道路橋梁安全應(yīng)急預(yù)案.doc

安全應(yīng)急預(yù)案突發(fā)事件應(yīng)急工作，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。下列生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害制定應(yīng)急救援預(yù)案：火災(zāi)及爆炸；橋梁跨越既有鐵路、公路；起重作業(yè)掉梁和架橋機(jī)傾翻事故；食物中毒；洪水、防洪渡汛等不可抗力自然災(zāi)害；突發(fā)傳染病；機(jī)械事故。一、編制目的對(duì)施工可能發(fā)生的爆炸、觸電、機(jī)械傷害等災(zāi)害提前做出安排，明確應(yīng)急職責(zé)，識(shí)別緊急需求，降低和減少對(duì)環(huán)境和員工的危害。二、應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)經(jīng)理部分部成立應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：項(xiàng)目分部經(jīng)理為組長，項(xiàng)目分部總工、主管生產(chǎn)(安全)、項(xiàng)目分部副經(jīng)理為副組長。成員：工程技術(shù)部、生態(tài)環(huán)保部、物資設(shè)備部、財(cái)務(wù)部。為使現(xiàn)場(chǎng)有序，行動(dòng)有效，下設(shè)八個(gè)小組，即危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組、現(xiàn)場(chǎng)搶救組、技術(shù)處理組、傷員營救組、消防滅火組、善后工作組、事故調(diào)查組、后勤供應(yīng)組。三、職責(zé)施工發(fā)生爆炸、觸電、機(jī)械傷害等災(zāi)害險(xiǎn)情后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即電話通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。組長：接到險(xiǎn)情后，分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮系統(tǒng)立即投入運(yùn)作，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立指揮場(chǎng)所，相關(guān)人員到位，組織實(shí)施搶險(xiǎn)工作。并采取防止事態(tài)擴(kuò)大的措施，將人員和機(jī)械迅速撤出危險(xiǎn)區(qū)。副組長：協(xié)助組長組織應(yīng)急所需資源滿足現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急需求，與企業(yè)外應(yīng)急響應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。組織本單位的相關(guān)人員對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期檢查日常工作和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組：由項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)，相關(guān)部門人員參加；評(píng)估施工現(xiàn)場(chǎng)以及生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)安全部門落實(shí)安全措施和監(jiān)控工作、減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生，完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息，為應(yīng)急響應(yīng)的評(píng)估提供科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的依據(jù)；為應(yīng)急響應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)支援措施?，F(xiàn)場(chǎng)搶救組：由項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)，相關(guān)部門人員參加，根據(jù)傷員情況，制定搶救方案，聯(lián)系就近醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)務(wù)人員會(huì)同項(xiàng)目搶救人員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救處置工作。技術(shù)處理組：由項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)，相關(guān)人員參加，制訂其可操作性的應(yīng)急響應(yīng)方案，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的技術(shù)儲(chǔ)備、圖紙。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持文件。傷員營救組：由項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)，相關(guān)部門人員參加，根據(jù)傷員情況，制定傷員營救方案、進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的營救、轉(zhuǎn)運(yùn)等工作，聯(lián)系就近醫(yī)療單位進(jìn)行妥善的營救治療工作。消防滅火組：消防滅火組由項(xiàng)目副經(jīng)理擔(dān)任組長，項(xiàng)目相關(guān)部門人員參加，制定滅火方案，組織施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的滅火工作。后勤供應(yīng)組：后勤供應(yīng)組由項(xiàng)目財(cái)務(wù)、物資設(shè)備部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；制訂物資計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)物資的儲(chǔ)備情況。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急部署有效地組織應(yīng)急響應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場(chǎng)。善后工作組：組長由項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)；項(xiàng)目相關(guān)部門人員參加。主要做好傷亡人員及家屬的撫恤工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定。做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾。與保險(xiǎn)單位一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作。慰問傷員及家屬。事故調(diào)查組：事故調(diào)查組組長由項(xiàng)目部主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理擔(dān)任，相關(guān)部門人員參加。主要保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存、調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任、按“四不放過”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。四、建立重大事故應(yīng)急救援預(yù)案和事故報(bào)告制度按照安全生產(chǎn)法規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制重大事故應(yīng)急救援處理預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織配備應(yīng)急救援設(shè)備，應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援器材、設(shè)備要定期組織演練。使企業(yè)更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，給企業(yè)員工提供更好地安全環(huán)境，保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好地戰(zhàn)備狀態(tài)。發(fā)生安全事故應(yīng)及時(shí)上報(bào)，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)啟動(dòng)事故應(yīng)急救急預(yù)案，按照應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定和要求，以及事故現(xiàn)場(chǎng)的特性，根據(jù)狀態(tài)發(fā)展要求，充分使用應(yīng)急救援資源和社會(huì)救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡。發(fā)生安全傷亡事故應(yīng)及時(shí)如實(shí)上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)，24小時(shí)內(nèi)報(bào)主管部門和勞動(dòng)部門、工會(huì)，必要時(shí)應(yīng)向檢查、公安部門報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)施工人員在組織搶救的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)召集現(xiàn)場(chǎng)目擊者或當(dāng)事人詢問情況，做好記錄，并將初步調(diào)查情況寫成報(bào)告。發(fā)生死亡、重傷事故應(yīng)及時(shí)處理結(jié)案，填報(bào)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書上報(bào)有關(guān)部門。職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書制度是勞動(dòng)保護(hù)工作的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持傷亡事故報(bào)告制度，有利于上級(jí)部門查明事故原因，分清事故責(zé)任，擬定改進(jìn)措施，有效地防止同類事故的發(fā)生。五、施工應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案施工時(shí)對(duì)可能發(fā)生的安全事故(如觸電傷人、高處墜落、行車事故等)，制定針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行的援救措施。事故一旦發(fā)生，現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告工地負(fù)責(zé)人，并報(bào)告項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急援救小組，如涉及到人身安全時(shí)，必須同時(shí)撥打120急救電話，由救援組長負(fù)責(zé)對(duì)受傷者進(jìn)行臨時(shí)救助，控制傷情，如傷情嚴(yán)重，必須立即派車把受傷者送就近醫(yī)院進(jìn)行搶救。事故發(fā)生后，救援小組必須第一時(shí)間，組織人力、物力趕赴事故第一現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行傷情控制，控制事態(tài)的惡化及蔓延，確保人員的人身安全不受損害。1、 應(yīng)急物資應(yīng)急燈、扒釘、木工鋸、大錘、撬棍、消防器材等。2、 應(yīng)急設(shè)備臨時(shí)發(fā)電機(jī)、電焊機(jī)、氣焊設(shè)備一套，有線電話、擔(dān)架；挖掘機(jī)、裝載機(jī)、自卸車；指揮車。3、應(yīng)急隊(duì)伍(編制、培訓(xùn))組織20人的應(yīng)急隊(duì)伍，并由安全環(huán)保部提前進(jìn)行培訓(xùn)。4、應(yīng)急救治(藥品、器具、設(shè)備)可供臨時(shí)處置的醫(yī)藥衛(wèi)生設(shè)備即氧氣呼吸機(jī)、清洗器具、急救箱、擔(dān)架等；立即與就近醫(yī)院聯(lián)系，將受傷人員轉(zhuǎn)移救治。5、 事故預(yù)防技術(shù)措施施工前項(xiàng)目管理技術(shù)部對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂?、自然環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，并聯(lián)系當(dāng)?shù)貧庀蟛块T，收集可靠的資料，并預(yù)測(cè)施工過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)、有效的險(xiǎn)情預(yù)防及處理方案，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門審批，確保施工生產(chǎn)的安全順利進(jìn)行。如事故無可避免，力求將損失降低到最低點(diǎn)。6、事故緊急處理措施施工現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)有專人值班，發(fā)生事件以電話方式進(jìn)行報(bào)警。突發(fā)事件發(fā)生后，晝夜24小時(shí)與政府部門保持電話聯(lián)系，以便應(yīng)急指揮和疏散居民。明確報(bào)警的標(biāo)志、方式、信號(hào)等，以免有關(guān)人員誤解。配合公安、消防、醫(yī)務(wù)等事件相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)處理，布署善后工作。在事故發(fā)生的第一時(shí)間內(nèi)，施工現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)狀，有權(quán)采取措施立即處理。必要時(shí)采取下列程序進(jìn)行疏散：切斷電源；人員疏散；設(shè)備撤離。同時(shí)向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行事故報(bào)告。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，迅速奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向上級(jí)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況并啟動(dòng)項(xiàng)目部事故應(yīng)急實(shí)施預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大。必要時(shí)，根據(jù)上級(jí)管理機(jī)構(gòu)指示，按國家有關(guān)規(guī)定，向業(yè)主及地方主管部門報(bào)告。事故發(fā)生后，項(xiàng)目部在24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告。依據(jù)有關(guān)規(guī)定自行或協(xié)助上級(jí)機(jī)關(guān)事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查處理，同時(shí)積極為早日恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。六、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案和措施火災(zāi)事故可能發(fā)生在倉庫、生活區(qū)、辦公區(qū)和易燃材料(油品)堆放點(diǎn)。危險(xiǎn)性分析：造成現(xiàn)場(chǎng)人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重的危及到周邊建筑物和群眾，造成重大傷亡。在危險(xiǎn)源評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)其可能發(fā)生火災(zāi)處設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”、“禁止吸煙”等標(biāo)識(shí)；易燃易爆物品倉庫內(nèi)外除設(shè)置相應(yīng)安全標(biāo)志外，還應(yīng)在倉庫外圍拉設(shè)警戒線，并設(shè)立值班室24小時(shí)專人值班。任何人發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)后，都要及時(shí)、準(zhǔn)確地向保衛(wèi)部門、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員或消防機(jī)關(guān)報(bào)警(火警電話119)，并積極投入撲救。單位接到火災(zāi)報(bào)警后，應(yīng)及時(shí)組織力量，配合消防機(jī)關(guān)進(jìn)行撲救。1危險(xiǎn)源預(yù)防控制措施對(duì)辦公區(qū)域和施工場(chǎng)區(qū)的危險(xiǎn)源，采取定期檢查、日常值班巡邏、作業(yè)過程專人盯崗，在辦公區(qū)域設(shè)置報(bào)警監(jiān)測(cè)裝置方式進(jìn)行監(jiān)控。1）建立三級(jí)動(dòng)火審批制度一級(jí)動(dòng)火，由動(dòng)火單位消防保衛(wèi)部門提出意見，經(jīng)本單位防火責(zé)任人審批；二級(jí)動(dòng)火，由動(dòng)火單位提出意見，防火負(fù)責(zé)人加具意見，報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)安監(jiān)部門共同審核，經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)防火責(zé)任人審批；三級(jí)動(dòng)火，由上級(jí)機(jī)關(guān)提出意見，防火責(zé)任人加具意見，經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)防火責(zé)任人審批，并報(bào)市消防部門備案，如有疑難問題，還須邀請(qǐng)市勞動(dòng)、公安、消防等有關(guān)部門的專業(yè)人員共同研究審批。2）建立臨時(shí)設(shè)施防火制度臨時(shí)設(shè)施應(yīng)遠(yuǎn)離火災(zāi)危險(xiǎn)性大的場(chǎng)所，必須使用不燃材料搭建圍蔽和骨架(門窗除外)，易燃易爆物品倉庫必須單獨(dú)設(shè)置，用磚墻圍蔽；臨時(shí)設(shè)施必須建立寬度不小于1.2m的消防通道，不得修建在高壓架空電線下面，并距離高壓架空電線的水平距離不少于6m。3）建立日常防火教育制度新職工、外來工上崗前必須進(jìn)行防火知識(shí)、防火安全教育，并做好簽證登記；每周根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)對(duì)職工、外來工進(jìn)行不少于一次的防火教育；定期組織一次義務(wù)消防隊(duì)培訓(xùn)、演練；施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立防火宣傳欄和防火標(biāo)語。4）建立防火檢查登記制度班組實(shí)行班前班后檢查；每月由現(xiàn)場(chǎng)防火責(zé)任人帶隊(duì)，組織有關(guān)部門人員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，上級(jí)機(jī)關(guān)每季進(jìn)行抽查；認(rèn)真做好動(dòng)火后的安全檢查；認(rèn)真落實(shí)整改隱患的跟蹤、復(fù)查。5）建立易燃易爆物品管理制度易燃易爆物品存放量不準(zhǔn)超過3天的使用量；易燃易爆物品必須設(shè)專人看管，嚴(yán)格收發(fā)、回倉手續(xù)；易燃易爆物品嚴(yán)禁露天存放；易燃易爆物品倉照明必須使用防火、防爆裝置的電氣設(shè)備；使用液化石油氣作焊、割作業(yè)，須經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)防火責(zé)任人批準(zhǔn)；嚴(yán)禁攜帶火種、手機(jī)、對(duì)講機(jī)及非防爆裝置的照明燈具進(jìn)入易燃易爆物品倉。6）建立安全用電管理制度施工現(xiàn)場(chǎng)一切電氣安裝必須按照中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供電安全規(guī)范和建設(shè)部施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范要求執(zhí)行；施工現(xiàn)場(chǎng)一切電氣設(shè)備必須由有上崗操作證的電工進(jìn)行安裝管理，認(rèn)真做好班前班后檢查，及時(shí)消除不安全因素，并做好每日檢查登記；電線殘舊要及時(shí)更換，電氣設(shè)備和電線不準(zhǔn)超過安全負(fù)荷；不準(zhǔn)使用銅絲和其他不合規(guī)范的金屬絲作照明電路保險(xiǎn)絲；加強(qiáng)對(duì)碘鎢絲、鹵化物燈的使用管理；室內(nèi)、外電線架設(shè)應(yīng)有瓷管或瓷瓶與其他物體隔離，室內(nèi)電線不得直接敷設(shè)在可燃物、金屬物上，要套防火絕緣線管。7）建立動(dòng)火作業(yè)制度焊、割作業(yè)必須由有證焊工操作；嚴(yán)格執(zhí)行臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)“三級(jí)”審批制度，領(lǐng)取動(dòng)火作業(yè)許可證后方能動(dòng)火；動(dòng)火作業(yè)必須做到“八不”、“四要”、“一清理”；高處動(dòng)火作業(yè)要專人監(jiān)焊，落實(shí)防止焊渣、切割物下跌的安全措施；動(dòng)火作業(yè)后要立即告知防火檢查員或值班人員。8）配置消防器材按規(guī)定配置充足的消防器材，不得借故移作他用?，F(xiàn)場(chǎng)配備足夠的消防水源、管道。2、滅火處置措施根據(jù)物質(zhì)燃燒原理和總結(jié)長期救火實(shí)踐，可用以下四種方法：1）窒息滅火法施工現(xiàn)場(chǎng)可采用石棉布，浸濕的棉被、帆布、海草席等不燃或難燃材料覆蓋燃燒物或封閉孔洞；用水蒸汽，惰性氣體或二氧化碳、氮?dú)鉀_入燃燒區(qū)域內(nèi)；利用建筑物原有的門、窗以及生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備上的部件封閉燃燒區(qū)，阻止新鮮空氣流入，以降低燃燒區(qū)內(nèi)氧氣含量，窒息燃燒。此外，在萬不得已且條件允許的情況下，也可采用水淹沒(灌注)的方法撲滅火災(zāi)。2）冷卻滅火法將滅火劑直接噴灑在燃燒物體上，使可燃物質(zhì)的溫度降低至燃點(diǎn)以下，終止燃燒。在必要的情況下，可用冷卻劑冷卻建筑構(gòu)件、生產(chǎn)裝置、設(shè)備容器等，防止建筑構(gòu)件變形造成更大損失。3）隔離滅火法將燃燒區(qū)域附近的可燃、易燃、易爆和助燃物質(zhì)轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)；關(guān)閉閥門，阻止氣體、液體流入燃燒區(qū)；設(shè)法阻攔流散的易燃、可燃?xì)怏w；拆除與燃燒區(qū)相毗鄰的可燃建筑物，形成防止火勢(shì)蔓延的間距等。4）抑制滅火法使滅火劑參與燃燒反應(yīng)過程，使燃燒過程中產(chǎn)生的游離基消失，從而形成穩(wěn)定分子或低活性的游離基，便燃燒反應(yīng)停止，常用的滅火劑有1211、1202、1301滅火劑。5）電器、焊接設(shè)備火災(zāi)的撲滅撲滅電器火災(zāi)時(shí)，首先應(yīng)切斷電源，并使用絕緣性能好的滅火劑，如干粉滅火器、二氧化碳滅火器、1211滅火器等。焊接設(shè)備(電石桶、氧氣、乙炔、電焊機(jī))著火，首先要關(guān)閉閥門，可用二氧化碳滅火器或干粉滅火器撲救，不能用水、泡沫滅火器和四氯化碳滅火器救火，如臨近建筑物或可燃物失火，應(yīng)盡快將氧氣瓶搬走，放在安全地帶，防止受火場(chǎng)高熱影響引起爆炸。七、不可抗力自然災(zāi)害應(yīng)急措施由分部經(jīng)理下達(dá)發(fā)出警報(bào)令，進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)狀態(tài)，搶險(xiǎn)隊(duì)及全體人員投入搶險(xiǎn)工作；在分部經(jīng)理的統(tǒng)一指揮下，由分部副經(jīng)理及時(shí)、有序地將人員疏散到安全區(qū)，由安全監(jiān)察部長負(fù)責(zé)重要物資撤離危險(xiǎn)區(qū)；由架子隊(duì)長負(fù)責(zé)危險(xiǎn)區(qū)隔離，標(biāo)出警示；根據(jù)分析判斷的結(jié)果，分部經(jīng)理組織技術(shù)人員定出搶險(xiǎn)的方案，調(diào)動(dòng)必要的機(jī)具、設(shè)備、材料等資源；各搶險(xiǎn)組長根據(jù)搶險(xiǎn)方案，將具體任務(wù)下達(dá)給各小組成員，各小組成員按要求完成；由調(diào)度負(fù)責(zé)接收媒體或氣象部門有關(guān)事態(tài)