指導(dǎo)性意見。建議有關(guān)部門及時完善配套法規(guī)政策，解決以下幾個問題： 1、逐步解決社保轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。必須盡快健全社會保險制度，建議有關(guān)部門抓緊研究勞動者社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接問題。 2、明確無固定期限勞動合同的具體操作辦法。主要是細(xì)化條例，明確符合簽訂無固定期限合同而未簽訂，經(jīng)濟補償應(yīng)如何計算;對于簽訂無固定期限勞動合同而不辭而別的，應(yīng)賦予用人單位一定的用工約束權(quán)等。 3、進(jìn)一步明確年休假、加班工資待遇。年休假計算是否按員工的累計工齡，或是在現(xiàn)企業(yè)的工作時間;對于主動要求加班的，是否允許，應(yīng)如何計算加班工資等。 4、對于特殊性行業(yè)、季節(jié)性行業(yè)的用工進(jìn)一步明確。對特殊行業(yè)，如建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等，研究制定有別于生產(chǎn)性行業(yè)，適應(yīng)自身行業(yè)特點的規(guī)定;對于淡旺季周期生產(chǎn)、臨時性增加用工情況，也制定適用的法律實施細(xì)則。 5、規(guī)范勞務(wù)派遣的具體內(nèi)容。對于臨時性用工，季節(jié)性用工，通過勞務(wù)派遣的形式應(yīng)如何規(guī)范操作。研究制訂關(guān)于勞務(wù)派遣公司的監(jiān)管細(xì)則。 6、明確細(xì)化勞動者的責(zé)任。對于勞動者自身主觀原因沒能及時簽訂合同，勞動者主動要求延長工作時間的情形如何界定等，應(yīng)制訂明確細(xì)化的操作程序指導(dǎo)用人單位具體操作。 勞動法社會調(diào)查報告(二) “最早以前，我在一家單位當(dāng)服務(wù)員，單位給我交各種社會保險?，F(xiàn)在出來做保姆了，這些保險一直都沒人給繳上，我跟家政公司簽的只是中介合同，雇主就更不可能為我交保險了。沒有保險，我始終感覺沒有保障。我現(xiàn)在還干得動，可過了50歲怎么辦?”說起社會保險，李大姐是無限感慨。 這番話，也讓周圍幾個在等雇主的保姆深有感觸。 家政：給保姆繳社保難做到 為保姆的社保投入買單，保姆中介公司能做到這一點嗎?采訪中，幾家保姆中介公司均給予了否定的回答：“我們每介紹一名保姆上崗，收取的勞務(wù)管理費不足百元，如果要給每位保姆辦理醫(yī)療、養(yǎng)老等保險，至少每月須支出數(shù)百元，這是家政公司難以承受，也無法承受的?！?長沙某家政公司負(fù)責(zé)人說，北京、上海、廣州等地的一些大型家政服務(wù)公司，曾經(jīng)嘗試過“員工化管理”，即公司與保姆簽訂勞動合同，讓保姆成為公司員工，這樣保姆不僅能參加專業(yè)培訓(xùn)，工作優(yōu)秀的還可以享受公司購買的社保。 但現(xiàn)實情況是，由于雇主出價不高支撐不起家政業(yè)的“員工制”。如現(xiàn)在大多數(shù)保姆的工資一般都僅有幾百元，家政中介行業(yè)利潤微薄，使嘗試“員工化管理”的公司很多都放棄了。 記者了解到，由于保姆中介業(yè)務(wù)利潤少、責(zé)任重，長沙有幾家家政公司，甚至悄悄地放棄了保姆業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)而將經(jīng)營重心放在衛(wèi)生保潔等業(yè)務(wù)方面。 雇主：不愿也不會為社保買單 “請保姆簽合同?我覺得沒有必要。請保姆是你情我愿的私人行為，只要雙方滿意，就可成交。如果保姆不行，我就換人，保姆不滿意雇主，也可隨時走人?！睅孜黄刚埍Ｄ返氖忻裾f得很直白。 談到購買社會養(yǎng)老保險，大多數(shù)雇主的反應(yīng)更是一致：憑什么讓我來承擔(dān)保姆的社保?家住德政園的劉先生說，他家已換了18個保姆，他能給保姆的待遇就是，每月給付約定的工資，每月給2至3天休息時間，重大節(jié)日發(fā)個紅包?！爸劣谫I社保，我不可能也沒有能力提供?！?不過，也有些雇主認(rèn)為，有條件的話不妨給保姆買商業(yè)保險，花上不多的保費，可以買個安心。據(jù)了解，保姆在做家務(wù)中致傷、患病的情況常有發(fā)生，由于其難以得到工傷和醫(yī)療等社會保險的保護(hù)，由此經(jīng)常引發(fā)保姆、雇主以及中介公司三方糾紛。 專家：職業(yè)化是最好自我保護(hù) 有關(guān)專家告訴記者，保姆行業(yè)屬于一種非典型勞動關(guān)系，從雇主來說，基本上不是公司制的;從雇員來說，沒有被社會保障體系覆蓋;從勞動關(guān)系上說，一般沒有簽訂勞動合同。國家應(yīng)逐步強化對非典型勞動關(guān)系的保護(hù)，為保姆尋找有效的利益保護(hù)途徑，將其逐步納入社會保障體系，并適當(dāng)提高其在城市工作、生活的穩(wěn)定性。 “保姆行業(yè)游離于社保體系之外的困境是整個行業(yè)缺乏技術(shù)含量，職業(yè)化程度低造成的?！庇嘘P(guān)專家告訴記者，家政服務(wù)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將家政服務(wù)員的職業(yè)等級定為三級，即初級、中級和高級家政服務(wù)員。 然而，與相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格要求相比，長沙的保姆很少經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，也鮮有通過國家標(biāo)準(zhǔn)鑒定的保姆。目前長沙的保姆大多屬于自發(fā)的職業(yè)行為，很多找不到工作的農(nóng)民工，把當(dāng)保姆當(dāng)成了最后的職業(yè)選擇。由于從業(yè)人員的低素質(zhì)，使保姆行業(yè)拘泥于低端發(fā)展。因此，如何建設(shè)一支高素質(zhì)的保姆隊伍，并按市場化的方式發(fā)展完善家政服務(wù)行業(yè)，使其向著職業(yè)化產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，是當(dāng)前湖南保姆市場面臨的新課題，也是保姆行業(yè)自我保護(hù)的最好方法。 哪些勞動者難受勞動法保護(hù) 除了保姆外，還有哪些職業(yè)不被勞動合同法保護(hù)?據(jù)南方周末報道，下面這些職業(yè)，有的是主體不適用于該法，有的雖然在法律上屬于被保護(hù)范圍，實際卻得不到保護(hù)。 1.以“黑磚窯”為代表的非法用工 非法窯主非法使用童工，“資”與“勞”方均屬于非法。而勞動合同法的調(diào)整范圍必須是合法用人單位和勞動者。 2.190萬保險推銷員 嚴(yán)格來說，推銷員與保險公司的關(guān)系是符合勞動關(guān)系的定義的。但在保險推銷行業(yè)，行業(yè)規(guī)則強硬于法律條文整個壽險行業(yè)的人事制度是“代理制”，而非雇員制，絕大多數(shù)壽險營銷員不是公司職員，他們只是一頭聯(lián)系著保險公司，一頭聯(lián)系著被保險人的“中介”。 3.以央視為典型的編外用工 勞動合同法頒布后，相當(dāng)數(shù)量的大型企事業(yè)單位可能會選擇勞務(wù)派遣公司解決用工問題。這種模式對于勞動者存在風(fēng)險比如單位如果不想用某位員工，他不需要解聘他，而只需將其打回勞務(wù)派遣公司。勞務(wù)派遣公司可以承諾再幫他找一個新單位，但是也許這兩個單位的差距是國家電視臺和某縣電視臺的差別。 至于“欄目聘”的人員，與黑磚窯的非法用工等同，不受勞動合同法保護(hù)。 4.以“北漂一族”為典型的自由職業(yè)者 勞動合同法強制要求企業(yè)必須與員工簽訂書面的勞動合同，并從三方面進(jìn)行了約束。但是專家認(rèn)為，這在現(xiàn)實操作中很難實現(xiàn)。因為自由職業(yè)者與用人單位相比，往往勢單力薄無法抗衡，遇到意外，大多只能自認(rèn)倒霉。 他山之石 杭州推出一種“保姆險” 今年4月，杭州推出了一種“保姆險”，即家政人員意外傷害保險，只需花幾十元，就能管保姆一年的人身安全。雇主給保姆投保，如果在一年內(nèi)更換保姆，只要帶著新保姆重新來登記身份就可以，不用重新購買。 深圳“終身保姆”有社保 今年5月，深圳一批保姆與一家家政公司簽訂勞動合同，成為公司的正式員工，開始享受社會保險的保障。6名保姆與該家政公司簽訂了家庭服務(wù)終身制合同。簽約后公司就會給她們買社會保險。按照深圳市社會保障管理辦法，15年后，6名保姆就可以享受深圳的養(yǎng)老保險待遇。這種“終身保姆”模式受到了業(yè)主的歡迎。 法律視角 全國有1500萬保姆可按民法保護(hù)權(quán)益 據(jù)統(tǒng)計，全國約有1500萬名保姆，占農(nóng)民工的1/10。他們遇到的問