13生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案.doc

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案一、總 則 為規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定，確保工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的順利進行，特制定業(yè)企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱預(yù)案）。（一）工作原則 預(yù)案按照中小企業(yè)局行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，在我市工業(yè)企業(yè)發(fā)生重大安全事故時，立即作出應(yīng)急救援響應(yīng)。應(yīng)急救援響應(yīng)本著統(tǒng)一協(xié)調(diào)、積極應(yīng)對、迅速控制、妥善處置、分工協(xié)作、形成全力、最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響的工作原則。明確領(lǐng)導(dǎo)分工和部門職責(zé)，迅速掌握和及時報送工業(yè)重大安全生產(chǎn)事故的情況信息，會同有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、及時調(diào)度重大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急搶險、抗災(zāi)救援、應(yīng)急保障、社會動員、人員救護、后期處置等應(yīng)急救援工作。（二）編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我市工業(yè)企業(yè)實際，制訂本預(yù)案。二、組織協(xié)調(diào)體系及其主要職責(zé)任務(wù) （一）成立四川旺臻建筑安裝有限公司重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)工業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。（二）組織體系及其主要職責(zé)1、組 長 鐘勝主要職責(zé)：負責(zé)對全市工業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援響應(yīng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)；負責(zé)對工業(yè)重大安全生產(chǎn)事故所采取的應(yīng)急救援響應(yīng)措施的決策。2、副組長 雷靈主要職責(zé)：在組長的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，負責(zé)向上級報告工業(yè)重大安全生產(chǎn)事故的情況；負責(zé)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援響應(yīng)工作的組織實施；負責(zé)對工業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援進展信息的報送和后期處置等事項。3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員韓先毅 、楊遵、朱恩龍、劉俊池、彭剛等主要職責(zé)：在組長、副組長的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援響應(yīng)有關(guān)工作的組織落實。（三）應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織機構(gòu)由公司安全事故應(yīng)急指揮中心（以下簡稱應(yīng)急指揮中心）、公司安全事故應(yīng)急指揮中心辦公室（以下簡稱應(yīng)急指揮中心辦公室）、現(xiàn)場指揮中心、公司各職能部門和支持保障部門、兼職應(yīng)急救援隊伍和社會支持保障力量、相關(guān)單位應(yīng)急機構(gòu)及救援隊伍等組成。三、應(yīng)急指揮中心職責(zé)：（1）負責(zé)組織公司施工安全事故應(yīng)急預(yù)案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結(jié)。（2）按季度安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定下達預(yù)警和預(yù)警解除指令，專項應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令；（3）組織、指揮協(xié)調(diào)施工安全事故應(yīng)急處置工作；在應(yīng)急處置過程中，負責(zé)向政府有關(guān)部門求援，配合政府部門應(yīng)急工作及事故調(diào)查處理工作。（4）加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援建設(shè)。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急救援工作的特點，建立具有快速反應(yīng)能力的施工安全事故救援隊伍，提高救援裝備水平，形成施工安全事故應(yīng)急救援的保障。（5）做好穩(wěn)定職工的情緒和傷亡人員的善后及安撫工作。四、應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)和事后恢復(fù)4個階段。1、應(yīng)急準備階段事故預(yù)防階段是指企業(yè)為預(yù)防、控制和消除生產(chǎn)事故對生命、財產(chǎn)和環(huán)境的危害所采取的行動。該階段工作主要包括：制定事故預(yù)防措施，實施關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施的檢測檢驗；對員工、管理者及周邊地區(qū)民眾進行生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳與教育等。2、應(yīng)急準備階段應(yīng)急準備階段是在生產(chǎn)事故發(fā)生前采取的行動，其目的是為了培養(yǎng)和增強企業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急管理能力，其目標主要集中在發(fā)展和完善應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援系統(tǒng)上，以便于在事故發(fā)生時有效推進應(yīng)急響應(yīng)工作。該階段工作主要包括：研究國家相關(guān)法規(guī)、政策；評估企業(yè)及周邊社區(qū)應(yīng)急資源和應(yīng)急能力狀況；編制、完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；簽訂相關(guān)應(yīng)急協(xié)議，落實根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案作出的各項規(guī)定。3、應(yīng)急響應(yīng)階段應(yīng)急響應(yīng)階段是在生產(chǎn)事故發(fā)生后及整個生產(chǎn)事故發(fā)生期間立即采取救援行動的階段。其目標是通過應(yīng)急救援行動使人員傷亡及財產(chǎn)損失減少到最小，并有利于恢復(fù)。該階段工作主要包括：啟動應(yīng)急通告報警系統(tǒng)；啟動應(yīng)急救援中心；實施現(xiàn)場應(yīng)急救援和醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援程序；實施人員疏散和安置程序；實施警戒和交通管制程序。4、事后恢復(fù)階段事后恢復(fù)階段是在生產(chǎn)事故發(fā)生后立即進行的行動，其目標是使企業(yè)廠區(qū)恢復(fù)最起碼的服務(wù)，進而使企業(yè)廠區(qū)生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)或得到進一步的改善。該工作主要包括：實施應(yīng)急響應(yīng)關(guān)閉程序；開展事故調(diào)查、廢墟清理、事故現(xiàn)場洗消工作；開展事故損失評估與索賠工作；然后繼續(xù)努力，使受影響區(qū)域恢復(fù)到正常狀態(tài)，包括企業(yè)廠區(qū)重建和社區(qū)再發(fā)展以及實施安全減災(zāi)計劃等工作。五、應(yīng)急響應(yīng)辦公室主要職責(zé)1、按應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長發(fā)出的指令，按程序向有關(guān)部門報送重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援響應(yīng)信息；保持與企業(yè)的通訊聯(lián)絡(luò)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與應(yīng)急救援和緊急處置、應(yīng)急人員安全防護、職工群眾安全疏散、后期處置等項工作。2、根據(jù)安全生產(chǎn)事故對社會的影響情況，在應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)后，按安全生產(chǎn)事故等級向社會發(fā)布“藍、黃、紅、橙”警報。3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與救護醫(yī)療、應(yīng)急保障、動員社會力量參與應(yīng)急救援等外圍支持工作。4、跟蹤重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作全過程，總結(jié)應(yīng)急救援和響應(yīng)工作的經(jīng)驗及教訓(xùn)。5、參與重大安全生產(chǎn)事故調(diào)查的有關(guān)工作。6、重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援響應(yīng)工作結(jié)束后，負責(zé)應(yīng)急救援響應(yīng)工作報告的起草工作。六、緊急救援行動 按照應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)出的應(yīng)急救援響應(yīng)指令，立即啟動應(yīng)急救援響應(yīng)調(diào)度程序。1、傳達應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)出的應(yīng)急救援響應(yīng)指令。2、傳達上級領(lǐng)導(dǎo)批示精神。3、批示有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。4、組織有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，組織或參與事件調(diào)查。5、根據(jù)重大安全生產(chǎn)事故搶險救災(zāi)需要，決定并協(xié)調(diào)有關(guān)外圍救援支持事項。6、跟蹤重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作進展情況，及時向上級各有關(guān)部門報告。7、其它需要實施的應(yīng)急救援工作事項。七、事故報告與預(yù)警任何人員接到可能發(fā)生的施工安全事故的信息后，應(yīng)立即報告本單位應(yīng)急救援指揮部辦公室，并按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，同時通知有關(guān)單位（部門）采取相應(yīng)行動預(yù)防和控制事故的發(fā)生、擴大?？赡茉斐蒊級或II級施工安全事故時，應(yīng)急指揮中心辦公室通知各職能部門進入預(yù)警狀態(tài)；可能造成III級施工安全事故時，應(yīng)急指揮中心辦公室下達防范措施指令，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。一旦發(fā)生事故，根據(jù)施工安全事故的等級，立即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案，實施救援。救援器材、設(shè)備、車輛等落實八、應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，按計劃組織公司總部、施工項目部及加工廠的全體人員進行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。1、一級應(yīng)急組織每年進行一次培訓(xùn)；2、二級應(yīng)急組織每一項目開工前或半年進行一次培訓(xùn)；3、新加入的人員及時培訓(xùn)； 主要培訓(xùn)以下內(nèi)容：1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；2、施工安全防護、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護措施施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；3、對危險源的突顯特性辯識；4、事故報警；5、緊急情況下人員的安全疏散；6、現(xiàn)場搶救的基本知識。（二）演練應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，公司總部人員、加工廠人員每年演練一次。施工項目部在項目開工后演練一次，根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時作出總結(jié)，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。九、救援器材、設(shè)備、車輛等落實根據(jù)應(yīng)急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并對應(yīng)急救援器材、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，不得挪作他用。啟動應(yīng)急救援預(yù)案后，公司的的機械設(shè)備、運輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。十、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動、終止和終止后工作恢復(fù)當事故的評估預(yù)測達到起動應(yīng)急救援預(yù)案條件時，由應(yīng)急指揮長啟動應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。對事故現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急救援預(yù)案實施后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場人員均得到清點；不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素；應(yīng)急救援行