進(jìn)口礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理細(xì)則.doc

進(jìn)口礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理細(xì)則第一章 總則第一條 為規(guī)范進(jìn)口礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。第二條 凡納入安全標(biāo)志管理目錄的進(jìn)口礦用產(chǎn)品，均應(yīng)取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，其制造商應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理的有關(guān)規(guī)定。第三條 安標(biāo)國(guó)家礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志中心（以下簡(jiǎn)稱安標(biāo)國(guó)家中心）負(fù)責(zé)進(jìn)口礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的審核發(fā)放及監(jiān)督管理工作。第四條 進(jìn)口產(chǎn)品安全標(biāo)志按申辦類型分為有效期申辦和批次申辦。有效期申辦又分為首次申辦、延續(xù)申辦和變更申辦。按有效期申辦取得的產(chǎn)品安全標(biāo)志，在規(guī)定的期限內(nèi)有效；按批次申辦取得的產(chǎn)品安全標(biāo)志，僅對(duì)本批所核實(shí)的產(chǎn)品有效。第二章 申請(qǐng)安全標(biāo)志的條件第五條 進(jìn)口礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志申請(qǐng)人原則上是產(chǎn)品的制造商。對(duì)成套或系統(tǒng)類產(chǎn)品中屬安全標(biāo)志獨(dú)立管理的部件，其制造商不提出申請(qǐng)時(shí)，可由成套或系統(tǒng)類產(chǎn)品的制造商申請(qǐng)。制造商可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)或人員協(xié)助辦理申請(qǐng)事宜。第六條 申請(qǐng)產(chǎn)品安全標(biāo)志的制造商應(yīng)具備以下條件：（一）具備所在國(guó)合法資格；（二）具有完善的質(zhì)量管理體系，通過相關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證；（三）具有專業(yè)化的產(chǎn)品生產(chǎn)能力、設(shè)備、技術(shù)力量，滿足產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求的檢驗(yàn)設(shè)備，能夠持續(xù)穩(wěn)定地保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能; （四）其他有關(guān)條件。第七條 申請(qǐng)安全標(biāo)志的產(chǎn)品應(yīng)符合以下基本要求：（一）符合中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和礦山安全有關(guān)規(guī)定，滿足礦山安全生產(chǎn)的需要；（二）有完整并能有效控制產(chǎn)品安全性能的技術(shù)文件；（三）有可供檢驗(yàn)的樣品。第八條 申請(qǐng)產(chǎn)品安全標(biāo)志的制造商應(yīng)做出以下承諾：（一）遵守中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理相關(guān)規(guī)定，承擔(dān)違法違規(guī)的相關(guān)責(zé)任；（二）不侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，承擔(dān)因侵權(quán)引發(fā)的相關(guān)責(zé)任；（三）提交的申請(qǐng)材料真實(shí)有效，承擔(dān)因提交虛假信息引發(fā)的相關(guān)責(zé)任；（四）配合安全標(biāo)志技術(shù)審查、產(chǎn)品檢驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)審核等相關(guān)工作,接受安全標(biāo)志監(jiān)督檢查；（五）嚴(yán)格按照安全標(biāo)志審查備案的技術(shù)文件組織生產(chǎn)，正確加施產(chǎn)品安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)，承擔(dān)因不嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)文件或擅自變更技術(shù)文件引發(fā)的相關(guān)責(zé)任；（六）持續(xù)穩(wěn)定地保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能，承擔(dān)因產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能缺陷引發(fā)事故帶來的相關(guān)責(zé)任；（七）承擔(dān)產(chǎn)品安全標(biāo)志申辦及監(jiān)督管理的相關(guān)費(fèi)用。第三章 首次申辦第九條 首次申辦程序包括：申請(qǐng)，初審與受理，技術(shù)審查，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，產(chǎn)品檢驗(yàn)，終審與證書發(fā)放。第十條 申請(qǐng)。制造商首次申辦產(chǎn)品安全標(biāo)志時(shí)，應(yīng)向安標(biāo)國(guó)家中心提交下列文件：（一）安全標(biāo)志申請(qǐng)書。（二）制造商所在國(guó)的合法經(jīng)營(yíng)證件復(fù)印件。（三）產(chǎn)品申辦說明。產(chǎn)品申辦說明應(yīng)闡明產(chǎn)品的組成、結(jié)構(gòu)、工作原理、功能、組成配置情況（防爆單元、安全制動(dòng)單元、非金屬材料、輕合金材料等）。申請(qǐng)產(chǎn)品與制造商已取得安全標(biāo)志產(chǎn)品為系列產(chǎn)品的，還需提交差異性說明。（四）產(chǎn)品技術(shù)文件。包括：1產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。提出符合中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的產(chǎn)品技術(shù)條件。2產(chǎn)品圖紙。礦用隔爆型電氣產(chǎn)品應(yīng)提交反映產(chǎn)品隔爆結(jié)構(gòu)的全部圖紙及電氣原理圖；本質(zhì)安全型產(chǎn)品提交涉及本安性能的全部圖紙、電氣原理圖、PCB板圖等；其他防爆類型的產(chǎn)品應(yīng)提交產(chǎn)品總圖、外殼結(jié)構(gòu)圖及所需保護(hù)裝置的圖紙。機(jī)械類及其他產(chǎn)品提交產(chǎn)品總圖和涉及產(chǎn)品安全性能的圖紙。復(fù)雜產(chǎn)品還應(yīng)提交電氣原理圖、液壓原理圖、制動(dòng)系統(tǒng)圖等。系統(tǒng)或裝置類產(chǎn)品提交構(gòu)成框圖及組成部件的相關(guān)圖紙。3主要零（元）部件及重要原材料明細(xì)表。系統(tǒng)或裝置類產(chǎn)品及大型成套設(shè)備提交組成部件明細(xì)表，包括部件名稱、規(guī)格型號(hào)、防爆型式、生產(chǎn)廠家、取得認(rèn)證情況等內(nèi)容。4產(chǎn)品使用說明書（操作手冊(cè)）。應(yīng)為原文的等條款翻譯文本。5產(chǎn)品照片。應(yīng)清晰反映產(chǎn)品的主要結(jié)構(gòu)或組成。（五）產(chǎn)品符合中國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和礦山安全有關(guān)要求的自評(píng)價(jià)報(bào)告。（六）產(chǎn)品已取得其他認(rèn)證的相關(guān)資料。產(chǎn)品已取得所在國(guó)或國(guó)際上相關(guān)認(rèn)證的，應(yīng)提交認(rèn)證證書及檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件，主要內(nèi)容應(yīng)有中譯文。（七）制造商委托有關(guān)機(jī)構(gòu)或人員協(xié)助申辦產(chǎn)品安全標(biāo)志的，應(yīng)出具委托授權(quán)書，明確授權(quán)范圍和時(shí)限。（八）其它申辦說明材料。以上文件須經(jīng)制造商簽章，并提供中譯本（圖紙可采用在原圖上加注中文的方式），技術(shù)參數(shù)應(yīng)采用國(guó)際單位制。第十一條 初審與受理。安標(biāo)國(guó)家中心對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。初審合格的，制定申辦方案，簽訂申辦合同，發(fā)出受理通知書；初審不合格的，不予受理。初審工作在收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成。第十二條 技術(shù)審查。安標(biāo)國(guó)家中心組織實(shí)施技術(shù)審查。審查依據(jù)是中國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和礦山安全有關(guān)規(guī)定，審查重點(diǎn)是產(chǎn)品安全性能。電氣類產(chǎn)品，主要審查防爆性能、安全防護(hù)與保護(hù)性能、安全使用性能等；機(jī)械類產(chǎn)品，主要審查機(jī)械安全性能、安全防護(hù)與安全使用性能等；非金屬類產(chǎn)品，主要審查阻燃及抗靜電性能等。審查的技術(shù)文件包括產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、圖紙、主要零（元）部件及重要原材料明細(xì)表等。對(duì)技術(shù)復(fù)雜、需要結(jié)合實(shí)物或檢驗(yàn)后方能完成技術(shù)審查的產(chǎn)品，技術(shù)審查可與產(chǎn)品檢驗(yàn)工作同步進(jìn)行。技術(shù)審查應(yīng)自收到審查所需的完整技術(shù)文件之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成，對(duì)需經(jīng)檢驗(yàn)后方能完成全部技術(shù)審查的產(chǎn)品，技術(shù)審查時(shí)限可適當(dāng)放寬。審查合格的，對(duì)技術(shù)文件備案；審查不合格的，通知制造商進(jìn)行整改。整改工作應(yīng)自通知書發(fā)出之日起180日內(nèi)完成，逾期未完成或整改后仍不合格的，終止本次申辦。第十三條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。安標(biāo)國(guó)家中心組織評(píng)審組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作。評(píng)審組由在安標(biāo)國(guó)家中心注冊(cè)的評(píng)審員及聘請(qǐng)的技術(shù)專家組成。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審規(guī)范或相關(guān)產(chǎn)品評(píng)審準(zhǔn)則進(jìn)行。主要審核主體資格、技術(shù)文件、生產(chǎn)及計(jì)量檢驗(yàn)設(shè)備、關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、質(zhì)量管理體系及其運(yùn)行情況等?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作時(shí)間一般為23天。評(píng)審結(jié)論在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)宣布，提出的不符合項(xiàng)須經(jīng)制造商確認(rèn)?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論分合格、整改后合格和不合格三種。評(píng)審結(jié)論為整改后合格的，制造商應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束之日起90日內(nèi)應(yīng)完成不符合項(xiàng)的整改，逾期未完成整改或整改后仍不合格的，終止本次申辦。評(píng)審結(jié)論為不合格的，安標(biāo)國(guó)家中心組織進(jìn)行復(fù)評(píng)審。為保證產(chǎn)品安全性能，必要時(shí)可對(duì)安全標(biāo)志主要受控零（元）部件供應(yīng)商進(jìn)行延伸評(píng)審。第十四條 產(chǎn)品檢驗(yàn)。產(chǎn)品檢驗(yàn)工作由安標(biāo)國(guó)家中心委托國(guó)家安全監(jiān)管總局授權(quán)的安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。檢驗(yàn)項(xiàng)目原則上為中國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的涉及產(chǎn)品安全性能的項(xiàng)目。對(duì)重要安全產(chǎn)品，應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的型式檢驗(yàn)項(xiàng)目；對(duì)大型設(shè)備，某些項(xiàng)目檢驗(yàn)可能破壞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)時(shí)，可直接引用國(guó)外檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)該產(chǎn)品依據(jù)滿足中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出具的檢驗(yàn)結(jié)果；對(duì)曾取得批次安全標(biāo)志的產(chǎn)品，原則上可參考或引用批次檢驗(yàn)結(jié)果。檢驗(yàn)工作原則上在中國(guó)境內(nèi)相關(guān)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施，特殊情況下可在制造現(xiàn)場(chǎng)或產(chǎn)品使用現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)原則上自收到樣品之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成檢驗(yàn)工作。對(duì)需在產(chǎn)品制造現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的產(chǎn)品，檢驗(yàn)工作可在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作結(jié)束后實(shí)施。檢驗(yàn)不合格的，制造商應(yīng)自檢驗(yàn)不合格通知發(fā)出之日起180日內(nèi)完成整改，逾期未完成或整改后仍不合格的，終止本次申辦。第十四條 終審與證書發(fā)放。安標(biāo)國(guó)家中心組織實(shí)施終審。終審主要對(duì)申辦過程中的相關(guān)文件進(jìn)行綜合評(píng)定。終審在5個(gè)工作日內(nèi)完成。終審合格的，發(fā)放有效期為5年的安全標(biāo)志證書。對(duì)成套或系統(tǒng)類產(chǎn)品中屬安全標(biāo)志獨(dú)立管理的部件，單獨(dú)發(fā)放安全標(biāo)志證書，證書中注明制造商信息。第十五條 安標(biāo)國(guó)家中心對(duì)安全標(biāo)志獲證信息予以公告。 第十六條 取得安全標(biāo)志的礦用產(chǎn)品，制造商應(yīng)按規(guī)定在產(chǎn)品或最小包裝上加施安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)。礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)的制作和使用應(yīng)執(zhí)行AQ1043礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)的相關(guān)規(guī)定。第四章 變更申辦第十七條 已取得有效期安全標(biāo)志的產(chǎn)品，因制造商主體資格、生產(chǎn)條件、技術(shù)文件等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)向安標(biāo)國(guó)家中心提出申請(qǐng)，經(jīng)履行相關(guān)程序后，變更安全標(biāo)志?；境绦虬ㄉ暾?qǐng)、初審、技術(shù)審查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、產(chǎn)品檢驗(yàn)、綜合審查與變更安全標(biāo)志證書。具體程序根據(jù)產(chǎn)品變更情況確定。第十八條 申請(qǐng)。制造商提出變更申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)根據(jù)變更具體情況提交相應(yīng)材料，主要包括：（一）變更申請(qǐng)書。（二）相關(guān)文件。屬制造商主體資格變更的，應(yīng)提交變更證明材料，并附情況說明；屬產(chǎn)品生產(chǎn)條件變化的，應(yīng)提交變更前后的情況說明，并分析其對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能的影響；屬產(chǎn)品技術(shù)文件發(fā)生變化的，應(yīng)提交變更后的技術(shù)文件。（三）其它文件。第十九條 初審。安標(biāo)國(guó)家中心對(duì)變更申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，合格的予以受理，與制造商簽訂合同。涉及生產(chǎn)條件或產(chǎn)品變更時(shí)，對(duì)變更情況進(jìn)行評(píng)估，確定申辦方案。初審工作在收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成。第二十條 技術(shù)審查。對(duì)與變更相關(guān)的技術(shù)文件進(jìn)行差異性審查，重點(diǎn)是變更所涉及的安全性能。技術(shù)審查完成時(shí)限根據(jù)產(chǎn)品變更情況確定，最長(zhǎng)不超過同類產(chǎn)品首次申辦審查的工作時(shí)限。第二十一條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。對(duì)需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的，安標(biāo)國(guó)家中心組織評(píng)審組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和考核。第二十二條 產(chǎn)品檢驗(yàn)。對(duì)需進(jìn)行檢驗(yàn)的產(chǎn)品，主要進(jìn)行與變更相關(guān)聯(lián)的安全性能項(xiàng)目檢驗(yàn)。檢驗(yàn)工作時(shí)限根據(jù)產(chǎn)品變更情況確定，但原則上最長(zhǎng)不超過自檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)受到樣品之日起45個(gè)工作日。第二十三條 終審與變更安全標(biāo)志。經(jīng)相關(guān)材料的完整性、準(zhǔn)確性、一致性的終審，符合變更安全標(biāo)志相關(guān)要求的，變更安全標(biāo)志，換發(fā)安全標(biāo)志證書，安全標(biāo)志有效期與變更前相同。第五章 延續(xù)申辦第二十四條 已取得有效期安全標(biāo)志的產(chǎn)品，有效期屆滿需要延續(xù)安全標(biāo)志時(shí)，制造商應(yīng)在產(chǎn)品安全標(biāo)志有效期屆滿前36個(gè)月向安標(biāo)國(guó)家中心提出延續(xù)申請(qǐng)，經(jīng)履行相關(guān)程序后延續(xù)安全標(biāo)志。程序包括：申請(qǐng)、技術(shù)審查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、產(chǎn)品檢驗(yàn)、終審與延續(xù)安全標(biāo)志等。第二十五條 申請(qǐng)。制造商應(yīng)提交延續(xù)申請(qǐng)書。第二十六條 初審。安標(biāo)國(guó)家中心對(duì)延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行初審，合格的予以受理，與制造商簽訂合同。初審工作在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成。第二十七條 技術(shù)審查。重點(diǎn)審查產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的有效性。技術(shù)審查自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成。特殊情況下，需委托有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成。因中國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)變化需對(duì)技術(shù)文件整改的，制造商應(yīng)自收到通知書之日起30日內(nèi)完成。逾期未完成整改或整改后仍不合格的，終止本次申辦。第二十八條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。產(chǎn)品延續(xù)安全標(biāo)志時(shí)原則上應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，重點(diǎn)評(píng)審制造商是否按安全標(biāo)志審核發(fā)放要求組織生產(chǎn)。第二十九條 產(chǎn)品檢驗(yàn)。延續(xù)安全標(biāo)志時(shí)原則上應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目為相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)志檢驗(yàn)規(guī)范確定的涉及產(chǎn)品安全性能的項(xiàng)目。大型設(shè)備延續(xù)安全標(biāo)志時(shí)，提供樣品有困難的，可先期延續(xù)安全標(biāo)志，待延續(xù)后的產(chǎn)品首批進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)時(shí)，再實(shí)施檢驗(yàn)。第三十條 終審與延續(xù)安全標(biāo)志。經(jīng)相關(guān)材料的完整性、準(zhǔn)確性、一致性的綜合審查，符合延續(xù)安全標(biāo)志相關(guān)要求的，延續(xù)一個(gè)有效期的安全標(biāo)志。第六章 批次申辦第三十一條 程序包括：申請(qǐng)、初審與受理、技術(shù)審查、產(chǎn)品檢驗(yàn)、終審與證書發(fā)放。其中，申請(qǐng)、初審與受理、技術(shù)審查的相關(guān)要求與首次申辦程序中的一致。第三十二條 產(chǎn)品檢驗(yàn)。制造商應(yīng)在產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且具備檢驗(yàn)條件后，向安標(biāo)國(guó)家中心提交檢驗(yàn)申請(qǐng)；安標(biāo)國(guó)家中心在收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)安排檢驗(yàn)任務(wù)。相關(guān)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)在產(chǎn)品具備檢驗(yàn)條件之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成產(chǎn)品檢驗(yàn)工作，出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)不合格的，終止本批次申辦。第三十三條 終審與證書發(fā)放。經(jīng)相關(guān)材料的完整性、準(zhǔn)確性、一致性的綜合審查，符合相關(guān)要求的，發(fā)放附有產(chǎn)品制造編號(hào)的安全標(biāo)志證書。第三十四條 對(duì)已取得批次安全標(biāo)志的產(chǎn)品，制造商再次申請(qǐng)其安全標(biāo)志時(shí)，若產(chǎn)品技術(shù)文件未發(fā)生變更，且制造商做出相關(guān)承諾時(shí)，可免于技術(shù)審查，在取得安全標(biāo)志后兩年內(nèi)免產(chǎn)品檢驗(yàn)，僅進(jìn)行樣品的一致性核實(shí)。 第七章 責(zé)任與義務(wù)第三十五條 產(chǎn)品的責(zé)任主體是制造商，制造商應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和安全標(biāo)志管理有關(guān)規(guī)定。第三十六條 對(duì)產(chǎn)品相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未予明確規(guī)定的性能，以及依據(jù)安全標(biāo)志管理有關(guān)規(guī)定，在安全標(biāo)志審核中不予涉及的產(chǎn)品質(zhì)量和使用性能由制造商保證。第三十七條 安標(biāo)國(guó)家中心及承擔(dān)技術(shù)審查的技術(shù)機(jī)構(gòu)、承擔(dān)委托檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，制定安全標(biāo)志檔案管