2019年度xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設實施方案.docx

2019年度xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設實施方案 為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實中央、省委、市委政法工作會議和縣委十三屆七次全會相關要求，扎實推進全鎮(zhèn)平安建設工作，不斷提高群眾認可度、滿意度和安全感，特制定本工作方案。一、工作目標以2018年度全鎮(zhèn)平安建設工作中存在的問題和短板為導向，以平安創(chuàng)建活動和掃黑除惡專項斗爭為抓手，全力抓好平安建設基層基礎工作，全面宣傳平安建設工作成效，努力助推全縣2019年全省平安建設群眾滿意度測評排位進入全省前80位，奮力沖刺全市第一方陣。二、重點工作（一）深入推進突出治安問題整治1.嚴厲打擊各類嚴重違法犯罪。積極配合相關部門依法嚴懲“盜搶騙”“黃賭毒”“黑拐槍”等嚴重影響人民群眾安全感的突出違法犯罪活動，及時偵破一批現(xiàn)案和積案，打掉一批犯罪團伙，努力為廣大群眾營造安全、舒適的生活環(huán)境。2.嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙和侵財類違法犯罪。開展防電信網(wǎng)絡詐騙和防盜竊宣傳活動，尤其加大對農(nóng)村留守老人等重點群體宣傳力度；配合有關部門加大對群眾反映強烈的各類電信網(wǎng)絡詐騙和盜竊案件偵辦力度，力爭攻克一批典型犯罪案件、打掉一批電信網(wǎng)絡詐騙和侵財類違法犯罪團伙。3.深入開展禁毒防艾工作。堅持制毒販毒吸毒同步打擊，加強對新型毒品制販活動打擊懲治力度；不斷深化社區(qū)戒毒康復工程，加大對吸毒人員管理和幫扶幫教工作；以學校、場鎮(zhèn)街道等人口集中場所為重點，全面加強禁毒防艾宣傳教育工作。4.繼續(xù)開展突出治安問題掛牌整治。全面總結(jié)2018年平安建設工作，梳理群眾反映強烈、影響較為惡劣的治安亂點、亂象，開展黨委掛牌整改，明確工作責任、整改時限，動態(tài)銷號。（二）努力健全社會治安防控體系1.全面強化專業(yè)巡防和群防群治工作。持續(xù)健全場鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域派出所、巡邏隊伍巡邏，不斷提高見警率、管事率；進一步完善機關、單位、小區(qū)內(nèi)保安措施，抓好巡邏檢查、守衛(wèi)防護和治安問題排查處理等工作，不斷提升自我防范能力；健全“紅袖標”管理制度和運行機制，規(guī)范“紅袖標”人員構(gòu)成，明確工作職責，常態(tài)化開展巡防活動；繼續(xù)推進“山灣聯(lián)防”和“十戶聯(lián)防”等群防群治制度落地落實，不斷提升全鎮(zhèn)治安防控工作質(zhì)效。2.加大治安隱患排查力度。建立健全對文化娛樂、工程建設等重點行業(yè)和領域治安隱患常態(tài)化排查機制，堅持滾動排查處置治安隱患；對重點區(qū)域要采取定期排查和不定期抽查相結(jié)合的方式開展治安隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除治安隱患。3.全力做好特殊人群管控工作。深入開展精神病患者排查定級工作，嚴格按照有關規(guī)定做好精神病患者分類管理；加大對重點青少年、吸毒人員、社區(qū)矯正人員等群體的幫扶幫教工作；加強對邪教人員、艾滋病患者等重點人群管控，嚴防漏管失控、滋事擾序。（三）縱深推進掃黑除惡專項斗爭1.加大問題整改力度。對照中央掃黑除惡第10督導組反饋意見，嚴格按照省委、市委和縣委工作要求，全面高質(zhì)量完成問題整改；切實加強對各部門、各村掃黑除惡專項斗爭工作推進情況督查，全面推動我鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭工作縱深發(fā)展。2.加強線索排查工作。深入開展掃黑除惡專項斗爭宣傳，廣泛發(fā)動干部群眾踴躍舉報各類涉黑涉惡線索；健全線索摸排工作機制，提升基層組織摸排線索主動性；優(yōu)化線索流轉(zhuǎn)流程，確保涉黑涉惡線索既高效處理，又有效保護線索和舉報人信息安全。3.強化依法打擊。加大對“村霸”“市霸”“行霸”等黑惡勢力的打擊力度，依法從嚴打擊各類涉黑涉惡犯罪；圍繞“深挖根治”階段性目標要求，嚴查黑惡勢力的經(jīng)濟基礎、背后“關系網(wǎng)”和“保護傘”；堅持深挖徹查“隱形”黑惡勢力及“保護傘”，做好起訴審理工作，鏟除黑惡勢力滋生土壤。4.堅持綜合治理。全面梳理涉黑涉惡線索舉報集中、群眾安全滿意度較低的治安亂點和行業(yè)亂象，集中整治、限期整改。針對易滋生黑惡勢力的重點行業(yè)、領域，堅持依法打擊與加強監(jiān)管并重，強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，督促相關行業(yè)、領域主管部門健全定期排查、線索移送、行業(yè)管理漏洞通報整改等制度，完善市場準入、規(guī)范管理、重點監(jiān)控、部門聯(lián)動等工作機制，形成治亂長效機制，提高日常監(jiān)管的能力和水平。（四）大力推動矛盾糾紛多元化解1.完善調(diào)解體系機制建設。加強矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心實體化實戰(zhàn)化運作，擴大“公調(diào)對接”“訴非調(diào)解”“訪調(diào)對接”工作覆蓋面，完善重點行業(yè)和領域的矛盾糾紛多元化解組織建設，推動人民調(diào)解組織向基層、行業(yè)末梢延伸。2.深入開展矛盾糾紛排查。堅持關口前移、排查在先，對重大政策制定、年度重大項目實施等提前做好風險評估；對重點時段和重點行業(yè)、領域不定期開展矛盾糾紛摸底排查，及時了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種苗頭隱患，最大程度防范和減少不穩(wěn)定事件發(fā)生。3.著力加強矛盾糾紛化解。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，按照“屬地管理”原則，對排查出的各類矛盾糾紛盡力就地化解；對各類疑難案事件，建立完善領導包案化解機制，開展專人跟蹤，實行一人一案針對性化解；持續(xù)開展“和諧家庭”“和諧村”等系列創(chuàng)建活動和“尊重生命關愛家庭”防范“民轉(zhuǎn)刑”命案專項行動，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。（五）持續(xù)強化網(wǎng)格化服務管理工作1.持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)格員隊伍。探索建立網(wǎng)格員常態(tài)化培訓機制，不斷提升網(wǎng)格員業(yè)務水平和工作能力；探索建立網(wǎng)格員考核機制，明確網(wǎng)格員工作考核指標；建立健全網(wǎng)格員選聘和退出機制，明確網(wǎng)格員準入門檻，及時淘汰責任心不強、積極性不高的網(wǎng)格員，不斷優(yōu)化網(wǎng)格員隊伍。2.充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務管理效能。持續(xù)規(guī)范網(wǎng)格員上崗紀律，強化“三項重點工作”，推動網(wǎng)格員在數(shù)據(jù)錄入、信息掌控、發(fā)現(xiàn)報告、服務管理上認真履職，主動作為；加強網(wǎng)格信息的收集、梳理、交辦、反饋工作，完善縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動處理機制；創(chuàng)新工作思路，探索運用網(wǎng)格化工作平臺開展個性化便民服務，努力為群眾分憂解難。（六）積極加強政法隊伍作風建設強化政治理論學習，提升思想政治站位。持之以恒抓好中國特色社會主義理論體系特別是習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；深入開展“踐行兩個維護建設政治機關主題教育”“不忘初心、牢記使命”“五型政法機關創(chuàng)建”三大主題活動；認真抓好中國共產(chǎn)黨政法工作條例學習、貫徹、落實工作，切實提升廣大政法干警、政法工作人員思想站位。（七）全面開展平安村創(chuàng)建活動持續(xù)開展“六無”平安村創(chuàng)建，按照縣下達指標，扎實開展平安村創(chuàng)建，已完成創(chuàng)建的村，要繼續(xù)完善治安防護、矛盾糾紛調(diào)解等基層綜治工作機制建設，鞏固創(chuàng)建成果。（八）不斷擴大平安建設宣傳成效1.開展系列線下集中宣傳活動。全面梳理2018年度平安建設工作實績，制作統(tǒng)一宣傳展板、海報和音視頻，依托展板下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村大舞臺等主題活動，開展平安建設主題宣傳工作。認真總結(jié)本地平安建設工作成果，參照制作相關宣傳資料，在管轄范圍內(nèi)開展好平安建設宣傳活動。2.開展系列新媒體宣傳活動。廣泛發(fā)掘平安建設工作中涌現(xiàn)出的先進人物、先進事跡，總結(jié)經(jīng)驗做法，積極向省、市兩級媒體推送，向縣內(nèi)“微XX”“XX政法”等官方新媒體和其他有影響力的自媒體進行平安建設的宣傳信息報道工作。3.結(jié)合實際開展常規(guī)宣傳。完善平安建設固定宣傳欄5處，新增或修復永久性綜治宣傳標語不少于2幅，場鎮(zhèn)至少懸掛1條平安建設宣傳橫幅；各村刷寫平安建設相關巖標不少于2條；各村要結(jié)合工作設置宣傳展板、張貼宣傳海報。4.結(jié)合實際開展入戶宣傳。依托進村入戶、精準扶貧等工作，組織鎮(zhèn)、村干部、網(wǎng)格員深入農(nóng)家開展宣傳工作，廣泛收集群眾對本地平安建設工作的意見和建議，做到“不漏戶、不漏人”；定期以群眾會、壩壩會等形式開展集中宣傳。三、工作要求鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志是平安建設第一責任人，分管負責同志是具體責任人，必須認真履行好“促一方發(fā)展、保一方平安”的重大政治責任，全力以赴推動平安建設各項工作落實落地，各村支部是平安建設的責任主體，支部書記要負責統(tǒng)籌工