高校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案.doc

黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第一章 總 則第一條 為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)事件的危害，保障師生員工生命安全，減少公共財(cái)產(chǎn)損失，不斷優(yōu)化教書育人的良好環(huán)境，著力打造公平，正義的法治環(huán)境，誠信友愛的人文環(huán)境，安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境和充滿活力的發(fā)展環(huán)境，把學(xué)院建成政治更加穩(wěn)定、校園更加安定、秩序更加良好、廣大師生更加滿意的平安和諧校園，特制定本預(yù)案。第二條 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從講政治的高度牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念，高度重視學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。第三條 本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成師生員工身體健康嚴(yán)重?fù)p害、直至死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失以及學(xué)院聲譽(yù)受到損害的事件。第四條 學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急處理由學(xué)院綜合治理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)，院黨委主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署。各部門要在職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。第五條 突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)部門要及時(shí)通報(bào)信息、溝通情況，在學(xué)院綜合治理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。第六條 突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，應(yīng)遵循預(yù)防為主，常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、報(bào)告及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、共同協(xié)作的原則。第七條 學(xué)院組織開展防治突發(fā)事件一系列預(yù)演活動(dòng)，其所需的物資、人員等由學(xué)院提供，經(jīng)費(fèi)納入本年度財(cái)政預(yù)算。第八條 鼓勵(lì)、支持各職能部門與校外相關(guān)部門開展突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的交流與協(xié)作。第九條 各職能部門應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格可行的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，切實(shí)履行職責(zé)，保證應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。第二章 預(yù)防與危急準(zhǔn)備第十條 各部門應(yīng)經(jīng)常對(duì)師生員工進(jìn)行法紀(jì)法規(guī)、形勢(shì)政策教育和突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的專門教育，密切注意師生員工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解和解決師生員工反映的實(shí)際問題，有針對(duì)性地做好思想工作，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。第十一條 保衛(wèi)部門在落實(shí)值班和巡邏檢查制度的同時(shí)，負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件的日常監(jiān)管工作，確保監(jiān)管與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。第十二條 學(xué)院各部門主要負(fù)責(zé)人、班級(jí)安全委員、義務(wù)消防員對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)依照本預(yù)案的規(guī)定及時(shí)報(bào)告。第十三條 有關(guān)部門要根據(jù)預(yù)案要求保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品器械等物資的必要儲(chǔ)備。第十四條 有關(guān)職能部門定期開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，定期開展突發(fā)事件應(yīng)急演練。第十五條 結(jié)合我院實(shí)際，突發(fā)事件分為三大類：第一類為災(zāi)害性事件，指火災(zāi)、爆炸、中毒（食物和職業(yè)中毒）、傳染病（各類疫?。⒌卣?、汛情、危險(xiǎn)物品擴(kuò)散（指易燃易爆、劇毒、放射性物品）、重大人員傷亡事件；第二類為政治性事件，指境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力及邪教分子利用各種信息渠道和手段對(duì)高校的滲透，實(shí)施分裂和策反的行為活動(dòng)，滋擾（集體性圍攻領(lǐng)導(dǎo)、上訪、請(qǐng)?jiān)?、罷課、集會(huì)、上街游行示威）活動(dòng)等；第三類為重大刑事案件。第三章 報(bào)告與信息發(fā)布第十六條 各部門及個(gè)人發(fā)現(xiàn)有突發(fā)事件隱患的，必須1小時(shí)內(nèi)向?qū)W院綜合治理委員會(huì)辦公室報(bào)告。第十七條 突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，部門和個(gè)人必須在半小時(shí)內(nèi)直接向?qū)W院綜合治理委員會(huì)辦公室報(bào)告。第十八條 學(xué)院在接到報(bào)告后在規(guī)定時(shí)間向上級(jí)主管部門或公安司法等相關(guān)部門報(bào)告。第十九條 任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。第二十條 學(xué)院突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)地點(diǎn)：上班時(shí)間：學(xué)院綜合治理委員會(huì)辦公室（保衛(wèi)處） 8345127其他時(shí)間：學(xué)院校園110 8347110第二十一條 學(xué)院突發(fā)事件由院綜合治理辦公室向社會(huì)、上級(jí)部門及時(shí)報(bào)告或通報(bào)對(duì)突發(fā)事件的調(diào)查、核實(shí)、確證、控制措施等信息。信息通報(bào)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。第四章 應(yīng)急處理第二十二條 突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)院黨委主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要親赴現(xiàn)場(chǎng)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、綜合治理委員會(huì)成員、保衛(wèi)人員、學(xué)生管理負(fù)責(zé)人、義務(wù)消防員必須迅速赴現(xiàn)場(chǎng)，按照分工與現(xiàn)場(chǎng)正在開展自救行動(dòng)的人員一同制止事態(tài)的蔓延和發(fā)展，力爭(zhēng)將影響和損失降到最低程度。第二十三條 學(xué)院綜合治理委員會(huì)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署、并進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。第二十四條 學(xué)院黨委主管領(lǐng)導(dǎo)在接到突發(fā)事件報(bào)告后，決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案分案。第二十五條 學(xué)院保衛(wèi)部門具體負(fù)責(zé)突發(fā)事件的調(diào)查、核實(shí)、確證、控制、協(xié)調(diào)和防治工作。各有關(guān)部門根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取必要的應(yīng)急措施，相關(guān)部門要相互配合、緊密協(xié)作。第二十六條 突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)事件所需物資的供應(yīng)與使用，院辦要保證通訊暢通，車輛安排；后勤服務(wù)部門在做好醫(yī)療救助以及物資、人員及時(shí)運(yùn)送的同時(shí)，做好生活服務(wù)保障，保持后勤服務(wù)保障線的暢通。第二十七條 根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，學(xué)院綜合治理委員會(huì)有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散、隔離，對(duì)校園進(jìn)行封閉。第二十八條 根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況和學(xué)院綜合治理委員會(huì)的指令，后勤服務(wù)中心，可以對(duì)電、食物和水源進(jìn)行必要的控制；保衛(wèi)部門對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)等必須采取控制措施。第二十九條 學(xué)院綜合治理委員會(huì)指定的部門人員有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)，有關(guān)部門和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合；不得以任何理由予以拒絕。第三十條 突發(fā)事件無法控制或控制不了的，除按本預(yù)案規(guī)定時(shí)限向上級(jí)主管部門匯報(bào)，按指示處理外，可請(qǐng)公安司法部門、相關(guān)部門協(xié)助處理或強(qiáng)制執(zhí)行。第五章 義務(wù)與職責(zé)第三十一條 任何部門和個(gè)人，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突發(fā)事件的隱患和已發(fā)生的突發(fā)事件，有義務(wù)按程序和時(shí)限上報(bào)。第三十二條 突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)所有人員都有維護(hù)穩(wěn)定以及開展自救、搶救人員和公共財(cái)產(chǎn)等義務(wù)。第三十三條 全校師生員工有義務(wù)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演練。第三十四條 學(xué)院綜合治理委員會(huì)成員、系部綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各部門負(fù)責(zé)人、班級(jí)安全委員、義務(wù)消防員，根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際，履行各自的職責(zé)。第六章 獎(jiǎng) 懲第三十五條 對(duì)舉報(bào)突發(fā)事件有功的部門和個(gè)人，在突發(fā)事件應(yīng)急處理中，積極表現(xiàn)，做出貢獻(xiàn)的人員學(xué)校給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并在年終考核、職務(wù)（稱）晉升中給予傾斜。第三十六條 參加突發(fā)事件應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。第三十七條 對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，對(duì)主要責(zé)任人給予行政處分，性質(zhì)十分嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。第三十八條 學(xué)院有關(guān)部門未按綜合治理委員會(huì)的部署，完成突發(fā)事件應(yīng)急處理工作所需物資的供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的；不履行應(yīng)急處理職責(zé)的；不予配合，阻礙干涉的；玩忽職守、失職、瀆職的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予行政處分；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和相關(guān)人員，給予降級(jí)降職直至開除公職的行政處分；性質(zhì)十分嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。第三十九條 在突發(fā)事件發(fā)生期間，散布謊言、煽