食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī).doc

.第一章 緒論第一節(jié) 法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的概論1、請說明市場經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系。P5市場經(jīng)濟(jì)的法規(guī)體系結(jié)構(gòu)圖：憲法是建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系的依據(jù)和基礎(chǔ)市場主體法是市場主體組織形式和地位的法律規(guī)范。市場主體就是以企業(yè)為主的法人，以及事業(yè)性質(zhì)的法人。市場主體行為規(guī)則法是關(guān)于市場主體交易行為的法律規(guī)范市場管理規(guī)則法是規(guī)定市場平等競爭條件，維護(hù)公平競爭秩序的具有普遍性的法律性的法律法規(guī)，包括產(chǎn)品質(zhì)量法，食品衛(wèi)生法，計(jì)量法等市場體系法是確認(rèn)不同市場，規(guī)定個(gè)別市場法則的法律法規(guī)市場宏觀調(diào)控法是政府對市場實(shí)施宏觀調(diào)控的法律法規(guī)社會保障法是在市場經(jīng)濟(jì)條件下對勞動者提供社會保障的法律規(guī)范民法是調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱第三節(jié) 法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系1、標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的主要區(qū)別是什么？P12相同點(diǎn)：一般性 公開性 明確性和嚴(yán)肅性 權(quán)威性 約束性和強(qiáng)制性 穩(wěn)定性不同點(diǎn)：法規(guī)在一切領(lǐng)域處于至高無上的地位，標(biāo)準(zhǔn)必需有“法律依據(jù)”，在內(nèi)容上絕不能與法律，法規(guī)相抵觸和沖突。法規(guī)涉及國家生活和社會生活的方方面面，而標(biāo)準(zhǔn)主要涉及技術(shù)層面。法規(guī)較為宏觀和原則，標(biāo)準(zhǔn)較為微觀和具體。法規(guī)較為穩(wěn)定，標(biāo)準(zhǔn)則經(jīng)常隨著科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力的發(fā)展而補(bǔ)充修改。法規(guī)為強(qiáng)制性，標(biāo)準(zhǔn)較注意民主性。法規(guī)的執(zhí)行為強(qiáng)制性，標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性和推薦性兩種，對推薦性標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)有選擇執(zhí)行或不執(zhí)行的權(quán)利。標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)都是規(guī)范性的文件，但標(biāo)準(zhǔn)在形式上有文字的，也有實(shí)物的。第二章 標(biāo)準(zhǔn)化與食品標(biāo)準(zhǔn)制定第一節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化1、概念（1）標(biāo)準(zhǔn)化：為了獲得最佳秩序，對實(shí)際的或潛在的問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動。（2）標(biāo)準(zhǔn)：為獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的規(guī)范性文件。（3）法規(guī);由權(quán)力機(jī)構(gòu)通過的有約束力的法律文件。2、標(biāo)準(zhǔn)化的方法原理有哪些？P18 簡化原理簡化原理就是為了經(jīng)濟(jì)有效地滿足需要，對標(biāo)準(zhǔn)化對象的結(jié)構(gòu)、型式、規(guī)格或其他性能進(jìn)行篩選提煉，剔除其中多余的、低效能的、可替換的環(huán)節(jié)，精煉并確定出能滿足全面需要所必要的高效能的環(huán)節(jié)，保持整體構(gòu)成精簡合理，使之功能效率最高。 統(tǒng)一原理統(tǒng)一原理就是為了保證事物發(fā)展所必須的秩序和效率，對事物的形成、功能或其它特性，確定適合于一定時(shí)期和一定條件的一致規(guī)范，并使這種一致規(guī)范與被取代的對象在功能上達(dá)到等效。 協(xié)調(diào)原理協(xié)調(diào)原理就是為了使標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的整體功能達(dá)到最佳，并產(chǎn)生實(shí)際效果，必須通過有效的方式協(xié)調(diào)好系統(tǒng)內(nèi)外相關(guān)因素之間的關(guān)系，確定為建立和保持相互一致，適應(yīng)或平衡關(guān)系所必須具備的備件。 優(yōu)化原理按照特定的目標(biāo)，在一定的限制條件下，對標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的構(gòu)成因素及其關(guān)系進(jìn)行選擇、設(shè)計(jì)或調(diào)整，使之達(dá)到最理想的效果，這樣的標(biāo)準(zhǔn)化原理稱為最優(yōu)化原理。3、標(biāo)準(zhǔn)化活動的基本原則有哪些？P21-221）超前預(yù)防的原則：標(biāo)準(zhǔn)化的對象不僅要在依存主體的實(shí)際問題中選取,而且更應(yīng)從潛在問題中選取,以避免該對象非標(biāo)準(zhǔn)化后造成的損失。2）協(xié)商一致的原則：標(biāo)準(zhǔn)化的成果應(yīng)建立在相關(guān)各方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上。 3）統(tǒng)一有度的原則：在一定范圍一定時(shí)期和一定條件下,對標(biāo)準(zhǔn)化對象的特性和特征應(yīng)作出統(tǒng)一規(guī)定,以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的目的。4）動變有序的原則：標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)其所處環(huán)境的變化而按規(guī)定的程序適時(shí)修訂,才能保證標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性合適時(shí)性。5）互相兼容的原則：標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能使不同的產(chǎn)品過程或服務(wù)實(shí)現(xiàn)互換和兼容,以擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化效益。6）系列優(yōu)化的原則：標(biāo)準(zhǔn)化的對象應(yīng)優(yōu)先考慮其所依存主體系統(tǒng)能獲得最佳效益的問題。7）階梯發(fā)展的原則：標(biāo)準(zhǔn)化活動過程是階梯狀的上升發(fā)展過程。8）滯阻即廢的原則：當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)約或阻礙依存主體的發(fā)展時(shí),應(yīng)立即廢止。 第三節(jié) 食品標(biāo)準(zhǔn)的制定1、國家標(biāo)準(zhǔn)的制定程序有哪些？P29準(zhǔn)備階段、起草階段、審查階段、報(bào)批階段、標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審第三章 食品法律法規(guī)的基礎(chǔ)知識第一節(jié) 食品法律法規(guī)的淵源和體系1、我國食品法律法規(guī)的淵源是什么？P61食品法的淵源（食品法的法源）：指食品法的各種表現(xiàn)形式。1）憲法：憲法是我國的根本大法，具有最高法律效應(yīng)。憲法是每一民主國家最根本的法的淵源，其法律地位和效力是最高的。它是國家最高權(quán)力的象征或標(biāo)志 憲法具有最高的法的效力，一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。憲法是由我國最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國人民代表大會制定和修改的2）食品法律：指由最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，即全國人大及其常委會制定的具有規(guī)范性法律文件。指由最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，即全國人大及其常委會制定的具有規(guī)范性法律文件。 在當(dāng)代中國法的淵源中，法律的地位和效力僅次于憲法。3）食品行政法規(guī) 由國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定的食品行政管理活動的規(guī)范性法律文件。行政法規(guī)法律地位和效力僅次于憲法和法律 4）地方性食品法規(guī)指省，自治區(qū)，直轄市以及省級人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及其常委會制定的適用于本地方的規(guī)范性文件。地方性法規(guī)及其他規(guī)范性文件，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下才有效。我國的地方性法規(guī)，一般采用“條例”、“規(guī)則”、“規(guī)定”、“辦法”等名稱。5）食品自治條例與單行條例是由民族自治地方的人民代表大會依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼危?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)制定的食品規(guī)范性文件。民族自治法規(guī)只在本自治區(qū)域有效。6）食品規(guī)章規(guī)章是行政性法律規(guī)范文件，從其制定機(jī)關(guān)而言可分為：一是由國務(wù)院組成部門及直屬機(jī)構(gòu)在它們的職權(quán)范圍內(nèi)制定的規(guī)范性文件；另一種是省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市和人民政府依照法定程序制定的規(guī)范性文件，地方政府規(guī)章可以就下列事項(xiàng)做出規(guī)定：為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定，需要制定的事項(xiàng)；屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項(xiàng)。規(guī)章在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行7）食品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是法律法規(guī)的有效補(bǔ)充，是政府管理的有力助手。8）國際公約指我國與外國締結(jié)的或者我國加入并生效的國際法規(guī)范性文件。2、概念：（1）食品行政執(zhí)法:指國家食品行政機(jī)關(guān)等依法執(zhí)行適用法律，實(shí)現(xiàn)國家食品管理的活動（2）食品基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：主要包括食品工業(yè)基礎(chǔ)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)、食品綜合基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)、食品中有毒有害物質(zhì)最高殘留限量標(biāo)準(zhǔn)、食品企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范、食品加工機(jī)械與設(shè)備基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)以及食品標(biāo)準(zhǔn)的編寫標(biāo)準(zhǔn)等。第二節(jié) 食品法律法規(guī)的制定和實(shí)施1、食品法律法規(guī)制定應(yīng)遵循哪些原則？P65遵循憲法的基本原則依照法定的權(quán)限和程序的原則從國家整體利益出發(fā)，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)的原則堅(jiān)持民主立法的原則從實(shí)際出發(fā)的原則對人民健康高度負(fù)責(zé)的原則預(yù)防為主的原則發(fā)揮中央和地方兩方面積極性的原則2、食品法律法規(guī)的適用規(guī)則 P72上位法優(yōu)于下位法法的位階指法的效力等級。同位階的食品法律法規(guī)具有等同法律效力 特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定不溯及既往原則3、食品法律法規(guī)的解釋：正式解釋（立法解釋、司法解釋、行政解釋）、非正式解釋 P734、食品法律法規(guī)的效力范圍是什么？P71-72 食品法律法規(guī)的效力范圍是指食品法律法規(guī)的生效范圍或適用范圍，即食品法律法規(guī)在什么時(shí)間、什么地方和什么人適用，包括食品法律法規(guī)的時(shí)間效力、空間效力和對人的效力三個(gè)方面。食品法律法規(guī)的時(shí)間效力：何時(shí)生效、何時(shí)失效等。食品法律法規(guī)的空間效力：指生效的地域范圍。食品法律法規(guī)對人的效力：指對哪些人具有約束力。5、當(dāng)前我國食品標(biāo)準(zhǔn)體系存在哪些問題？師姐答：n 大量發(fā)布，相互重復(fù) n 新鮮果蔬質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)制定，如蘋果既有國家標(biāo)準(zhǔn)，n 又有農(nóng)業(yè)部頒布的無公害食品標(biāo)準(zhǔn)、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)、蘋果外觀等級標(biāo)準(zhǔn)，n 還有商業(yè)部頒布的蘋果銷售質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；另附 師兄答：1）食品標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不少，但結(jié)構(gòu)不合理，系統(tǒng)性較差2）標(biāo)準(zhǔn)的更新滯后，先進(jìn)性程度和實(shí)用性較差多數(shù)食品標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)齡過長，技術(shù)內(nèi)容相對滯后；食品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容簡單，技術(shù)指標(biāo)不盡協(xié)調(diào)；食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中缺乏衛(wèi)生指標(biāo)；標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面小，使用范圍窄。1） 食品標(biāo)準(zhǔn)體系不盡完善，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要食品標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善，監(jiān)管部門較多，市場秩序問題嚴(yán)峻；標(biāo)準(zhǔn)化意識不強(qiáng)，規(guī)模化企業(yè)集團(tuán)數(shù)量有限。第三節(jié) 食品行政執(zhí)法與監(jiān)督1、概念（1）市場準(zhǔn)入：指貨物、勞務(wù)與資本進(jìn)入市場的程度的許可。（2）食品市場準(zhǔn)入制度：也稱食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，是指為保證食品的質(zhì)量安全，具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷售的監(jiān)管制度。第五章 中國食品標(biāo)準(zhǔn)1、請敘述無公害食品標(biāo)準(zhǔn)體系與綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)體系之間的關(guān)系。P147聯(lián)系：三者都是應(yīng)用科學(xué)技術(shù)原理，結(jié)合產(chǎn)品清潔生產(chǎn)實(shí)踐，借鑒國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)所制定的，在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中必須嚴(yán)格遵循的，在食品認(rèn)證時(shí)必須嚴(yán)格依據(jù)的，生產(chǎn)單位必須遵照執(zhí)行的強(qiáng)制性技術(shù)文件。三者都包括產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和包裝運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)別：有機(jī)食品生產(chǎn)過程中完全不用人工合成的化肥、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和牲畜飼料添加劑，產(chǎn)品為純天然食品；綠色食品分為A級和AA級，A級綠色食品生產(chǎn)過程中限量使用限定的化學(xué)合成生產(chǎn)資料，而AA級綠色食品完全按照有機(jī)食品的生產(chǎn)方式進(jìn)行生產(chǎn)；無公害食品是針對我國當(dāng)前消費(fèi)市場上各種食品特別是農(nóng)產(chǎn)品中的有害物質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重的情況提出來的，其宗旨是保障老百姓的食品安全，更大眾化、更適合中國的現(xiàn)實(shí)國情。2無公害食品：指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格，獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的、未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。第六章 國外食品標(biāo)準(zhǔn)與采用國際標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié) 采用國際標(biāo)準(zhǔn)（重點(diǎn)）1、采用國際標(biāo)準(zhǔn)的概念是什么？試說明采用國際標(biāo)準(zhǔn)的原則。P205-206概念：采用國際標(biāo)準(zhǔn)是指將國際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，經(jīng)過分析研究和試驗(yàn)驗(yàn)證，等同或修改轉(zhuǎn)化為我國標(biāo)準(zhǔn)（包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)），并按我國標(biāo)準(zhǔn)審批發(fā)布程序?qū)徟l(fā)布。原則：（1）.符合國情原則：采用國際標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合我國有關(guān)法律、法規(guī)，遵循國際慣例，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠。（2）.基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)原則：制定（包括修訂）我國標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以相應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)（包括即將制定完成的國際標(biāo)準(zhǔn)）為基礎(chǔ)。對于國際標(biāo)準(zhǔn)中通用的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用。采用國際標(biāo)準(zhǔn)中的安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制定我國標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障國家安全、防止欺騙、保護(hù)人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)動植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境為正當(dāng)目標(biāo)；除非這些國際標(biāo)準(zhǔn)由于基本氣候、地理因素或者基本的技術(shù)問題等原因而對我國無效或者不適用。（3）.最小差異原則：采用國際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)。由于基本氣候、地理因素或者基本的技術(shù)問題等原因?qū)H標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)與國際標(biāo)準(zhǔn)的差異控制在合理的、必要的，并且是最小的范圍之內(nèi)。（4）.一對一原則：我國的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)盡可能采用一個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)我國一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)必須采用幾個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明該標(biāo)準(zhǔn)與所采用的國際標(biāo)準(zhǔn)的對應(yīng)關(guān)系。（5）.同步制定原則：采用國際標(biāo)準(zhǔn)制定我國標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)盡可能與相應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定同步，并可以采用標(biāo)準(zhǔn)制定的快速程序。（6）.與技術(shù)需求相結(jié)合原則：采用國際標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)同我國的技術(shù)引進(jìn)、企業(yè)的技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、老產(chǎn)品改進(jìn)相結(jié)合。（7）. 標(biāo)準(zhǔn)同一原則（一視同仁原則）：采用國際標(biāo)準(zhǔn)的我國標(biāo)準(zhǔn)的制定、審批、編號、發(fā)布、出版、組織、實(shí)施和監(jiān)督同我國其他標(biāo)準(zhǔn)一樣，按照我國有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。（8）.國外標(biāo)準(zhǔn)采用原則：企業(yè)為了提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，提高產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，對于貿(mào)易需要的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)或者國際標(biāo)準(zhǔn)不適用時(shí)，可采用國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。2、采用國際標(biāo)準(zhǔn)最明顯的益處：P205能協(xié)調(diào)國際貿(mào)易中有關(guān)各方的要求，減少和避免與貿(mào)易各方的爭端。使本國的產(chǎn)品或服務(wù)更容易打入和占領(lǐng)國際市場。3、采用國際標(biāo)準(zhǔn)的措施（理解）：P206（1）.國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品優(yōu)先納入技術(shù)改造：對于采用國際標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)產(chǎn)品，需要進(jìn)行技術(shù)改造的，有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)改造的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先納入各級技術(shù)改造計(jì)劃。（2）.優(yōu)先引進(jìn)使產(chǎn)品達(dá)國際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)備和文件：在技術(shù)引進(jìn)中，要優(yōu)先引進(jìn)有利于使產(chǎn)品質(zhì)量和性能達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)備及有關(guān)的技術(shù)文件。（3）.優(yōu)先采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品：對于國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在采購原材料、配套設(shè)備、備品備件時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購采用國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。（4）.管理部門提供資料和咨詢：各級標(biāo)準(zhǔn)化管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)為企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)提供標(biāo)準(zhǔn)資料和咨詢服務(wù)。各級科技和標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)部門應(yīng)當(dāng)積極搜集、提供國際標(biāo)準(zhǔn)化的信息及有關(guān)資料，并開展咨詢服務(wù)，為企業(yè)提供最新的標(biāo)準(zhǔn)信息。（5）.實(shí)施方案：按照采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)識管理辦法實(shí)施標(biāo)識制度。4、采用國際標(biāo)準(zhǔn)的程度：P206-208（1）等同國家標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度是“等同”時(shí)，應(yīng)符合下列條件： 國家標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容和文本結(jié)構(gòu)方面完全相同 國家標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容上相同，但可以包含下述小的編輯性修改：用小數(shù)點(diǎn)符號“.”代替“，”對印刷錯(cuò)誤的改正或頁碼變化從多語種出版的國際標(biāo)準(zhǔn)的版本中刪除其中一種或幾種語言文本把國際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)勘誤或修正案并入文本中為了與現(xiàn)有的系列標(biāo)準(zhǔn)一致而改變標(biāo)準(zhǔn)名稱用“本標(biāo)準(zhǔn)”代替“本國際標(biāo)準(zhǔn)”增加資料性內(nèi)容（如，資料性附錄，這樣的附錄不應(yīng)變更、增加或刪除國際標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定）；典型的資料性內(nèi)容包括對標(biāo)準(zhǔn)使用者的建議、培訓(xùn)指南或推薦的表格或報(bào)告刪除國際標(biāo)準(zhǔn)中資料性概述要素（包括封面、目次、前言和引言）如果使用不同的計(jì)量單位制，為了提供參考，增加單位換算的內(nèi)容反之亦然原則（vice versa principle）適用，即國際標(biāo)準(zhǔn)可以接受的內(nèi)容在國家標(biāo)準(zhǔn)中也可以接受，反之，國家標(biāo)準(zhǔn)的可以接受的內(nèi)容在國際標(biāo)準(zhǔn)中也可以接受。因此，符合國家標(biāo)準(zhǔn)就意味著符合國際標(biāo)準(zhǔn)。（2）修改n 國家標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)的一致程度是“修改”時(shí)，應(yīng)符合下列條件：n 一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能僅采用一個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)。n 個(gè)別情況下，一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)中采用了幾個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)可能是適宜的，但這只有在使用列表形式對所做的修改做出標(biāo)示和解釋并很容易與相應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)作比較時(shí)，才是可行的。n 修改”可包括如下情況：1. “國家標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容少于相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)”，如，國家標(biāo)準(zhǔn)不如國際標(biāo)準(zhǔn)的要求嚴(yán)格，僅采用國際標(biāo)準(zhǔn)中供選用的部分內(nèi)容。2. “國家標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容多于相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)”，如，國家標(biāo)準(zhǔn)比國際標(biāo)準(zhǔn)的要求更加嚴(yán)格，增加了內(nèi)容或種類，包括附加試驗(yàn)。3. “國家標(biāo)準(zhǔn)更改了國際標(biāo)準(zhǔn)的一部分內(nèi)容”國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的部分內(nèi)容相同，但都含有與對方不同的要求。4. “國家標(biāo)準(zhǔn)增加了另一種供選擇的方案”，國家標(biāo)準(zhǔn)中增加了一個(gè)與相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)條款同等地位的條款，作為對該國際標(biāo)準(zhǔn)條款的另一種選擇。注： 國家標(biāo)準(zhǔn)可能包括相應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)的全部內(nèi)容，還包括不屬于該國際標(biāo)準(zhǔn)的一部分附加技術(shù)內(nèi)容。即使沒有對所包含的國際標(biāo)準(zhǔn)作任何修改，其一致性程度也只能是“修改”或是“非等效”。至于“修改”還是“非等效”，這取決于技術(shù)型差異是否被清楚地標(biāo)示和解釋。n “非等效”程度不屬于采用國際標(biāo)準(zhǔn)。5、示例：判斷等同？修改？6、采用國際標(biāo)準(zhǔn)方法總則（1）盡可能等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)。對國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改時(shí)，應(yīng)把與國際標(biāo)準(zhǔn)的差異減到最小。并清楚地標(biāo)示這些差異、說明產(chǎn)生這些差異的理由。（2）按GB/T1.1的規(guī)定編寫我國標(biāo)準(zhǔn)。文本結(jié)構(gòu)與國際標(biāo)準(zhǔn)一致。（3）國家標(biāo)準(zhǔn)編寫方法前言： 相應(yīng)國際的一致性程度 國際標(biāo)準(zhǔn)編號和國際標(biāo)準(zhǔn)名稱的中文譯名，并在括號內(nèi)表明所采用的國際標(biāo)準(zhǔn)的語 言文本 陳述 編輯性修改的詳細(xì)內(nèi)容 技術(shù)性差異和文本結(jié)構(gòu)改變及其解釋，或指明安排在附錄中 增加的資料性內(nèi)容的說明，或指明安排在附錄中 該國際標(biāo)準(zhǔn)已出版的全部修正案和技術(shù)勘誤以及標(biāo)示方法的解釋、規(guī)定的標(biāo)示方法。 在使用新方法時(shí)，本部分中關(guān)于一致性程度的選擇和標(biāo)示的條款仍然適用。7、試判斷國家標(biāo)準(zhǔn)“GB/T*1990/IEC60068-1:1998環(huán)境試驗(yàn) 第1部分：總則與指南（IEC60068-1:1998，IDT）”的一致性程度，并解釋該一致性程度的內(nèi)涵及其所包含的情況。P212 ？8、試判斷國家標(biāo)準(zhǔn)“GB/T20000.2-2001 標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第2部分：采用國際標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則（ISO/IEC Guide21:1999，MOD）”的一致性程度，并解釋該一致性程度的內(nèi)涵及其所包含的情況。P212第七章 質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié) 質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)1、概念：（1）質(zhì)量管理體系：實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的方針目標(biāo)，有效地開展各項(xiàng)質(zhì)量管理活動，必須建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系，這一管理體系稱為質(zhì)量管理體系。（2）過程方法：一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動。（3）自我評定：當(dāng)組織為改進(jìn)業(yè)績、評價(jià)組織自身是否需要采取改進(jìn)措施時(shí)可用這種自我評定方法，它是ISO9004:2000標(biāo)準(zhǔn)建議的一項(xiàng)活動。（4）審核：所謂審核就是“未獲得審核證據(jù)并對其進(jìn)行客觀的評價(jià)，以確定滿足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過程?！保?）改進(jìn)：指為改善產(chǎn)品的特征及特性和/或提高用于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和交付產(chǎn)品的過程的有效性和效率所開展的活動（6）持續(xù)改進(jìn)是增強(qiáng)滿足要求的能力的循環(huán)活動。（7）技術(shù)規(guī)范：規(guī)定產(chǎn)品，過程或服務(wù)應(yīng)滿足的技術(shù)要求的文件。（8）新資源食品：在我國新研制、新發(fā)現(xiàn)、新引進(jìn)的無食用習(xí)慣或僅在個(gè)別地區(qū)有食用習(xí)慣的，符合食品基本要求的物品。2、質(zhì)量管理的八項(xiàng)原則P214-216（理解+適當(dāng)擴(kuò)展）以顧客為關(guān)注的焦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)作用全員參與過程方法PDCA法管理的系統(tǒng)方法持續(xù)改進(jìn)基于事實(shí)的決策方法與供方互利的關(guān)系圖：以過程為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理體系（過程方法，如何編寫）3、質(zhì)量管理體系方法 （PDCA循環(huán)）（了解）確定顧客及其他相關(guān)方的需求和期望；建立質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)；確定所需的過程和職責(zé)；確定和提供所需的資源；規(guī)定測量有效性和效率的方法；確定每個(gè)過程的有效性和效率；確定防止不合格并消除產(chǎn)生原因的措施；建立和應(yīng)用持續(xù)改進(jìn)體系的過程。4、利用文件所提供的信息可以實(shí)現(xiàn)并完成什么活動？P223文件真正的價(jià)值在于通過使用文件傳遞所需的信息。1） 滿足顧客要求和質(zhì)量改進(jìn)；2） 提供適宜的培訓(xùn)；3） 重復(fù)性和可追溯性4） 提供客觀證據(jù)5） 評價(jià)質(zhì)量管理體系的有效性和持續(xù)適宜性。5、統(tǒng)計(jì)技術(shù)的作用：過程活動的狀態(tài)和結(jié)果存在變異或變差。P227第二節(jié) ISO 9000（GB/T 19001）標(biāo)準(zhǔn)的文件要求1、ISO 9000 (GB/T 19001)體系文件結(jié)構(gòu)類型：質(zhì)量手冊、質(zhì)量計(jì)劃、程序文件、質(zhì)量記錄2、編寫質(zhì)量管理體系文件有哪些要求? P2391）系統(tǒng)性：各層次文件應(yīng)分布合理從整體考慮，對其質(zhì)量體系中采用的全部要素、要求和規(guī)定，有系統(tǒng)、有條理的制定成各項(xiàng)方針和程序。所有的文件應(yīng)按規(guī)定的方法編輯成冊2）協(xié)調(diào)性：質(zhì)量管理體系文件的所有規(guī)定應(yīng)與公司的其他管理規(guī)定相協(xié)調(diào)質(zhì)量管理體系文件之間應(yīng)相互協(xié)調(diào)、相互印證質(zhì)量管理體系文件應(yīng)與有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相互協(xié)調(diào)處理好文件之間的各種接口，避免不協(xié)調(diào)和職責(zé)不清。3）唯一性：對一個(gè)組織，其質(zhì)量管理體系文件是唯一的在組織內(nèi)，對質(zhì)量管理體系文件的理解是唯一的對同一活動，決不允許相互矛盾的不同文件同時(shí)使用不同組織的文件可具有不同的風(fēng)格。4）適用性：遵循“最簡單、最易懂”原則編寫各類文件所有文件的規(guī)定都應(yīng)保證在實(shí)際工作中完全做到，做不到就不要寫進(jìn)文件編寫文件都應(yīng)從組織的實(shí)際出發(fā)，符合組織的實(shí)際情況，不提過高的或達(dá)不到的要求，也不追求過分的完善。一旦發(fā)現(xiàn)文件不適合實(shí)際情況，應(yīng)立即按規(guī)定程序進(jìn)行修改，以保持其適用性。5）證實(shí)性：過程被識別和確定過程被批準(zhǔn)過程更改處于控制中3、質(zhì)量管理體系文件的編寫方法（熟悉，結(jié)合聯(lián)系過程方法）P2404、文件編制應(yīng)注意的事項(xiàng) P242 （熟悉） 標(biāo)準(zhǔn)、手冊、程序一致 緊密結(jié)合企業(yè)的實(shí)際 簡便易行 用詞確切，注意分寸 反復(fù)斟酌 嚴(yán)格審查會簽第三節(jié) 質(zhì)量管理體系文件的構(gòu)成與示例1、質(zhì)量管理體系文件的類型P243（1）質(zhì)量手冊：向組織內(nèi)部和外部提供關(guān)于質(zhì)量管理體系的一致信息的文件。（2）質(zhì)量計(jì)劃：表述質(zhì)量管理體系如何應(yīng)用于特定產(chǎn)品、項(xiàng)目或合同的文件。（3）規(guī)范：闡明要求的文件。（4）指南：闡明推薦的方法或建議的文件。（5）程序、作業(yè)指導(dǎo)書和圖樣：提供如何一致地完成活動和過程的信息的文件。（6）記錄：未完成的活動或達(dá)到的結(jié)果提供客觀證據(jù)的文件。2、質(zhì)量管理體系文件的層次P243第一層：質(zhì)量手冊對質(zhì)量管理體系做出原則和總體的描述。第二層：質(zhì)量管理體系程序文件對由誰做、做什么、什么時(shí)候執(zhí)行做出原則的規(guī)定。第三層：其他質(zhì)量文件包括作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量記錄和其他支持性文件。3、質(zhì)量管理體系文件的特性P245-2461) 法規(guī)性: 質(zhì)量管理體系文件是組織管理質(zhì)量的法規(guī)，是嚴(yán)肅的指令性文件。2) 唯一性：對一個(gè)組織，質(zhì)量管理體系文件是唯一的。3) 適用性：遵循最簡單、最易懂原則編寫各類文件，所有文件的規(guī)定都應(yīng)保證在實(shí)際工作中能完全做到。4) 系統(tǒng)性：文件各層次之間應(yīng)互相協(xié)調(diào)、互相印證，不同層次體現(xiàn)不同特點(diǎn)。4、質(zhì)量手冊的內(nèi)容 P249-250（1）標(biāo)題、范圍和使用領(lǐng)域（2）目次（3）有關(guān)組織及手冊的介紹頁（前言） 組織的基本信息 手冊本身信息 組織的質(zhì)量方針和目標(biāo) 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和權(quán)限的說明 質(zhì)量管理體系要素和涉及的形成文件的質(zhì)量管理體系程序的描述 定義 質(zhì)量手冊使用指南（含質(zhì)量手冊的管理） 支持性資料的附錄5、程序文件的編寫要求 P254（1）程序文件的層次性層次的多少根據(jù)組織的規(guī)模而定。第一個(gè)層次的程序文件是按整個(gè)質(zhì)量管理體系要求的簡明程序文件，供組織的上層管理者使用；第二個(gè)層次的程序文件是對第一個(gè)層次的程序文件的展開和細(xì)化。（2）程序文件的完整性程序文件的詳細(xì)程度以滿足對有關(guān)質(zhì)量活動進(jìn)行恰當(dāng)而連續(xù)控制的需要為準(zhǔn)，要注意具有可操作性。（3）程序文件的結(jié)構(gòu)和格式要統(tǒng)一以相同的結(jié)構(gòu)和格式編寫每一個(gè)程序文件；結(jié)構(gòu)和格式由組織自行確定。6、請說明編制質(zhì)量手冊的性質(zhì)。P248指令性 系統(tǒng)性 先進(jìn)性 可操作性 可檢查性第八章 中國食品法律法規(guī)第一節(jié) 中國食品法律一、食品衛(wèi)生法1概念：食品衛(wèi)生法是關(guān)于食品衛(wèi)生的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、管理、監(jiān)督和實(shí)施的法律規(guī)范。食品衛(wèi)生法調(diào)整的對象是國家食品衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在食品衛(wèi)生管理過程中所發(fā)生的社會關(guān)系。食品衛(wèi)生法規(guī)定了國家的食品衛(wèi)生管理體制、原則、食品衛(wèi)生監(jiān)督、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員任命和使用，這些機(jī)構(gòu)及其人員從事食品衛(wèi)生工作中的權(quán)利、義務(wù)，與食品衛(wèi)生有關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)和人員的權(quán)利、義務(wù)。2 食品生產(chǎn)要求 食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生；對食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；食品中不得加入藥物；食品添加劑的衛(wèi)生二、產(chǎn)品質(zhì)量法1產(chǎn)品質(zhì)量法：是指調(diào)整產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、用戶及消費(fèi)者以及政府有關(guān)行政管理部門之間，因產(chǎn)品質(zhì)量問題而形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。2 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理主體 國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)關(guān)；社會對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督；生產(chǎn)者、消費(fèi)者的自律管理3產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度（內(nèi)涵）P272標(biāo)準(zhǔn)化管理制度：產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度：國家推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度：合格證書或合格標(biāo)準(zhǔn)4生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（了解，判斷違法行為）1）生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的涵義：積極責(zé)任和消極責(zé)任2）生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；產(chǎn)品及其包裝上的標(biāo)識必須真實(shí)；不得違反法律規(guī)定的禁止性規(guī)定3）銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量；執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)示制度；不得違反法律規(guī)定的禁止性規(guī)定5. 中華人民共和國食品衛(wèi)生法中“禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品”有哪些？P269腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變的食品，含有毒有害物質(zhì)或者被有毒有害物質(zhì)污染的食品；檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品，摻假、摻雜、偽造，影響營養(yǎng)、衛(wèi)生的食品，超過保質(zhì)期限的食品，農(nóng)藥殘留超過國家規(guī)定容許量得食品等。第二節(jié) 國家相關(guān)食品法規(guī)1.食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度(了解)2.食品生產(chǎn)許可證制度和食品衛(wèi)生許可制度(了解)n 背景與規(guī)定：旨在控制食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)條件。n 保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件：環(huán)生加原產(chǎn)人儲檢質(zhì)包n 食品生產(chǎn)許可證n 食品衛(wèi)生許可制度：沒有取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得生產(chǎn)食品，任何企業(yè)和個(gè)人不得銷售無證食品。3食品市場準(zhǔn)入制度1）食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度：具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動、具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷售。本制度是一種政府行為，是一項(xiàng)行政許可制度。對食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度；對企業(yè)生產(chǎn)的食品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)制度對實(shí)施食品生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品實(shí)行市場準(zhǔn)入標(biāo)志制度QS2)我國實(shí)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的意義。(1)實(shí)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度是提高食品質(zhì)量、為保證食品的質(zhì)量安全所采取的一項(xiàng)重要措施，是保證消費(fèi)者安全健康的需要。(2)實(shí)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度是保證食品生產(chǎn)加工企業(yè)的基本條件，強(qiáng)化食品生產(chǎn)法制管理的需要。(3)實(shí)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度是適應(yīng)改革開放，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的需要。3)違規(guī)的處罰：責(zé)令限期改正；罰款；吊銷生產(chǎn)許可證等處罰4.無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識管理辦法1)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識：是全國統(tǒng)一的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，是施加于獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品或其包裝上的證明性標(biāo)記。2)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的使用與管理農(nóng)業(yè)部和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會對全國統(tǒng)一的無公害產(chǎn)品標(biāo)志實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。3)違規(guī)處罰:行政處罰；刑事責(zé)任；行政處分；刑事責(zé)任5.綠色食品標(biāo)識管理辦法P286綠色食品概念：是指無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)食品。申請條件：產(chǎn)品或產(chǎn)品原料的產(chǎn)地必須符合綠色食品的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)作物種植、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖及食品加工必須符合綠色食品的生產(chǎn)操作規(guī)程產(chǎn)品必須符合綠色食品的質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的標(biāo)簽必須符合綠色食品標(biāo)志設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)手冊中的有關(guān)規(guī)定。 違規(guī)處罰：違反規(guī)定由農(nóng)業(yè)部撤銷其綠色食品標(biāo)志使用權(quán)，收回綠色食品標(biāo)志使用證書及編號。6.保健食品注冊管理辦法（1）保健食品：是指聲稱具有特定保健功能或以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品。即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的，并且對人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或慢性危害的食品。（2）保健食品申報(bào)范圍一般申請注冊的保健食品的功能應(yīng)在公布的27中功能范圍內(nèi)，具體是：增強(qiáng)免疫力；改善睡眠；緩解體力疲勞；提高缺氧耐受力；對輻射危害有輔助保護(hù)功能；增加骨密度；對化學(xué)性肝損傷有輔助保護(hù)功能；緩解視疲勞；祛痤瘡；祛黃褐斑；改善皮膚水分；改善皮膚油分；減肥；輔助降血糖；改善生長發(fā)育；抗氧化；改善營養(yǎng)性貧血；輔助改善記憶；調(diào)節(jié)腸道菌群；促進(jìn)排鉛；促進(jìn)消化；清咽；對胃黏膜有輔助保護(hù)功能；促進(jìn)泌乳；通便；輔助降血壓；輔助降血脂。（3）保健食品的原料和輔料總的要求 應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求 應(yīng)對人體健康安全無害 生產(chǎn)普通食品使用的原料和輔料、衛(wèi)生行政部門公布獲批準(zhǔn)的可以食用的原料和輔料以及國家食品藥品監(jiān)督管理局公布的可用于保健食品的原料和輔料可作為保健食品的原料和輔料。 申請注冊的保健食品所使用的原料和輔料不在公布范圍內(nèi)的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定提供該原料和輔料相應(yīng)的毒理學(xué)安全性評價(jià)試驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)的食用安全的資料。 國家規(guī)定的不可用于保健食品的原料和輔料、禁止使用的物品不得作為保健食品的原料和輔料第三節(jié)、地方食品法規(guī)（看）（1）憲法明確授權(quán)給縣級以上地方各級人民政府，在管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等行政工作中可發(fā)布決定和命令。（2）地方政府或地方衛(wèi)生行政部門的食品衛(wèi)生規(guī)章性文件是依照法定權(quán)限制定的，是為了更好地執(zhí)行食品衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章，對本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施有效的監(jiān)督管理，更好的完成食品衛(wèi)生法賦予的任務(wù)所必需的。第四節(jié) 食品違法處罰與程序（熟悉）1. 違犯食品衛(wèi)生法的法律責(zé)任：行政責(zé)任;民事責(zé)任; 刑事責(zé)任2. 違犯產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任和處罰(判斷那些屬于違法行為)P311（1）生產(chǎn)者、銷售者的法律責(zé)任生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的 在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的 生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的，銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的 銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名