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文檔簡介

城鄉(xiāng)建設管理暨棚戶區(qū)改造動員大會主持詞城鄉(xiāng)建設管理暨棚戶區(qū)改造動員大會主持詞同志們:現(xiàn)在開會。今天,區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)2019年城鄉(xiāng)建設管理暨區(qū)棚戶區(qū)改造動員大會,主要任務是傳達貫徹全國、全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神、全市城鄉(xiāng)建設管理暨區(qū)項目建設動員大會精神,回顧總結(jié)2018年城鄉(xiāng)建設管理各項工作,表彰獎勵區(qū)精細化管理先進個人,簽訂2019年城市管理工作目標責任書,安排部署今年各項工作,動員動員全區(qū)上下積極行動起來,以高度的思想行動自覺和強烈的責任擔當意識,凝心聚力、真抓實干,為建設宜居宜業(yè)宜游美麗新奠定堅實的基礎。參加今天會議的有:區(qū)委書記、區(qū)政協(xié)主席,以及受到表彰獎勵的先進個人,共計多人。今天的會議共有六項議程,下面逐項進行:第一項,請區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長、政法委書記同志宣讀市區(qū)2019年城鄉(xiāng)建設工作實施方案。第二項,請區(qū)政府副區(qū)長同志宣讀區(qū)2019年城市精細化管理突破提升年活動實施方案。第三項,表彰獎勵。首先,請區(qū)政府副區(qū)長同志宣讀關于表彰2018年城市精細化管理工作先進個人的決定。下面,進行頒獎:請名先進個人上臺領獎;讓我們再次以熱烈的掌聲,向受到表彰的先進個人表示祝賀!第四項,請區(qū)政府副區(qū)長同志代表區(qū)政府與各責任單位簽訂2019年區(qū)精細化管理工作責任書,請區(qū)局、區(qū)分局、街道辦事處依次上臺簽訂責任書。由于時間關系,其他單位會后簽訂。第五項:表態(tài)發(fā)言;首先,請鎮(zhèn)發(fā)言;下面,請鎮(zhèn)發(fā)言;第六項:請區(qū)委書記講話,大家歡迎。同志們,今天會議的議程已經(jīng)全部進行完畢。會上,區(qū)長和區(qū)長分別宣讀了全區(qū)2019年城鄉(xiāng)建設工作實施方案、區(qū)精細化管理提升年實施方案,表彰獎勵了區(qū)精細化管理先進個人,簽訂了2019年區(qū)精細化管理工作責任書,鎮(zhèn)等個單位作了表態(tài)發(fā)言,區(qū)委書記站在全局和戰(zhàn)略的高度,回顧總結(jié)了2018年全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作,深入分析了當前面臨的形勢和存在的問題,提出了下一步需要努力的目標方向和措施要求,書記的講話,主題鮮明,內(nèi)涵深刻,重點突出,對凝聚全區(qū)力量、在新的起點上更好更快推進城鄉(xiāng)建設管理工作,具有十分重要的指導性、針對性、操作性,全區(qū)上下一定要深入學習,深刻領會,進一步細化、量化、實化目標任務,落細、落小、落實工作措施,不斷推動城鄉(xiāng)建設管理再上新臺階。下面,我就貫徹落實好這次會議精神,再強調(diào)四點意見:一、深化認識,提高站位,同心同力抓落實。今天召開的全區(qū)城鄉(xiāng)建設全區(qū)城鄉(xiāng)建設管理暨區(qū)棚戶區(qū)改造動員大會是在繼區(qū)委四屆七次全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議、區(qū)委農(nóng)村工作會議暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進會之后召開的又一個全局性重要會議,參會人員多、范圍廣,會議規(guī)格高、氛圍濃,這既說明了城鄉(xiāng)建設管理暨棚戶區(qū)改造工作的重要性,也體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對此項工作的高度重視。區(qū)委經(jīng)濟工作會議提出了“發(fā)力高質(zhì)量、提升首位度”的總體要求,區(qū)就是實現(xiàn)這一目標的主戰(zhàn)場、主陣地,建設管理就是主抓手、發(fā)力點,各級各部門一定要深刻領會,堅決貫徹落實好這次會議精神,從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,認清我們肩負的歷史責任,切實把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,牢牢樹立抓城鄉(xiāng)建設管理,就是抓經(jīng)濟、抓環(huán)境、抓民生,就是抓當前和未來發(fā)展主動權(quán)的思想,對標“發(fā)力高質(zhì)量、提升首位度”的要求,對各項目標任務精深精細謀劃,立下“軍令狀”,劃定“路線圖”,制定“作戰(zhàn)書”,橫下一條心,鉚足一股勁,擰成一股繩,全力以赴、持之以恒抓好城鄉(xiāng)建設管理暨區(qū)棚戶區(qū)改造工作。二、聚焦重點,扭住關鍵,對表對標抓落實。剛才,書記就做好今年城鄉(xiāng)建設管理工作提出了明確具體要求,我就幾項重點工作再作以重復強調(diào)。一要在項目建設上加力推進。對今年區(qū)上實施的項市重點建設項目,各責任單位要按照“一個項目、一套班子、一套方案、一抓到底”的要求,認真研究謀劃,抓緊制定推進方案,逐一明確目標任務、靠實建設責任,統(tǒng)籌施工進度,快速高效抓開工、促進度。特別是各類續(xù)建工程,要盡快銜接做好施工前各項準備工作,月日前必須全部復工;新建工程要緊跟國家政策導向,圍繞補齊短板,突出民生保障,加快辦理規(guī)劃、可研、土地報批等手續(xù),確保月日前全面開工。二要在棚戶區(qū)改造上聚力攻堅。根據(jù)今年市上下達的棚改任務,區(qū)的棚改量、征收量、投資量基本占到全市的一半左右,而我區(qū)工作量占全市任務量的近一半,在全市有舉足輕重的作用,特別是歷年下剩的征收任務,都是難中之難的硬骨頭,需要我們花更多氣力、下更大功夫。各責任單位要牢固樹立目標意識和攻堅意識,堅持全面發(fā)動、全員參與,按照“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的要求,切實把“沒有條件可講、沒有時間可等、沒有后路可退”作為硬性規(guī)定,動真格、敢拼命、往前沖,綜合運用好“領導常態(tài)督導、干部高頻入戶、深化輿論宣傳、依法強制執(zhí)行、嚴格控違拆違、推行一事一議”等措施,壓茬推進土地房屋征收,確保歷年欠賬在月底前全面實現(xiàn)“清零”,今年新開任務月底完成征收任務。同時,要全力抓好老舊住宅樓改造工作,把嚴把工程質(zhì)量關口與聽取群眾的意見建議有機結(jié)合起來,因戶分類施策,科學調(diào)配力量,加快施工進度,確保月底前完成戶改造任務,真正把這一件涉及群眾切身利益的實事辦實辦好。三要在城市管理上持久用力。城管委各單位要以“區(qū)精細化管理突破提升年活動”為抓手,扎實推進“十大提升”行動,切實提升的形象和品位。要按照“重心下移、條塊結(jié)合、以塊為主”的要求,注重發(fā)揮執(zhí)法中隊、社區(qū)、村委會的職能作用,充實監(jiān)管力量,健全目標管理、聯(lián)合督查、黃牌警告、公開曝光等長效化管理機制,下功夫解決好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面的突出問題,努力營造干凈整潔的人居環(huán)境。要加快“數(shù)字城管”建設應用,充分運用大數(shù)據(jù)、云平臺等載體,不斷提升城市管理信息化水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要繼續(xù)深入開展文明提升行動和全域無垃圾治理行動,建立健全宣傳教育、監(jiān)督舉報、獎勵懲戒等機制,努力形成群策群治的城鄉(xiāng)管理格局。三、創(chuàng)新思路,攻堅克難,多元多策抓落實。市建設任務重、壓力大,面臨的困難問題很多,需要各相關部門廣納賢言、廣聚才智,更需要運用創(chuàng)新的思路、市場的辦法共同研究破解。一要狠抓項目報批。各項目建設責任單位一定要重視項目前期工作,樹立超前理念,及早謀劃規(guī)劃、及時申報審批、積極對接跟進,認真細致的把各個環(huán)節(jié)的工作做扎實、做到位,最大限度壓縮項目審批時限,對達不到規(guī)范要求的要主動匯報銜接、想方協(xié)調(diào)解決,打通項目落地建設的“最先一公里”,確保各類城建項目早日開工建設,決不能被動等待、貽誤時機。二要狠抓資金籌措。各級各部門要不斷建立完善多元化、市場化籌融資機制,堅持上爭外引、內(nèi)聚廣籌一起上,多渠道破解項目建設資金短缺難題。要認真研究國家和省市支持城鎮(zhèn)化發(fā)展和棚戶區(qū)改造方面的政策,積極向上申報爭取,最大限度地爭取國省資金支持。要通過制定優(yōu)惠政策、合理設置規(guī)劃條件、擴大招商引資和入股參股等形式,大力推行PPP、BT等項目運作模式,鼓勵引導社會資金和民間資本參與市建設。要加強與國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)及市惠民公司等融資平臺的溝通銜接,認真做好項目融資基礎性工作,積極爭取信貸資金支持。三要狠抓用地保障。區(qū)自然資源分局要對區(qū)重點項目建設用地統(tǒng)籌考慮,主動加強與省市國土部門的匯報銜接,全力向上爭取用地指標,確保項目開工建設不受影響。要適應國省對項目用地管控趨緊趨嚴的趨勢,對一些投資體量小的項目要通過打包整合、捆綁合并的方式進行申報爭取,有效解決項目用地難題。要聯(lián)合市上規(guī)劃、國土等部門,加強對已供土地的監(jiān)督管理,堅決杜絕批而不建、圈地囤房等問題,切實盤活現(xiàn)有土地存量、提高使用效益。四要狠抓城市經(jīng)營。各級各部門要牢固樹立大運籌、大開發(fā)、大經(jīng)營的理念,把優(yōu)質(zhì)的城市經(jīng)營性資產(chǎn)作為資本運作的要素,整合分散運營的公園、廣告、公交、停車場等城市有形資產(chǎn)和城市品牌、經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)等無形資產(chǎn)進入融資平臺,探索經(jīng)營醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會資源的新模式,努力推進城市發(fā)展由“依賴財政投入”向“經(jīng)營城市和社會多元投入”轉(zhuǎn)變。四、強化擔當,轉(zhuǎn)變作風,從嚴從實抓落實。今年的城鄉(xiāng)建設管理任務,無論是土地房屋征收,還是項目建設,以及城市管理,任務都非常繁重,既是硬仗、也是苦仗。各級各部門要聚焦主責主業(yè),出實力、下實功、求實效,確保每一項工程、每一個工作都能夠保質(zhì)保量、高效快速完成。一要壓緊壓實責任。各責任單位要珍視舞臺、演繹精彩,切實把城鄉(xiāng)建設管理工作納入重要議事日程,主要領導要親自過問、親自謀劃、親自調(diào)度;分管領導要主動擔責,親歷親為,跟蹤落實進度。要堅持全區(qū)一盤棋、上下一條心,對職責范圍內(nèi)的事,全力做好;對需要配合的事,全力支持;對需要共同參與的事,全力協(xié)作,努力形成上下聯(lián)動、左右配合、齊心協(xié)力抓推進的強大合力。二是堅持依法辦事。各級各部門既要認真學習、悉心研究、敏銳把握政策機遇,又要牢固樹立法律紅線不可逾越、法無授權(quán)不可為的思想,切實把依法辦事、依規(guī)干事貫穿于工作的全過程,規(guī)范項目管理程序,嚴格落實項目經(jīng)理制、法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量終身制和安全問責制,特別是在征地拆遷、規(guī)劃執(zhí)行、綜合執(zhí)法、工程建設等重點環(huán)節(jié),一定要做到依法依規(guī),有據(jù)可查,確保項目工程建設管理規(guī)范達標、不出問題。三是嚴格督查考核。區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局要建立完善工作目標責任制,制定項目推進計劃,建立項目預警制度,監(jiān)控項目進展動態(tài),在每個重要時間節(jié)點到達之前進行提前預警;要加大對重點工程、重點工作的督促檢查力度,采取定期聽取項目匯報、現(xiàn)場督查調(diào)度等形式,實行旬督查、月調(diào)度、季通報制度,真正做到項目到人、責任到人、考核到人、獎懲到人。四是強化風險防控。城鄉(xiāng)建設行業(yè)項目多、資金大、風險高,各級各部門一定要認真落實“兩個責任”,嚴

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