（工商管理專業(yè)論文）城市停車場產業(yè)化路徑研究——以南昌火車站地區(qū)為例.pdf

摘要 1 1 1 1j l i l i i i u l i l i i i i i i i i i i i i i i i j l i i i i i s l i i u i y 2 14 115 8 摘要 解決城市停車問題的根本出路是形成多元化的投資體制 扶持停車場建設 走產業(yè)化道路 另外 國家對停車場運營管理政策不明確 如現(xiàn)行的停車收費 標準沒有考慮停車設施投資者追求利潤最大化的要求 甚至連正常運營管理的 成本都難以補償 導致很多停車場耗巨資建設起來 以虧本關閉告終 打擊了 投資者的積極性 解決這一問題的唯一辦法是推進停車場運營走向市場化 國 家采用經濟 行政和法律等手段對市場進行干預 限制 監(jiān)督 指導和管理 停車經營者自動采取適合市場需要的經濟行為 以建立和維護停車市場的正常 秩序 保證停車市場的有效運行 本文的研究思路是首先對研究背景進行分析 確定研究的必要性 了解國內外研究現(xiàn)狀 確定研究主要內容 在分析停車設 施屬性和停車場地位的基礎上 定義停車產業(yè) 解讀停車產業(yè)化的內涵 分析 停車產業(yè)活動范疇和特點 立足于城市停車問題分析停車產業(yè)化發(fā)展的必要性 然后對南昌市停車產業(yè)化現(xiàn)狀進行分析 并結合南昌市火車站地區(qū)停車產業(yè)化 情況對其現(xiàn)狀存在的問題進行分析 總結歸納停車產業(yè)化的發(fā)展歷程 確定停 車產業(yè)現(xiàn)狀所處階段以及影響停車產業(yè)化發(fā)展的問題 分析產業(yè)化路徑實施過 程中可能出現(xiàn)的問題 從優(yōu)惠政策制定 規(guī)劃體系優(yōu)化 管理和技術水平提高 建立建設基金和合理定價等幾方面進行路徑研究 關鍵詞 停車場 產業(yè)化 路徑 南昌火車站 a b s t r a c t a b s t r a c t t h ef u n d a m e n t a lw a yt os o l v eu r b a np a r k i n gp r o b l e m si st of o r mad i v e r s i f i e d i n v e s t m e n ts y s t e m t os u p p o r tt h ep a r k i n gb u i l d i n go f t h er o a do fi n d u s t r i a l i z a t i o n i n a d d i t i o n t h es t a t ei sn o tc l e a ro ft h ec a rp a r ko p e r a t i o na n dm a n a g e m e n tp o l i c i e s s u c ha st h ee x i s t i n gp a r k i n gs t a n d a r d sd on o tc o n s i d e rt h ep a r k i n gf a c i l i t i e s f o r i n v e s t o r st om a x i m i z ep r o f i t s a n de v e ne v e nt h en o r m a lo p e r a t i o na n dm a n a g e m e n t c o s t sa r ed i f f i c u l tt oc o m p e n s a t e l e a d i n gt oal o to fp a r k i n gb i g b u d g e tc o n s t r u c t i o n c l o s e da tal o s se n d e di nab l o wt ot h ee n t h u s i a s mo fi n v e s t o r s t h eo n l yw a yt os o l v e t h i sp r o b l e mi st op r o m o t et h ec a rp a r ko p e r a t o r st oc o m et ot h em a r k e t n a t i o n a l e c o n o m i c a d m i n i s t r a t i v ea n dl e g a lm e a n st oi n t e r v e n ei nt h em a r k e t r e s t r i c t i o n s s u p e r v i s i o n g u i d a n c ea n dm a n a g e m e n t p a r k i n go p e r a t o r st oa u t o m a t i c a l l y t a k et h e n e e d so ft h em a r k e te c o n o m yt oe s t a b l i s ha n dm a i n t a i nt h en o r m a lo r d e ro fm e p 孤惱n gm a r k e t t oe n s u r et h ee f f e c t i v eo p e r a t i o no ft h ep a r k i n gm a r k e t i d e ao f t h i s s t u d yi s t h er e s e a r c hb a c k g r o u n dt oa n a l y z ea n dd e t e r m i n et h e n e e dt os t u d y u n d e r s t a l l dt l l er e s e a r c hs t a t u s t od e t e r m i n et h es t u d yc o n t e n t o nt h e b a s i so ft h e a n a l y s i so fp a r k i n gf a c i l i t i e si nt h ep r o p e r t i e sa n dp a r k i n gs t a t u s a sd e f i n e di nt h e p a r k i n gi n d u s t r y a n di n t e r p r e t a t i o no ft h ep a r k i n gi n d u s t r yc o n n o t a t i o n a n a l y z e t h e s c o p ea n dc h a r a c t e r i s t i c so ft h ep a r k i n gi n d u s t r ya c t i v i t i e s b a s e do na n a l y s i so f t h e n e e df o rd e v e l o p m e n to ft h ep a r k i n gi n d u s t r yi n t h ec i t yp a r k i n gp r o b l e m s t h e n a n a l y z et h ec u r r e n ts t a t eo fn a n c h a n gp a r k i n gi n d u s t r i a l i z a t i o n c o m b i n e dw i t hi t s s t a t u sq u oo ft h en a n c h a n gr a i l w a ys t a t i o na r e ao ft h ep a r k i n gi n d u s t r yt h ep r o b l e m s a n a l y z e d s u m m a r i z e dt h e c o u r s eo fd e v e l o p m e n to ft h ep a r k i n gi n d u s t r y t o d e t e r m i n et h ep a r k i n gi n d u s t r y t h es t a t u sq u oo ft h es t a g e a sw e l l a st h ep a r k i n g i n d u s t r yd e v e l o p m e n t u s et h eb a s i cc o n c e p t so fi n v e s t m e n t i nc i t yp a r k i n gc o s t s a n d c h a n g e si nt h ec o m p r e h e n s i v ec o s tc u r v ef o rt h em a j o rt y p e so fu r b a np a r k i n gl o t a d e t 2 l i l e dc o s tc o m p a r i s o na n a l y s i sa n dt h er e c o m m e n d a t i o n s o ft h ec o n s t r u c t i o n p r o j e c t e c o n o m i ca n a l y s i s t h eg o v e r n m e n ts h o u l dh a v ep r e f e r e n t i a lp o l i c i e s t o p r o v i d ei m p o r t a n tr e f e r e n c ef o rt h ei n v e s t m e n ta n d c o n s t r u c t i o no fu r b a np a r k i n g i m p l e m e n t a t i o np r o b l e m s t h a tm a ya r i s ei nt h ec o u r s eo ft h ea n a l y s i s o f i i a b s t r a c t i n d u s t r i a l i z a t i o np a t h f r o mt h ep r e f e r e n t i a lp o l i c i e st od e v e l o pa n do p t i m i z et h e p l a n n i n gs y s t e m m a n a g e m e n ta n dt e c h n i c a ll e v e l t h e e s t a b l i s h m e n to fs e v e r a l a s p e c t so ft h ep a t hs t u d yo f t h ec o n s t r u c t i o nf u n d s a n dr e a s o n a b l ep r i c i n g k e yw o r d s p a r k i n g i n d u s t r i a l i z a t i o n p a t h n a n c h a n gr a i l w a y s t a t i o n i l l 第1 章緒論 第1 章緒論 1 1 論文研究背景 車輛在古代只局限于馬和驢等畜生類代步工具 由于地廣車少 所以也基 本不存在什么車輛停放i 1 題 然而到了十九世紀末卡爾 奔馳發(fā)明了全球真正意 義上的首部汽車后 大家就慢慢地開始意識到了車輛停放問題 特別是在第二 次世界大戰(zhàn)結束 1 9 4 5 年 以后 全球許多大的工業(yè)化發(fā)達城市出現(xiàn)了停車困難的 問題 那時的中國由于工業(yè)化水平低下 汽車普及率極低 大部分人都還沒有 考慮到停車的問題 但是由于我國改革開放帶來的飛速發(fā)展 汽車已經成為了 尋常百姓的代步工具 尤其是在最近這十年 大家都開始意識到了停車難的問 題 我國國民經濟的發(fā)展對城市交通產生了巨大影響 同時 城市交通的發(fā)展 也促進了國民經濟的發(fā)展 兩者互動 最顯著的表現(xiàn)是 居民生活水平日益提 高 機動車擁有量的迅速增加 隨著城市化和城市現(xiàn)代化進程的不斷加快 城 市機動車保有量和機動車交通量不斷增加 2 0 1 0 年 我國汽車市場呈現(xiàn)高開穩(wěn) 走態(tài)勢 產銷量月月超過1 0 0 萬輛 平均每月產銷突破1 5 0 萬輛 全年累計產 銷超過1 8 0 0 萬輛 刷新全球歷史紀錄 停車問題嚴重制約了我們的經濟和生活 尤其是在城市里 這種影響尤為 明顯 甚至乎很多經濟學者都用停車情況指標來判斷城市能否繼續(xù)生存和發(fā)展 下去 可見停車問題對于城市的各個方面來說是多么的重要 那么停車問題主 要阻礙了城市的哪些方面呢 國內外研究機構表明 停車問題的產生會增加交 通事故發(fā)生率 會直接導致城市擁堵 這就好比人的血管出現(xiàn)了血栓 那城市 的經濟發(fā)展和文化生活又將從何談起呢 這不就立刻影響到了城市的文化 商 業(yè)和生態(tài)環(huán)境等等其他方面嗎 后果是多么的嚴重 因此 我們必須認真地對城市停車的問題進行研究 有效合理的規(guī)劃停車 場 利用 切可能的辦法科學地杜絕上述情況的發(fā)生 確保城市的健康有序安 全的發(fā)展 1 2 國內外城市停車問題研究現(xiàn)狀 第1 章緒論 1 2 1 國外城市停車問題研究現(xiàn)狀 1 停車場建設和政策法規(guī) 第二次世界大戰(zhàn)結束以后 在一些早期工業(yè)化國家 隨著經濟的快速恢復 機動車擁有量的增加 人們意識到 停車需求的增加 不僅與道路通行能力 交通安全等方面有關 同時也與城市經濟發(fā)展 居民生活水平等方面息息相關 在此背景下 形成了早期的停車政策及法律 在2 0 世紀5 0 年代初 早期工業(yè) 化國家就對停車問題進行研究 并著手探討停車問題的政策和法律體系 例如 美國有關部門針對停車特性與城市規(guī)模的關系進行研究 根據(jù)近7 0 個城市的調 查結果總結出 城市停車指南 p a r k i n gg u i d a n c ef o rc i t i e s 其后 隨著經濟的 發(fā)展 多種停車需求相繼產生 從2 0 世紀5 0 年代末至6 0 年代初美國開始對中 心商務區(qū) c e n t e rb u s i n e s sd i s t r i c t c b d 的停車問題進行研究 于1 9 6 5 年出版了 城市中心停車 p a r k i n gi nt h ec i t yc e n t e r 書 此后 1 9 7 1 年在總結了1 1 1 個城市的停車研究結果的基礎上 出版了 停車指導原則 p a r k i n gp r i n c i p l e 等 相關報告 關于確保汽車保管場所的法律中規(guī)定 在擁有汽車時 有義務提供 汽車的保管場所 車庫 在停車場的建設方面 國外一些機動化發(fā)展迅速的國家在進行研究的同時 開始了較大規(guī)模的停車場建設工作 英國約克郡城市委員會于1 9 8 6 年委托國外 專家就交通和停車方面進行研究 內容包括靜態(tài)交通需求控制在交通政策中所 起的作用 市區(qū)靜態(tài)交通供給水平的確定 停車換乘在改善城市環(huán)境中所起的 作用和評價各備選方案的技術手段等 2 停車需求預測與管理 1 9 6 5 年 美國城市土地委員會 t h eu r b a nl a n di n s t i t u t e 利用停車需求預測的 用地模型 詳細研究了城市中心商業(yè)區(qū)停車需求影響指標 并利用線性回歸技 術計算了各影響指標的參數(shù) 1 9 8 2 年 由美國商業(yè)中心理事會資助 城市土地 委員會組織的一項研究重新修正了該參數(shù) 這次研究中以問卷形式調查了1 2 0 0 個商業(yè)中心 并對其中1 3 5 個商業(yè)中心展開了為期3 天的停車連續(xù)調查 1 9 8 3 年 在加利福尼亞州的i r v i n e 馬里蘭州的o r a n g ec o u n t y 和加拿大的o n t a r i o 進 行了詳細的停車需求研究 并修正了這些城市的停車生成率參數(shù) 1 9 8 4 年 h e r b e r ts l e v i n s o n 和c h a r l e so p r a t t 提出一種類似于重力模型加入就業(yè)變量 的土地利用模型 用于預測市區(qū)高峰時刻停車需求 1 9 8 5 年和1 9 8 7 年交通工程 協(xié)會兩次出版了 停車生成 p a r k i n gg e n e r a t i o n 把土地利用分成1 0 大類6 1 2 第1 章緒論 小類 詳細研究了停車需求和土地利用的關系 對每一類用地都針對其特點按 一個或多個自變量進行分析 對每一自變量都提供了平均值 最大值 最小值 標準差以及回歸擬合曲線和相關系數(shù) 同時還把時間劃分為普通工作日 周六 周日三種類型分別進行分析 1 9 9 3 年 美國的城市土地委員會和國家停車協(xié)會 t h en a t i o n a lp a r k i n ga s s o c i a t i o n 認為影響某一地區(qū)停車需求的因素可劃分成三 類 影響基本需求的因素 土地類型 建筑物類型 居民的社會經濟特征 約束因素 出行率 交通可達性 靜態(tài)交通設施的便利性 停放成本 停車選 擇模式 當?shù)卣吆头ㄒ?guī) 時間序列因素 高峰時刻停放率 周期性因素 非周期性因素 停車需求管理的制定過程可劃分成背景闡述 材料分析 需求 預測 需求管理四個步驟 停車管理政策是停車需求管理的有效手段 能夠對停車行為和停車需求產 生直接影響 例如 推行停車津貼政策 當雇主不能為其雇員提供自備車位時 支付一定的停車津貼 或提高路內泊位的價格水平 1 2 2 國內城市停車問題研究現(xiàn)狀 國內城市停車問題研究主要包括停車認識 政策法規(guī) 停車場建設以及動 靜態(tài)交通關系等內容 1 國內停車認識 從國內總體而言 對停車問題的認識不統(tǒng)一 還處于初步研究階段 縱觀 我國對停車管理的認識過程 可歸結為三個時期 在2 0 世紀8 0 年代以前 由 于機動車擁有量較小 其停車需求與停車供給之間的矛盾很小 城市規(guī)劃研究 人員對城市停車的認識處于一種非常低的水平 對停車問題沒有給予相應的重 視 2 0 世紀8 0 年代開始對停車問題進行研究 形成了停車問題的基本認識 并 制定了相應的規(guī)范 近年來 城市交通問題比較突出 停車問題已經成為城市 交通發(fā)展的重大阻礙 為此 深入地研究城市停車的特性 并進行了相關項目 的研究 2 停車場規(guī)劃相關法規(guī) 根據(jù)我國法律法規(guī)以及行業(yè)性標準規(guī)定 城市建筑物有義務根據(jù)其用途配 建相應的停車設施 除了這些建筑物的配建停車場外 城市還應當規(guī)劃一定數(shù) 量的公共性質的停車場 而那些非公共性停車場 如內部停車場以及自備停車場 等 則更多地強調它們在設計上必須滿足相應的國家標準 規(guī)范 本書中的停 3 第1 章緒論 車場規(guī)劃 主要是針對公共性質的停車場而言的 停車場規(guī)劃就是確定停車場建設目標 并制定達到該目標的步驟 方針和 方法的過程 早期的停車場規(guī)劃設計幾乎毫無例外地指停車場相關硬件設施的 規(guī)劃設計 例如 停車的布局規(guī)劃 停車場的結構 設備等內部設計 國外長 期的實踐表明 停車問題關系到城市交通乃至城市規(guī)劃 單靠完善停車硬件設 施已經無法解決停車問題 因此 停車政策 法規(guī)的建設越來越受到人們的重 視 從而呈現(xiàn)出將停車政策 法規(guī)作為城市交通政策的一部分 利用停車來調 整城市交通結構的趨勢 城市靜態(tài)交通的特性是制定和實施停車管理措施的依據(jù) 是城市停車管理 停車設施和停車行為效果的一種體現(xiàn) 從城市靜態(tài)交通特性指標 靜態(tài)交通與 動態(tài)交通的關系 靜態(tài)交通與土地規(guī)劃的關系 靜態(tài)交通行為等方面研究其特 性 確定出適合城市靜態(tài)交通發(fā)展的管理模式 1 3 主要研究內容 本論文借鑒國內外產業(yè)化發(fā)展成功經驗 結合城市停車場產業(yè)化發(fā)展總體 思路與策略 確立停車產業(yè)化近 遠期路徑 通過調查南昌市停車供應總體狀 況和停車產業(yè)化現(xiàn)狀 借鑒國內外城市停車產業(yè)化研究的相關成果 深入探討 制約停車產業(yè)化的各項因素 提出適合南昌市停車產業(yè)化發(fā)展的政策建議 此 外 本論文涉及的有關南昌停車方面的資料 主要來自南昌市火車站地下停車 場管理部門 理論結合實際來進行研究 更具實戰(zhàn)性 停車管理的主體是人 制定合理有效的措施來充分發(fā)揮人的主觀能動作用 使停車管理系統(tǒng)各要素相 互協(xié)調發(fā)展 提高停車管理系統(tǒng)效率 逐漸優(yōu)化完善城市停車場產業(yè) 停車收 費機制涉及停車設施自身 停車市場 停車政策 人的停車心理特性等多方面 因素影響 且收費問題是市民較為敏感的一個問題 制定一個公平 合理且能 有效調節(jié)城市停車場的收費定價體系 1 4 研究思路 本文的研究思路是首先從緒論出發(fā)對研究背景進行分析 確定研究的必要 性 了解國內外研究現(xiàn)狀 確定研究主要內容 在分析停車設施屬性和停車場 地位的基礎上 定義停車產業(yè) 解讀停車產業(yè)化的內涵 分析停車產業(yè)活動范 4 第1 章緒論 疇和特點 立足于城市停車問題分析停車產業(yè)化發(fā)展的必要性 然后對南昌市 停車產業(yè)化現(xiàn)狀進行分析 并結合南昌市火車站地區(qū)停車產業(yè)化情況對其現(xiàn)狀 存在的問題進行分析 總結歸納停車產業(yè)化的發(fā)展歷程 確定停車產業(yè)現(xiàn)狀所 處階段以及影響停車產業(yè)化發(fā)展的問題 運用微觀經濟學基本原理 說明城市 停車場投資綜合成本的基本概念 針對各大類型的城市停車場 進行詳細的分 析 提出政府應有相應的優(yōu)惠策略的建議 為城市停車場的投資建設提供重要 的經濟參考依據(jù) 分析產業(yè)化路徑實施過程中可能出現(xiàn)的問題 從優(yōu)惠政策制 定 規(guī)劃體系優(yōu)化 管理和技術水平提高 建立建設基金和合理定價等幾方面 進行路徑研究 5 第2 章城市停車行為與特性 第2 章城市停車行為與特性 受自身條件與外界條件的影響 不同的停車者在選擇停車服務時會有不同 的行為 不同區(qū)域的停車行為也有很大的差異 停車行為人在一定的交通環(huán)境 下還表現(xiàn)出相應的特性 停車行為與特性體現(xiàn)了停車的根本特點 是分析城市 停車供需關系 解析城市停車矛盾的基本依據(jù) 分析和掌握停車行為與特性是 編制城市停車設施規(guī)劃與制定停車政策的基礎 2 1 城市停車行為影響因素 停車者在選擇停車服務時 供選對象往往不止一個 可以選擇路內停車 也可以選擇路外停車 停車者綜合考慮各種因素最終選擇適合自己的停車服務 設施1 受習慣 偏好影響 停車行為也有不確定性 在相同的環(huán)境下 不同出 行者可能會做出不同的選擇 但就停車者的普遍行為特征而言 停車仍然是一 種具有規(guī)律性的選擇行為 表現(xiàn)為不同停車者對停車設施的選擇判斷存在共性 停車者選擇停車服務的過程一般可作如下分解 首先搜索 選擇停車設施的類 型 其次對有選擇意向的停車設施根據(jù)自身和外界條件進行評估 評判停車設 施能否在有限條件下滿足自身的服務要求 最后做出決策 選擇停車或者繼續(xù) 搜索下一個停車位 在上述尋找停車服務的過程中 停車設施的評判是最主要 的行為決策過程 停車者在評判停車服務時所考慮的因素及其對各種因素重要 性的權衡最終決定停車者的選擇結果 因此要掌握停車行為 必須首先了解影 響停車行為的因素 一般而言 停車者在評估停車設施時主要受經濟因素 使 用效率 使用習慣 環(huán)境因素以及停車者自身特性 車輛特性的影響 2 1 1 經濟因素與停車行為 從經濟角度看 停車者選擇停車服務的過程是一種消費過程 停車者付出 一定的代價來換取與之等值的停車服務 停車者的選擇過程也遵循消費者的經 濟行為規(guī)律 經濟是影響停車行為的主要因素 1 t h ec i t yo f c u p e r t i n oc o m m u n i t yd e v e l o p m e n td e p a r t m e n c r o s s r o d e sa r e as t r e e t s c a p e v a l l e y 2 0 0 3 2 4 6 第2 章城市停車行為與特性 1 停車收費對停車行為的影響 停車收費是影響停車行為的最為重要的因素之一 根據(jù)國外有關研究成果 個人出行的產生條件包括出行機會的產生 出行的效用大于出行的代價等 如 果出行的代價大于出行所帶來的效益 則出行者會考慮取消出行或者改用更為 經濟的出行方式2 汽車出行的經濟代價主要包括汽車燃油費 汽車停車費及汽 車的磨損維修費用等 而停車費用是其中一個重要的部分 汽車出行者對停車 費用存在一定的敏感性 一般而言 由停車者自己支付停車費用時 停車者對 于停車費用比較敏感 提高停車費用會使停車者轉向選擇其他停車設施 當停 車收費高過出行者的承受意愿或能力時 出行者會考慮放棄汽車出行方式 尤 其是以上班為目的的出行者 由于停車時間較長 停車收費的提高將會明顯影 響出行者的出行方式選擇 一部分開車上班的出行者會改選其他的交通方式 因此 通過調節(jié)停車收費價格 可以調控私家車的出行比例 要達到預期的停 車需求管理的效果 則必須正確把握停車行為與停車費用的關系 過低或者過 高的停車收費都會帶來負面的影響 通過調節(jié)停車費用可以有效地調控城市不 同區(qū)域的停車供需關系 停車設施供應結構和汽車使用率 目前我國公務用車 的數(shù)量占相當大的比例 這一部分停車者對停車費用不是很敏感 但隨著我國 城市機動化進程的發(fā)展 私家車的比例將逐漸上升 通過調節(jié)停車費率來調節(jié) 停車供需關系將成為非常有力的手段 2 停車人員類型對停車行為的影響 不同類型的出行者對停車費用的反應也存在很大的差異 這一差異主要源 于停車者對時間價值觀念的不同 出行時間和出行費用是出行者對出行成本估 值的兩個重要方面 出行費用是經濟代價 而出行時間則是時間代價 出行者 對出行時間與出行費用的認識一般存在以下關系 出行者的時間價值越高 越 在意出行時間的節(jié)約而相對忽略出行費用的影響 出行者的時間價值越低 越 在意出行費用的影響而對出行時間要求相對寬松 出行者對出行時間的價值估計往往與其家庭的經濟收入相關 一般而言 收入越高的群體 出行費用占家庭可支配收入的比例越小 對出行時間的要求 越高 收入越低的群體 出行費用占家庭可支配收入的比例越大 相對更介意 出行費用的影響 因此停車費用價位的制定應首先了解不同類型人員的時間價 2 劉洪啟 李輝 史建港 李美玲 小城市停車調查以及停車特性分析 以江西省吉安市為例明 交通標 準化 2 0 0 5 5 6 1 6 3 7 第2 章城市停車行為與特性 值觀念 正確把握規(guī)劃停車設施影響區(qū)域內停車者對停車費用的敏感程度 才 能恰到好處地利用經濟杠桿的作用調控停車供需關系 達到預期的效果 3 停車可達時間對停車費用的折減 停車可達時間也會對停車行為產生一定的影響 停車可達時間是指停車到 存時間和取離時間 是出行時間成本的一部分 停車可達時間短的停車設施對 停車費用有一定的折減作用3 停車者對停車等待時間的價值估計要高于行駛中 的時間價值 這與人的行為心理有關 即人在等待中的時間感受相對更漫長 國外有關研究表明 等待時間的時間價值一般為行駛中時間價值的1 5 2 倍 因此 停車可達時間越短的停車設施對停車費用的折減程度就越高 一般而言 停車設施可達性越高則更容易吸引短時間的停車者 因此停車 設施可達性越高 停車設施周轉率就越高 而可達性低的停車設施的利用者往 往停車時間較長 停車設施周轉率較低 停車可達性還對停車設施布局有較大的影響 對于城市中心區(qū) 宜采用 分 散而小規(guī)模 的布局方式 以提高停車設施的可達性 從而提高停車設施的周轉 率 同時通過分散停車避免大規(guī)模停車設施的出入i s l 出現(xiàn)交通擁擠現(xiàn)象 而對 于城市中心外圍區(qū) 則宜采用 集中而大規(guī)模 的布局方式 一方面不會對交通系 統(tǒng)供應能力形成較大的沖擊 另一方面也可以通過停車設施的集中 規(guī)?；?設來降低建設和運營成本 停車可達性對停車設施供應結構也有一定的影響 一般而言 路內停車設 施可達性高于路外停車設施 地面停車設施可達性高于停車樓和地下停車設施 相應的 路內停車設施的使用率高于路外停車設施 地面停車設施使用率高于 停車樓和地下停車設施 因此對于路內 路外停車設施使用失衡的區(qū)域 一方 面可通過合理選址 提高路外停車設施的可達性 另一方面也可通過提高路內 停車收費價格等手段 促使路內停車向路外停車轉移 2 1 2 使用習慣與停車行為 習慣是環(huán)境 心理等影響因素綜合作用下形成的一種長期的 重復性行為 往往體現(xiàn)人類行為的慣性而不是理性 停車習慣是在個人偏好 社會環(huán)境 停 車設施的供應特點等因素的影響下形成的 不同類型的城市的停車習慣有較大 3 王晶晶 武穎嫻 停車場及其他收費問題分析 j 財經界 2 0 0 6 8 2 4 3 2 4 4 8 第2 章城市停車行為與特性 的差異 如停車時間長短對停車設施選擇的心理差異 大中小城市對步行距離 要求的差異等 停車設施規(guī)劃與停車政策的制定需要考慮一個城市停車習慣的 影響 既要注意尊重城市特有的停車習慣 適應停車者的需求 同時也要從發(fā) 展進步的角度改變不合理的停車習慣 創(chuàng)造和諧的城市停車環(huán)境 2 1 3 環(huán)境因素與停車行為 人文環(huán)境對停車行為有一定的影響 如不同類型的住宅對應于不同層次的 消費群體 隨著城市居民生活質量的提高 對停車環(huán)境的要求也在變化 如南 昌市居住小區(qū)停車環(huán)境調查表明 1 2 的被調查者不在乎停車環(huán)境 認為只要 有地方停車就行了 有4 的被調查者對小區(qū)的停車環(huán)境比較滿意 認為小汽車 提升了他們的生活質量 并且對居住環(huán)境無不良影響 5 1 的被調查者對小區(qū) 的環(huán)境基本滿意 認為小汽車停放基本沒有給居住環(huán)境造成影響 3 3 的被調 查者對小區(qū)的停車環(huán)境不滿意 認為停車設施簡陋 缺乏必要的安全及疏散指 示 隨著小汽車數(shù)量的增加以及收入水平的提高 人們對停車環(huán)境的安全性 便捷性將會提出更高的要求 停車設施規(guī)劃應注意與地區(qū)環(huán)境需求相適應 2 1 4 車輛特點與停車行為 車輛特點影響停車行為 主要表現(xiàn)為公車與私車 本地車與外地車 新車 與舊車以及車輛價格的高低等所體現(xiàn)出來的停車行為差異 公車由于不需要停車者本人承擔停車費用 對停車可達時間的要求較高 一般會選擇就近停車 私家車需要停車者本人支付停車費用 多傾向于選擇成 本低的停車設施 外地車輛一般對停車設施的位置 收費等情況不熟悉 不愿意為尋找 選 擇停車設施而過多浪費時間 一般以距離目的地最近為原則或按習慣選擇停車 設施 本地車輛對停車的位置 收費等情況較為熟悉 停車者會綜合考慮各方 面的影響因素作出選擇 一般以服務效用最大化為原則選擇停車設施 即選擇 時間成本 經濟成本和服務水平最適合自身要求的停車設施 車輛新舊程度對停車行為存在影響 新車使用者注重停車安全 在停車選 擇時相對傾向于選擇路外停車 以降低受到損傷的可能性 而舊車使用者一般 不會過于擔憂這種現(xiàn)象 車輛品牌 價位對停車行為也存在影響 一般而言 品牌越好 價位越高 9 第2 章城市停車行為與特性 的車輛對安全性要求高 而相對不在意停車費率的高低 2 2 城市停車特性分析 城市停車特性是城市停車行為的集中效果與停車供應設施利用程度的體 現(xiàn) 反映了城市停車的主要特征 停車設施使用情況以及城市停車供需關系 城市停車特性是城市停車設施規(guī)劃和評價的主要依據(jù) 了解城市停車特性有助 于科學進行城市停車設施規(guī)劃 制定停車政策和管理措施 以便有效地調控城 市停車供需結構 優(yōu)化用地布局 2 2 1 停車目的結構 停車目的指停車者的出行目的 主要有上班 上學 裝卸貨物 公務 購 物 文化娛樂 接送客 回家 餐飲等 停車目的在一定程度上決定了停車者 的行為 城市停車設施規(guī)劃與停車管理措施的制定需要考慮不同區(qū)域的停車目 的結構對停車泊位供需調控和停車管理政策的影響 根據(jù)南昌市停車調查分析 停車目的的時間分布具有一定規(guī)律性 上午8 點到1 0 點以上班為目的的停車較 多 1 0 點到1 1 點以辦公為目的的停車較多 下午則有很多裝卸貨物的停車 晚 上多為餐飲 住宿的停車 圖2 1 為南昌市不同類型停車設施的停車目的構成 此外 不同停車目的對停車收費的容忍值也存在差異 一般而言 以上班為目 的的停車者對停車收費價格的容忍值最低 而以業(yè)務 購物 娛樂為目的的停 車者對停車收費價格的容忍值則相對要高得多 班購物辦公餐飲住宿裝卸貨物其他 圖2 1 南昌市路內 路外停乍目的分布圖 圜 l 一路外停午l 不同區(qū)域周邊有著各種目的的停車者 因此停車服務的供應結構與收費標 準不應一概而論 而需要根據(jù)不同停車目的的停車特性差異來配置停車設施 1 0 的 加 舊 0 第2 章城市停車行為與特性 不但要保證停車設施供需數(shù)量的平衡 也要保證停車設施供需結構的協(xié)調 2 2 2 平均停車時間 平均停車時間是一定時段內所有車輛的停車時間與實際停車量之比的平均 值 是反映城市停車設施使用情況的重要指標 平均停車時間長說明停車設施 的泊位周轉率低 使用效率低 反之則說明停車設施泊位周轉率高 使用效率 高 平均停車時間計算公式見式2 1 n 一 r 生 2 1 n t 式中 f 平均停車時間 分鐘 n r t 時間段內的實際停車量 輛 t i 一 t 時間段內第i 輛停車的停車時間 分鐘 停車時間的長短與城市規(guī)模 城市的不同功能區(qū)域 停車設施的類型 停 車目的密切相關 不同目的的停車者對停車時間要求存在差異 如上班的停車 者停車時間較長 而餐飲 辦事等出行者停車時間較短 根據(jù)南昌市停車調查 路外停車設施的平均停放時間基本在2 小時以上 而路內停車設施的平均停放 時間在5 0 分鐘以內 路外停車設施以住宿為停車目的平均停放時間最長 其次 是上班 兩者均達到6 小時以上 路內停車以上班為目的的停放時間最長 其 次是餐飲與辦公 我國多數(shù)城市尚沒有采取措施來限制停車時間 導致路內停車時間偏長 使用效率較低 城市中心區(qū)交通擁擠現(xiàn)象較為突出 停車調控政策更應關注限 制停車時長問題 2 2 3 停車步行距離 停車步行距離是停車者從停車設施到出行目的地的實際步行距離 停車步 行距離對停車者的停車行為有重要的影響 是城市停車的一個重要特性 它反 映了停車設施布局的合理程度 也是規(guī)劃的重要內容之一 停車步行距離是反映停車者在使用停車設施時的一個行為特性指標 也常 用停車后的步行時間來表達 不同目的的停車者停車后步行距離的要求存在差 異 如上班的停車者對停車步行距離要求較低 而對停車費與停車安全等因素 第2 章城市停車行為與特性 較為關注 但是餐飲 辦事等出行者更在乎停車的便捷性 對停車步行距離要 求較高 城市中心區(qū)的停車步行距離一般具有以下特點4 1 停車者的步行距離隨城市規(guī)模的增大而加長 中小城市的停車步行距 離一般在5 0 1 0 0 m 左右 而大城市 特大城市的停車步行距離一般在1 0 0 3 0 0 m 左右 2 停車者在中心區(qū)的步行距離因其出行目的不同和停車時間長短而差異 較大 一般而言 上班目的的停車時間較長 對停車步行距離的要求較低 而 住戶則不但停車時間長 因回家 離家時經常攜帶物品和老人 小孩同行等因 素 對停車步行距離的要求也較高 業(yè)務出行目的的停車隨機性較大 對停車 步行距離的要求存在較大的差異 大部分靠近建筑物配建停車設施解決停車位 娛樂和餐飲的停車時間大都在2 3 小時 餐飲目的的停車對步行距離要求更高 因此在酒店 賓館前需有相當數(shù)量的停車泊位 購物目的的停車時間不長 對 步行距離的要求介于平均值之間 表2 1 為南昌市停車目的與可接受停車步行時 間之間的關系 表2 1南昌市停車目的與可接受停車步行時間之間的關系表 容忍值頻率 上班辦事購物娛樂餐飲其他 s 1 分鐘 1 1 605 2 60oo 1 5 分鐘 2 3 3 64 5 7 43 1 5 82 84 03 8 1 5 1 0 分鐘 4 4 1 93 2 9 93 1 5 86 04 03 3 3 1 0 1 5 分鐘 2 0 9 31 3 8 3 7 8 941 04 7 6 1 5 分鐘 1 0 4 67 5 42 3 6 881 02 3 8 4 2 2 4 高峰停放指數(shù) 高峰停放指數(shù)是指高峰時段累計停放車輛數(shù)與停車設施容量之比 它反映 的是高峰時段停車設施的擁擠程度 同時也是確定停車設施規(guī)模的重要依據(jù) 高峰停放指數(shù)可以用式 2 2 來表示5 4 張秀媛 董蘇華 蔡華民 李秀敏 城市停車規(guī)劃與管理 m 北京 中國建筑工業(yè)出版社 2 0 0 6 1 7 1 9 2 1 3 1 5 張秀嬡 董蘇華 蔡華民 李秀敏 城市停車規(guī)劃與管n t m 北京 中國建筑工業(yè)出版社 2 0 0 6 1 7 1 9 2 2 3 1 1 2 第2 章城市停車行為與特性 形 一n 2 2 c 式中 呢 高峰停放指數(shù) n 高峰時段停車數(shù)量 輛 c 停車設施的泊位數(shù)量 個 隨著城市建設用地開發(fā)強度的增大 大中城市的高峰停放指數(shù)出現(xiàn)偏高的 現(xiàn)象 城市中心商業(yè)區(qū)的停車設施高峰停放指數(shù)甚至超過l 一般而言 高峰停 放指數(shù)在0 8 1 之間比較合理 即停車泊位數(shù)量不能滿足高峰時的需求 導致 大量機動車占路停放 2 2 5 泊位利用率 泊位利用率是指在一定時段內平均每個泊位停車占用時間與總停泊時間的 比 反映停車泊位的時間利用效率 表達了停車設施的擁擠程度 平均泊位利 用率越高 泊位的時間利用率也就越高 泊位利用率可以用公式 2 3 來計算6 t厶 7 甌2 面i i 2 3 式中 最 泊位利用率 第i 輛車的停車時間 分鐘 t 停車設施使用時間 分鐘 c 停車設施的泊位數(shù)量 個 泊位利用率的高低反映了泊位的時間利用效率和服務水平的差異 2 2 6 泊位周轉率 泊位周轉率是指在一定的時間內每個停車泊位平均停放車輛的次數(shù) 常用 在一天內的累計停放車輛數(shù)與停車設施容量的比來表示 它反映的是停車設施 泊位的空間利用效率 泊位周轉率越高 泊位利用效率也就越高 礦 絲 2 4 6 張秀嬡 董蘇華 蔡華民 李秀敏 城市停車規(guī)劃與管理 l 川 北京 中國建筑工業(yè)出版社 2 0 0 6 1 7 1 9 2 2 3 1 1 3 第2 章城市停車行為與特性 式中 v 泊位周轉率 次數(shù) 天 n r 一定時間內的累計停放車輛數(shù) c 一停車設施泊位數(shù)量 個 城市不同區(qū)域 不同停車設施的泊位周轉率有所差異 城市中心區(qū)的泊位 周轉率要高于中心外圍區(qū) 路內停車泊位周轉率要高于配建停車和路外停車 一般情況下 城市中心區(qū)泊位周轉率在6 9 次 天 其他區(qū)域3 6 次 天 1 4 第3 章城市停車設施需求分析 第3 章城市停車設施需求分析 3 1 城市停車設施需求總量預測 停車設施需求不需要在所有地區(qū)都得到滿足 但是對于一個城市來說 停 車設施的供應總量應能夠滿足機動車的停車需求總量 停車設施需求總量預測 是在不考慮停車設施調控的前提下確定城市停車設施規(guī)劃需求總量 通過需求 總量的預測能夠為城市停車設施的供應總量 分布預測提供基礎條件 從而實 現(xiàn)停車設施 供需統(tǒng)籌 以供定需 的規(guī)劃理念 3 1 1 停車需求總量預測的影響因素 1 城市人口規(guī)模 城市人口規(guī)模的變化會帶來機動車消費量的變化和使用交通工具的機會變 化 停車需求量也會隨之改變 在城市經濟發(fā)展水平相當?shù)那闆r下 人均停車需 求隨城市人口規(guī)模的擴大而增長 當然人口的增長和停車需求的增長并不是線性 的關系 大城市停車泊位的需求和中小城市相比并沒有人口的倍數(shù)關系那樣大 2 城市土地利用 土地利用的性質 功能 區(qū)位 強度等特點分別對停車需求的性質 強度 等都產生影響 例如 城市服務業(yè)用地所占比重 城市商業(yè)區(qū)的規(guī)模大小 商 業(yè)區(qū)經營檔次高低 公共設施用地布局的規(guī)模等都與城市停車設施的需求總量 有直接關系 3 機動車擁有量和車輛出行水平 車輛增長是導致停車需求增長的最重要因素 每增加一輛汽車 將增加 1 2 1 5 個停車泊位需求 停車需求與車輛的出行水平也密切相關 一輛車 如不出行 僅需要一個停車位 如果一天中出行多次并前往不同的地方 相應 的停車設施需求量也會大大增加 從動態(tài)角度看 區(qū)域內平均機動車流量的大小不僅影響該地區(qū)停車設施的 總需求量 而且影響停車設施的高峰小時需求量 4 交通政策 城市交通政策包括公交優(yōu)先政策 區(qū)域差別化交通政策 小汽車發(fā)展引導 1 5 第3 章城市停車設施需求分析 政策 交通產業(yè)引導政策等 每一類交通政策對于城市交通的影響都是非常顯 著的 從而也直接影響停車的需求 例如公交優(yōu)先政策的具體措施和力度 城 市停車設施收費政策等都對城市停車需求特別是公共停車需求有直接影響 小 汽車發(fā)展引導政策直接關系到小汽車的擁有率 從而直接影響停車需求總量 3 1 2 停車需求總量的預測方法 1 基于城市人口規(guī)模的停車設施需求總量預測 城市人口規(guī)模直接影響城市的公共停車設施面積 城市道路交通規(guī)劃設計 規(guī)范 明確 城市公共停車設施分為機動車公共停車設施和非機動車公共停車 設施 其用地總面積按城市人口每人0 8 1 0 m 2 計算 其中機動車停車設施用 地宜為8 0 9 0 但是 城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范 是1 9 9 5 年頒布施行的 現(xiàn)在的機動化水平已經遠遠超過了當初預測的水平 規(guī)范中所規(guī)定的值已經難 以適應目前快速發(fā)展的機動化需求 從當前的城市機動化水平發(fā)展分析 城市 公共停車設施的用地總面積宜按城市人口每人1 3 1 5 m 2 計算 同時需要采用 其他方法進行預測并相互驗證 2 基于城市用地規(guī)模的停車設施需求總量預測7 停車設施需求總量可以根據(jù)城市各類型用地規(guī)模計算得出 城市停車設施 總量預測需要考慮城市用地總規(guī)模以及不同用地的規(guī)模 一般而言 城市用地 規(guī)模越大 停車需求總量也越大 交通活動越頻繁的地區(qū) 單位面積用地的停 車需求也較大 例如城市商業(yè)設施 公共設施用地對機動車的吸引要顯著高于 居住 工業(yè)用地 相應的停車生成率也較高 停車生成率是指單位土地利用指標 如建筑面積 工作崗位數(shù)等 所產生的停 車泊位數(shù) 停車生成率模型建立在土地利用性質與停車需求生成率之間關系的 基礎上 其基本思路是對區(qū)域內各種不同土地利用性質的地塊吸引量求和 模 型表達為 對單一土地使用而言 停車需求量 停車需求生成率x 土地利用性質指標 3 1 區(qū)域停車需求總量采用以下公式計算 p 只 三u f 3 2 一 j j l 7 張偉 城市路外公共停車設施選址研究 d 長沙 長沙理工大學 2 0 0 4 1 9 1 6 第3 章城市停車設施需求分析 式中 p l 一預測年區(qū)域內停車需求量 p j 預測年區(qū)域內第j 類用地類型單位停車需求生成率 三q 預測年區(qū)域內第j 類用地的面積 3 基于機動車保有量的停車設施需求總量預測 統(tǒng)計結果表明每增加一輛注冊汽車 將增加1 2 1 5 個停車泊位需求 因 此 根據(jù)城市機動車保有總量的預測值可以計算目標年城市停車設施需求總量 此外 在城市停車需求總量中還應考慮外來車輛的停車需求 4 基于交通政策的停車設施需求總量預測 交通政策所包含的內容非常廣泛 由于公交優(yōu)先發(fā)展的政策在我國已成為 共識 因此停車設施的需求總量預測中很重要的交通政策就是小汽車的使用政 策 在停車設施總量需求預測中 一般將其歸納為兩種情況 一種 不限擁有 限制使用 的政策 另一種是 不限擁有 不限使用 的政策 在這兩種機動車使 用政策下 基本停車需求沒有大的變化 而公共停車需求由于對機動車使用的 限制以及公交優(yōu)先發(fā)展將會有所減少 如果采用 限制使用 的交通政策 則停車 總量的需求取機動車總量的1