農民工工資清欠應急預案.doc

重慶建工三建峻凌電子廠項目部 農民工工資應急預案 重慶建工三建峻凌電子廠項目部農民工工資清欠應急預案編制單位：重慶建工三建峻凌電子廠項目部 編 制 人：郭橋 編制日期：2012年12月26日目 錄一、公司管理1、組織機構2、勞務工資備用基金管理3、主要領導和項目經理值班制度4、農民工工資糾紛事件報告制度5、農民工工資糾紛處理程序二、簽訂勞動合同三、明確工資支付責任四、加強勞動保障監(jiān)督五、保障農民工工資的具體采取措施1、工資保障金2、合同管理3、工資發(fā)放制度4、建立日常工作機制和監(jiān)督機制5、提高農民工的法律維權意識總 則為預防和解決本項目部勞務企業(yè)拖欠農民工工資問題，建立本公司農民工工資支付長效機制，根據重慶市北部新區(qū)建設管理局渝新建發(fā)201212號關于進一步加強建設領域工程款和民工工資支付監(jiān)管工作的通知，制定本預案：一、公司管理1、組織機構成立農民工工資糾紛應急領導小組,負責處理農民工工資糾紛的應急事件。項目工程農民工工資糾紛應急領導小組姓名職務電話號碼備注孟偉組方唐樹平副組理單位項目監(jiān)理張工單位項目經理郭橋組工單位技術負責吳幫工單位施工負責王榮工單位安全員李工單位施工員劉工單位施工員吳務代表焦深祿136383856152、勞務工資備用基金管理建立農民工工資保證金制度。對勞務分包單位收取勞務工資保證金，并且施工單位?？罨I備農民工工資應急資金。在重大節(jié)日和遇農民工因工資糾紛上訪等突發(fā)事件發(fā)生時,專門用于應急支付農民工工資。3、主要領導和項目經理值班制度建立節(jié)假日主要領導、項目經理值班制度。節(jié)假日期間,公司和項目部要安排領導值班。重大節(jié)假日,如元旦春節(jié)、國家和重慶市重大活動期間由公司主要領導和項目經理親自值班。值班期間值班人員不得脫崗、不得關閉手機。4、農民工工資糾紛事件報告制度發(fā)生農民工工資糾紛事件時，項目部要在第一時間按以下報告程序逐級上報：項目部項目經理或勞務管理人員 應急領導小組 應急領導小組 市建管局主管部門。5、農民工工資糾紛處理程序（1）勞務人員上訪或投訴處理工作流程圖處理情況書面報告1小 時內重要事件一般事件勞務人員上訪或投訴處理工作流程圖勞務人員上訪或投訴怨或投訴項目部勞務管理辦公室通知責任單位勞務管理部門聯系上訪投訴者做出響應落實情況制定措施措施實施處結協(xié)議總結預防組織集團總部相關部門參與處理報告集團公司總經理報告集團公司分管領導公司應急領導小組報告集團信訪辦（2）當發(fā)生農民工工資糾紛時，項目部要在第一時間（糾紛發(fā)生到報告不超過5分鐘）按報告程序及時逐級上報，不得出現忽視、隱瞞，甚至縱容或激化矛盾的情況發(fā)生。項目經理要及時到達現場親自處理,各單位應急領導小組要積極協(xié)調，做到態(tài)度誠懇、用語文明,努力把問題化解在萌芽狀態(tài)，盡量做到項目的事不出工地,爭取化解在公司內部。嚴禁激化矛盾,造成上訪。事件妥善處理后，項目部要將處理情況及時向上一級應急領導小組匯報。（3）當發(fā)生農民工向集團公司、上級主管部門和政府有關部門電話投訴時,應急領導小組要立即組織項目經理及有關人員調查、落實和處理，三日內將處理情況書面報告連同經當事人簽字認可的工資支付表、處結協(xié)議或證明分別報送集團勞務管理中心和處理投訴的政府有關部門。（4）當發(fā)生農民工到集團公司、上級主管部門和政府有關部門上訪時,應急領導小組要在第一時間向各單位主管領導報告，并立即組織項目經理及有關人員到有關部門將人帶回妥善處理,各單位分管領導要迅速趕往事發(fā)地或項目部組織處理。三日內將處理情況書面報告連同經當事人簽字認可的工資支付表、處結協(xié)議或證明分別報送集團勞務管理中心和接訪的政府有關部門。（5）當發(fā)生農民工鬧訪或集體上訪（5人以上）等影響較大的事件時,集團分管領導和各單位領導要立即到達事發(fā)地點，并及時向政府主管部門說明情況、表明態(tài)度。并盡快平息化解矛盾，將當事人帶回妥善處理。各單位于三日內將處理情況書面報告連同經當事人簽字認可的工資支付表、處結協(xié)議或證明分別報送集團勞務管理中心和政府各有關部門。（6）項目部在處理糾紛時，確實無能力解決資金問題時，應立即向各單位領導匯報，各單位領導根據情況及時做出資金安排。（7）對個別不講誠信，惡意討薪，無理取鬧的勞務人員，各單位也要積極應對，妥善處理，并按規(guī)定程序上報。要通過提供強有力的證據資料，抵制其不法圖謀，排解紛擾，同時積極利用公安、法律、公關等手段，依法維護企業(yè)的合法權益。二、簽訂勞動合同加強用工登記管理簽訂各級勞務及用工合同。項目部與勞務公司應依法簽訂勞務承包合同，勞務公司與勞動者應依法簽訂勞動合同，并按規(guī)定到勞動保障行政部門辦理職工錄用備案、就業(yè)登記。三、明確工資支付責任農民工工資支付主體是招用農民工的建筑企業(yè)。項目部未按合同約定與勞務公司結清工程款，致使勞務公司拖欠農民工工資，集團公司先行墊付農民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數額以未結清的工程款為限。因工程款未到位導致農民工工資拖欠，勞務公司在領取到工程款后應優(yōu)先用于支付拖欠的農民工工資。四、加強勞動保障監(jiān)督集團公司和項目部依法對支付農民工工資情況進行監(jiān)督。勞務公司拖欠農民工工資，項目部應責令勞務公司支付所拖欠的工資；若勞務公司未按工程承包合同約定支付農民工工資，項目部有權直接支付，在勞務公司的工程款中扣回。若因建設單位工程款不到位導致拖欠農民工工資，項目部應拿出項目農民工工資應急資金先行予以支付。五、保障農民工工資的具體采取措施為保障農民工工資按時發(fā)放，勞務公司應當在每個月內全部結清，確有困難，也要至少支付農民工工資的85以上，其余工資的支付不得超過一個季度，為了徹底解決農民工工資拖欠問題，故采取以下措施：1、工資保障金對勞務分包單位收取勞務工資備用保障金，并且施工單位專款籌備農民工工資應急資金，在重大節(jié)日和遇農民工因工資糾紛上訪等突發(fā)事件發(fā)生時,專門用于應急支付農民工工資。工程竣工驗收合格后12個月內如沒有拖欠工資的投訴，項目部將本息一并支取。如有工資拖欠，項目部從保障金中劃支所欠工資。2、合同管理制度項目部實行分包時，要與勞務分包企業(yè)簽訂合同，承擔項目建設中發(fā)生的工資發(fā)放義務與責任，并約定工資備用保障金的數額、退回方法以及發(fā)生工資拖欠時的劃支方法。3、工資發(fā)放制度工資發(fā)放制度是用工簽發(fā)工票制度。勞務企業(yè)如遇特殊情況不能按月發(fā)放工資時，向農民工簽發(fā)工票，作為領取工資的依據，也可作為農民工討要被拖欠工資的憑證，項目可憑工票支付農民工工資，從勞務公司工程款中扣回。工資發(fā)放一律本人簽收并做好書面記錄，嚴禁帶領冒領工資。4、建立日常工作機制和監(jiān)督機制按渝新建發(fā)201212號文件，農民工進場需和勞務單位簽訂勞務作業(yè)協(xié)議書，建立農民工花名冊，做好日?？记?，并編