著力關(guān)注民生 確保市區(qū)飲水安全.doc

著力關(guān)注民生確保城區(qū)安全優(yōu)質(zhì)供水科學(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段的實際出發(fā)，努力把握發(fā)展規(guī)律、豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路提出來的重要戰(zhàn)略思想。供水行業(yè)關(guān)系到基本的公眾需要和基本的民生保障。飲水安全問題，直接關(guān)系到廣大人民群眾健康。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，瀏陽市安全供水仍存在一些安全隱患，亟須站在關(guān)注民生的高度，著力加以解決。一、城區(qū)供水源水水質(zhì)現(xiàn)狀近兩年，根據(jù)湖南省城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)瀏陽監(jiān)測站對我市三水廠取水口上游瀏陽河源水大溪河流域和小溪河流域檢測的數(shù)據(jù)，源水水質(zhì)情況值得擔(dān)憂，應(yīng)引起高度重視，采取措施予以解決：1、感官性狀和一般化學(xué)性指標(biāo)變化頻繁近年來，水源水一方面酸堿度變化大（見圖1）。春季水源水PH值偏低，氨氮含量較高，影響制水質(zhì)量；秋季PH值偏高（檢測數(shù)據(jù)高出國家標(biāo)準(zhǔn)9.0），且集中在每日17點至21點，在這一時段鐵、錳、銅、鋅、亞硝酸鹽氮等一般化學(xué)性指標(biāo)高于平常。另外，瀏陽河上游水力發(fā)電站自2007年竣工關(guān)閘儲水后，囤積水域內(nèi)的水葫蘆，浮萍急劇增長，并散發(fā)異味，這對源水的濁度、色度、臭和味等指標(biāo)影響很大，開閘后增加水質(zhì)凈化和處理的難度，對出廠水水質(zhì)有影響。2、微生物指標(biāo)急劇上升在源水水質(zhì)檢測中，近年來，源水細(xì)菌、大腸菌群、耐熱大腸菌群等細(xì)菌學(xué)指標(biāo)急劇上升，今年尤為嚴(yán)重。以大腸菌群2005年2008年變化為例（見圖2）。特別是雙江口電站儲水區(qū)囤積水體內(nèi)細(xì)菌、大腸菌群等微生物指標(biāo)經(jīng)檢測已超過第四類水源的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。3、毒理學(xué)指標(biāo)存在偏高超標(biāo)現(xiàn)象近年來，少數(shù)毒理學(xué)指標(biāo)存在偏高甚至超標(biāo)現(xiàn)象。2005年8月份，水源所采水樣中砷含量偏高，2006年4月檢測中發(fā)現(xiàn)六價鉻偶或性高于國家標(biāo)準(zhǔn)，2007年以來檢測砷、硒、汞、鎘等含量較以前有所提高（見圖3）。二、影響水質(zhì)變化的原因1、工業(yè)污染在對瀏陽河上游源水實地監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，大溪河不同河段的PH值發(fā)生顯著變化，可以推斷上游存在較大的工業(yè)污染。瀏陽河上游冶煉、造紙、化工等企業(yè)污水排放處理尚未達(dá)標(biāo)和完全達(dá)標(biāo)。近年來，上游大溪河流域可能存在礦山挖掘生產(chǎn)排污量大的原因，造成個別重金屬指標(biāo)經(jīng)檢測超過第二類水源，比如：砷，該類毒理學(xué)指標(biāo)按三水廠的常規(guī)制水工藝是不能凈化處理的。2、農(nóng)業(yè)污染據(jù)現(xiàn)場觀察，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間，農(nóng)民亂丟廢棄農(nóng)藥瓶、化肥袋等現(xiàn)象普遍。夏秋交接時，農(nóng)作物排放造成氨氮物質(zhì)升高，加上日照時間長，徑流量減少造成源水PH值達(dá)到9.0以上（6.09.0）嚴(yán)重影響投藥量的制水效果，迅即“壞水”，市民飲水得不到保障。3、垃圾污染市區(qū)取水上游高坪鎮(zhèn)楊潭境內(nèi)建有農(nóng)家樂近40家，雖建有集中垃圾站，但生活垃圾、生活污水處理并不規(guī)范。4、雙江口電站和株樹橋引水工程的影響雙江口電站和株樹橋引水工程建成投產(chǎn)，對取水水量和水質(zhì)有影響，如以上兩個地方關(guān)閘不發(fā)電不送水，市區(qū)供水將難以保障。2007年6月21日、2008年10月1日，在取水上游雙江口電站關(guān)閘儲水而下游大栗坪電站開閘放水情況下，三水廠取水頭部水位遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于取水標(biāo)準(zhǔn)，全城被迫停水。三、解決城區(qū)供水安全的建議1、加大瀏陽河上游治污力度，呼吁社會更加關(guān)注瀏陽河，進(jìn)一步保護(hù)水源。建議環(huán)保等部門一方面開展地表水源環(huán)保專項整治行動，嚴(yán)厲打擊各種污染水源行為，對嚴(yán)重污染飲水水源的工業(yè)企業(yè)，要采取有效措施，責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉，或者遷移，從根本上解決水源污染的問題，確保各水廠取水點上游不受污染。2、進(jìn)一步規(guī)范取水許可，水資源論證、排污口審批等制度。3、各級招商引資項目一定要把好環(huán)境保護(hù)關(guān)。4、加大取水點上游源水檢測頻率，建議環(huán)保部門在三水廠取水點設(shè)置源水水質(zhì)自動在線監(jiān)測儀器，動態(tài)掌握源水變化情況，對排污企業(yè)及時采取有效措施。5、建議海事部門大力整治源水上游違法挖沙問題。6、建議城管部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對瀏陽河兩岸環(huán)境保護(hù)，特別高坪鎮(zhèn)楊潭農(nóng)家樂及荷花辦事處沿河部分農(nóng)家樂垃圾及排污要采取緊急措施，同時工商部門對農(nóng)家樂數(shù)量要采取限批措施。7、盡快啟動瀏陽開T引水工程，確保城區(qū)安全供水，株樹橋引水工程建成使用，對瀏陽城區(qū)供水的水質(zhì)水量造成一定影響，為保障城市水源及自來水供應(yīng)問題，瀏陽市政府向長沙市政府提出了在株樹橋引水工程管線上開T取水方案，目前經(jīng)長發(fā)改2007909號文件批準(zhǔn)已正式立項。但由于資金缺乏等原因，工程尚未啟動。建議政府成立指揮部組織工程盡快動工建設(shè)。項目實施完成后，可從長沙市株樹橋引水工程開T引水5萬t/d作為瀏陽市三水廠第二水源。附：水源水質(zhì)指標(biāo)變化趨勢圖二OO八年十一月十四日PH值2007年最高值曲線圖圖1PH值國家標(biāo)準(zhǔn)6.09.0123456789101112水源水質(zhì)指標(biāo)變化趨勢圖砷2005年2008年最高值曲線圖圖3砷mg/L國家標(biāo)準(zhǔn)0.05mg/L出廠水0.