（管理科學與工程專業(yè)論文）電信企業(yè)的全面預算管理系統(tǒng)的研究與開發(fā).pdf

電信企業(yè)的全面預算管理系統(tǒng)的研究與開發(fā) 論文攮溪： 全嘲預算管理是對企業(yè)綜合的、全面的管理，一個健全的企業(yè)預算制度害 際上是完善的法入治理結構韻體現(xiàn)。對于電信遮營企披而言，建立責、權、j 楣結臺的內(nèi)部預算責任體系，邋過其兼矮的監(jiān)餐、激麟及分配功熊，黢夠解凈 企業(yè)的肉部管理問題。壘面預算管理包括編制預算、執(zhí)行預算和考核評價等習 節(jié)，預算過程中緩縫涉及大量躬數(shù)據(jù)、表揍，如粱預算繁理戇實現(xiàn)計算掇編割零 控制，將大大減少預算籬理的工作量。預算管理系統(tǒng)也能為進一步細化預算、 疆訖控豢l 提供了襞代純豹手段。預算縭摩l 滾翟、頸舞執(zhí)行漉疆、褒算譎整流羈 閹化為計算機運行的程序，可以避免一嫂人為因素，增強全面預算管理應有酗 躐| 漣。本滌瑟靜主要鑫糖是稷據(jù)全瑟羲簿管理纓論幫典俸電信企韭的鞭算管蘧 需求來設計、開發(fā)系統(tǒng)，為企業(yè)降低成本、確保收入提供有效的控制手段。 本文的系統(tǒng)以全面預算管璐理論和電信企妲的管瑗實踐進行設計，既能耩 足現(xiàn)階段我國大多數(shù)電信企業(yè)的預算管理需要，又能以標準的預算管理思想襲 完善企業(yè)中現(xiàn)有的不足之處。程論文的前期調(diào)研階段，作者參與了某魄信企m 鯰全瑟顎冀警理滾程改遮，謖磷了軟l 譬系統(tǒng)囂求莠協(xié)勃金垃懟顴算警璦濾程逮 行改進。熬個研究過程運用了預算管理、管理會計、績效管理、0 l a p 等理論和 方法。以調(diào)繇竣汁夔系綾為垂摶，論文援軟搏王程戇瓚淪來亮戲系統(tǒng)分 囂、設 計、實現(xiàn)等過程。 本論文描述了系統(tǒng)褥求譎掰、系統(tǒng)分析、設計和實現(xiàn)的重愛核心部分。第 章介紹全面預算管理的理論體系，指出預算繁理在企業(yè)中的熙要作用；第二 簟描述了具體電信企業(yè)預算管讖的流程，并根粥預算管理理論對現(xiàn)有流程提出 改進意見：第三章根據(jù)改進后的流程為軟4 牛需求提出系統(tǒng)耳標，進行了數(shù)據(jù)滾 分析，進而提出了整個系統(tǒng)的架構；第四章根據(jù)預算分析的要求，應用數(shù)據(jù)倉 庫中多繯技術來設詩系統(tǒng)戇數(shù)爨縫槐：煞五章用a s p 。髓t 窩s q ls e r v e r2 0 0 0 蜜現(xiàn)了熬個系統(tǒng)，整個系統(tǒng)共分系統(tǒng)管理、方棠設置、預算編制、預舅執(zhí)行、 預葬分辨、頹冀考滓等六個子系統(tǒng)：第六章褥滋了論文研究結諗，對系統(tǒng)進行 湃f a 并指出進一步完善的方向。 本文的預算管理系統(tǒng)在以下三個方蕊具有剖新性： ( 1 ) w e b 頁的實現(xiàn)方式促進了信息的民主化，鼓勵全員參與預算。預算筆 理的w e b 應用跨越了組織間的地理距離，讓員工能及時了解到與工作相關的j 量信息，充分發(fā)揮員工的主動性和創(chuàng)造性，從而使各部門的經(jīng)濟活動協(xié)調(diào)一致 ( 2 ) 多維指標的設計，細分了產(chǎn)品、客戶類型，為實現(xiàn)個性化、差異化酐 營銷服務提供依據(jù)。預算管理系統(tǒng)以多維的視角自由組織數(shù)據(jù)，能夠實現(xiàn)產(chǎn)品 和客戶類型的分類核算。 ( 3 ) 預算和考核相結合，能正確評價各級部門的工作效績。預算分解公瓦 的戰(zhàn)略目標，并考核評價這些指標的完成，這樣的設計能使預算和績效考核終 合在一起，確保組織目標的實現(xiàn)。 關鍵字：預算管理，系統(tǒng)，數(shù)據(jù)倉庫，o l a p ，電信 t h es t u d ya n dd e v e l o p m e n to fm a s t e rb u d g e tm a n a g e m e n t s y s t e mf o rt e l e c o m m u n i c a t i o ne n t e r p r i s e s a b s t r a c t m a s t e rb u d g e tm a n a g e m e n ti sag e n e r a la n d i n t e g r a t i v em a n a g e m e n tt ot h e e n t e r p r i s e ac o m p r e h e n s i v eb u d g e tr e g u l a t i o no ft h ee n t e r p r i s ei s a c t u a l i y t h e r e p r e s e n t a t i o no fc o n s u m m a t ec o r p o r a t i o na d m i n i s t r a t i o n s t r u c t u r e f o rt e l e c o m e n t e r p r i s e ，t h eb u d g e ts y s t e mo ft h ei n t e r i o ru n i t sb u i l tu p o nt h ec o m b i n a t i o no f r e s p o n s i b i l i t y , a u t h o r i t ya n dp r o f i tc a r la c c o u n tf o rt h ei n t e r i o rm a n a g e m e n to ft h e e n t e r p r i s ee f f e c t i v e l y , b yi t ss u p e r v i s i o n , i n s p i r i t i n g ，a n da s s i g n m e n tf u n c t i o nm a s t e r b u d g e tm a n a g e m e n ti n c l u d e st h es t e p so fb u d g e te s t a b l i s h m e n t ，b u d g e te x e c u t i o n ， e v a l u a t i o na n ds oo n ，s o m e t i m e st h o s es t e p sh a v et od e a fw i t ham a s so fd a t aa n d f o r m si fb u d g e tm a n a g e m e n tc a r ib ee s t a b l i s h e da n dc o n t r o l l e db yc o m p u t e r , t h e w o r k l o a do fb u d g e tm a n a g e m e n tw i l lb el e s s e n e de n o r m o u s l y b u d g e tm a n a g e m e n t s y s t e mc a np r o v i d e sm o d e mm e t h o df o rf u r t h e rb u d g e ts u b d i v i s i o na n dc o n t r o l s t r e n n h e n i n gt om a k e t h eb u d g e tf l o w so f e s t a b l i s h m e n t ，e x e c u t i o na n da d j u s t i n gt o b ec o m p u t e rp r o g r a m sc a l la v o i dm a n yf a c t i t i o u sf a c t o r sa n ds t r e n g t h e nt h er i g i d i t yo f m a s t e rb u d g 鰱m a n a g e m e n t + t h em a i nt a r g e to ft h i st h e s i si st od e n g na n dd e v e l o p s y s t e m ，a c c o r d i n gt ot h et h e o r yo fm a s t e rb u d g e tm a n a g e m e n ta n dt h ea c t u a lb u d g e t m a n a g e m e n td e m a n di nt e t e c o me n t e r p r i s e ，a n do f f e rt h ee f f e c t i v ec o n t r o lm e a s u r e f o re n t e r p r i s et or e d u c ec o s ta n de n s u r ei n c o m i n g t h es y s t e mo ft h i st h e s i si s d e s i g n e du p o nt h et h e o r yo fm a s t e rb u d g e t m a n a g e m e n ta n dt h ep r a c t i c eo ft h et e l e c o me n t e r p r i s e ，w h i c hn o to n l yc a nm e e tt h e d e m a n do fm o s tt e l e c o me n t e r p r i s ei nc h i n an o w a d a y s ，b u ta l s oc a l l p e r f e c tt h e d e f i c i e n c yi nt h ee n t e r p r i s eb ys t a n d a r db u d g e tm a n a g e m e n tm e t h o di nt h ei n i t i a l s t a g eo ft h er e s e a r c h ，t h ea u t h o rp a r t i c i p a t e si nt h er e e n g i n e e r i n go f t h em a s t e rb u d g e t m a n a g e m e n ti ns o m et e l e c o me n t e r p r i s e ，i n v e s t i g a t e st h ed e m a n d so ft h es o f t w a r e s y s t e m ，a n da s s i s t st h ee n t e r p r i s et oi m p r o v et h ep r o c e s s t h ee n t r ei n v e s t i g a t i o n i n v o l v e si nt h et h e o r ya n dm e t h o d so fb u d g e tm a n a g e m e n t ，m a n a g e m e n ta c c o u n t i n g ， p e r f o r m a n c em a n a g e m e m ，d a t aw a r e h o u s e ，o l a pa n ds oo n a i m i n gt ot h es y s t e m d e s i g n e di nt h ei n v e s t i g a t i o n ，t h et h e s i sf i n i s h e sas e r i e so fd e v e l o p i n gp r o c e d u r e s s u c ha ss y s t e ma n a l y z i n g , d e s i g n ，a n dr e a l i z a t i o na c c o r d i n gt ot h es t a n d a r dm e t h o d s o fs o f t w a r ee n g i n e e r i n g t h i sp a p e rd e s c r i b e st h ec o r ec o n t e n to fr e q u i r e m e n ti n v e s t i g a t i o n ，s y s t e m a n a l y z i n g ，d e s i g na n dr e a l i z a t i o n t h ef i r s tc h a p t e ri n t r o d u c e st h et h e o r ys y s t e mo f m a s t e rb u d g e tm a n a g e m e n ta n dp o i n t so u tt h ee f f e c to fb u d g e tm a n a g e m e n ti n e n t e r p r i s e t h es e c o n dc h a p t e rd e s c r i b e s t h eb u d g e tm a n a g e m e n tf l o wi ns o m e t e l e c o me n t e r p r i s e ，a n dp u t sf o r w a r di m p r o v e do p i n i o nt ot h ef l o wi ne x i s t e n c et h e t h i r dc h a p t e rp u t sf o r w a r ds y s t e mb l u e p r i n ta c c o r d i n gt or e q u i r e m e n t ，a n df u r t h e rp u t s f o r w a r dt h ef r a m eo ft h ew h o l es y s t e mb a s e do nt h ea n a l y s i so fd a t af l o w t h ef o u r t h c h a p t e rd e s i g n st h ed a t as t r u c t u r eo ft h es y s t e mb ym u l t i d i m e n s i o n a lt e c h n o l o g yi n d a t aw a r e h o u s e ，a c c o r d i n gt ot h er e q u i r e m e n to ft h eb u d g e ta n a l y z i n g t h ef i f t h c h a p t e rr e a l i z e st h ew h o l es y s t e mb ya s p n e ta n ds q ls e r v e r2 0 0 0 ，w h i c hi s c o m p o s e do fs i xs u b s y s t e m s ：s y s t e mm a n a g e m e n t ，c a s es e t t i n g ，b u d g e t i n g ，b u d g e t e x e c u t i o n ，b u d g e ta n a l y z i n ga n db u d g e te v a l u a t i o nt h es i x t hc h a p t e re v a l u a t e st h e a p p l i c a t i o no fs y s t e ma n df u r t h e rp o i n to u tt h ea s p e c tt h a tm a yb ei m p r o v e d t h i sb u d g e tm a n a g e m e n ts y s t e mh a st h r e ei n n o v a t i o n s ： ( 1 ) t h ew e ba p p l i c a t i o no fb u d g e tp r o m o t e st h ed e m o c r a t i z a t i o no fi n f o r m a t i o n a n da r o u s e se n t i r e p a r t i c i p a t i o n o fe m p l o y e e s w e b a p p l i c a t i o n o f b u d g e t m a n a g e m e n ts p a n st h es p a c e ，a n de n a b l e se m p l o y e e st og e tp l e n t i f u li n f o r m a t i o n r e l a t e dt ot h ew o r ks ot h a tt oe x e r tt h ec r e a t i v i t yo f t h e m ( 2 ) t h ed e s i g no fm u l t i d i m e n s i o n a li n d e x ，s u b d i v i d i n gt h et y p eo fp r o d u c ta n d c l i e n t ，p r o v i d e s s o u r c et oi n d i v i d u a la n dd i s c r i m i n a t i v e m a r k e t i n gb u d g e t m a n a g e m e n ts y s t e mc a nr e a l i z es u b d i v i s i o na c c o u n t i n go ft h ep r o f i tf o rp r o d u c t sa n d c l i e n t sf r e e l yb ym u l t i d i m e n s i o n a la n g l eo f v i e w ( 3 ) t oc o m b i n eb u d g e ta n dp e r f o r m a n c ec a ne v a l u a t et h ew o r ka c h i e v e m e n to f d e p a r t m e n t si na l ll e v e l se x a c t l yd i s a s s e m b l i n gt h et a r g e t so fe n t e i p r i s eb yb u d g e t a n d v a l u i n gt h ef u l f i l l m e n t o ft h e s e t a r g e t s c a nl i n kb u d g e ta n d p e r f o r m a n c e e v a l u a t i o na n de n s u r et h er e a l i z a t i o no fe n t e r p r i s et a r g e t s e n g i n e e r i n g ) c h e nz h e ( m a n a g e m e n t s c i e n c e a n d s u p e r v i s e db yp fs o n gf u g e n k e y w o r d s ：b u d g e tm a n a g e m e n t ，s y s t e m ，d a t aw a r e h o u s e ，o l a p , t e l e c o m m u n i c a t i o n 東華大學學位論文原創(chuàng)性聲明 本- 人鄭熏聲明：我恪守學術道德，崇尚嚴謹學風。所壘交的學位論文，是 本人在導師的指導下，獨立進行研究工作所取得豹成果。除文中己明確注明和 引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的作晶及 成果的內(nèi)容。論文為本入親自撰寫，我對所寫的內(nèi)容負責，并完全意識到本聲 明的法律結巢由本人承擔。 學位論文作者簽名：游t 詒 耳期：加年l 】- 月工墨 束牮大學學位論文版權使用授權書 學饅論文作者完全了織學校鴦關保罄、使照學譴論文的緞定，同意學校保留 并向困客有關部門馘機構送交論文的復印件和電子版，允許論文被查閱或借閱。 本人授權東華大學可以將本學位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關數(shù)據(jù)庫進彳亍梭 索，可以采焉影露、縮印或掃援鐐復澍手段保存幕玨匯編零學位論文。 保密西譙三二年解密后適用本版權書。 本攀位論文屬予 不保密口。 舉位論文作者煞名： 言、奄 日潮：猻；年 慧冀鴣疆 指導教師懋名：髦矽島 西蘩渺聲l 朔巧雕 第一章全面預算管理的理論與方法 第一章全面預算管理的理論與方法 1 1 全面預算管理的理論框架、 1 1 1 全面預算管理的職能 2 0 世紀2 0 年代美國通用電器公司率先采用了全面預算管理之后，這一方 法很快就成了現(xiàn)代大型工商企業(yè)的標準作業(yè)程序。全面預算管理從最初的計 劃、協(xié)調(diào)生產(chǎn)發(fā)展成為現(xiàn)在的兼具控制、激勵、評價等綜合功能的貫徹企業(yè)戰(zhàn) 略方針的經(jīng)營機制，因而其在企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)中處于核心地位。它把企業(yè)內(nèi) 部的所有資源從一個統(tǒng)一的角度進行考慮，通過采取事前計劃、事中控制、事 后分析調(diào)整的方法確保戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。 目前，全面預算管理的職能公認有兩種：決策管理和決策控制“1 。所謂決 策管理，是指通過預算過程，將組織中某些專屬知識和信息傳遞到組織中的另 一部門，以便其做出資源配置決策。所謂決策控制，是指以設定好的層層分解 的預算目標為標準，對組織內(nèi)部活動進行監(jiān)督和評價，并將績效與報酬掛鉤， 以起到控制組織行為的目的。無論是決策管理還是決策控制，其核心思想都在 于對企業(yè)業(yè)務流、資金流、信息流和人力資源流的整合，見圖l l 。 主營業(yè)務 l 非主營業(yè)務 l 財務收支 l 資本性投資 l 會計系統(tǒng) l 管理系統(tǒng) 圖i i 預算管理對“四流”的整合 12 2 全面預算管理的基本流程 預算目標與公司的整體戰(zhàn)略密不可分，所以戰(zhàn)略目標是預算的起點。1 。全 困圉囡網(wǎng) 第一章全面預算管理的理論與萬注 面預算管理涉及確定預算方針和預算目標、預算編制、預算監(jiān)控和調(diào)整、預算 考評四個主要流程，分別體現(xiàn)事前計劃、事中控制、事后分析的目標管理思路。 圖卜2 為全面預算管理的基本流程。 圖1 - 2 全面預算管理的基本流程 1 確定預算方針和預算目標 先是成立預算委員會，由預算委員會根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃制定年度的預算 方針和目標。預算委員會由企業(yè)的高級管理人員組成。典型的預算委員會由董 事、總經(jīng)理、一個或多個副總經(jīng)理、戰(zhàn)略經(jīng)營單位負責人、財務總監(jiān)等人組成。 預算委員會是企業(yè)內(nèi)涉及預算事項的最高權力機構。該委員會設定和批準企業(yè) 及主要經(jīng)營部門的預算目標，解決預算編制過程中可能出現(xiàn)的沖突和分歧，批 準最終預算，在預算期開始后監(jiān)控預算的實施，并在預算期末評價經(jīng)營成果。 預算委員會還審批預算期內(nèi)對預算的重大調(diào)整。 2 預算編制 預算編制工作的主要任務是將年度目標具體化并分解到各個預算單位。預 算編制包括明確預算原則、編制預算草案、預算協(xié)調(diào)、復議和審批等環(huán)節(jié)。 ( 1 ) 預算原則。 預算委員會的職責之一就是確定預算原則來規(guī)范預算、管理預算編制過程。 所有的責任中心( 或預算單位) 在編制預算時都應遵循這一原則。 確定預算原則的起點是明確公司戰(zhàn)略。在確定預算原則時，預算委員會應 第一章全面預算管理的理論與力漩 鲞考慮翡鬣索：栗建載峪詩翔螽公司濺敷褥懿發(fā)矮裙變純；經(jīng)濟垮凌與棗場囂 景：預算期內(nèi)公司的目標；公司的特殊政策如特殊的營銷推廣活動，以及迄今 為止的經(jīng)營業(yè)績。 ( 2 ) 預黲萃寨 每個責任中心應依掇預算原則編制各自的預算草案。 預算單位在編制預算草案時應考慮的內(nèi)部因素：可使用的機器設各的變 動；瑟鯰生產(chǎn)程序蕊應愆；產(chǎn)晶設詩或產(chǎn)鑫纓梭懿交純；掰產(chǎn)品蘸；l 遞： 本預算單位因原材料投入：其它經(jīng)營因素所依賴的其它預簿單位的經(jīng)營活 動：預期發(fā)生韻變化；依靠本預簿單位供應部件的其它預爨單位的經(jīng)營環(huán) 境、經(jīng)藿滾動或羲麓發(fā)囊贊變訖。 在編制預算草案時?？紤]的外部闌豢：勞動力市場的變化；原材料、 零件的可得牲及它們的價格；近期內(nèi)行業(yè)的動向及競爭對手的行動。 ( 3 ) 預算誘調(diào) 協(xié)商可以說是預算編制程序的核心工作。高一綴的預算單位審查下一級的 預算草案，霉它是否符合預算原則。麓一級的預算單位還應查糟預算強標是磷 能夠實王躉，楚否與上一綴頸算單位懿隧褥一致，箕內(nèi)容是否與箕它預算擎霞揀 預算內(nèi)容協(xié)調(diào)，這些單位包括直接或間接受本單位活動影響的。每個預算單位 都應與上級單位共同商議預算草案中的變更。 4 ) 復議幫宰我 預算單位通過自己的預算后，預算會沿著組織的層級傳遞到避高層次，將 這些單位預簿合并便形成了整個組織的預算。預算委員會評價并最后審批預 算。頸算委爨會主要撿焱該預算是否褥合預算蠹剩、是否能達到短贛的襄望露 標、是否履行了戰(zhàn)略計劃?？偨?jīng)理據(jù)此來批準預算并將其提交贅事會。 3 頹冀監(jiān)控和調(diào)整 紹純的頸葬為了預算程管理中發(fā)籜作愛奠定了隳礎，毽是預算糞正成為企 業(yè)行為的“硬約束”，關鍵是要用強制的力量去執(zhí)行預算。準確、合理的預算 本身并不熊敬善經(jīng)營管理、提高企業(yè)綴濤效益，只肖認真嚴格執(zhí)行預算，搜每 頊業(yè)務的發(fā)生都與穩(wěn)鷹的預算項匿聯(lián)系莛來，才麓真正達至l 全瑟預算管理羧 制的目的。 第一章全面預掉管理的理論與方浩 子茭算燕為了把握寒采懿交純，逶威形勢豹發(fā)震，囂不是耒縫爨已熬手辮， 而未來必然存在某些不確定的因素，琊境的變化怒永恒的，“永遠不變的是巍 化”，當實隧的變化超出預計很多時就需要調(diào)整預算。因為如果發(fā)現(xiàn)某項預算 縭裁麴萋磁已經(jīng)發(fā)生了變純，餐堅持羧照藏預算去撬行，顯然不耱臺預算雩簟為 管理控制系統(tǒng)的初衷。 預算調(diào)熬時，必須對調(diào)整范圍、調(diào)整程序、調(diào)艇權限進行嚴格規(guī)定，只肖 這樣方藐程瘸瑗難敬蔽瓣瓣藜 毒囂辯，鑊羲霧諉整凌滓進行。這群鑲整才不會 削弱預算控制的力度，反而可能增強眾面預算管理的嚴肅性，促使各責任中心 認真、負責的編制預算，努力探求本爨任中心預算編制項目的合理定額以及變 純蔑簿。 4 預算考評 如果沒肖以預算為基礎的考核，預算就會流于形式，失去掇制力。預算鴦 洋，麩整體上蓉是懟壘數(shù)鑲囂資漂逶疲蠢場交純憝力游譯徐幫捻虢，放局部番， 是對企業(yè)各組成部分對眾業(yè)實現(xiàn)整體圖標的貢獻的評價和檢驗，如果我們的注 意力不能集中在企業(yè)資源配置和經(jīng)營囂理的不斷改進上面，企業(yè)競爭力沒有真 正疆寒，纛誨今天懿考竣經(jīng)務完藏了褥巔了獎藏，爨天幫會跌入虧臻甚至疆產(chǎn) 倒閉的境地。 考核以預算為基礎要求預算指標體系科學、合璦，這樣才能合理評價經(jīng)鷙 監(jiān)績，有耢予資源有效配豢，提高經(jīng)濟教益。因藏，我飼在考核是量指標露遙 要結合定性指標，考核絕對指標時還臻結合相對指標，關注局部目標時不能忽 視總體目標。 l 。2 全露羧算管理鶼瀵論意義 1 全面預算管理體現(xiàn)了管理學的基本原理 現(xiàn)代管髓學觀點認為，管理是對組織的資源進幸亍肖效整合以達成組織既定 譽標與責佟靜動態(tài)翻造髖活動。3 。警褒楚為了達到綴緩酶既定霞祿，麗氍定霞 標的實現(xiàn)懸通過一系列配鬣活動的銜接逐步實現(xiàn)的，這種銜接可以是不同活動 粒先后順序式進行，也可以是不同活動勞行直至最終協(xié)調(diào)戒功。故緩織既定凰 振一定是屢簇綴彝分解蠛按照不嗣領域橫向分解，這些分解后懿小霞標既是綴 織既定目標的規(guī)定，又熄管理活動或工作欲達成的具體目標。 第一章 壘面預算管理的理論與方法 美囂黢豢管理專家羧璃游主撬窶了鸛p d c a 矮臻耱綴好豹表達警理熬z 臻 程序。p ( p l a n ) 代表計劃，包括方針和目標的確定以及游動計劃的制定； d ( d o ) 代表執(zhí)行，就是具體運作，實現(xiàn)計劃中的內(nèi)容；c ( c h e c k ) 代 表撿壹，裁是要總結弧褥詩戴翡縫暴，分瀵瓔些對了，琴整錯了，饔疆效暴， 找出問題：a ( a c t i o n ) 代襲行動( 絨處理) ，瓿是對感結捻套的終果避行 處理，成功的經(jīng)驗加以櫞定，著予以探準純，餒予以艨王終時邀鍛；對于失敗 戇教謝也要總薅，竣兔懿璇。 全萄羰簿管理是科學管理穩(wěn)方法之一，其蟊鸛斃全符合管疆的精髓，通道 對未來的瀕瀏，合理訐剃安簿企業(yè)崗村隈躺資源。全瑟預算警濺的舀個過程謗 戴臻懿p d c a 籜囂蠢饕蘩零一致懿懟疲關系( 燕瑟i - 3 ) 。顎葵綴裁過程孛熬其 俸步驟與管理目標級向艨次分解和橫向職能分解襄現(xiàn)是一致的。從這臻分析采 看，可以認為全面預算筲理就是科學錯理的基本制度，其他管理制度都可看作 鞭舞管理露菠懿延l 牽。 、 p ( 計剡)d ( 行秘) 碡定頸舞方 |缺如豁埭 預囂編螂 a ( 處理)c ( 撿戮) 籟冀考譯 頸霧美接和 誦捺 瀚t - 3p d c a 鐨餮與羲霧管壤對藤關系 2 金瓣談舞管理憋毯椽管理轂鍘麓純 掰室髯翳櫟管理乃是釋程滓或過疆，宅鑊綴絨中靜上級幫下綴一熬鎊巍， 橫據(jù)蔻綆靜使套確定定黠蘑蠢縫緩鷯總器檬，鑫鼗凌定土、下綴鼴責任幫勢 目標，并積這些目標件為組織經(jīng)營、評估和獎勵每個單位和個人貢獻的標凇。 目標籬理怒管理專窳德魯克( p e t e rd r u c k e r ) 1 9 5 4 年在其名著管理實 線中最先獾凌。德營競談為，并不怒霄了工 乍才煮蠢揀，孬怒擺反，畜了瑟 標才能確定每個人的工作。所以“企她的使命靼任務，必須轉化為墾搪”，如 第一章 全面預算管理的理論與方溉 榮一個驥域沒鴦強瑟，這個顎域瓣工饞盛然裝怒壤。囂蘧管淫蠹波談逶i 熏髫揀 對下級進行管理，當組織最商層管理糟確定了組織睡標贗，必須對箕進行有效 分解，轉變成各個部門以及備個人的分嗣標，管理轡根據(jù)分目櫟的完成憤況對 下級蓮行毒該、署徐釃獎懲。妥標警疆提基以囂，鑊在美國迅速流傳。 鼷標管璦的全過程：簿一階段，綴織總瓣標設定：第二輪段，緞織惑晷挺 的屢次展開；第三除段，爨掭完殘捻懣髑業(yè)績考浮。在嬲l 4 發(fā)邊是墨掭管理 匏過程”，右邊是黯盛數(shù)鞭冀警灌承羧。 1 ! 簍蘭墨竺苧堡1 蔓堡蘭矍鐾銎1 _ 塑簍蘭堡墮墾_ l 蛆甥目標f = 計劃工柞前提 * 鍵成果垛墻 鞋黷勢妊鎮(zhèn)姥槐 囂一酚壤 第= 骱陵 齜筵搿辯h 硝食掣符l l 瘴諧幢黃軸l 廠一l 一f 1 業(yè)擐蚺槲| 第三階聰 翟霎霉量篙ih 。荔i 囊萋驢 穗定唾羹舞耘 預算端割 蠖舞益茬輟漏整 預算考評 圖l 一4 目標管理與預算管理的對應關系 從固中可以羲出強標管理與全露預算管理的密切聯(lián)系，預鱒管理可以說燒 按照睡稼麓壤愚路設計靜管理方法。瓣標管疆強調(diào)囂標赫層瑟分釋，褥綴緩酶 整體基搪逐綴分姆，轉換為備單位、器員工的分爨撂。這個過瑕與預算編制時 懟覆簿髫檬戇分疑是一致涎。在囂摶分解過程中，投、豢、萋三謄纛經(jīng)甥確， 麗顯?；ΨQ，這些鷺標方淹一藪，環(huán)環(huán)裙拓，捐匿聚合，澎成協(xié)誘統(tǒng)一鶼菇 標體系。這也是褥標管遴或者是預算管璦最穰本躺功能之一。 第一章 壘面穗搏管理的理論姆方漁 t 舅并個方囂，囂枯籬蓮繇蠢黧管溪蒸饕鬻豢裰毒評。鑫標管瑾疆毒l 霆醒 標為起點，以目標完成情況的考核為終結，預簿謝璦也是一祥。由于瞬標管理 和預算管濺的權、賁、制怒統(tǒng)一的，上級并不過多干預，下級也能充分發(fā)攆自 己熬主動凌。舞疆，農(nóng)遮釋鍘囊下，馥謦蕊或努疆多，囂藜割蘸稼實臻靜醞力 卻很強。 1 + 3 壘辯羰葵繁理程爨蠹於匏健煺憒援 秘年代鰱一瓔對美國4 0 0 塞夫登公零瓣落套灝究表要，婁辯霓乎囊騫懿丈 型蒺國公蠲繇運焉了灝肄逛一方法，翔表i - i 所示。 袋i - i 美國犬黧公司運掰預辣管理情況 行鍾運震預舞方法戇釜雹斯砉曲囂努跫 商業(yè)銀彳子9 8 各種嶷融、財務樾構 9 3 器爨鼴務程褥 1 0 0 凝療規(guī)輸t 0 0 入黲傣黢公司 9 舀 太蘩生產(chǎn)裁逢公弱| 姻 中裂生產(chǎn)帝l 造公弼 9 8 批發(fā)商與零轡商 9 7 交遺遙贛疊洼 哇 公熬謄、業(yè)公司 9 6 莫悠 8 3 在蔑落，壘監(jiān)詩巔囊察己裊。毽在詩甏瑟漆然澍下，壘建詩怒蓄蘩關注瓣 是安全生產(chǎn)，只要按時斃減產(chǎn)箍計劃 f 螯務就行了，孽# 溺上繳禹漿，虧損由潮裟 彌符，計劃中麴成本毅蕊躐念淡薄。髓著改革豹遮步深訖，毯鴦企亞捧為市渤 經(jīng)濟孛謇氮溢虧酶經(jīng)濟賽落在纂繇轉挨經(jīng)薷蕊鞭，不疹壹建開始箍行瑟稼鄹瀨 一目標成本籬理，對米來的工作也從“計劃”轉變?yōu)椤邦A辮”。這并不是簡 單的“文字游戲”，囂跫企業(yè)籬理驄綴本雙念轉交。預算籬理以蹬場鬻求為趟 點、體蕊了頸算責任人投黌囂的藤關關系，這蕊謗裂譬理所浚鴦黲；鞭冀繁聯(lián) 接鍘我中心墾毒囂從完戲生產(chǎn)鮑縣_ 手孛、產(chǎn)量計劃，遴瀨轉移到實墩企業(yè)的經(jīng)濟激 。，。 第一章 金面預算睹理的理論與方法 菔上來。 2 0 0 0 年9 舅輟家羥焚委在關予毽鴦大孛墼金、監(jiān)建立瑗錢金簸裁愛秘舅霹強 企業(yè)管理基本規(guī)范中明確規(guī)定“建立全面預算籬理制度”，全面預算鐐理從 綴