（技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理專業(yè)論文）山東省科技中介服務(wù)能力研究.pdf

原創(chuàng)性聲明 本人鄭重聲明 所呈交的學(xué)位論文 是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下 獨(dú)立進(jìn) 行研究所取得的成果 除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外 本論文不包含任何 其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的科研成果 對本文的研究作出重要貢 獻(xiàn)的個(gè)人和集體 均已在文中以明確方式標(biāo)明 本聲明的法律責(zé)任由本人 承擔(dān) 論文作者簽名 至蓋壟日 期 坦皇 鯉 星論文作者簽名 絲壘叢 日 期 坦墨 鯉 墨 關(guān)于學(xué)位論文使用授權(quán)的聲明 本人同意學(xué)校保留或向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的印刷件和電子 版 允許論文被查閱和借閱 本人授權(quán)山東大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部 或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索 可以采用影印 縮印或其他復(fù)制手 段保存論文和匯編本學(xué)位論文 保密論文在解密后應(yīng)遵守此規(guī)定 論文作者簽名 互蓋 益導(dǎo)師簽名 日期 加秒是 牟 g 山東大學(xué)碩士學(xué)位論文 中文摘要 科技中介機(jī)構(gòu)作為社會經(jīng)濟(jì)細(xì)胞 是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分 是連接 經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的橋梁 科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展 對于提高科技創(chuàng)新主體的能力 優(yōu)化 科技創(chuàng)新資源配置 加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化 提高我國整體創(chuàng)新能力 促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的意義 科技中介機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)作是推動(dòng)科技 與經(jīng)濟(jì)結(jié)合 實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的重要途徑 科技經(jīng)濟(jì)的特殊性 決定了 科技中介機(jī)構(gòu)具有舉足輕重的地位和不可替代的作用 在經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì) 時(shí)代 加快科技中介組織的發(fā)展 提升科技中介服務(wù)能力 已成為各國尤其是發(fā) 展中國家的當(dāng)務(wù)之急 對于山東省來說 科技中介工作起步較早 相對比較成熟 但是和國外科技 中介相比還是落后很多 科技中介的核心作用沒有真正發(fā)揮出來 尤其是科技中 介的催化劑作用和孵化作用沒有得到很好的體現(xiàn) 由于存在觀念 政策 管理水 平 人才 資金等方面的原因 使得目前山東省科技中介體系的發(fā)展遇到了很多 問題 包括對科技中介的性質(zhì) 地位 經(jīng)營理念以及重要性的認(rèn)識和重視程度不 足 對科技中介發(fā)展的鼓勵(lì)和支持政策不夠 缺乏對目前已有的科技中介機(jī)構(gòu)的 正確引導(dǎo)與管理 沒有建立有效的科技中介運(yùn)作和管理模式 沒有形成有效的科 技中介人才的培養(yǎng)和管理機(jī)制 缺乏對科技中介發(fā)展的資金支持 科技中介機(jī)構(gòu) 的整體水平低下 孵化器的作用發(fā)揮的不好等 本文從科技中介服務(wù)的有關(guān)理論入手 在對中外科技中介的發(fā)展進(jìn)行比較的 基礎(chǔ)上 深入分析了山東省科技中介機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀及存在的問題 通過建立相應(yīng)的 指標(biāo)體系找出對科技中介服務(wù)能力產(chǎn)生影響的因素 最后 結(jié)合山東省自身的條 件和實(shí)際情況 借鑒國內(nèi)外科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn) 提出加快山東省科技 中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提高的對策 6 關(guān)鍵詞 科技中介 服務(wù)能力 培育 山東大學(xué)碩士學(xué)位論文 a b s t r 溘c t s c i e n c ea n dt e c h n o l o g yi n t e r m e d i a r yo r g a n i z a t i o n s a ss o c i o e c o n o m i cc e l l i s 鋤 i m p o r t a n tc o m p o n e n to fan a t i o n a li n n o v a t i o ns y s t e m w h i c ha sa 晡d g ec o n n e c t i n g e c o n o m ya n dt e c h n o l o g y t h ed e v e l o p m e n to fs c i e n c ea n dt e c h n o l o g yi n t e r m e d i a r y o r g a n i z a t i o n s a n d i n n o v a t i o n c a p a c i t y t o i m p r o v e s c i e n c e a n dt e c h n o l o g y o p t i m i z i n gt h ea l l o c a t i o no fr e s o u r c e so fs c i e n c ea n dt e c h n o l o g yi n n o v a t i o n a n dt o a c c e l e r a t et h e s c i e n t i f i ca n dt e c h n o l o g i c a la c h i e v e m e n t si n t o p r a c t i c a lp r o d u c t i v e f o r c e s e n h a n c i n gt h ec o u n t r y so v e r a l la b i l i t yt oi n n o v a t e a n dt op r o m o t et h e d e v e l o p m e n to fh i g h t e c hi n d u s t r yi so fg 刪s i g n i f i c a n c e s c i e n c ea n dt e c h n o l o g y i n t e r m e d i a r yo r g a n i z a t i o n si sa ni m p o r t a n tw a yt op r o m o t et h ee f f e c t i v ef u n c t i o no f t e c h n o l o g ya n de c o n o m i ci n t e g r a t i o na n dr e a l i z et h ei n d u s t r i a l i z a t i o no fh i g h t e c h a c h i e v e m e n t s t h es p e c i a ln a t u r eo ft e c h n o l o g ye c o n o m yh a sa ni m p o r t a n ta n d i r r e p l a c e a b l er o l ei nt h et e c h n o l o g ym a r k e t i nt h ee r ao fe c o n o m i cg l o b a l i z a t i o na n d t h e k n o w l e d g e b a s e de c o n o m y a c c e l e r a t i n g t h e d e v e l o p m e n t o fs c i e n c ea n d t e c h n o l o g yi n t e r m e d i a r yo r g a n i z a t i o nh a sb e c o m ec r i t i c a l e s p e c i a l l yi nt h e d e v e l o p i n gc o u n t r i e s f o rs h a n d o n gp r o v i n c e t h ew o r ko fs c i e n c ea n dt e c h n o l o g yi n t e r m e d i a r i e s s t a r t e d e a r l y a n db er e l a t i v e l ym a t u r e b u tb eb a c k w a r dc o m p a r e dw i t hm a n y f o r e i g nt e c h n o l o g yi n t e r m e d i a r i e s t h ec e n t r a lr o l eo fs c i e n c ea n dt e c h n o l o g y i n t e r m e d i a r yh a sn o tr e a l l yp l a y e s p e c i a l l yt h er o l eo fc a t a l y s ta n di n c u b a t o rw h i c h h a v en o tb e e np r o p e r l y r e f l e c t e d b e c a u s eo fc o n c e p t s p o l i c i e s m a n a g e m e n t p e r s o n n e l c a p i t a la n do t h e ra s p e c t s w h i c hm a k e st h ed e v e l o p m e n to fs c i e n c ea n d t e c h n o l o g yi n t e r m e d i a r ys y s t e m h a se n c o u n t e r e dm a n y p r o b l e m s i n c l u d i n gn a t u r e 鞠隨缸璉 b u s i n e s sp h i l o s o p h yo f t h es c i e n c ea n dt e c h n o l o g yi n t e r m e d i a r y a sw e l la sl a c k 黼t i o n0 1 1t h ed e v e l o p m e n to fs c i e n c ea n dp o l i 蜉砒i 幽d o e sn o te n c o u r a g ea n d 斕黼t e c h n o l o g yi n t e r m e d i a r y l a c ko fg u i 婦c ea n dm a n a g e m e n to fc u r r e n t 魏溯 a n dt e o h n o l o g i 饞li n t e r m e d i a r ya g e n c i e s f a i l u r et oe s t a b l i s ha ne f f e c t i v e s c i e n c e a n d d e v e l o po p e r a t i o na n dm a n a g e m e n tm o d e l sa n df o r ma ne f f e c t i v e 7 山東大學(xué)碩士學(xué)位論文 s c i e n c ea n dt e c h n o l o g yi n t e r m e d i a r i e sa n dt h e t r a i n i n go fp e r s o n n e lm a n a g e m e n t m e c h a n i s m l a c ko fs u p p o r tf o r t h ed e v e l o p m e n to fs c i e n c ea n dt e c h n o l o g y i n t e r m e d i a r i e si nt h eo v c r a l l l o wl e v e l i nt h i s p a p e r s c i e n c ea n dt e c h n o l o g yi n t e r m e d i a r ys e r v i c es t a r t e dw i t ht h e t h e o r yo n t h ed e v e l o p m e n to ff o r e i g ns c i e n c ea n dt e c h n o l o g yi n t e r m e d i a r yw h i c h b a s e do ni n d e p t ha n a l y s i s f i n a l l y w i t hi t so w nc o n d i t i o n sa n dt h ea c t u a ls i t u a t i o n a th o m ea n da b r o a d s h a n d o n gp r o v i n c ew i l lu s et h es u c c e s s f u le x p e r i e n c eo ff o r e i g n s c i e n c ea n dt e c h n o l o g yi n t e r m e d i a r yo r g a n i z a t i o n st of i n dm e a s u r e ss p e e d i n g u pt h e d e v e l o p m e n t o fs c i e n c ea n dt e c h n o l o g yi n t e r m e d i a r y k e yw o r d s s c i e n c ea n dt e c h n o l o g yi n t e r m e d i a r y s e r v i c ec a p a c i t y c u l t i v a t i o n 8 山東大學(xué)碩士學(xué)位論文 第一章緒論 1 1 選題背景與意義 當(dāng)今世界 科學(xué)技術(shù)正在發(fā)生新的重大突破 以信息科學(xué)和生命科學(xué)為代表 的現(xiàn)代科技突飛猛進(jìn) 以技術(shù)和資本結(jié)合為特征的知識經(jīng)濟(jì)迅速崛起 為新世紀(jì) 世界生產(chǎn)力的發(fā)展開辟了新的廣闊前景 科學(xué)技術(shù)作為重要的生產(chǎn)要素進(jìn)入了市 場 成為推動(dòng)社會進(jìn)步和發(fā)展的重要力量 面對世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的新形勢 大力推進(jìn)科技創(chuàng)新 加快高新技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化 加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力 的轉(zhuǎn)化 成為各國調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略的基本出發(fā)點(diǎn)和創(chuàng)新體系建設(shè)的關(guān)鍵所在 隨著科學(xué)技術(shù)在社會發(fā)展中的作用日益加強(qiáng) 產(chǎn)生了在市場交易中以技術(shù)為 商品 以推動(dòng)技術(shù)流通 技術(shù)轉(zhuǎn)移 轉(zhuǎn)化和開發(fā)為目的的中介機(jī)構(gòu) 就是科技中 介機(jī)構(gòu)的最初形態(tài) 科技中介機(jī)構(gòu)是市場經(jīng)濟(jì)條件下合理調(diào)配科技資源 整合各 類專業(yè)知識 在市場各主體之間 要素市場之間建立溝通橋梁 促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化為 生產(chǎn)力的重要機(jī)構(gòu) 這些機(jī)構(gòu)以專業(yè)知識 專門技能為基礎(chǔ) 與各類創(chuàng)新主體和 要素市場建立緊密聯(lián)系 為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供重要的支撐性服務(wù) 在有效降低創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn) 加速科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中 發(fā)揮著不可替代的作用 科技中介機(jī) 構(gòu)對于全面提高國家創(chuàng)新能力 深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展 具有十分重要的意義 許多國家的實(shí)踐表明 科技中介機(jī)構(gòu)活躍于技術(shù)需求者與持有者之間 它們 促進(jìn)了大學(xué) 研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)等之間的技術(shù)流動(dòng) 加強(qiáng)了創(chuàng)新體系各參與主體間 的內(nèi)在聯(lián)系 對促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化有著十分重要的作用 成為科技創(chuàng)新不可 或缺的重要支撐 例如 在市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家 一般都擁有一套比較完善 的科技中介服務(wù)體系 它們參與政府產(chǎn)業(yè)政策的制定和調(diào)整 承擔(dān)行業(yè)自律 維 護(hù)市場公平競爭 扶助中小企業(yè)成長 管理國家科技項(xiàng)目等一系列重任 影響涉 及到各個(gè)方面 發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)對于我國大力發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)具有較好的 參考與借漿意義 本文從山東省的角度 研究山東省科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r 發(fā)現(xiàn)其中的問 題并找出對策 對于提高山東省的科技原創(chuàng)力和科技成果的成功轉(zhuǎn)化 推進(jìn)科技 9 山東大學(xué)碩士學(xué)位論文 進(jìn)步 加速培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 從而提升山東的綜合競爭力具有 重要的現(xiàn)實(shí)意義 1 2 本文研究的主要內(nèi)容 本文在科技中介理論的基礎(chǔ)上研究探討科技中介機(jī)構(gòu)的界定和分類 通過調(diào) 研所獲得的資料對山東省科技中介機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析 結(jié)合對國內(nèi)外的科技中 介機(jī)構(gòu)比較分析所得的結(jié)論 為山東省科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展提出對策 主要內(nèi)容 如下 第一部分 關(guān)于科技中介機(jī)構(gòu)的理論綜述 第二部分 國內(nèi)外科技中介發(fā)展比較研究 第三部分 山東省科技中介組織的發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析 第四部分 山東省科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力指標(biāo)體系研究 第五部分 提高山東省科技中介機(jī)構(gòu)能力的對策 1 3 本文使用的研究方法 一 采取文獻(xiàn)調(diào)研獲得第二手資料 資料的取得主要途徑有三個(gè) 一是調(diào)研 過程中由各市科技局和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的資料 二是通過書籍 期刊等獲得的 相關(guān)資料 三是通過互聯(lián)網(wǎng)查取的相關(guān)信息 二 本文采用定性與定量相結(jié)合的方法 使用e x c e l 統(tǒng)計(jì)軟件對調(diào)查問卷進(jìn) 行分析 在分析過程中輔以相應(yīng)的圖表 三 本文堅(jiān)持了理論聯(lián)系實(shí)際的方法 通過研究和借鑒國內(nèi)外關(guān)于科技中介 機(jī)構(gòu)的相關(guān)理論和成功經(jīng)驗(yàn) 結(jié)合山東的實(shí)際進(jìn)行實(shí)證研究 1 4 創(chuàng)新之處 一 本文采用定性和定量相結(jié)合的系統(tǒng)分析方法 創(chuàng)建了新的科技中介服務(wù) 能力指標(biāo)體系 并以科技中介機(jī)構(gòu)為研究對象 對科技中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力進(jìn)行 綜合評價(jià) 從而為影響科技中介服務(wù)能力的各種因素進(jìn)行綜合排序 以便于科技 中介機(jī)構(gòu)制定經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和改進(jìn)措旋 二 在綜合國內(nèi)外提升科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力措施的同時(shí) 結(jié)合山東省自身 的情況 通過調(diào)研找到適合山東自身?xiàng)l件的有山東特色的改進(jìn)措施 為今后山東 省科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供了依據(jù) 1 0 山東大學(xué)碩士學(xué)位論文 第2 章文獻(xiàn)綜述 2 1 科技中介的定義 什么是科技中介 對于這個(gè)問題 社會上存在很多不同的說法 至今沒有一 個(gè)明確的定義 中介 在字典中的含義是媒介 也即使雙方發(fā)生關(guān)系的人或事 物 在英文中對應(yīng)的詞是 i n t e r m e d i a r y m e d i u m 前者指仲裁者 調(diào)解 者 中間物 形容詞含義是中間的 媒介的 后者是指方法和媒介 形容詞也是 中間的意思 只不過后者比前者更抽象一些 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中主要指 經(jīng)濟(jì)中介 或稱 市場中介 即在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中 在供方和需方之間起溝通 聯(lián)系 促 進(jìn)交易有效進(jìn)行的個(gè)人 組織及其服務(wù)活動(dòng) 中共中央 國務(wù)院發(fā)布的 關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新 發(fā)展高科技 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化決 定 第七條指出 科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)屬非政府機(jī)構(gòu) 它是科技與應(yīng)用 生產(chǎn) 消 費(fèi)不可缺少的服務(wù)紐帶 國家鼓勵(lì)某些性質(zhì)相似的科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)性的科技 服務(wù)中介機(jī)構(gòu) 也鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦這類機(jī)構(gòu) 對于 科技中介 的概念 國內(nèi)許多學(xué)者的定義也不統(tǒng)一 以雷慶西 1 9 9 9 為代表的學(xué)者認(rèn)為科技中介是加速科技成果轉(zhuǎn)化的活化劑 以趙黎明 曹波等 2 0 0 4 為代表的學(xué)者認(rèn)為 科技中介能夠完善國家創(chuàng)新體 系 從而解決科技成果被束之高閣 而市場創(chuàng)新供給嚴(yán)重匱乏的不匹配現(xiàn)象 以李姚礦 2 0 0 0 為代表的學(xué)者認(rèn)為 中小企業(yè)的特點(diǎn)決定了它的創(chuàng)新需要借 助于社會力量的支撐 科技中介正是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要手段 以張國云 2 0 0 4 為代表的學(xué)者認(rèn)為 科技中介是政府職能轉(zhuǎn)變的結(jié)果 它代 理了一部分政府職能 申學(xué)武在 科技創(chuàng)新環(huán)境中社會中介機(jī)構(gòu)的作用建設(shè) 一文中認(rèn)為當(dāng)前更適 合中國國情的中介新概念是 中介方根據(jù)所掌握的知識 信息和經(jīng)驗(yàn) 根據(jù)委托 方的要求提出可操作性的方案 并與技術(shù)提供方一起參與過程操作 在取得利益 盾共同分搴 這是 種強(qiáng)調(diào)實(shí)馥的中介概念 黼東和馮振環(huán)則根據(jù)國家科技創(chuàng)新體系中相關(guān)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和關(guān)系 把科技 刨新分為計(jì)劃層 研究層 中介層 產(chǎn)業(yè)層 并且按照這種劃分 凡是對科技成 果產(chǎn)業(yè)化有利的 能夠在研究層和產(chǎn)業(yè)層之間起到溝通和支持作用的機(jī)構(gòu) 都可 山東大學(xué)碩士學(xué)位論文 i i ii 喜 置量 量 曩 置鼉 曩 置 曹量 基曼薯 置量曼 置量 置 罾量墨 看作是科技中介機(jī)構(gòu) 這是從 官 產(chǎn) 學(xué) 研 的角度對科技中介機(jī)構(gòu)加以概 念界定1 衛(wèi)元琪認(rèn)為 科技中介指的是科技與經(jīng)濟(jì)之間的中介 繼而可以認(rèn)為 凡是 為科技與經(jīng)濟(jì)之間的結(jié)合提供必要的中介服務(wù)的非政府機(jī)構(gòu) 均可視為科技服務(wù) 中介機(jī)構(gòu) 至少是具有與其相同的性質(zhì) 北京科技咨詢業(yè)協(xié)會理事長鄒祖燁2 認(rèn)為 在我國目前的形勢下 關(guān)于科技 服務(wù)中介可以從以下幾個(gè)方面來理解 第一 服務(wù)對象面向企業(yè)技術(shù)進(jìn)步 特別 是高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)活動(dòng) 第二 服務(wù)內(nèi)容包括鑒定類 咨詢類和科技 要素資源類等 主要為生產(chǎn)發(fā)展所需服務(wù) 服務(wù)體系主體為中介機(jī)構(gòu) 中介 經(jīng) 紀(jì) 人及相應(yīng)的中介服務(wù)市場 第三 發(fā)展目標(biāo) 一是作為高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)的支撐體系 更多地體現(xiàn)為政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的建設(shè) 二是作為現(xiàn)代服 務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài) 突出其獨(dú)立服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性 科技中介服務(wù)業(yè)一般以咨詢業(yè) 包 括科技 法律 會計(jì) 審計(jì)等 信息業(yè)和各類技術(shù)服務(wù)業(yè)等與科技進(jìn)步相關(guān)的 高知識含量的新興行業(yè)為代表 國外也有一些關(guān)于科技服務(wù)中介的界定 如在英國用一個(gè)新的名詞術(shù)語來研 究科技中介機(jī)構(gòu) 知識密集型行業(yè)服務(wù) t k i b s t e c h n o l o g y b a s e dk n o w l e d g e i n d e n s i v eb u s i n e s ss e r v i c e t k i b s 機(jī)構(gòu)被定義為業(yè)務(wù)極大地依賴于專業(yè)知識 與專門技術(shù) 提供知識型的中間產(chǎn)品和中間服務(wù)的團(tuán)體或一家公司 t k i b s 的 內(nèi)涵與國內(nèi)通常所說的科技型中介機(jī)構(gòu)比較吻合 在以上各種解釋中 鄒祖燁先生對科技中介機(jī)構(gòu)的定義得鰳大多數(shù)人的認(rèn) 同 科技中介服務(wù)內(nèi)涵可以從它的服務(wù)內(nèi)容和作用兩個(gè)方面去理解 科技中介服 務(wù)是指在整個(gè)創(chuàng)新活動(dòng)過程中 在各個(gè)環(huán)節(jié)提供與科技密切相關(guān)的一切服務(wù) 包 括科技成果的鑒定和評估 科技咨詢和科技要素咨詢服務(wù) 技術(shù) 人才 資金等 科技中介機(jī)構(gòu)之所以稱為搿中介 應(yīng)從它的作用去理解 它在科技與經(jīng)濟(jì)中起 著橋梁和紐帶的作用 起著推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)罄和商赫純的作用 是為辯按的供需 兩方牽線的第三方 只要是在服務(wù)內(nèi)容和作用都符合上面所說的 都屬矛科技中 介服務(wù)的范圍 但是 科技中介的定義并不是一成不變的 隨著社會 科技和經(jīng) 濟(jì)的不斷發(fā)展 科技中介的內(nèi)涵和外延也會做出相虛韻調(diào)整莉補(bǔ)兗 1 鄭春東 馮振環(huán) 美冒科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展鲺隧珊巍 2 許勞 i 癬接辨接中螽壤務(wù)韭朐春賈 l 亭6 i 藩纛嗣蝴瀚鑭豳瀨憎蟪圈鞠蛹醐黼麟 1 2 山東大學(xué)碩士學(xué)位論文 2 2 科技中介分類研究 就科技中介業(yè)機(jī)構(gòu)的類別而言 一般認(rèn)為科技中介服務(wù)業(yè)的主要代表是咨詢 業(yè) 包括科技 法律 會計(jì) 審計(jì)等 信息業(yè)和各類技術(shù)服務(wù)業(yè)等與科技進(jìn)步相 關(guān)的高知識含量的新興行業(yè) 在 國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類和代碼 g b t 4 7 5 4 9 4 國 家標(biāo)準(zhǔn)中 與科技中介服務(wù)有關(guān)的服務(wù)行業(yè)包括金融業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)投資含于此大類 租賃服務(wù)業(yè) 儀器裝備的協(xié)作 租賃服務(wù)屬于此類中 信息咨詢服務(wù)業(yè) 計(jì)算機(jī) 應(yīng)用服務(wù)業(yè) 其他社會服務(wù)業(yè) 包括人才 技術(shù)市場管理等 和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè) 包 括技術(shù)推廣 交流和產(chǎn)品與工程設(shè)計(jì)服務(wù) 等大類 近2 0 年來 世界進(jìn)出口貿(mào)易 的重心由貨物貿(mào)易向技術(shù)貿(mào)易 服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)移 科技中介服務(wù)也被列為服務(wù)貿(mào)易 的重要內(nèi)容 主要包括 咨詢服務(wù) 生產(chǎn)技術(shù)服務(wù) 管理服務(wù) 法律服務(wù) 與計(jì) 算機(jī)相關(guān)聯(lián)的服務(wù)和工程設(shè)計(jì)服務(wù)等 從科技中介的功能方面 劉建中等認(rèn)為j 目前我國的科技中介機(jī)構(gòu)主要有五 種類型 一是為科技資源有效交流提供服務(wù)的機(jī)構(gòu) 如技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu) 二是 為中小企業(yè)發(fā)展提供信息和技術(shù)平臺的機(jī)構(gòu) 如科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等 三是 利用科技知識 科技信息和科技管理經(jīng)驗(yàn)提供咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu) 如各種科技咨詢 機(jī)構(gòu) 科技評估中心等 四是參與服務(wù)對象技術(shù)創(chuàng)新過程的機(jī)構(gòu) 如生產(chǎn)力促進(jìn) 中心等 五是農(nóng)村科技咨詢機(jī)構(gòu) 鄭州大學(xué)的朱春奎認(rèn)為科技中介可以分為三類 一類是為科技成果做迸一步改進(jìn)和完善的工程化 中試和設(shè)計(jì)方面的服務(wù) 如工 程技術(shù)中心 技術(shù)開發(fā)中心等 一類是為解決技術(shù)創(chuàng)新過程中各類問題提供信息 和解決辦法的各種咨詢服務(wù) 如生產(chǎn)力促進(jìn)中心 創(chuàng)新咨詢公司等 還有一類是 為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供場所 設(shè)備等硬件服務(wù) 如高科技園區(qū) 創(chuàng)新中心 孵化器 等 各地在對本地區(qū)科技中介機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)表述時(shí)針對自身現(xiàn)狀特點(diǎn)進(jìn)行 具體劃分 如李岱素等將廣東省科技中介機(jī)構(gòu)分為5 種 分別是 1 科技創(chuàng)業(yè) 服務(wù)類 含科技創(chuàng)業(yè)公司 科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等主要為中小企業(yè)發(fā)展提供信息和 技術(shù)平臺的機(jī)構(gòu) 2 綜合科技咨詢服務(wù)類 含科技咨詢公司 情報(bào)信息中心 辯技評估中心 科技招標(biāo)中心等主簧利用科技知識 科技文獻(xiàn)資料和科技管理經(jīng) 驗(yàn)提供咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu) 3 技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)類 含工程研究中心 工程技術(shù)中心 生產(chǎn)力促進(jìn)中心 技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等直接參與服務(wù)對象技術(shù)創(chuàng)新過程的科技服務(wù)機(jī) 1 3 山東大學(xué)碩士學(xué)位論文 構(gòu) 4 農(nóng)村科技咨詢機(jī)構(gòu)類 含農(nóng)村技術(shù)推廣站 農(nóng)業(yè)科技情報(bào)所等主要服務(wù) 于農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技的機(jī)構(gòu) 5 技術(shù)交易及其它類 如專利事務(wù)所等 主要是為了 科技資源有效流動(dòng)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu) 而朱曉策等將北京市科技中介組織歸納為科 技企業(yè)孵化器 生產(chǎn)力促進(jìn)組織 科技咨詢組織 技術(shù)交易市場 投融資服務(wù)組 織 科技協(xié)作組織等6 種類型 吳逢陽等將南昌市科技中介組織分為技術(shù)推廣 技術(shù)咨詢 科技企業(yè)孵化 技術(shù)開發(fā)和項(xiàng)目評估等5 種服務(wù)類型 除了以上從服務(wù)功能方面的分類之外 從現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)設(shè)置上分為生產(chǎn)力促進(jìn) 中心 孵化器 創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 技術(shù)交易市場 行業(yè)協(xié)會等 從科技中介服務(wù)的 內(nèi)容上分為信息中介服務(wù) 風(fēng)險(xiǎn)投資中介服務(wù) 咨詢服務(wù) 人才中介服務(wù)等 從 經(jīng)營的目的上分為贏利性科技中介服務(wù) 非贏利性科技中介服務(wù)和混合性科技中 介服務(wù) 另外從科技中介機(jī)構(gòu)的組織形式方面還可分為事業(yè) 企業(yè) 公司 協(xié)會 等 按承辦主體可分為官辦 半官辦和民營 按中介活動(dòng)形式和內(nèi)容的不同可分 為信息型 代理型 孵化型 咨詢型等 按其服務(wù)內(nèi)容和運(yùn)行模式可分為技術(shù)孵 化 技術(shù)市場 轉(zhuǎn)移代理 技術(shù)擴(kuò)散等 在我國政府層面上 把科技中介服務(wù)體系從功能上大體分為三類 一是為服 務(wù)對象的技術(shù)創(chuàng)新提供全程指導(dǎo)的機(jī)構(gòu) 包括生產(chǎn)力促進(jìn)中心 創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 工程技術(shù)研究中心 二是利用技術(shù) 管理和市場等方面的知識為創(chuàng)新主體提供咨 詢服務(wù)的機(jī)構(gòu) 包括科技開發(fā)中心 科技招投標(biāo)機(jī)構(gòu) 情報(bào)信息中心 知識產(chǎn)權(quán) 服務(wù)中心和各類科技咨詢機(jī)構(gòu) 三是指為促進(jìn)科技資源的有效流動(dòng) 合理配置提 供服務(wù)的機(jī)構(gòu) 包括常設(shè)技術(shù)市場 人才中介市場 李健把科技企業(yè)孵化器看作是中國創(chuàng)業(yè)體系中具有代表性的組織 是一種提 供社會化服務(wù)的科技中介機(jī)構(gòu) 其主要的任務(wù)和功能是培育科技企業(yè)和科技企業(yè) 家 為初創(chuàng)企業(yè)配置資源 降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn) 提高創(chuàng)業(yè)的成功率 從我國科技國際 競爭力的 結(jié)構(gòu)性缺陷 看科技中介的作用及其走向 李正風(fēng) 曾國屏提出了兼 具服務(wù)和生產(chǎn)力功能是中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的必然走向 也是克服我國科技競爭力的 結(jié)構(gòu)性缺陷坤的內(nèi)在要求 顧文興 祝春山提出了我國科技中介的金融安排問 題 從科技中介活動(dòng)中的金融制度安排 科技中介與金融之間的關(guān)系 科技中介 自身的金融制度安排三個(gè)方面入手 分析我國目前科技中介中的金融制度寰排現(xiàn) 狀 并提出了我國科技中介發(fā)展中金融制度安排的初步設(shè)想 董瑞云認(rèn)為t 重構(gòu) 1 4 山東大學(xué)碩士學(xué)位論文 皇 舅量舅曩 魯 一i 量 量舅量量罾曼量量 量量量 量 量 量皇置宣 一 國家信息網(wǎng)絡(luò)中 如何認(rèn)識科技中介機(jī)構(gòu)的作用是當(dāng)前相關(guān)研究的薄弱環(huán)節(jié) 在 國家科技成果和技術(shù)需求的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中 網(wǎng)絡(luò)的終點(diǎn)主要由企業(yè) 科研機(jī)構(gòu) 高校 中介機(jī)構(gòu)和政府組成 他認(rèn)為 當(dāng)前對 產(chǎn)學(xué)研 或 官產(chǎn)學(xué)研 的討論 較多 而對中介機(jī)構(gòu)在國家信息網(wǎng)絡(luò)中的功能定位模糊與錯(cuò)位 他通過研究市場 經(jīng)濟(jì)體制中介機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵 借鑒國際成功經(jīng)驗(yàn) 得出中介機(jī)構(gòu)在國家信息網(wǎng)中具 有三大功能 溝通粘結(jié) 咨詢服務(wù)和協(xié)調(diào)重組 在 也談中國管理咨詢業(yè) 一文 中 王旗林提出了科技服務(wù)組織應(yīng)建成 小核心 大網(wǎng)絡(luò) 的組織形式 小核 心 是科技中介服務(wù)體系的核心層 自身人員 大網(wǎng)絡(luò) 是指利用社會資源優(yōu) 勢 大專院校 科研院所 先進(jìn)企業(yè)及專家等中介服務(wù)主體 通過各主體的有機(jī) 結(jié)合 從而形成科技中介服務(wù)體系的緊密層和推廣層 和金生在研究我國技術(shù)中 介服務(wù)體系過程中 分析了技術(shù)中介在國家技術(shù)創(chuàng)新體系中的作用 以技術(shù)轉(zhuǎn)化 的不同階段對技術(shù)中介機(jī)構(gòu)的需求為依據(jù) 將技術(shù)中介分為交易平臺型 創(chuàng)新孵 化型 轉(zhuǎn)移代理型 技術(shù)擴(kuò)散型四種 進(jìn)而分析了四種中介機(jī)構(gòu)所提供服務(wù)的特 點(diǎn)與技術(shù)轉(zhuǎn)化的關(guān)系 針對科技中介從業(yè)人員素質(zhì)和行業(yè)管理 鄭春東 和金生 提出了科技中介機(jī)構(gòu)的功能建設(shè)中從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的知識體系 能力體系和 品德體系的重要性 2 3 科技中介功能研究 一 科技中介促進(jìn)技術(shù)自身創(chuàng)新 技術(shù)創(chuàng)新的第一個(gè)創(chuàng)新階段就是要完成技術(shù)自身的創(chuàng)新 包括技術(shù)本身的不 斷完善 以及與該項(xiàng)技術(shù)相關(guān)的一系列技術(shù)的組合 實(shí)現(xiàn)技術(shù)的體系化 不論技 術(shù)的完善化 還是技術(shù)的體系化 往往都是圍繞產(chǎn)品 工藝 設(shè)備或原材料等的 創(chuàng)新而展開的 可以概括為三個(gè)層次 一是產(chǎn)品創(chuàng)新 二是工藝創(chuàng)新 三是技術(shù) 支撐體系創(chuàng)新 科技中介發(fā)揮作用的第一個(gè)大的方面就是支撐和促進(jìn)創(chuàng)新主體的 技術(shù)自身創(chuàng)新 支撐和促進(jìn)的方式就是直接 間接地提供創(chuàng)新要素 或者有利于 創(chuàng)新要素的供給 這里認(rèn)為技術(shù)自身的創(chuàng)新活動(dòng)本身也是一種生產(chǎn)活動(dòng) 因此也 需要要素投入 稱之為創(chuàng)薪要素 它們是 有截新凰想秘熊力的火 環(huán)境 科研 活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施和風(fēng)險(xiǎn)資本等 比如企業(yè)孵化器就是透過提供場地 減免稅費(fèi) 等優(yōu)惠條件給創(chuàng)新主體提供服務(wù)的 人才市場提供韻服務(wù)架起了創(chuàng)新主體和所需 創(chuàng)新入才之間的橋梁 1 5 山東大學(xué)碩士學(xué)位論文 二 科技中介有利于促進(jìn)市場機(jī)制的形成和完善 經(jīng)濟(jì)學(xué)上早已證明 信息充分 信息透明程度高是市場良性運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障 我們生活在一個(gè)信息不對稱的世界中 在這種情況下 為了使經(jīng)營者能及時(shí)獲取 所需要的信息 以信息服務(wù)為中心的中介組織就應(yīng)運(yùn)而生了 它的功能在于為交 易雙方提供中介服務(wù) 以便降低交易成本 特別是信息成本 在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中 有多種多樣的中介組織 1 8 世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命以來 由于分工的深化和由此帶來的效 率提高和成本降低使經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展 然而分工的深化卻使不同分支之間的交 易愈來愈復(fù)雜和頻繁 可能發(fā)生的交易成本越來越大 于是中介組織迅速發(fā)展起 來 而且它們的分工也越來越細(xì) 因此 中介組織的出現(xiàn)是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物 也 是市場成熟化的表現(xiàn) 它是保證現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)的支持系統(tǒng) 目前 我們正處在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的重要時(shí)期 隨著社會主義市場經(jīng) 濟(jì)的不斷發(fā)展 中介組織在我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位越來越重要 作用 也越來越突出 三 科按中介促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化 在技術(shù)創(chuàng)新過程中 由于最初技術(shù)創(chuàng)新的主體 如大學(xué) 科研部門等 往往 不具備技術(shù)創(chuàng)新一系列過程所需的各種資源 尤其是管理創(chuàng)新中的資源 而必 須通過市場配置各種資源 所以創(chuàng)新主體在技術(shù)自身創(chuàng)新和管理創(chuàng)新之間轉(zhuǎn)換時(shí) 經(jīng)常發(fā)生變化 即技術(shù)成果的產(chǎn)權(quán)發(fā)生變化 包括技術(shù)出售 轉(zhuǎn)讓 合作等多種 形式 技術(shù)產(chǎn)權(quán)發(fā)生變化是社會分工的必然 在發(fā)達(dá)國家表現(xiàn)得尤其突出 通過 市場配置資源意味著發(fā)生市場交易行為 有市場交易就會有由于信息問題而發(fā)生 的交易成本 技術(shù)交易和合作的雙方首先要進(jìn)行搜尋 評價(jià)對方的信用和能力 直到找到合適的對方 然后要對技術(shù)本身的設(shè)計(jì) 可靠性 市場前景進(jìn)行分析 接下來要談判 締約 監(jiān)督履行 處理可能發(fā)生違約行為 我國高等學(xué)校擁有不 可多得的優(yōu)質(zhì)科技資源 然而長期以來 由于條塊分割 信息系統(tǒng)不完善 中介 機(jī)構(gòu)缺乏等原因 造成了作為技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)供給方的大學(xué)和作為技術(shù)創(chuàng)新主力的 企業(yè)之間相互脫節(jié) 導(dǎo)致科技成果產(chǎn)出量與轉(zhuǎn)化量問的巨大反差和茼?？萍假Y源 的浪費(fèi)與閑置 目前 高等學(xué)?？萍汲晒嬲D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的還不到高?？?技成果總量的三分之一 為了提高這一系列過程的效率和公正性 只能像靠門類 眾多的科技中介 在我國最典型的代表就是各地的技術(shù)交易市場 以及和技術(shù)交 1 6 山東大學(xué)碩士學(xué)位論文 易市場配套的會計(jì) 法律等服務(wù) 直接在組織內(nèi)消化技術(shù)成果 這種非市場交易 并不意味著不需要中介 只是對中介的依賴顯著降低 往往只是需要一些外部專 家對科技成果進(jìn)行論證 四 科技中介促進(jìn)新技術(shù)為消費(fèi)者所接受 技術(shù)創(chuàng)新的最終成果是生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)被消費(fèi)者接受 在銷售給消 費(fèi)者這個(gè)環(huán)節(jié)中仍需要中介機(jī)構(gòu)參與 因?yàn)樾庐a(chǎn)品和新服務(wù)很可能是一種體驗(yàn) 品 需要權(quán)威中介組織確保其質(zhì)量好壞 符合標(biāo)難 對人體無害 達(dá)到環(huán)保要求 等等 這樣才能保證這項(xiàng)新技術(shù)確實(shí)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益 綜合上述觀點(diǎn)可以看出 在世界經(jīng)濟(jì)全球化 經(jīng)濟(jì)一體化和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的今 天 科技中介是在市場經(jīng)濟(jì)條件下 尋求科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合 促進(jìn)各項(xiàng)生產(chǎn)要 素合理流動(dòng)而誕生的一種新型經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè) 科技中介組織是為科技創(chuàng)新主體提供 社會化 專業(yè)化服務(wù) 從而支撐和促進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)的機(jī)構(gòu) 這類機(jī)構(gòu)對政府 各類 創(chuàng)新主體與市場之間的知識流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)揮著關(guān)鍵性的促進(jìn)作用 1 7 山東大學(xué)碩士學(xué)位論文 第3 章國內(nèi)外科技中介發(fā)展比較研究 3 1 國外科技中介研究 一 科技中介服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分 美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一套比較完整的科技中介服務(wù)體系 如技術(shù)裝備協(xié)調(diào)中 心 全國技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和7 個(gè)區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等 在歐洲 德國 法國 瑞 典等國都具有各自的工業(yè)和行業(yè)的中介組織 他們參與了政府產(chǎn)業(yè)政策的制定和 調(diào)整 影響涉及各個(gè)方面 日本的科技中介服務(wù)體系更加健全和完善 承擔(dān)了加 強(qiáng)行業(yè)自律 維護(hù)市場公平競爭 扶助中小企業(yè)成長 管理國家科技項(xiàng)目等一系 列重任 目前 國外中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展已經(jīng)形成了既有面向各個(gè)行業(yè)的公共中介機(jī)構(gòu) 如法律 會計(jì) 資產(chǎn)評估 中小企業(yè)服務(wù)中心等 也有面向特定行業(yè)的中介機(jī)構(gòu) 如美國c g 公司的服務(wù)范圍從專業(yè)咨詢發(fā)展到綜合咨詢 從技術(shù)咨詢發(fā)展到戰(zhàn)略 咨詢 特別是隨著高科枝產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐的加快 各行業(yè)和領(lǐng)域的相互滲透 新興 的具有特色的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開始產(chǎn)生 隨后又演變出許多新的科技中介機(jī)構(gòu) 如 電子商務(wù)服務(wù) 視頻傳送服務(wù)等 許多國家發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)證明 完備的科技中介服務(wù)體系比政 府的優(yōu)越政策更為有效 科技中介服務(wù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用 在第三 產(chǎn)業(yè)中所占的比重表明了國外中介服務(wù)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)地位 例如 2 0 世紀(jì)9 0 年代 美國咨詢業(yè)年產(chǎn)值2 0 3 0 億美元 占國家生產(chǎn)總值的2 0 1 9 9 5 年 美國管理咨詢 業(yè)實(shí)現(xiàn)2 6 0 億美元的年收入 占全球管理咨詢業(yè)年收入的5 2 歐洲的管理咨詢 業(yè)發(fā)展也很快 1 9 9 7 年歐洲1 8 個(gè)國家的管理咨詢公司為1 3 4 萬個(gè)企業(yè)提供服務(wù) 年收入達(dá)2 0 7 億美元 且以每年2 0 3 0 的速度遞增 日本19 9 5 年擁有咨詢機(jī)構(gòu) 6 0 0 0 家 管理咨詢收人4 7 億美元3 二 針對不同的科技中介機(jī)構(gòu)類型和業(yè)務(wù)領(lǐng)域 政府扮演的角色不同 美國政府制定許多法規(guī) 其目的只有一個(gè) 就是要通過立法 加強(qiáng)聯(lián)邦政府 及研究機(jī)構(gòu)對技術(shù)轉(zhuǎn)讓的責(zé)任 消除制約技術(shù)轉(zhuǎn)讓的不合理障礙 通過加速聯(lián)邦 政府資助的技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移 提高美國經(jīng)濟(jì)的競爭力 為科技中介的發(fā)展創(chuàng)潼了 3 張義芳等主編 世界科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展概覽 1 8 山東大學(xué)碩士學(xué)位論文 良好的氛圍 1 9 8 0 年通過的 貝爾 多爾法案 規(guī)定 大學(xué) 非營利機(jī)構(gòu)和小 企業(yè)在聯(lián)邦政府經(jīng)費(fèi)支持下做出的發(fā)明 擁有權(quán)仍歸其自己 并給予政府擁有和 運(yùn)營的實(shí)驗(yàn)室排他性轉(zhuǎn)讓其專利技術(shù)的權(quán)力 同年 美國國會還通過了 史蒂文 森 威德勒技術(shù)創(chuàng)新法 明確了聯(lián)邦政府有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)及其下屬的聯(lián)邦實(shí) 驗(yàn)室的技術(shù)轉(zhuǎn)讓職責(zé) 1 9 8 6 年國會又推出 聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)讓法 提出聯(lián)邦政府雇 傭的科研人員對于職務(wù)發(fā)明專利的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入 可提成一部分 個(gè)人所得不少 于1 5 該法還規(guī)定 對參加聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室合作研究的企業(yè) 不論規(guī)模大小 該 企業(yè)可以享有成果權(quán) 在這之后 美國國會又制定了一些法律 進(jìn)一步推動(dòng)了政 府資助的研究成果向企業(yè)的轉(zhuǎn)移 1 9 8 8 年 綜合貿(mào)易與競爭法 出爐 這是加強(qiáng) 技術(shù)轉(zhuǎn)讓 提高企業(yè)競爭力的一項(xiàng)主要措旋 根據(jù)該法案 美國設(shè)立了國家標(biāo)準(zhǔn) 與技術(shù)研究院 組織研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同實(shí)施先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃 2 0 世紀(jì)9 0 年代以來 美國又對聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)讓法案進(jìn)行了多次修正 政府直接資助建立國家科技中介機(jī)構(gòu)并且給予非營利科技中介機(jī)構(gòu)政策方 面的優(yōu)惠 比如 在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面 成立了國家技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心和聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室技術(shù) 轉(zhuǎn)讓聯(lián)合體 同時(shí) 對科技信息傳播和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定也非常重視 專門資助成立 了國家技術(shù)信息服務(wù)中心和國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究院 在美國 大多數(shù)的科技中介機(jī) 構(gòu)屬于非營利機(jī)構(gòu) 因此 它們能享受政府對非營利機(jī)構(gòu)提供的一系列政策優(yōu)惠 當(dāng)然 這種優(yōu)惠并不特別針對科技中介機(jī)構(gòu) 而是適用于一切非營利機(jī)構(gòu) 此外 政府對于商業(yè)性科技中介機(jī)構(gòu) 和對其他一切商業(yè)性機(jī)構(gòu)一樣 采取 自由放任的市場經(jīng)濟(jì)政策 基本上不采取任何干預(yù)或扶持措施 管理的重點(diǎn)在于 采取法律和法規(guī)手段 創(chuàng)造公正公平的競爭環(huán)境 三 科技中介機(jī)構(gòu)主要服務(wù)于中小企業(yè) 重視對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的扶持 西方國家迅速掘起的大量的中小型科技中 介機(jī)構(gòu) 其市場定位主要是服務(wù)于創(chuàng)新的中小企業(yè)群 發(fā)達(dá)國家一般都設(shè)有官方 主辦的科技中介機(jī)構(gòu) 為中小企業(yè)提供政策 法律 融資和信息等方面的咨詢服 務(wù) 促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè) 提高其引進(jìn)和吸收新技術(shù)的能辦 增強(qiáng)中小企業(yè)的競爭 力 這種舉措對于發(fā)達(dá)國家中小企業(yè)的發(fā)展起到了十分重要的攉動(dòng)作用 美國科技中介服務(wù)體系中 其官方中介機(jī)構(gòu)以前主要為科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化 創(chuàng)造良好的環(huán)境 較少為科技創(chuàng)新提供直接支持 2 o 世紀(jì)8 0 年代初 美國政府為 1 9 山東大學(xué)碩士學(xué)位論文 了適應(yīng)科技成果產(chǎn)業(yè)化和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的需要 創(chuàng)建了專門為中小企業(yè)提供 全方位服務(wù) 隸屬于美國商務(wù)部小企業(yè)管理局的小企業(yè)發(fā)展中心 中小企業(yè)信息 中心以及設(shè)在大學(xué)的生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科技中介機(jī)構(gòu) 運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來自聯(lián)邦政府 州政府和其他收入 其中來自聯(lián)邦政府的經(jīng)費(fèi)不超過5 0 目前美國科技中介服 務(wù)體系已形成龐大的全國性網(wǎng)絡(luò) 共有5 7 個(gè)州中心和9 5 0 個(gè)分中心 成為促進(jìn)美 國科技成果產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要社會力量 英 法等發(fā)達(dá)國家的科技中介機(jī)構(gòu) 主要面向廣大小企業(yè)群 中介機(jī)構(gòu)大都 利用各國政府對小企業(yè)的扶持政策 主動(dòng)與政府合作 為小企業(yè)提供各種服務(wù) 如幫助高新技術(shù)小企業(yè)獲取市場機(jī)會和投資 提供優(yōu)質(zhì) 價(jià)廉的專業(yè)化服務(wù) 經(jīng) 常性的培訓(xùn) 講座 免費(fèi)為小企業(yè)講授納稅知識 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò) 軟件使用 企業(yè) 管理 市場開發(fā)等 從調(diào)查資料顯示 各國政府為提高經(jīng)濟(jì)競爭力 解決社會就業(yè)等方面的問題 普遍采取了 政府扶持 中介服務(wù) 來推動(dòng)廣大中小企業(yè)的發(fā)展 四 科技咨詢機(jī)構(gòu)對從業(yè)人員的素質(zhì)要求很高 世界上所有成功的科技中介咨詢機(jī)構(gòu)的第一要素是擁有一批高水平的人才 這些人大都具有理 工 商 法律等兩種或兩種以上的專長 有博士學(xué)位者相當(dāng) 多 而且大都有在企業(yè)工作的經(jīng)歷 這是由于科技中介是一種非常專業(yè)的工作 往往需要具有技術(shù) 營銷 法律專長和良好的產(chǎn)業(yè)關(guān)系的人組成的團(tuán)隊(duì)才能勝任 因此 發(fā)達(dá)國家科技中介機(jī)構(gòu)對人員的要求是貴在專精 而不在多 每一個(gè)專業(yè) 人員都能獨(dú)自負(fù)責(zé)某一技術(shù)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的全程服務(wù) 包括發(fā)明評估 市場及技術(shù)評 估 與外聘律師聯(lián)系進(jìn)行專利申請 許可協(xié)議談判 對許可方運(yùn)作績效進(jìn)行監(jiān)督 等 并且這些大型公司每年還要對咨詢?nèi)藛T進(jìn)行多方面的培no 這些機(jī)構(gòu)普遍通 過與其它中介組織結(jié)成合作聯(lián)盟 形成遍及全國的服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 為科技創(chuàng)新 成果 轉(zhuǎn)讓等科技活動(dòng)提供全方位 高效率的服務(wù) 五 科技中介組織實(shí)行行業(yè)自律管理 各經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的政府本身不直接管理科技中介組織 而是通過法律 法規(guī) 給予科技中介業(yè)巨大的發(fā)展空間 政府把一部分原屬于政府的職能 如行業(yè)管理 項(xiàng)目評估 市場監(jiān)督等統(tǒng)統(tǒng)委托給有關(guān)的中介機(jī)構(gòu)去做 在發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)中 一個(gè)行業(yè)的發(fā)展并不僅是企業(yè)或機(jī)構(gòu)與市場相互作用 山東大學(xué)碩士學(xué)位論文 的結(jié)果 還有其它多種力量參與其中 行業(yè)協(xié)會便是其中之一 行業(yè)協(xié)會的主要 任務(wù)是為會員企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供服務(wù) 實(shí)行行業(yè)自律規(guī)范 和政府 消費(fèi)者進(jìn)行溝 通 并為會員提供信息 技術(shù) 管理 經(jīng)營 培訓(xùn)等方面的支持 日本的中介行業(yè)管理很成功 在政府法規(guī)和政策指導(dǎo)下 由各種工業(yè)會履行 對所屬企業(yè)的行業(yè)管理職能 工業(yè)會屬民間組織 由本行業(yè)企業(yè)自愿參加 9 0 以上的企業(yè)都是會員 具有廣泛的代表性 工業(yè)會與政府的業(yè)務(wù)主管局 通產(chǎn)省 大藏省研究有關(guān)技術(shù)政策 環(huán)境保護(hù)和稅務(wù)財(cái)政問題 向會員傳達(dá)政府法令 政 策 提出對本行業(yè)的要求和建議 使企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與社會發(fā)展總目標(biāo)一致 美國的科技行業(yè)協(xié)會在代表會員利益與政府進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)的同時(shí) 也對行業(yè) 內(nèi)的成員加以制約 如果發(fā)現(xiàn)有違反行業(yè)規(guī)范 進(jìn)行不正當(dāng)競爭 損害同行和消 費(fèi)者利益的會員 協(xié)會將采取懲罰措施 如取消會員資格 禁止在本行業(yè)從業(yè) 甚至向法庭起訴 除了科技行業(yè)協(xié)會外 美國還有其它科技中介方面的協(xié)會和組 織 如企業(yè)孵化器協(xié)會 大學(xué)校術(shù)管理者協(xié)會 聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室技術(shù)轉(zhuǎn)讓聯(lián)合體 國 家技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心等 這些協(xié)會和組織經(jīng)常舉辦研討會 為科技中介人員提供交流 經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會 由此促成科技中介人員之間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系 德國的行業(yè)協(xié)會門類多 涉及行業(yè)廣 組織體系科學(xué)完善 而且許多有幾百 年的發(fā)展歷史 德國的行業(yè)協(xié)會由三大類系統(tǒng)組成 第一類是 德國雇主協(xié)會 第二類是 德國工業(yè)聯(lián)合會一 手工業(yè)聯(lián)合會 交通運(yùn)輸業(yè)聯(lián)合會一以及 其他專業(yè)協(xié)會 第三類是 工商會一 行業(yè)協(xié)會依靠會費(fèi)和自身造血來維持和發(fā) 展 對政府依賴程度小 主要通過法鉗渠道來影響政府行政部門的決策過程 協(xié) 會還依法享有直接參與國家有關(guān)立法的權(quán)利 政府與協(xié)會之間的聯(lián)絡(luò)透明度大 德國行業(yè)協(xié)會的中介服務(wù)功能十分強(qiáng)大 主要體現(xiàn)在信息 咨詢 職業(yè)教育三個(gè) 方面 信息服務(wù)是行業(yè)協(xié)會的一項(xiàng)基本職能 行業(yè)協(xié)會不僅搜集信息 而且在搜 集信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析 評估 然后提供給企業(yè) 作為它們決策的依據(jù) 咨詢 是行業(yè)協(xié)會提供的另一項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容 主要面向廣大中小企業(yè) 根據(jù)會員要求出具 鑒定報(bào)告 舉辦專業(yè)研究講座和報(bào)告會等 行業(yè)協(xié)會和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是德國重要 的科技中介組織 是科技中介服務(wù)體系主要的執(zhí)行主體 懸使德國科技實(shí)力僅次 美 日排世界第三的一個(gè)重要原因 2 1 山東大學(xué)碩士學(xué)位論文 3 2 國內(nèi)部分先進(jìn)城市科技中介研究 我國科技中介機(jī)構(gòu)最早產(chǎn)生于上世紀(jì)7 0 年代末期 當(dāng)時(shí)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和生 產(chǎn)力水平的制約 科技中介機(jī)構(gòu)數(shù)量較少 服務(wù)功能有限 但隨著市場經(jīng)濟(jì)的不 斷發(fā)展壯大 科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展較快 9 0 年代以來 我國科技中介機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展 業(yè)務(wù)類型 服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展 與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的區(qū)域性科技中介服務(wù)體 系逐步形成 特別是1 9 9 9 年以來 為了進(jìn)一步發(fā)揮國家科技和人才資源優(yōu)勢 促 進(jìn)產(chǎn) 學(xué) 研結(jié)合 建立完備高效的技術(shù)創(chuàng)新體系 國家先后出臺了涉及技術(shù)交 易市場 科技成果轉(zhuǎn)化 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地以及科技咨詢等一系列促進(jìn)科技 中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策和措施 重點(diǎn)培育 組建了一批為技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化 服務(wù)的科技中介機(jī)構(gòu) 在有關(guān)政府部門的扶持下 以生產(chǎn)力促進(jìn)中心 科技企業(yè) 孵化器 科技咨詢與評估機(jī)構(gòu) 技術(shù)交易機(jī)構(gòu)代表的科技中介機(jī)構(gòu)得到了迅速發(fā) 展 成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一支重要力量 各種技術(shù)市場 技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所 科技條 件市場 人才市場等 已成為轉(zhuǎn)移 擴(kuò)散科技成果和有效配置科技資源的重要渠 道 此外 還有相當(dāng)數(shù)量的科技風(fēng)險(xiǎn)投資中心 科技評估機(jī)構(gòu) 專利代理