萊蕪征地補(bǔ)償辦法是怎么樣的.doc

萊蕪征地補(bǔ)償辦法是怎么樣的 在本市行政區(qū)域內(nèi)，為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，對被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)進(jìn)行補(bǔ)償。房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。征收個人住宅的，應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。 萊蕪征地補(bǔ)償辦法第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)，為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，對被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)進(jìn)行補(bǔ)償，適用本辦法。第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。征收個人住宅的，應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。第四條市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門為市房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實施市政府確定的房屋征收項目，會同有關(guān)部門指導(dǎo)全市的房屋征收實施工作;區(qū)人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)部門為區(qū)房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作;高新區(qū)管委會、雪野旅游區(qū)管委會、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、農(nóng)高區(qū)管委會為本功能區(qū)房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)管、規(guī)劃、國土資源、城市管理、信訪、物價等部門按照職責(zé)分工，做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。鎮(zhèn)政府、街道辦事處和社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)配合房屋征收部門做好房屋征收與補(bǔ)償工作。第五條房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。第六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收與補(bǔ)償工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。第七條從事房屋征收與補(bǔ)償工作的人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識，依法實施房屋征收與補(bǔ)償行為。房屋征收部門或者房屋征收實施單位可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)測繪、預(yù)評估、法律服務(wù)等專業(yè)性工作。房屋拆除工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建筑施工企業(yè)承擔(dān)。依照法律法規(guī)規(guī)定，需要通過招投標(biāo)方式確定被征收房屋拆除施工企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)方式確定。房屋建筑物拆除過程中，應(yīng)當(dāng)做好施工安全生產(chǎn)和揚(yáng)塵治理工作。第八條任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向市(區(qū))人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門投訴、舉報。接到投訴、舉報的人民政府和部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。第二章征收決定第九條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一確需征收房屋的，由市、區(qū)人民政府對國有土地上房屋依法進(jìn)行征收：(一)國防和外交的需要;(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。非因前款所列情形，不得對國有土地上房屋進(jìn)行征收。第十條依照本辦法第九條規(guī)定征收房屋的，由政府確定的建設(shè)項目組織實施單位向房屋征收部門提出啟動房屋征收程序，說明房屋征收范圍和符合公共利益的具體情形，并提交發(fā)展改革部門出具的項目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的證明文件、國土資源部門出具的項目符合土地利用總體規(guī)劃的證明文件、規(guī)劃部門出具的項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明文件。因保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建需要征收房屋的，建設(shè)項目組織實施單位除提交前款規(guī)定的證明文件外，還應(yīng)當(dāng)提交發(fā)展改革部門出具的建設(shè)項目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃的證明文件。房屋征收部門經(jīng)審查認(rèn)為符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)提出審查意見，報市、區(qū)人民政府。市、區(qū)人民政府決定啟動房屋征收程序的，應(yīng)當(dāng)合理確定房屋征收范圍。第十一條房屋征收范圍確定并公布后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施以下不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為：(一)房屋析產(chǎn)變更等，但人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)生效的判決、裁決除外;(二)營業(yè)登記，改變房屋用途;(三)新建、改建、擴(kuò)建和裝飾裝修房屋;(四)其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。違反規(guī)定實施的，不予補(bǔ)償。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定限制事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長不得超過一年。第十二條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。對未經(jīng)權(quán)屬登記的房屋，由市、區(qū)人民政府組織房屋征收、國土資源、規(guī)劃、城市管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、稅務(wù)、審計等有關(guān)部門依法進(jìn)行認(rèn)定和處理，并出具相關(guān)認(rèn)定和處理結(jié)果。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋調(diào)查登記、認(rèn)定和處理結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)公示。對房屋調(diào)查登記、認(rèn)定和處理結(jié)果有異議的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時進(jìn)行復(fù)核、處理。第十三條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)擬定征收補(bǔ)償方案，報市、區(qū)人民政府。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)房屋征收部門、房屋征收實施單位;(二)房屋征收范圍、征收依據(jù)、征收目的、簽約期限等;(三)被征收房屋的基本情況;(四)補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和評估辦法;(五)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點、單套建筑面積、套數(shù)，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值認(rèn)定;(六)過渡方式和搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);(七)補(bǔ)助和獎勵等。第十四條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、城市管理、信訪、審計等部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公示。公示期限不得少于三十日。因舊城區(qū)改建需要征收房屋，超過半數(shù)的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合國務(wù)院國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例、山東省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例及本辦法規(guī)定的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。聽證工作由市、區(qū)人民政府確定的部門或者機(jī)構(gòu)組織實施。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況及時公布。第十五條市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織維穩(wěn)、信訪部門、房屋征收部門及相關(guān)單位，對房屋征收的合法性、合理性、可行性、可控性以及征收補(bǔ)償費(fèi)用保障、風(fēng)險化解措施、應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容進(jìn)行評估論證，形成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)作為是否作出房屋征收決定的重要依據(jù)。房屋征收決定涉及被征收人300戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、區(qū)人民政府常務(wù)會議討論決定。作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。第十六條房屋征收事項符合法定條件的，由市、區(qū)人民政府依法作出房屋征收決定。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)自作出房屋征收決定之日起3日內(nèi)在房屋征收范圍內(nèi)發(fā)布公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。區(qū)人民政府征收補(bǔ)償方案和征收決定應(yīng)當(dāng)報市房屋征收部門備案。第三章補(bǔ)償?shù)谑邨l作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)對被征收人給予補(bǔ)償，補(bǔ)償內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：(一)被征收房屋價值補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的臨時安置補(bǔ)償;(四)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。被征收房屋價值中包括房屋裝飾裝修價值以及附屬于該房屋的國有土地使用權(quán)的價值。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對符合條件的被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。第十八條對被征收住宅房屋價值的補(bǔ)償，按照房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位新建普通商品住房市場價格，由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。被征收住宅房屋的最低補(bǔ)償價值為被征收房屋所處區(qū)位新建普通商品住房市場評估價格的90%。對被征收非住宅房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位類似房地產(chǎn)的市場價格，由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的，可以委托相應(yīng)評估機(jī)構(gòu)評估確定。第十九條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第二十條被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)項目，實行就地或異地房屋調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和被征收房屋的價值均依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行評估確定。雙方結(jié)清差價后，該產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的所有權(quán)歸被征收人所有。因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。第二十一條用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，由作出決定的市、區(qū)人民政府組織選址、設(shè)計、建設(shè)或購置。未經(jīng)人民政府同