港尾鐵路征地拆遷安置補(bǔ)償方案.doc

港尾鐵路征地拆遷安置補(bǔ)償方案為推進(jìn)港尾鐵路沿線(xiàn)征地拆遷工作的順利開(kāi)展，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法、中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例、福建省實(shí)施中華人民共和國(guó)土地管理法辦法、福建省村鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本方案。 第一條 本方案適用于港尾鐵路因建設(shè)需要征地、拆遷安置的民用建筑物、附屬物。 第二條 本方案的征地拆遷人為漳州市鐵路建設(shè)辦公室，被拆遷人為港尾鐵路沿線(xiàn)的土地和民用建筑及附屬物的所有人。 第三條 征遷區(qū)域以征地紅線(xiàn)為準(zhǔn)。 第四條 全市鐵路征遷的耕地補(bǔ)償費(fèi)按當(dāng)?shù)馗氐那?年平均年產(chǎn)值的10倍進(jìn)行補(bǔ)償，安置補(bǔ)助費(fèi)按當(dāng)?shù)馗氐那?年平均年產(chǎn)值的15倍進(jìn)行補(bǔ)償。 第五條 其他地類(lèi)的征地補(bǔ)償按福建省實(shí)施中華人民共和國(guó)土地管理法辦法的規(guī)定補(bǔ)償。 第六條 青苗賠償費(fèi)按當(dāng)?shù)馗氐那?年平均年產(chǎn)值的1倍進(jìn)行補(bǔ)償。 第七條 龍海市的耕地前3年平均年產(chǎn)值為15001600元畝（平均1550元/畝）。 第八條 拆遷人應(yīng)依法對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償安置，拆遷安置應(yīng)當(dāng)符合所在地土地利用總規(guī)劃，符合村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，有利于被拆遷人生產(chǎn)和生活，有利于新區(qū)建設(shè)的綜合配套服務(wù)。第九條 安置用地面積按“三戶(hù)一畝”確定，安置用地的征地，報(bào)批相關(guān)稅費(fèi)、規(guī)劃、勘測(cè)設(shè)計(jì)及“五通一平”（通路、通水、通電、通電話(huà)、通閉路電視、場(chǎng)地平整）等費(fèi)用，綜合按280元/控制，超過(guò)部分由龍海市自行承擔(dān)。 第十條 權(quán)源確認(rèn)的原則和處理辦法 （一）凡中華人民共和國(guó)土地改革法實(shí)施后至今，土地使用者持有各個(gè)歷史時(shí)期有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的有效非農(nóng)建設(shè)用地文書(shū)，均為合法權(quán)益，依照本方案補(bǔ)償安置。 （二）凡是從征地告知書(shū)發(fā)出時(shí)間起搶建的各種建筑物，一律視為違法建筑，不予補(bǔ)償安置。 （三）房屋產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，產(chǎn)權(quán)人下落不明或由他人代管的房屋采取證據(jù)保全，并依照本方案規(guī)定給予補(bǔ)償安置。 第十一條 安置建房用地標(biāo)準(zhǔn)的人口確認(rèn)原則上以公安部門(mén)戶(hù)籍登記的常住戶(hù)口為準(zhǔn)： （一）人口計(jì)算的截止時(shí)間以征地告知書(shū)的時(shí)間為準(zhǔn)。 （二）寄戶(hù)、掛戶(hù)或嫁出外村的村民不予計(jì)算。(但戶(hù)口未遷出本村，在本村仍享有承包地、履行村民同等義務(wù)并獨(dú)立建戶(hù)的除外)。 （三）在校大中專(zhuān)生、現(xiàn)役義務(wù)兵或士官，可納入計(jì)算對(duì)象。 （四）已辦理結(jié)婚證，未舉行民俗婚禮嫁入居住，但女方戶(hù)口已遷入本村的，可納入計(jì)算對(duì)象。 （五）屬二女戶(hù)或單女戶(hù)，招入男方系外村(指行政村)人并已到本村女家落戶(hù)的，可納入計(jì)算對(duì)象。 （六）已辦理獨(dú)生子女證的獨(dú)生子女按兩人計(jì)算。 （七）年滿(mǎn)二十五周歲以上的大齡青年可按兩人計(jì)算。 （八）五十周歲以下喪偶的可按兩人計(jì)算。第十二條 地上附著物的補(bǔ)償辦法（一）建筑物按其重置價(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)償，民用建筑物重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附表1）。（二）民用建筑物成新標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附表2）。（三）地上構(gòu)筑附屬物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附表3）。 （四）地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附表4）。 第十三條 拆遷安置用地面積計(jì)算辦法 （一）根據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法第六十二條的規(guī)定，農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地。福建省實(shí)施中華人民共和國(guó)土地管理法辦法第四十一條規(guī)定，三口(含三口)以下的每戶(hù)建住宅用地面積不得超過(guò)80平方米，六口(含六口)以上的每戶(hù)建住宅用地面積不得超過(guò)120平方米。 （二）被拆遷人按戶(hù)進(jìn)行安置，戶(hù)別劃分原則上以公安部門(mén)戶(hù)籍冊(cè)為依據(jù)。如果戶(hù)籍冊(cè)沒(méi)有單獨(dú)建戶(hù)，但事實(shí)已獨(dú)立分家生活，經(jīng)核實(shí)，以常住人口登記在本村并且有取得合法的結(jié)婚登記證為計(jì)算依據(jù)。有多子女的喪偶老人，且子女已成家并獨(dú)立分家生活，老人應(yīng)與其中一戶(hù)合住，不再單獨(dú)安置建房。 （三）拆遷安置用地面積： 1、拆遷安置面積分成80平方米、100平方米、120平方米等三種類(lèi)型。 2、家庭人口在三口(含三口)以下的，按80平方米進(jìn)行安置。 3、家庭人口五口(含五口)以下的，按不大于100平方米進(jìn)行安置。 4、家庭人口六口(含六口)以上的，按不大于120平方米進(jìn)行安置。 5、一宗地多戶(hù)的，以戶(hù)安置。 6、一戶(hù)多宗地的，按一戶(hù)一宗地安置。具體安置用地面積按本項(xiàng)的2、3、4點(diǎn)規(guī)定執(zhí)行。 第十四條 被拆遷人尚擁有一處或多處未被拆遷的房屋，若按本方案享受安置用地的，則其擁有的未被拆遷房屋的土地使用權(quán)源證件應(yīng)在簽定拆遷安置用地協(xié)議時(shí)一并繳交注銷(xiāo)，其所擁有的房屋在未被補(bǔ)償拆遷前可繼續(xù)使用，但應(yīng)書(shū)面承諾在村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織依照有關(guān)規(guī)定做出補(bǔ)償拆遷后，其所使用的住宅用地交由村集體重新安排使用。第十五條 拆遷安置用地面積在法定的面積內(nèi)實(shí)行以貨幣形式多還少補(bǔ)的原則。安置用地面積大于合法權(quán)源的用地面積，實(shí)行補(bǔ)差辦法，被拆遷人須交納安置地建設(shè)費(fèi)用280元，安置面積小于合法權(quán)源的用地面積，多出部分由拆遷人按168元予以收購(gòu)補(bǔ)償。第十六條 企業(yè)用地與住宅混用的，若屬企業(yè)權(quán)源用地，可納入企業(yè)評(píng)估、補(bǔ)償，不予安置，但可依法報(bào)批企業(yè)用地；若屬住宅權(quán)源用地，可納入宅基地補(bǔ)償和安置范圍。但兩者不能重復(fù)補(bǔ)償和安置。 第十七條 歷史形成已建住宅未能取得有權(quán)機(jī)關(guān)核發(fā)的合法土地使用權(quán)有效文書(shū)的，原則上拆遷不予補(bǔ)償和安置，如被拆遷人能夠積極主動(dòng)配合，按時(shí)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議和落實(shí)搬遷的，可根據(jù)歷史原因和現(xiàn)實(shí)具體情況，對(duì)照本方案第十二條、第十三條、第十四條的有關(guān)規(guī)定酌情補(bǔ)償和安置。 （一）有向村委會(huì)交納申請(qǐng)建房土地補(bǔ)償費(fèi)用或向鎮(zhèn)政府交納申請(qǐng)建房的村鎮(zhèn)規(guī)劃等有關(guān)費(fèi)用，但尚未上報(bào)有關(guān)主管部門(mén)審批的，按被拆遷房屋占地面積的70參考權(quán)源面積處理安置。 （二）凡是征地行政工作人員開(kāi)始調(diào)查之日前歷史形成已建的房屋，按房屋建筑占地面積的50參考權(quán)源面積處理安置。 （三）被拆遷房屋沒(méi)有合法權(quán)源的，安置地要補(bǔ)辦合法權(quán)源手續(xù)，被拆遷人須按規(guī)定補(bǔ)交辦證稅費(fèi)。 （四）沒(méi)有合法有效的權(quán)源手續(xù)和超準(zhǔn)建面積的被拆遷建筑物，按本方案第十二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的85給予補(bǔ)償；已向村、鎮(zhèn)交納有關(guān)費(fèi)用的被拆遷建筑物，按本方案第十二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的90給予補(bǔ)償。 第十八條 已辦理土地審批手續(xù)至今未建的，對(duì)照本方案第十二條、第十三條規(guī)定處理。 第十九條 被拆遷戶(hù)全家戶(hù)口不在本村，其被拆遷的房屋原則上不予安置，拆遷人按合法權(quán)源用地面積付給征地辦證稅費(fèi)等費(fèi)用168元。 第二十條 如被拆遷人自愿要求貨幣安置的，拆遷人按合法權(quán)源用地面積付給征地辦證稅費(fèi)等費(fèi)用168元。 第二十一條 安置宅基地由村統(tǒng)一向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)土資源管理部門(mén)辦理用地手續(xù)和集體土地使用證。 第二十二條 被拆遷村委會(huì)負(fù)責(zé)向被拆遷人提供住宅安置用地，具體辦法按第十四條規(guī)定執(zhí)行；拆遷人負(fù)責(zé)場(chǎng)地平整、道路、供水、排水、供電、通訊等相關(guān)的戶(hù)外配套以及安置用地的平面規(guī)劃設(shè)計(jì)和單位建筑設(shè)計(jì)。 第二十三條 過(guò)渡安置方式 過(guò)渡安置方式。被拆遷人自行解決住宅周轉(zhuǎn)房，并由拆遷人發(fā)給8個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)(過(guò)渡費(fèi))每人每月200元，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)待被拆遷人搬遷完畢后一次性發(fā)放。人口的確認(rèn)，以公安部門(mén)戶(hù)籍登記的常住戶(hù)口為準(zhǔn)。 第二十四條 原則上實(shí)行統(tǒng)遷自建、先建后拆的操作辦法。采取先安置后搬遷，再拆除建筑物和附屬物；部分由于工程建設(shè)需要，需先拆遷后安置的被拆遷人，被拆遷人應(yīng)積極配合，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按實(shí)際過(guò)渡時(shí)間計(jì)算。 （一）被拆遷人建房前，必須先簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)，然后依照本方案領(lǐng)取90補(bǔ)償費(fèi)。同時(shí)每戶(hù)付給搬遷費(fèi)300元，再進(jìn)行選址施工建房，剩余10補(bǔ)償費(fèi)待建筑物交付拆遷三日內(nèi)付清。 （二）拆遷安置采用優(yōu)先法原則。按簽訂協(xié)議的時(shí)間順序選擇安置用地，先簽先選，后簽后選。 第二十五條 建筑物拆除采用兩種方式，一是由拆遷人出資統(tǒng)一組織拆除，二是由被拆遷人按有關(guān)規(guī)定要求自費(fèi)自行拆除。凡是由拆遷人拆除的，被拆物的材料歸屬拆遷人所有；由被拆遷人自行拆除的，被拆物的材料歸屬被拆遷人所有。第二十六條 從通知簽定拆遷協(xié)議書(shū)之日起，3天內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)2000元，6天內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)600元。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，被拆遷人不簽定協(xié)議的，逾期按國(guó)家土地法律、法規(guī)的規(guī)定給予強(qiáng)制拆除處理，并視拖延時(shí)間的長(zhǎng)短適當(dāng)降低補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。第二十七條 拆遷過(guò)程中的其他費(fèi)用：1、搬遷補(bǔ)助費(fèi)4元/，每戶(hù)不足300元的，按300元計(jì)算。非住宅（祠堂、廟宇、學(xué)校、廠(chǎng)房等）按10元/實(shí)行一次性搬遷補(bǔ)助。2、拆遷評(píng)估費(fèi)按實(shí)際發(fā)生額計(jì)算。3、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。指拆遷過(guò)程中損壞鄰房的補(bǔ)償、強(qiáng)制拆遷等發(fā)生的費(fèi)用，綜合按拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的5%控制，據(jù)實(shí)計(jì)算。4、房屋測(cè)量費(fèi)按1.2元/計(jì)算。5、拆遷區(qū)域內(nèi)公共水電、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等配套設(shè)施的遷移費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生額計(jì)算；拆除、清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生額計(jì)算。6、其他未盡項(xiàng)目的補(bǔ)償根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況由各方協(xié)商議定。第二十八條 安置小區(qū)采用商住合一，聯(lián)建成街的建筑模式。被拆遷人要嚴(yán)格按規(guī)定、建筑設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行建房。在施工過(guò)程中由土地、建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。被拆遷人要按照安置小區(qū)規(guī)劃由個(gè)人全額出資建房。第二十九條 房屋占地面積的計(jì)算規(guī)則依照國(guó)家土地管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行:建筑面積計(jì)算規(guī)則按國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范(GB/T 17986.1-2000)的規(guī)定執(zhí)行。第三十條 臨時(shí)用地上的地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，參照永久性征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有關(guān)臨時(shí)用地手續(xù)參照閩國(guó)土200268號(hào)文執(zhí)行，由施工單位與地方政府簽訂用地協(xié)議并預(yù)交復(fù)墾保證金。 附表：1、民用建筑物重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表 2、民用建筑物成新表 3、地上構(gòu)筑附屬物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 4、地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)附表1民用建筑物重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表類(lèi)別序號(hào)補(bǔ)償項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)備注基礎(chǔ)價(jià)1 建筑結(jié)構(gòu)框架結(jié)構(gòu)473混合結(jié)構(gòu)363石結(jié)構(gòu)308磚木結(jié)構(gòu)308土木結(jié)構(gòu)253框 架結(jié) 構(gòu)混 合結(jié) 構(gòu)石 結(jié)構(gòu)2 有水、電、衛(wèi)生設(shè)備（1）高檔燈具、衛(wèi)生潔具+88（2）普通燈具、衛(wèi)生潔具+55（3）不齊全的+283 有外裝修（4）貼瓷磚+44（5）一般涂料粉刷+224 門(mén)窗（6）高級(jí)門(mén)窗+132（7）普通門(mén)窗+99（8）木門(mén)窗+665 地板（9）高級(jí)地板+110（10）普通地板+55（11）斗底磚+28（12）水泥沙漿地板+136樓梯（13）不銹鋼或木扶手+28（14）普通鋼木、鋼管扶手+137 內(nèi)墻壁（15）水泥漆涂料+66（16）一般涂料粉刷+338天棚（17）水泥漆+22（18）普通粉刷+13（19）吊頂磚 木結(jié) 構(gòu)土 木結(jié) 構(gòu)9（20）內(nèi)外未裝修10（21）水、電、衛(wèi)生設(shè)備+2811（22）外墻粉刷+2212（23）有門(mén)窗+4413（24）內(nèi)裝修+72說(shuō)明:無(wú)頂房原則上按照同種類(lèi)23酌情補(bǔ)償；基礎(chǔ)價(jià)含已封頂尚未內(nèi)外裝修（粗坯）的房屋和埋暗管、暗盒；重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表按十成新計(jì)算；表中基礎(chǔ)價(jià)、補(bǔ)償金額均按建筑面積計(jì)算。 附表2建筑物成新表建設(shè)時(shí)間建筑物成新數(shù)備 注補(bǔ)償安置方案公告前5年內(nèi)(含5年)1010年內(nèi)(含10年)9015年內(nèi)(含15年)8020年內(nèi)(含20年)7021年及以上60附表3地上構(gòu)筑附屬物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表1、飲水井1000元口；家庭小水塔250元個(gè)；家庭化糞池、果園、田間糞池、蓄水池500元個(gè)。 2、 圍墻：精裝修120元平方米、普通粉刷100元平方米、無(wú)粉刷80元平方米。 3、 埕：磚埕40元平方米。水泥埕45元平方米、石埕50元平方米。 4、單純房屋基礎(chǔ)：混凝土圈梁基礎(chǔ)160元平方米、條石砌體基礎(chǔ)90元平方米。5、牛舍、豬舍、鴨舍、柴火間、廁所等附屬物及簡(jiǎn)易搭蓋分四種類(lèi)型：混凝土(石)板130元平方米；磚(石)木90元平方米；竹架油氈50元平方米；無(wú)頂蓋25元平方米。6、蔬菜大棚：征用大棚面積少于1/2按1/2計(jì)算，大于1/2按全棚面積計(jì)算。7、鋼管架：4000元/畝（新）、2000元/畝（舊），竹木架2000元/畝（新）、1000元/畝（舊）。 8、閉路電視300元/戶(hù)、電話(huà)158元/戶(hù)、寬帶網(wǎng)400元/戶(hù)。 9、引水管：塑料管18元/米；鍍鋅管30元/米。 10、祠堂、廟宇等特殊用地參照本方案酌情補(bǔ)償。附表4地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目(不含新種) 規(guī) 格單位 價(jià)格(元)龍眼荔枝 樹(shù)冠直徑：35CM以下株3 新移植大苗株7 36-75CM株1576-100 CM株40101-150 CM株80151-200 CM株130201-250 CM株200251-300 CM株270301-350 CM株340351-400 CM株410401-450 CM株480451-500 CM株560501-600 CM株640601-700CM株740701-800CM株850801-900CM株980901-1000 CM株11201001-1100CM株12701101-1200CM株14401201-1300CM株18201301-1500CM株22401501-1700CM株28801701-1900CM株43201901-2100CM株57602101CM以上株7200楊梅 樹(shù)冠直徑：50CM以下株1251-100 CM株50101-150 CM株100151-200 CM株180201-250 CM株280251-300 CM株390301-350CM株500351-400CM株620401-450CM株740451-500CM株860501-550CM株980551-600CM株1100601-650CM株1220651-700CM株1340701-750CM株1460751-800CM株1590801-850CM株1720851-900CM株1870901-950CM株2020951-1000CM株21901001CM以上株2550臺(tái)灣芭樂(lè)、青棗 樹(shù)冠直徑：50CM以下株1551-100 CM株35101-150 CM株60151-200 CM株95201-250 CM株135251-300CM 株170301CM 以上株230早鐘六號(hào)枇杷樹(shù)冠直徑：0.5M以下株500.5 M以上株1201.0M以上株2001.5 M以上株2802.0 M以上株3602.5 M以上株4403.0 M以上株520早鐘六號(hào)枇杷3.5 M以上株6004 M以上樹(shù)冠、徑30CM以上株10004 M以上樹(shù)冠、徑50 CM以上株15004 M以上樹(shù)冠、徑30CM以下株800其他雜果 樹(shù)冠直徑：50CM以下株3 51-100 CM株7 101-150 CM株20 151-200 CM株40 201-250 CM株80 251CM 以上株1