56放射性物質(zhì)泄漏事件應(yīng)急預(yù)案.doc

指導(dǎo)性范本放射性物質(zhì)泄漏應(yīng)急預(yù)案（指導(dǎo)性范本）中國(guó)華能集團(tuán)公司編制2006年12月10目 錄1 總則11.1編制目的11.2編制依據(jù)11.3適用范圍12 故障類型和危害程度分析12.1放射性物質(zhì)的定義12.2發(fā)電企業(yè)放射性物質(zhì)主要存在形式22.3預(yù)案分級(jí)22.4危險(xiǎn)性分析23 應(yīng)急處置基本原則24 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工34.1組織機(jī)構(gòu)34.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)35 預(yù)防與預(yù)警55.1危險(xiǎn)源監(jiān)控55.2預(yù)防措施55.3預(yù)警行動(dòng)75.4信息報(bào)告與處置76 應(yīng)急響應(yīng)：86.1響應(yīng)時(shí)間要求86.2一級(jí)放射性物質(zhì)泄漏處置程序86.3 二級(jí)放射性物質(zhì)泄漏處置程序96.4 應(yīng)急結(jié)束96.5應(yīng)急物資及裝備保障107 預(yù)案演練108 日常培訓(xùn)工作10放射性物質(zhì)泄漏應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1編制目的為及時(shí)、有效地處理放射性物質(zhì)泄漏事件，防止因放射源損壞泄漏引發(fā)人身傷害、環(huán)境污染等次生事件，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)放射性污染防治法、放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例（國(guó)務(wù)院44號(hào)令），結(jié)合華能集團(tuán)公司防止電力生產(chǎn)事故重點(diǎn)要求、中國(guó)華能集團(tuán)公司重大突發(fā)事件（事故）應(yīng)急管理辦法，制定本應(yīng)急預(yù)案。1.3適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于華能集團(tuán)公司所屬各發(fā)電企業(yè)，各企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定本企業(yè)預(yù)案。2 故障類型和危害程度分析2.1放射性物質(zhì)的定義指因物質(zhì)的原子核不穩(wěn)定，在自發(fā)地發(fā)生變化的同時(shí)會(huì)發(fā)射各種各樣的射線的物質(zhì)。分為天然放射性物質(zhì)和人工放射性物質(zhì)。放射源是指用放射性物質(zhì)制成的能產(chǎn)生輻射照射的物質(zhì)或?qū)嶓w，放射源按其密封狀況可分為密封源和非密封源。密封源是密封在包殼或緊密覆蓋層里的放射性物質(zhì)，該包殼或覆蓋層具有足夠的強(qiáng)度，在正常的使用條件和正常磨損下，不會(huì)有放射性物質(zhì)散失出來(lái)。2.2發(fā)電企業(yè)放射性物質(zhì)主要存在形式2.2.1 核子水位計(jì)，放射源為：銫-1372.2.2 射線探傷儀，放射源為：銥-1922.2.3 核子料位計(jì)、核子秤等計(jì)量?jī)x器，放射源一般為鈷602.2.4職工醫(yī)院或醫(yī)務(wù)所可能使用的鈷60治療機(jī)2.2.5其它設(shè)備、設(shè)施2.3預(yù)案分級(jí)一級(jí)放射性物質(zhì)泄漏預(yù)警：當(dāng)射源裝置丟失，無(wú)法判斷其泄漏情況，需要啟動(dòng)本預(yù)案，必要時(shí)可申請(qǐng)地方公安、環(huán)保部門協(xié)助調(diào)查。二級(jí)放射性物質(zhì)泄漏預(yù)警：當(dāng)射源裝置殼體磨損，導(dǎo)致放射源泄漏，可由維護(hù)人員進(jìn)行隔離。2.4危險(xiǎn)性分析放射源發(fā)射出來(lái)的射線具有一定的能量，它可以破壞細(xì)胞組織，從而對(duì)人體造成傷害。情況較輕時(shí)不會(huì)有明顯癥狀，但存在致癌隱患；當(dāng)人受到大量射線照射時(shí)，可能會(huì)產(chǎn)生諸如頭昏乏力、食欲減退、惡心、嘔吐等癥狀，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致機(jī)體損傷，甚至可能導(dǎo)致死亡。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)根據(jù)放射源對(duì)人體可能的傷害程度，將放射源分為5類，火電廠使用設(shè)備的放射源應(yīng)屬于第3、4類放射源，屬中危險(xiǎn)源或低危險(xiǎn)源。3 應(yīng)急處置基本原則3.1在放射性物質(zhì)泄漏時(shí)，首先要保證人身安全，盡快疏散無(wú)關(guān)人員。3.2盡快消除泄漏點(diǎn)，縮小環(huán)境污染范圍。3.3堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則，掌握泄漏物質(zhì)特性，合理設(shè)置隔離區(qū)，正確、快速、有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工4.1組織機(jī)構(gòu)4.1.1企業(yè)單位成立放射性物質(zhì)泄漏應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：組長(zhǎng)：廠長(zhǎng)副組長(zhǎng)：生產(chǎn)副廠長(zhǎng)成員：安監(jiān)部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、生產(chǎn)運(yùn)行部門、檢修部門、物資部門、消防保衛(wèi)部門、熱工專業(yè)、金屬室、環(huán)保部門、綜合管理部門、醫(yī)療組織等部門負(fù)責(zé)人4.1.2應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在故障發(fā)生時(shí)，即做為現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮。組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)重大決策，副組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。4.1.3以部門職責(zé)分工為依據(jù)，下設(shè)4個(gè)應(yīng)急專業(yè)組，分別由部門分管領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，組織完成職責(zé)范圍內(nèi)的具體應(yīng)急工作。4.1.4放射性物質(zhì)的日常管理由金屬室和熱工專業(yè)負(fù)責(zé)。4.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)4.2.1應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)4.2.1.1負(fù)責(zé)決定本預(yù)案的啟動(dòng)、實(shí)施、終止。放射性物質(zhì)泄漏發(fā)生后，按程序啟動(dòng)本預(yù)案，組織各專業(yè)組根據(jù)危險(xiǎn)品特性及泄漏點(diǎn)環(huán)境特點(diǎn)，確定處理方案，正確實(shí)施。4.2.1.2統(tǒng)一調(diào)配救援設(shè)備、人員、物資、器材及車輛。4.2.1.3及時(shí)掌握突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的態(tài)勢(shì)，全面指揮應(yīng)急救援工作。4.2.1.4按照相關(guān)規(guī)定向地方環(huán)保部門或上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)上報(bào)或申請(qǐng)?jiān)?.2.1.5組織修訂本應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，監(jiān)督檢查各部門在本預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中履行職責(zé)情況。4.2.2 運(yùn)行值長(zhǎng)的職責(zé)： 4.2.2.1及時(shí)向放射性物質(zhì)泄漏應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況。4.2.2.2在各應(yīng)急專業(yè)組到位前，通知各級(jí)人員遠(yuǎn)離泄漏點(diǎn)，組織疏散無(wú)關(guān)人員，設(shè)置隔離區(qū)，并安排警戒人員。4.2.2.3組織現(xiàn)場(chǎng)人員隔離故障設(shè)備。4.2.3各部門（應(yīng)急專業(yè)組）職責(zé)：4.2.3.1熱工專業(yè)或金屬室（技術(shù)支持專業(yè)組）：負(fù)責(zé)建立本部門存在放射性物質(zhì)的設(shè)備檔案，建立定期檢查制度，配備相應(yīng)的防護(hù)用具，在泄漏發(fā)生后，佩戴防護(hù)用具隔離泄漏點(diǎn)，同時(shí)聯(lián)系設(shè)備廠家或地方環(huán)保部門，進(jìn)行回收。本專業(yè)組包括環(huán)保，負(fù)責(zé)對(duì)泄漏現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)搶險(xiǎn)提出指導(dǎo)意見(jiàn)，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生，同時(shí)負(fù)責(zé)與地方環(huán)保部門的聯(lián)系。4.2.3.2運(yùn)行部、檢修部、生產(chǎn)部（現(xiàn)場(chǎng)處理專業(yè)組）：及時(shí)與中調(diào)聯(lián)系，盡快隔離故障設(shè)備，保證運(yùn)行設(shè)備的安全穩(wěn)定；組織處理事故現(xiàn)場(chǎng)，隔離或轉(zhuǎn)移泄漏源，控制泄漏影響范圍；要求正確佩戴、使用安全防護(hù)用具。4.2.3.3安全保衛(wèi)部門（安全保衛(wèi)專業(yè)組）：設(shè)置隔離帶及警戒標(biāo)志，負(fù)責(zé)組織人員疏散，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入隔離區(qū)內(nèi)，并監(jiān)督搶險(xiǎn)人員安全防護(hù)用具的正確佩戴和使用。事故處理結(jié)束后，組織完成事故調(diào)查及事故信息報(bào)送工作。4.2.3.4綜合工作部（后勤支持工作組）：負(fù)責(zé)統(tǒng)一通報(bào)故障處理進(jìn)展情況，按應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令與地方政府溝通或申請(qǐng)?jiān)?；正確調(diào)度應(yīng)急車輛，保證應(yīng)急物資、人員運(yùn)輸；組織完成善后處理工作，如果發(fā)生人身傷害，工會(huì)應(yīng)介入。5 預(yù)防與預(yù)警5.1危險(xiǎn)源監(jiān)控存在放射性物質(zhì)的裝置的維護(hù)管理單位應(yīng)建立巡回檢查制度，定期對(duì)其密封裝置，如包殼或覆蓋層強(qiáng)度進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)聯(lián)系處理。對(duì)射線探傷等儀器要設(shè)專人管理，防止射源裝置損壞或遺失。做好存在放射性物質(zhì)的裝置的報(bào)廢回收工作。5.2預(yù)防措施5.2.1放射源警示標(biāo)志完整，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在所有放射性工作場(chǎng)所及放射源的包裝容器上都必須有警示標(biāo)志。使用放射性物質(zhì)的企業(yè)應(yīng)購(gòu)置專用存儲(chǔ)容器，用于應(yīng)急處理。5.2.2核子水位計(jì)由專業(yè)人員安裝，熱工人員負(fù)責(zé)日常維護(hù)，需建立核子水位計(jì)定期檢查維護(hù)制度，定期檢查放射源護(hù)罩磨損情況，發(fā)現(xiàn)損壞時(shí)，熱工人員要穿戴防輻射服裝，檢查設(shè)備損壞情況，并采取措施。核子水位計(jì)安裝位置設(shè)警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員長(zhǎng)時(shí)間逗留。5.2.3射線探傷儀器購(gòu)置后，要制定安全操作規(guī)程，設(shè)專人管理，存放在專用儀器庫(kù)內(nèi)，并懸掛“當(dāng)心輻射”、“未經(jīng)許可不得入內(nèi)”等警示牌。使用過(guò)程中要做好屏蔽措施，并檢查安全裝置完好無(wú)損。固定式探傷機(jī)的控制臺(tái)應(yīng)具有工作信號(hào)、源位置顯示、聯(lián)鎖裝置和緊急終止照射開(kāi)關(guān)，并應(yīng)保證終止照射后放射源能自動(dòng)回復(fù)到安全狀態(tài)。攜帶式探傷機(jī)進(jìn)行室外操作時(shí)，為了防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入而受到不必要的照射，在主射線投照方向應(yīng)設(shè)立半徑不小于30米的控制區(qū)，并應(yīng)設(shè)立明顯的“輻射危險(xiǎn)”等標(biāo)志，必要時(shí)設(shè)專人警戒。操作人員與探傷源之間應(yīng)有足夠距離防護(hù)或采取臨時(shí)屏蔽。5.2.4對(duì)暫時(shí)不用的放射源裝置，應(yīng)及時(shí)將其放回到儀器庫(kù)內(nèi)，或?qū)⑵浞呕氐骄哂衅帘文芰Φ娜萜鲀?nèi)。在移動(dòng)射源裝置前后，要檢查射源閉鎖裝置良好，防止放射源滑落和遺失。5.2.5職工醫(yī)院購(gòu)置鈷60治療機(jī)，治療室必須與控制室分開(kāi)。治療室的屏蔽應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定。治療室門外有防輻射警告標(biāo)志和工作信號(hào)燈。治療室出口應(yīng)采用迷宮形式，并保證室內(nèi)通風(fēng)換氣的次數(shù)。開(kāi)機(jī)時(shí)室外照射水平應(yīng)符合工作人員及公眾的劑量限值要求。5.2.6放射源裝置報(bào)廢：對(duì)不再使用的放射源應(yīng)履行報(bào)廢手續(xù)，由維護(hù)單位填寫報(bào)廢單，注明裝置名稱、開(kāi)始使用時(shí)間、報(bào)廢原因、報(bào)廢時(shí)間，經(jīng)生產(chǎn)廠長(zhǎng)簽字后，退回原生產(chǎn)廠家或送城市放射性廢物庫(kù)儲(chǔ)存，任何人不得隨意處置。5.2.7使用人員注意事項(xiàng)：5.2.7.1使用管理者應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和安全防護(hù)知識(shí)。5.2.7.2射線探傷儀操作前應(yīng)熟悉掌握該放射源的特性，并在具有隔離或屏蔽的條件下，使用專用工具操作放射源。5.2.7.3操作前應(yīng)穿戴好個(gè)人防護(hù)用品，并佩帶經(jīng)過(guò)校準(zhǔn)過(guò)的個(gè)人劑量計(jì)。5.2.7.4操作過(guò)程中應(yīng)有防護(hù)人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)。5.3預(yù)警行動(dòng)5.3.1一級(jí)預(yù)警，當(dāng)發(fā)生一級(jí)放射性物質(zhì)泄漏事件，值班員立即匯報(bào)值長(zhǎng)，射源裝置保管人員可直接匯報(bào)專業(yè)負(fù)責(zé)人，由值長(zhǎng)或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。根據(jù)放射源尋找進(jìn)展情況，廠長(zhǎng)、安監(jiān)部門、行政部門應(yīng)以三個(gè)渠道的方式向上級(jí)公司報(bào)告，并上報(bào)地方公安部門、環(huán)保部門，要求協(xié)助進(jìn)行事故處理。5.3.2二級(jí)預(yù)警，當(dāng)發(fā)生二級(jí)放射性物質(zhì)泄漏事件，值班員應(yīng)匯報(bào)值長(zhǎng)，由值長(zhǎng)通知維護(hù)專業(yè)負(fù)責(zé)人，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)即生產(chǎn)廠長(zhǎng)匯報(bào)，同時(shí)通知各專業(yè)組到位。5.4信息報(bào)告與處置5.4.1在放射源丟失，無(wú)法確定泄漏情況時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)24小時(shí)值班電話，負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系溝通，統(tǒng)一發(fā)布泄漏處理進(jìn)展情況。5.4.2放射性物質(zhì)泄漏應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及聯(lián)系方式姓名辦公室電話手機(jī)職務(wù)及崗位 廠長(zhǎng) 生產(chǎn)副廠長(zhǎng) 生產(chǎn)部、檢修部負(fù)責(zé)人 安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人 運(yùn)行部門負(fù)責(zé)人 消防保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人 環(huán)保部門負(fù)責(zé)人熱工專業(yè)負(fù)責(zé)人金屬室負(fù)責(zé)人職工醫(yī)院或醫(yī)務(wù)所負(fù)責(zé)人 總值長(zhǎng)24小時(shí)值班電話6 應(yīng)急響應(yīng)：6.1響應(yīng)時(shí)間要求各相關(guān)部門在接到應(yīng)急通知后，在10分鐘內(nèi)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，按照職責(zé)分配開(kāi)展工作，注意做好預(yù)防措施。 6.2一級(jí)放射性物質(zhì)泄漏處置程序6.2.1安全保衛(wèi)組封閉生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及廠區(qū)各出入口，對(duì)一切可能接觸放射源人員進(jìn)行登記，在放射源找到之前禁止其離開(kāi)廠區(qū)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入廠區(qū)。同時(shí)設(shè)置隔離區(qū)，疏散隔離區(qū)內(nèi)無(wú)關(guān)人員。6.2.2專業(yè)人員穿好射線防護(hù)服，攜帶專用存儲(chǔ)器，在可能造成放射源丟失的隔離區(qū)，由內(nèi)向外逐步尋找，直至尋找到并將其放入專用存儲(chǔ)器內(nèi)，即恢復(fù)安全狀態(tài)。6.2.3現(xiàn)場(chǎng)處理專業(yè)組做好生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作，隔離相關(guān)設(shè)備，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入隔離區(qū)。6.2.4若未找到，即按被盜處理，由廠長(zhǎng)、安監(jiān)部門、行政部門以三個(gè)渠道的方式向上級(jí)公司報(bào)告，并向地方公安、衛(wèi)生、環(huán)保部門報(bào)告，協(xié)助對(duì)事故進(jìn)行處理。6.3 二級(jí)放射性物質(zhì)泄漏處置程序6.3.1發(fā)生二級(jí)放射性物質(zhì)泄漏，生產(chǎn)廠長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)。6.3.2安全保衛(wèi)組設(shè)置隔離帶、警戒線，在進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)的各個(gè)通道口設(shè)人值守，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，對(duì)由隔離帶疏散出的人員要進(jìn)行登記，以備進(jìn)行相應(yīng)的健康檢查。6.3.3維護(hù)專業(yè)人員穿戴射線防護(hù)服，攜帶放射源專用存儲(chǔ)器進(jìn)入泄漏區(qū)，拆除放射源，放射源被放入專用存儲(chǔ)器后，即恢復(fù)安全狀態(tài)。6.3.4應(yīng)急處理過(guò)程中，進(jìn)入隔離區(qū)內(nèi)搶險(xiǎn)人員必須穿戴防輻射服。6.4 應(yīng)急結(jié)束6.4.1在放射源被放入專用存儲(chǔ)器后，即恢復(fù)安全狀態(tài)，應(yīng)急工作結(jié)束。6.4.2專業(yè)人員聯(lián)系廠家或地方環(huán)保部門對(duì)放射源進(jìn)行處理。6.4.3企業(yè)人力資源部聯(lián)系地方醫(yī)療部門或職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)對(duì)已登記的可能受到放射源輻射的人員進(jìn)行健康檢查。6.4.4安監(jiān)部門組織完成事故調(diào)查及上報(bào)工作。6.5應(yīng)急物資及裝備保障（根據(jù)放射源種類、劑量及存儲(chǔ)數(shù)量確定）：(1) 射線防護(hù)服套(2) 鉛防護(hù)服套 (3) 鉛眼鏡付(4) 計(jì)量報(bào)警器個(gè)(5) 放射源專用存儲(chǔ)器個(gè)以上物資由放射源維護(hù)單位保管，定期進(jìn)行檢測(cè)。7