九宮山信息系統(tǒng)的規(guī)劃方案要點.doc

九宮山信息系統(tǒng)的規(guī)劃方案要點一、概述1、 背景全國第十屆人大政府工作報告明確指出：“信息化是帶動工業(yè)化、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路?！本艑m山為提高自身的管理水平和競爭能里，實現(xiàn)九宮山的長期戰(zhàn)略目標(biāo)，實現(xiàn)九宮山戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃制定的宏偉目標(biāo)，將信息系統(tǒng)的建設(shè)作為一件重要的大事來抓，提出來制定九宮山信息化建設(shè)總體規(guī)劃需求，希望通過這次規(guī)劃使九宮山信息化建設(shè)得到良好健康有序的發(fā)展，減少不必要的浪費，為九宮山戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)提供最大的支持，同時提升九宮山的知名度和形象。本規(guī)劃是在系統(tǒng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)對現(xiàn)行系統(tǒng)的全面分析，明確信息系統(tǒng)的各種需求（包括功能需求、性能需求、信息需求、安全需求、效益需求和約束條件等），確定信息系統(tǒng)的總目標(biāo)及任務(wù)和分系統(tǒng)的目標(biāo)及任務(wù)，建立信息系統(tǒng)的總體功能和結(jié)構(gòu)及子系統(tǒng)的功能和結(jié)構(gòu)，對數(shù)據(jù)進行分析和規(guī)劃，估算系統(tǒng)投資預(yù)算，分析系統(tǒng)效益及風(fēng)險。本規(guī)劃的主要目的是為系統(tǒng)實施提供一份具有指導(dǎo)意義的文件，確保集團的信息集成和共享，實現(xiàn)信息系統(tǒng)是最佳投入/產(chǎn)出比，實現(xiàn)比較顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。2、 九宮山基本情況 （1）基本介紹位于湖北省咸寧市通山縣城東南。綿亙百里，主峰海拔 1,583 米，境內(nèi)千峰爭翠，萬壑竟幽，峰、嶺、巖、臺、洞、泉、池等奇麗景物引人入勝。是湖北省六個國家級風(fēng)景名勝區(qū)之一。因南朝“晉安王兄弟九人建九宮殿于此山，遂以為名?！贝撕螅喑实鄯馍劫n匾，歷代文人作賦題詞，延至南宋名道士張道清赴九宮山開辟道場，香火遠播，九宮山便成為全國五大道場之一，特別是1645年明末農(nóng)民起義領(lǐng)袖李自成殉難于九宮山，從此九宮山聲名遠播。如今,修建于1979年的闖王陵已成為全國重點文物保護單位和全國唯一保存下來的農(nóng)民起義領(lǐng)袖陵寢。（2）人文歷史九宮山歷史悠久，人文景觀星羅棋布。史載，南朝晉安王陳伯恭兄弟九人避戰(zhàn)亂建九座行宮于此，故名。南宋道士張道清至九宮山開辟道場，香火之盛，為全國五大道場之一。 九宮山為道教名山。太平御覽卷四十八引武昌記：“九宮山西北陸路去州五百八十里，其山晉安王兄弟九人造九宮殿于此山，遂以為名?！彼未疚跏哪辏?187），道士張道清又于山上建造九座道觀，遂成為道教勝地，元明各代屢有修葺，后大多建筑被毀?，F(xiàn)僅存九王廟、真牧堂、石城門、一天門等建筑，并留有宋、明、清三代文人墨客摩崖題刻十余處。 封神演義中普賢真人修煉于九宮山白鶴洞。普賢真人為元始天尊門下，道教“昆侖十二金仙“之一。（后入佛門為普賢菩薩，在峨眉山修行 ）。主要弟子有：木吒。法寶有：吳鉤寶劍（贈與木吒）。 九宮山處于“三峽”、“三國”和“武（漢）岳（陽）廬（山）”旅游線中心，北距武漢178公里，106國道順山腳而過，環(huán)山公路把旅游景點聯(lián)為一體。山上有70余家休養(yǎng)院所。還有影院、書店、商場、醫(yī)院、游樂場等設(shè)施，為游人提供周到的服務(wù)。1984年12月5日，胡耀邦總書記親臨九宮山視察，揮筆題寫了“九宮山”三個大字。 自1994年九宮山被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級風(fēng)景名勝區(qū)以來，通山縣加大了旅游景點開發(fā)力度，擴建了真君石殿、云關(guān)古寺，開發(fā)了云飛洞天、石龍溝等新景區(qū)?，F(xiàn)已形成各具特色的五大板塊，即云中湖游覽區(qū)、石龍溝游覽區(qū)、銅鼓包游覽區(qū)、森林公園游覽區(qū)、闖王陵游覽區(qū)。（3）自然景觀九宮山面積210平方公里，雄奇險峻，景色迷人。春可賞花，夏好避暑，秋看紅葉，冬覽雪景，既有南國山峰的峻秀，又兼北國風(fēng)光之壯美，是華中地區(qū)聞名的避暑游覽勝地。主峰海拔1656米，盛夏季節(jié)日平均氣溫21左右，最高氣溫不超過30。夏天一日三季：午前如春、午后似秋、晚如初冬，素有“天下第一爽”之稱。山上海拔1230米的云中湖為我國最具特色的高山湖泊；有全國落差最大的大崖頭瀑布（落差420米）；還有面積6萬多畝、分布近千種名貴動植物、近百種珍稀瀕危物種、擁有大面積原始森林和第四紀(jì)冰川遺跡的省級森林保護區(qū)九宮山森林公園。 2007年8月1日，九宮山經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)列為國家級自然保護區(qū)。 主峰老鴉尖海拔1656.7米，被稱之為鄂南第一峰。這里春天，林木滴翠，繁花以錦；炎夏，清風(fēng)徐徐，涼爽宜人；秋季，紅楓耀腦，山清水秀；深冬，銀裝玉樹，似北國風(fēng)韻。相傳南宋淳熙十四年（1187年），湖廣著名道 士張道清尋山傳道選中此地。自此，來自湖廣、江西和河南的香客長年絡(luò)繹不絕，九宮山是成天香火繚繞，給這座名山涂上了神幻的色彩。明末以后數(shù)百年間，由于連年兵亂頻 繁，山上名勝屢遭破壞，九宮山道場從此一蹶不振。建國后，黨和政府多次撥款開辟九宮山風(fēng)景區(qū)。1984年12月5日，胡耀邦總書記視察鄂南時，興致勃勃地登上九宮山，對九宮山的自然風(fēng)光給予高度評價。九宮山的自然風(fēng)景觀，富有濃郁的神幻色彩。如今，主要勝景有八處：青松迎賓、云湖夕照、泉崖噴雪、云海波濤、真君石殿、伏虎天門、云關(guān)石刻、陶姚泉洞、奇觀異景，令人賞心悅目，流連忘返。 銅鼓包也叫銅鼓峰，是九宮山的主峰，距云中湖4.7公里，海拔1546米，峰頂極像一只巨大的圓鼓，故名銅鼓包。它與三峰尖、龍瑞山、老鴉尖四峰并列在同一條中軸線上，都在海拔1500公尺以上，形成幕阜山脈段的高聳奇峰，都為冰川角峰。1986年修通了銅鼓包至森林公園的旅游公路。 九宮山餐飲有著自己的特點，清新、自然、山菜野菜當(dāng)家。吃過大魚大肉的城里人，上山絕對要以品野山菜為樂。尤其是以不同時期竹子為原料的佳肴更具特點，如竹筍燒肉、筍干湯、竹筒飯、竹筒里蒸菜等讓你覺得好有味道，山上的菜味道較重，干豆角、厥菜、小干魚、干蘿卜、平豉等這些菜對爬了山、出了大汗的人來講，會胃口大開。3、 計算機應(yīng)用狀況 九宮山的信息化工作至今未展開，有待發(fā)展。4、 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析 九宮山提出的發(fā)展戰(zhàn)略是以“集團化管理、專業(yè)化分工、持續(xù)性發(fā)展和市場化運作”為指導(dǎo)思想，全力促進九宮山旅游事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)“追趕型、跨越型”發(fā)展的目的。5、 規(guī)劃依據(jù)l 計算信息化建設(shè)總體規(guī)劃：需求分析報告l 九宮山的相關(guān)文件與發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)的。l 國家相關(guān)政策和地方法規(guī)l 地方政府領(lǐng)導(dǎo)的講話6、 規(guī)劃進度項目開始之時，項目組就制訂了規(guī)劃工作計劃，并分別制定了詳細的系統(tǒng)調(diào)查計劃和需求分析總體計劃。以下為具體內(nèi)容：準(zhǔn)備階段：從2008年8月上旬開始，包括初步研讀各類資料、簽訂項目合同、成立項目組、培訓(xùn)、制定工作計劃、設(shè)計調(diào)研問卷和動員大會等。初步調(diào)研階段：從2008年9月中旬開始，包括對領(lǐng)導(dǎo)與政府機關(guān)、其他相關(guān)企業(yè)和國內(nèi)調(diào)研等。需求分析階段：從2008年12月上旬開始，項目組采用封閉式工作方式，對九宮山現(xiàn)行系統(tǒng)存在問題進行分析與會診。補充調(diào)研和需求確認(rèn)階段：從2009年2月下旬開始，完成需求分析報告初稿，補充需要調(diào)研的需求和確認(rèn)用戶的需求。修改需求分析報告：從2009年3月中旬開始，完成需求分析報告。報告評審：2009年三月下旬，項目組內(nèi)部評審和外部評審。需求分析報告定稿：2009年4月中旬。現(xiàn)行系統(tǒng)詳細分析和初步設(shè)計：2009年12月上旬開始，項目組以封閉方式進行工作，與領(lǐng)導(dǎo)層的討論：2008年9月中旬。新系統(tǒng)需求分析和規(guī)劃：2008年12月上旬開始，完成系統(tǒng)規(guī)劃報告簡化版，并開始進行完整版。規(guī)劃報告評審：2009年三月下旬，項目組內(nèi)部評審和外部評審。修改規(guī)劃報告及定稿：2009年4月中旬。二、 系統(tǒng)分析1、 現(xiàn)行系統(tǒng)分析項目組經(jīng)過反復(fù)調(diào)研和撰寫調(diào)研報告，對現(xiàn)行系統(tǒng)的狀態(tài)從供求關(guān)系、發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革、觀念意識、運行質(zhì)量、管理水平、研發(fā)及信息化狀況等方面都有了比較深入的了解?？傮w感覺是整個系統(tǒng)云溪比較正常，管理水平一般，各個部門的工作基本上井然有序，但客觀地說，目前仍然存在一些值得改進的地方，下面從信息化建設(shè)的有關(guān)問題入手進行簡單的人系，供領(lǐng)導(dǎo)參考。（1） 游客資源缺乏統(tǒng)一管理游客是任何旅游景區(qū)一切工作的中心，因為失去游客，景區(qū)就無法生存。目前，游客管理不統(tǒng)一，游客資源信息難以甚至不能共享。（2） 管理不到位。（3） 管理效率低，運行成本高。2、信息化建設(shè)方面（1） 信息化意識不強信息化是關(guān)系到九宮山如何進一步發(fā)展的大事，但九宮山仍有部分領(lǐng)導(dǎo)和員工的信息化觀念不強，仍然認(rèn)為其可有可無，認(rèn)識不到信息化對九宮山發(fā)展的巨大促進作用，這對信息化建設(shè)是極其有害的。解決方法是加強培訓(xùn)或到先進旅游景區(qū)進行參觀考察。（2） 信息化組織機構(gòu)不健全信息化組織機構(gòu)和崗位設(shè)置不完整，缺乏一個權(quán)威的信息主管機構(gòu)，不利于各個部門質(zhì)檢單相互協(xié)調(diào)和信息類資源的統(tǒng)一規(guī)劃管理。解決方法是出臺相關(guān)政策，從整體出發(fā)，建立健全各個部門信息化組織機構(gòu)。（3） 信息標(biāo)準(zhǔn)化工作嚴(yán)重滯后3、新系統(tǒng)的分析（1） 信息化建設(shè)的總目標(biāo)本規(guī)劃提出的信息化建設(shè)的總體目標(biāo)是應(yīng)用先進的管理理念，利用信息技術(shù)整合現(xiàn)有的管理工作，及時提供準(zhǔn)確有效的信息，對市場做出迅速反應(yīng)，提高管理水平和核心競爭力，建成具有地方特色的風(fēng)景名勝區(qū)。（2） 信息化建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略九宮山信息化建設(shè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略是以管理創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以應(yīng)用為主導(dǎo)，以信息資源規(guī)劃和人性化管理為核心，以網(wǎng)絡(luò)中心和數(shù)據(jù)中心為支撐，以提高管理水平為目的。4、信息需求九宮山為實現(xiàn)自身的發(fā)展目標(biāo)，對信息化建設(shè)從信息方面提出的要求是：系統(tǒng)能在正確的時間，將正確的信息，以正確的方式傳遞給正確的對象。具體說來就是必須提供領(lǐng)導(dǎo)決策所需的信息；必須保持信息的準(zhǔn)確性和簡潔性，避免信息垃圾；信息必須能夠及時傳遞；必須保持信息的一致性、完整性和安全性。5、 性能要求系統(tǒng)在建設(shè)和運行中應(yīng)滿足一下性能要求：要確保實用性，應(yīng)用要盡可能簡單；系統(tǒng)的運行必須可靠，不能經(jīng)常出現(xiàn)問題而干擾正常工作；要有很高的安全性，防止泄密或?qū)ο到y(tǒng)的破壞；系統(tǒng)所采用的技術(shù)要先進，避免采用很快就過時和淘汰的技術(shù)；系統(tǒng)應(yīng)具有很好的經(jīng)濟性；系統(tǒng)應(yīng)具有很高的開放性，便于系統(tǒng)的擴展和移植。6、 效益需求信息系統(tǒng)的建立和運行必須以效益作為其重要目標(biāo)之一。雖信息用于學(xué)校，仍需考慮其效益。應(yīng)在保證系統(tǒng)功能和性能的前提下盡量減少投資。7、 信息安全需求為保障系統(tǒng)的安全運行，系統(tǒng)應(yīng)滿足一下要求：防止自然災(zāi)害對系統(tǒng)的損壞；防止黑客對系統(tǒng)的攻擊；防止重要信息被盜；防止病毒對系統(tǒng)的破壞；防止內(nèi)外部人員對系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的認(rèn)為破壞；防止數(shù)據(jù)和信息無法恢復(fù)的丟失；防止信息垃圾進入系統(tǒng)；防止操作人員無意中對系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的損壞。8、約束條件分析集團信息系統(tǒng)的建設(shè)和運行會受到諸多因素的影響和限制。具體來講，主要手一下幾個因素的制約：（1） 企業(yè)現(xiàn)行管理模式的約束，有些部分可能不合適信息系統(tǒng)運行的要求。（2） 人員素質(zhì)的約束，如信息化人才缺乏，人員的一是和素質(zhì)達不到信息的要求。（3） 資金方面的約束，如不能萬確按要求投入大量的資金。（4） 地方經(jīng)濟條件的約束，九宮山較差的通信條件可能會影響系統(tǒng)的運行。（5） 技術(shù)成熟度的約束，有些技術(shù)可能滿足不了系統(tǒng)運行的要求。（6） 外部環(huán)境的約束，如國家教育系統(tǒng)的相關(guān)政策。9、整合現(xiàn)有資源從2003年以來，九宮山已陸續(xù)實施一些信息化工程項目，這些項目在九宮山的經(jīng)營管理中也發(fā)揮了較大的作用，由于這些項目在開發(fā)和實施階段沒有總體規(guī)劃作為知道，使得所開發(fā)的系統(tǒng)相互獨立，成為一個個信息孤島。但是無論如何這些系統(tǒng)都是九宮山的寶貴資源，在進行心系統(tǒng)建設(shè)時應(yīng)該將這些資源充分利用起來，進行現(xiàn)有的資源整合工作?，F(xiàn)有的信息資源從硬件方面看各種品牌都有，系統(tǒng)的配置也各有不同；從系統(tǒng)的軟件方面看，主要有NT操作系統(tǒng)和UNIX操作系統(tǒng)；從數(shù)據(jù)庫軟件看，幾乎設(shè)計所有主要的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)；從應(yīng)用軟件看，也有好幾家公司的產(chǎn)品。資源的多樣性給我們的整合工作帶來很大的困難。為此，建議按照如下原則進行整合。（1） 對于硬件產(chǎn)品，只要沒有特殊的使用要求，硬件的配置能夠滿足新系統(tǒng)的應(yīng)用要求，則應(yīng)盡量將其應(yīng)用到心新系統(tǒng)中。但在購買新的硬件平臺盡量統(tǒng)一，不要使品牌過度分散，以免增加維護困難性和成本，也可降低系統(tǒng)的管理和集成難度。（2） 對于操作系統(tǒng)軟件，如果舊的操作系統(tǒng)能夠滿足與新操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件兼容的條件，則可繼續(xù)使用舊系統(tǒng)；如果不能滿足要求，則應(yīng)堅決將其更換。以后新購買操作系統(tǒng)軟件時，則必須向新系統(tǒng)靠攏。（3） 對于數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，則應(yīng)將其逐漸統(tǒng)一到一個平臺上，與新平臺不一致的原有系統(tǒng)應(yīng)該在升級改造是選擇合適的時機統(tǒng)一其數(shù)據(jù)庫平臺，今后心系統(tǒng)的建設(shè)不應(yīng)再購買與數(shù)據(jù)中心不一致的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。（4） 對于應(yīng)用軟件，應(yīng)通過逐漸切換的方式盡快淘汰非戰(zhàn)略合作伙伴開發(fā)的軟件，使之逐步統(tǒng)一到一個品牌下。在淘汰之前，可以采用數(shù)據(jù)接口的方式進行數(shù)據(jù)交換。如果猶豫特殊情況，必須采用非戰(zhàn)略合作伙伴開發(fā)的軟件，也應(yīng)要求開發(fā)商將軟件的開發(fā)和運行環(huán)境統(tǒng)一到企業(yè)的主流平臺上來，還要請顧問專家對軟件的設(shè)計方案進行把關(guān)。（5） 對于國家教育部門推廣的軟件，可以繼續(xù)利用的，則可以考慮采用數(shù)據(jù)接口的方式使之繼續(xù)發(fā)揮作用。（6） 對于一有的數(shù)據(jù)，應(yīng)該通過通用接口的方式將其轉(zhuǎn)移到新系統(tǒng)中。三、 系統(tǒng)的投資1、 投資原則（1）實用性原則無論網(wǎng)絡(luò)、硬件還是系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件都應(yīng)當(dāng)堅持滿足當(dāng)前需求和適度超前的原則，把有限的自建用在刀刃上，避免不必要的浪費或閑置。（2）分期投入根據(jù)未來兩年各系統(tǒng)建設(shè)進度分期分批投入，前期重點投入需求迫切、效益顯著的項目。改變重硬件、輕應(yīng)用軟件的投入狀況，充分考慮系統(tǒng)的運行、維護費用以及相關(guān)的人員培訓(xùn)費用。（3）招標(biāo)或邀標(biāo)采購信息系統(tǒng)的硬件和系統(tǒng)軟件屬于成熟商品，宜采用招標(biāo)或邀標(biāo)方式采購；系統(tǒng)集成和應(yīng)用開發(fā)、人員培訓(xùn)、運行維護應(yīng)選擇具有企業(yè)背景的戰(zhàn)略合作伙伴提供長期、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保障系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。2、 投資預(yù)算按照規(guī)劃4大分系統(tǒng)12個子系統(tǒng)的實際需求，以及他們的主要硬件及系統(tǒng)軟件配置，應(yīng)用軟件開發(fā)及實施等，計算得出整個系統(tǒng)的投資計劃預(yù)算。四、系統(tǒng)的實施1、 實施工作的組織機構(gòu)該項目是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為保證信息化建設(shè)能夠按照總體規(guī)劃的要求實施，以達到規(guī)劃制定的總目標(biāo)，必須有一個健全的組織體系來進行保障。2、 實施計劃根據(jù)九宮山的實際和規(guī)劃的目標(biāo)，企業(yè)信息化建設(shè)總的實施策略是“總體規(guī)劃，分步實施，先急后緩，先易后難，量力而行”。 （1）首先安排對全局有影響的項目，打基礎(chǔ)的項目，以及為其他應(yīng)用系統(tǒng)提供公用信息的項目。（2）優(yōu)先安排整合類項目，因為這些項目已有較好的基礎(chǔ)，下一步的工作主要是完善和推廣應(yīng)用。（3）優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，如通信網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心等。 （4）提前安排提高管理效率和管理水平的項目 （5）適當(dāng)提前安排關(guān)鍵項目或容易實現(xiàn)且影響較大的項目3、 人員培訓(xùn)計劃為配合信息化建設(shè)總體規(guī)劃的實施和今后信息系統(tǒng)的運行，首先，需要在九宮山導(dǎo)入信息化的觀念和意識；其次，還需要提高全體職工計算機應(yīng)用的基本能力；最后，結(jié)合信息化建設(shè)工作的推進，全面安提高九宮山信息化技術(shù)隊伍的專業(yè)技術(shù)能力。為此，需要在不同的層面組織對各級管理人員、應(yīng)用軟件操作人員以及全體員工的有關(guān)信息化知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。五、系統(tǒng)的效益和風(fēng)險分析1、 經(jīng)濟效益分析（1）實現(xiàn)無紙化辦公，可以節(jié)省大量紙張和相關(guān)費用集團的各類文件目前大多采用書面形式，由此帶來的印刷費用、復(fù)印費用、紙張費用和傳遞費用的浪費數(shù)額是巨大的。信息系統(tǒng)的實施將實現(xiàn)無紙化辦公和備課，紙張及相關(guān)費用的節(jié)省所產(chǎn)生的效益將是顯著的。（2）實現(xiàn)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)通訊，可以節(jié)省大量通話費用（3）精簡機構(gòu)、提高工作效率、大量節(jié)省勞動力2、 戰(zhàn)略效益分析（1） 提高九宮山旅游風(fēng)景區(qū)競爭能力（2） 促進管理模式的變革，提高整體管理水平（3） 信息系統(tǒng)的實施有助于提高員工的素質(zhì)（4）