律師學(xué)第十五章 律師的行政訴訟代理.ppt

中國律師學(xué) 第三版 主編陳衛(wèi)東 第十五章律師的行政訴訟代理 關(guān)鍵詞行政訴訟行政訴訟律師代理純粹的程序性權(quán)利原告代理律師被告代理律師舉證責(zé)任行政侵權(quán)賠償 第一節(jié)概述 一 律師代理行政訴訟的概念和特點(diǎn)行政訴訟中的律師代理作為律師訴訟代理制度的一種 與民事訴訟 刑事訴訟中的律師代理具有共同的屬性 但也有自己的特征 1 行政訴訟中的律師代理存在于行政訴訟過程中 其代理關(guān)系和代理活動 要受行政訴訟法的調(diào)整和規(guī)范 2 行政訴訟中律師的代理工作 主要是圍繞著論證行政機(jī)關(guān)的具體行政行為是否合法來進(jìn)行 二 律師代理行政訴訟的意義首先 律師代理行政訴訟 有利于維護(hù)行政管理相對人 公民 法人或其他組織的合法權(quán)益 其次 律師代理參加行政訴訟 有利于協(xié)助人民法院正確 合法地審理行政案件 最后 代理律師參加行政訴訟 有利于維護(hù)行政機(jī)關(guān)的威信 也有利于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)改變官僚行政作風(fēng) 提高工作質(zhì)量和效率 第二節(jié)代理律師在行政訴訟中的權(quán)利和義務(wù) 一 行政訴訟原告代理律師的訴訟權(quán)利1 起訴權(quán) 2 上訴權(quán) 3 申請回避權(quán) 4 參加法庭辯論等 二 行政訴訟被告代理律師的訴訟權(quán)利 1 代理律師沒有起訴權(quán) 2 代理律師沒有反訴權(quán) 3 代理律師沒有收集證據(jù)的權(quán)利 4 沒有和解權(quán) 三 代理律師的訴訟義務(wù) 1 依法行使各項(xiàng)訴訟權(quán)利 不得濫用訴訟權(quán)利 2 遵守訴訟程序 服從法庭指揮 不得故意捏造或歪曲案件事實(shí) 3 尊重對方當(dāng)事人和其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利 4 對于涉及國家機(jī)密和個人隱私的材料 依照法律規(guī)定保守秘密 5 不得復(fù)制 查閱法律禁止復(fù)制 查閱的案卷材料 第三節(jié)律師代理行政訴訟的工作程序和方法 一 接受委托 一 對訴訟參與人的訴訟資格進(jìn)行審查1 對原告資格的審查2 審查被告的資格3 對第三人訴訟資格的審查 二 對能否提起行政訴訟期限的審查 這里的期限主要是指行政復(fù)議的期限和不服其行政行為的起訴時限1 對訴訟時效的審查 2 對是否需要先行復(fù)議的審查二 律師代理原告起訴1 調(diào)查取證2 認(rèn)真審查案件所涉及的法律法規(guī)3 撰寫起訴狀 代理參加法庭訴訟活動三 律師代理被告應(yīng)訴1 代理律師應(yīng)與行政機(jī)關(guān)派出的應(yīng)訴人員相互配合2 全面履行舉證責(zé)任3 參加法庭審理前 應(yīng)同行政機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)真討論 確定應(yīng)訴的基本意見4 代理律師要端正態(tài)度 第四節(jié)行政侵權(quán)賠償訴訟的律師代理 一 行政侵權(quán)賠償責(zé)任制度的特點(diǎn)和確定賠償責(zé)任的原則 一 行政侵權(quán)賠償?shù)男再|(zhì)和特點(diǎn)1 這種賠償責(zé)任產(chǎn)生的原因是行政侵權(quán)行為 2 承擔(dān)這種侵權(quán)賠償責(zé)任的主體是行政機(jī)關(guān) 3 行政侵權(quán)賠償?shù)呢?zé)任形式主要是賠償損失 其所依據(jù)的法律 法規(guī)是有關(guān)的行政法律規(guī)范的具體規(guī)定 二 確定侵權(quán)賠償責(zé)任的原則 1 行政機(jī)關(guān)或其工作人員在作出具體行政行為時 主觀上有過錯 2 行政機(jī)關(guān)或其工作人員作出的具體行政行為是違法的 即對不法侵害才負(fù)賠償責(zé)任 二 律師代理行政侵權(quán)賠償應(yīng)注意的問題1 律師代理當(dāng)事人提出行政侵權(quán)賠償?shù)恼埱?可以有兩種方式2 律師代理提出行政侵權(quán)賠償請求時 應(yīng)注意審查幾個問題 3 律師代理單獨(dú)提起行政侵權(quán)賠償請求的 必須在