地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11.doc

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急預(yù)案 大方縣綠塘鄉(xiāng)新發(fā)煤礦2011.2.10地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急預(yù)案1.1基本情況 新發(fā)煤礦為新建礦井，斜井開拓，設(shè)計生產(chǎn)能力為9萬噸/年，隸屬大方縣綠塘鄉(xiāng)。從業(yè)員工287人，其中井下員工170人，地面員工117人。主要產(chǎn)品為煤炭。1.2危險分析、危險目標(biāo)及其危險特性和對周圍影響1.2.1地理、人文、地質(zhì)、氣象信息：水文地理：礦內(nèi)無大的河流，只有山泉、溪溝從礦區(qū)東南側(cè)由南西向北東向徑流。本區(qū)屬高原亞熱帶濕潤氣候，境內(nèi)雨量充沛，年均降雨量1057mm。本井田屬于以大氣降水為主要補(bǔ)給來源的裂隙沖水礦床，水文地質(zhì)條件簡單。地質(zhì)情況：區(qū)內(nèi)地形切割強(qiáng)烈，最高海拔2318.6m（礦區(qū)東南面）最低海拔標(biāo)高1925m（黔西土西北面挖的）一般19502175m，相對最大高差393.6m，一般100150m。煤系地層出露低標(biāo)高為+1930m，區(qū)內(nèi)主采煤層M73出露標(biāo)高1940m1960m。M18出露標(biāo)高2040m2060m。山脈走向多為北東至南西向，主要受區(qū)內(nèi)地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造及地表河流控制。礦區(qū)位于白布河支流大沖河上游西側(cè)分水嶺斜坡地帶，地形起伏較大，沖溝及巖溶發(fā)育，礦區(qū)內(nèi)無大的地表水體，但季節(jié)性的沖溝較多。礦區(qū)范圍內(nèi)共含可采煤層2層，從上到下分別為M18、M73煤層，各煤層分述如下：M18煤層：位于龍?zhí)督M上段中上部，上距長興組灰?guī)r底界15.021.0m，層位及厚度穩(wěn)定，煤層厚度1.01.3m。平均1.1m，無夾矸，顏色為灰黑色、粉色或深黑色，條帶狀結(jié)構(gòu)，似金屬不澤，硬度大（摩氏硬度為4）、脆度小，貝殼狀斷口，次生裂隙較發(fā)育，半亮型光亮型煤?？顾閺?qiáng)為低中強(qiáng)度。M73煤層：位于龍?zhí)督M下段下部，下距茅口組灰?guī)r1015m。煤層厚度2.22.5m，平均2.3m，無夾矸。該煤層顏色為灰黑色、粉色或深黑色，條帶狀結(jié)構(gòu)，似金屬光澤，貝殼狀斷口，硬度大（摩氏硬度為4）、脆度小，次生裂隙較發(fā)育，以半亮煤為主?？顾閺?qiáng)為低中強(qiáng)度。氣象：礦區(qū)處于亞熱帶，年平均氣溫1416度，四季溫差不大，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，每年68月為雨季，雨量較充沛。災(zāi)害性天氣主要有春旱、夏旱、夏暴雨、秋綿雨、倒春寒、冰雹、凝凍等。1.2.2 礦井功能布局及交通情況：礦井功能情況概況：本礦井于2009年6月開始動工建井，設(shè)計生產(chǎn)能力為9萬噸/年。礦區(qū)設(shè)計利用資源量為367萬噸，可采儲量為88萬噸。本礦井為斜井單水平開拓，根據(jù)劃定的井田范圍，一個水平分二個采區(qū)開采，目前生產(chǎn)采區(qū)為一采區(qū)。交通情況：礦區(qū)有公路直通大方、納雍、往北15km可與貴畢高等級公路及大納路（大方四川納溪）貫通，有簡易公路與321國道相連，與大方縣城公路距離為23km。大方大方公路與大方納溪公路相接，并與貴陽畢節(jié)高等級公路貫通，礦山交通運(yùn)輸條件好。2.1地質(zhì)災(zāi)害危險性現(xiàn)狀2.1.1地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀根據(jù)“貴州省大方縣新發(fā)煤礦礦區(qū)及地面工程建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估說明書” 調(diào)查評估情況，評估區(qū)內(nèi)有1處潛在崩塌，4個采煤老硐，其他斜坡地段相對穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)滑坡、地裂縫，地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。（1）、潛在崩塌（BT1）坐標(biāo)：X2995260、Y35540580，為東側(cè)長興灰?guī)r陡巖形成的危巖體，其節(jié)理裂隙較發(fā)育，潛在崩塌體長140米，高1025米，為小型，北北東向展布，坡度75度，預(yù)計主崩方向300度。（2）、采空區(qū)及老硐評估區(qū)內(nèi)老硐共4個（LD1LD2），采煤歷史較長，開采深度50100米，多為斜井，現(xiàn)老硐已停采。2.1.2地質(zhì)災(zāi)害危險性現(xiàn)狀評估根據(jù)區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害基本特征、危害對象綜合研究分析，作出如下現(xiàn)狀評估：1、 潛在崩塌（BT1）地形上為陡崖，其下為P21軟弱基座，P2C灰?guī)r節(jié)理、裂隙發(fā)育，與高陡臨空面形成一個不穩(wěn)定的地質(zhì)體，在采空塌陷、大氣降水及風(fēng)化等因素影響下，有可能誘發(fā)形成崩塌，對其下耕地造成危害。2、老硐及采空區(qū)據(jù)調(diào)查，區(qū)內(nèi)附近無居民居住，其形成的老空區(qū)因誘發(fā)地面塌陷及地裂縫，不會對居民造成危害； LD1、LD2 、LD3、LD4距礦區(qū)較近，附近無住戶，其老窯積水可能對煤層有一定影響。綜上所述，區(qū)內(nèi)有一處潛在崩塌和4個老硐，地質(zhì)災(zāi)害不甚發(fā)育，潛在崩塌對其下耕地構(gòu)成威脅不大，老硐及其形成的采空區(qū)對住房及今后煤礦開采構(gòu)不成威脅。3.1地質(zhì)災(zāi)害危險性預(yù)測3.1.1工程建設(shè)誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性1、礦山地面工程新發(fā)煤礦在主井口西側(cè)建有食堂、職工宿舍、澡堂、材料房、辦公樓，主井口對面有絞車房、貯煤場，東側(cè)建有火藥庫、瓦斯抽放泵房、配電房及矸石堆放場并修建有相應(yīng)的擋土墻。地面建筑均位于斜坡上，坡向總體為南西，各單位建筑因勢而建，故設(shè)計有不同標(biāo)高。工程建設(shè)中將進(jìn)行砌、填方、煤及矸石堆放等工程活動。砌方邊坡高0.82.8米，填方邊坡高0.55.3米，可能誘發(fā)切方邊坡滑坡、填方邊披滑塌、填方地段不均勻沉降、煤及煤矸石堆放邊坡滑塌及誘發(fā)泥石流等。工業(yè)場地距現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害較遠(yuǎn)，故不存在加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性。2、礦區(qū)及地下開采新發(fā)煤礦現(xiàn)采用井下開采采方式，可采煤層為：M18煤層：位于龍?zhí)督M上段中上部，上距長興組灰?guī)r底界15.021.0m，層位及厚度穩(wěn)定，煤層厚度1.01.3m。平均1.1m，無夾矸，顏色為灰黑色、粉色或深黑色，條帶狀結(jié)構(gòu)，似金屬不澤，硬度大（摩氏硬度為4）、脆度小，貝殼狀斷口，次生裂隙較發(fā)育，半亮型光亮型煤?？顾閺?qiáng)為低中強(qiáng)度。M73煤層：位于龍?zhí)督M下段下部，下距茅口組灰?guī)r1015m。煤層厚度2.22.5m，平均2.3m，無夾矸。該煤層顏色為灰黑色、粉色或深黑色，條帶狀結(jié)構(gòu)，似金屬光澤，貝殼狀斷口，硬度大（摩氏硬度為4）、脆度小，次生裂隙較發(fā)育，以半亮煤為主。抗碎強(qiáng)為低中強(qiáng)度。P21中上部M18及中部M73煤層，煤層總厚3.17米，M18與M73相距100120米，開采后其間之巖體不易產(chǎn)生冒落，礦區(qū)內(nèi)煤層頂板厚度一般小于200米，當(dāng)煤礦開采形成采空區(qū)后，在礦區(qū)及影響范圍內(nèi)誘發(fā)地面和井下地質(zhì)災(zāi)害及加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性大，為確定地下開采對地面造成的影響，按經(jīng)驗(yàn)公式計算煤層頂板安全厚度和移動角圈定其影響范圍，計算公式如下：H=100(h1+h2)H：安全厚度（米）h1: M18平均厚度，2.5米h2：73平均厚度，1.5米45/2:移動角（度）:煤層傾角（度），采用10度；經(jīng)計算安全厚度為400米，影響角為47度，礦區(qū)內(nèi)煤層頂板厚度大多小于300米，其中僅礦區(qū)北部一帶大于安全厚度，其余均小于安全厚度，煤層開采影響范圍及安全厚度內(nèi)均可能誘發(fā)和加劇地質(zhì)災(zāi)害，分述如下：（1）、采空塌陷影響到地表后，誘發(fā)地面塌陷、地裂縫、滑坡、塌陷可能性大。（2）、溪流、地表水，大氣降水可能通過地面塌陷帶、地裂縫進(jìn)入礦井，而產(chǎn)生突水的可能性大。（3）、采掘中遇含水裂隙及舊采區(qū)，老窯水和頂板含水層地下水將進(jìn)入礦井，導(dǎo)致地下水位下降，地面泉水疏干。（4）、井巷開采遇軟弱巖組、破碎帶，誘發(fā)冒落、垮塌、底鼓、片幫的可能性大。（5）、由于采空區(qū)加大，加劇現(xiàn)有潛在崩塌BT1地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展可能性大。3.1.2工程建設(shè)本身及居民設(shè)施可能遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險性1、煤礦建設(shè)用地地面建筑有辦公樓、職工宿舍、絞車房、材料房、浴室、澡堂、炸藥庫、儲煤場、煤矸石堆放場、環(huán)場公路，由于建設(shè)平場，存在一定的切、填方及堆放活動，工程本身有可能遭受小規(guī)模滑坡、滑塌、不均勻沉降地質(zhì)災(zāi)害。由于工業(yè)廣場地之下為P2C灰?guī)r，地面工程可能遭受巖溶塌陷的危害；另據(jù)調(diào)查，沿線無人工存放物，第四系厚度04米，地表植被較發(fā)育，目前尚無具有形成泥石流的條件，工業(yè)廣場遭受泥石流地質(zhì)災(zāi)害危險性小。2、地下工程（1）、地下工程在建設(shè)和生產(chǎn)中可能產(chǎn)生冒落、垮塌、突水等地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象，工程及作業(yè)人員遭受井下地質(zhì)災(zāi)害的危險性大。（2）、礦井充水因素為大氣降水、溪流水、含水層地下水（含泉水），開采過程中上述水源將通過地裂縫、地面塌陷及導(dǎo)水裂隙匯入礦井，對開采造成影響。（3）、采礦坑道與老窯貫通后，遭受老窯突水的危險性大。（4）、區(qū)內(nèi)洼地及巖溶洼地較發(fā)育，采空塌陷極易誘發(fā)現(xiàn)有洼地產(chǎn)生塌陷，而成為大氣降水進(jìn)入礦井的通道。3、居民及其它措施煤層開采后，凡采空影響范圍內(nèi)及安全厚度內(nèi)之住戶、河流、公路及設(shè)施等均易遭受采空塌陷誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的危害。（1）、位于煤層采空影響范圍的住戶共1戶4人，遭受采空塌陷誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的危險性大。（2）、采空影響范圍及安全厚度內(nèi)的3個泉水點(diǎn)可能被疏干。（3）、礦區(qū)北側(cè)公路可能遭受采空塌陷誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的危害。綜上所述，由于工業(yè)場地和擬建公路建設(shè)平場，存在一定的切、填方及堆放，可能誘發(fā)滑坡、滑塌、不均勻沉降、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，工程建設(shè)本身有遭受以上地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性。煤礦在長期地下開采過程中，采空區(qū)的加大、頂板垮塌，礦井內(nèi)抽排地下水等因素，誘發(fā)和加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展的可能性大，并威脅居民點(diǎn)人員、公路、河流、泉水及工業(yè)場地的安全，危險性大；開采可能遭受采礦誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危害及冒頂、突水等，對工程造成危害。4.1地質(zhì)災(zāi)害危險性的綜合評估及防治措施4.1.1地質(zhì)災(zāi)害危險性分區(qū)1、分區(qū)原則根據(jù)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、煤層頂板厚度與安全厚度的關(guān)系、地質(zhì)災(zāi)害的危害程度及影響范圍、居民點(diǎn)的分布、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和預(yù)測結(jié)果作為分區(qū)原則，其中分區(qū)邊界及禁采區(qū)邊界分別以礦區(qū)邊界和居民住戶外邊界按移動角圈定。2、地質(zhì)災(zāi)害危險性分區(qū)根據(jù)上述分區(qū)原則，將礦區(qū)及煤層開采影響范圍劃為地質(zhì)災(zāi)害危險性大區(qū)1個及中等區(qū)1個。（1）、地質(zhì)災(zāi)害危險性大區(qū)（區(qū)）位于評估區(qū)中部一帶，其中包含工業(yè)場地和居民點(diǎn)。該區(qū)有集中和零星住戶分布，有地質(zhì)災(zāi)害1處（BT1），地形上為斜坡、洼地、河流及沖溝，煤層頂板厚度小于安全厚度，工程地質(zhì)巖組為軟質(zhì)巖組（P21）、硬質(zhì)巖組（P2C、T1Y2）及松散巖組（Q），軟質(zhì)巖組、松散巖組物理力學(xué)性質(zhì)差。軟質(zhì)巖強(qiáng)度低，抗風(fēng)化能力差，容易變形垮塌，硬質(zhì)巖組節(jié)理裂隙較發(fā)育，若在其下采煤形成新的采空區(qū)，新老采空區(qū)發(fā)生變形直接影響該區(qū)，有可能產(chǎn)生地裂縫、地面塌陷，進(jìn)而形成崩塌、滑坡，該區(qū)誘發(fā)加劇和遭受地質(zhì)災(zāi)害的可能性大，造成危害大，危險性大。按地質(zhì)災(zāi)害的危害性作為劃分禁采區(qū)的原則，在此原則下，將工業(yè)場地、井口東側(cè)300米、居民點(diǎn)確定為禁采區(qū)。（2）、地質(zhì)災(zāi)害危險性中等區(qū)（區(qū)）位于評估區(qū)東部，該區(qū)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，地表無工程設(shè)施，工程地質(zhì)巖組為硬質(zhì)巖組（T1Y2），煤層埋深大于頂板安全厚度，當(dāng)形成采空區(qū)后，采空塌陷不易影響到地表而產(chǎn)生地裂縫、地面塌陷、崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，故危害性不大。4.1.2防治措施1、煤礦建設(shè)用地（1）、對切方邊坡，采取放坡、坡面防護(hù)和支擋方法對邊坡進(jìn)行處理。（2）、建筑物填方地段采取分層填筑、均勻夯實(shí)，避免地基不均勻沉降。填方邊坡應(yīng)作支擋，基礎(chǔ)下到持力層位置，且有一定埋置深度，堡坎要有足夠的抗剪能力，以防止堡坎滑移和傾倒。（3）、煤及煤矸石的堆放場采取支擋措施，以避免大雨誘發(fā)滑塌或泥石流。（4）、在車田河北東側(cè)修建防洪擋墻，防止洪水破壞工業(yè)場地。（5）、修建工業(yè)場地外圍截排水溝。2、礦區(qū)（1）、禁采區(qū)內(nèi)禁止采煤，以保障工業(yè)場地及居民點(diǎn)的安全。（2）、地下工程建設(shè)及開采中，對軟弱巖組及破碎段應(yīng)進(jìn)行支護(hù)，避免冒落、垮塌。（3）、開采中可能遇突水、瓦斯等，應(yīng)作好安全防護(hù)措施。（4）、開采中，應(yīng)按設(shè)計要求留足保安煤柱，以減輕地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生。（5）、對地面（包括河流及泉水）進(jìn)行定期或不定期監(jiān)測，了解開采對地面的影響程度，以便及時采取防治措施。（6）、應(yīng)根據(jù)開采規(guī)劃逐步（或分批）提前對危險性大區(qū)內(nèi)巖頭山一帶零星居民點(diǎn)進(jìn)行搬遷，（7）、嚴(yán)格按煤礦安全規(guī)程及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)、開采。（8）、加強(qiáng)地表檢查和巡查制度，必要時安設(shè)監(jiān)測設(shè)備和儀器，對井下冒落帶、斷裂帶、彎曲帶以及地表變化和位移進(jìn)行測量，設(shè)計和留設(shè)保護(hù)煤柱，及時排查地表塌陷區(qū)，封堵裂縫，變化的山體周圍不得有建筑物，矸石山周圍安設(shè)護(hù)欄和設(shè)立警示牌，禁止人員在矸石山周圍作業(yè)、玩耍和停留。5.1 事故發(fā)生后的應(yīng)急救援措施5.1.1 發(fā)生地面塌陷、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時應(yīng)急救援措施：（1）災(zāi)情發(fā)生后，礦長、總工、經(jīng)營礦長等礦管理人員立即趕赴現(xiàn)場，查看現(xiàn)場災(zāi)害情況，并根據(jù)災(zāi)害情況，向上級領(lǐng)導(dǎo)及時匯報和立即組織礦全體職工進(jìn)行事故搶救，最大減少事故損害。（2）立即撤出受塌陷、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員、設(shè)備，情況危急時立即通知井下人員全部撤出至地面。（3）受塌陷、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行自救，以等待外援。（4）對發(fā)生塌陷、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害原因進(jìn)行分析和監(jiān)測。（5）加固山體坡角，充填塌陷區(qū)，塌陷、滑坡、泥石流周圍安設(shè)護(hù)欄和設(shè)立警示牌，禁止人員在周圍作業(yè)、玩耍和停留。（6）疏通地面水溝，塌陷區(qū)安設(shè)排水泵，防止地面水滲入井下。（7）險情發(fā)生時，由調(diào)度室負(fù)責(zé)向上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，及時調(diào)進(jìn)外援；（8）所有救災(zāi)值班人員、各崗位工種，必須堅守崗位，不得擅自脫崗；（9）有搶險任務(wù)的單位，必須有專人24小時值班。6.1應(yīng)急準(zhǔn)備6.1.1 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責(zé)劃分事故應(yīng)急救援組織體系由新發(fā)煤業(yè)有限公司、綠塘鎮(zhèn)煤管站、大方縣政府、大方縣中醫(yī)院綠塘鎮(zhèn)分院組成。 公司成立事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)礦井事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)。及時向綠塘鄉(xiāng)政府報告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況，具體組織與分工如下：6.1.2組織機(jī)構(gòu)（1）事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員組織領(lǐng)導(dǎo)總指揮：閆紅林副總指揮：張永義、康勝富、胡守軍現(xiàn)場指揮組：組長：生產(chǎn)礦長、工程師、安全礦長成員：各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、安全檢查科、調(diào)度室、技術(shù)科、機(jī)電隊(duì)、通防科、運(yùn)輸班、通防班、后勤供應(yīng)主要負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場救護(hù)組：組長：生產(chǎn)礦長、礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長成員：礦山救護(hù)隊(duì)、調(diào)度室、安全檢查科、技術(shù)科、機(jī)電隊(duì)、通防班、醫(yī)院、生產(chǎn)區(qū)隊(duì)。醫(yī)療搶救組：組長：經(jīng)營礦長成員：醫(yī)院院長、行辦主任、調(diào)度值班主任通訊組：組長：調(diào)度主任、通訊班班長成員：調(diào)度員、通訊班工作人員治安保衛(wèi)組：組長：保衛(wèi)組組長成員：保衛(wèi)組全體人員善后處理組：組長：經(jīng)營礦長成員：工會、行辦、人力中心6.2應(yīng)急救援保障6.2.1救援內(nèi)部保障設(shè)立應(yīng)急事故搶險隊(duì)伍，按照應(yīng)急救援指揮中心要求做好工作，后勤部門負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資設(shè)備的供應(yīng)，醫(yī)療站和醫(yī)院人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員醫(yī)療和搶救工作。6.2.2救援外部保障與永貴礦山救護(hù)大隊(duì)簽定有償服務(wù)協(xié)議，保證事故發(fā)生后迅速投入搶險救災(zāi)。同時與相鄰佳紅煤礦等相鄰煤礦及大方縣人民政府及公安局、消防隊(duì)、交通局、衛(wèi)生局、醫(yī)院等相關(guān)單位建立互助協(xié)議，確保事故發(fā)生后政府及有關(guān)單位及時協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，控制事故范圍。6.2.3應(yīng)急設(shè)備各類救援設(shè)備存放在設(shè)備庫，防洪設(shè)備存放在調(diào)度室防洪值班室；消防材料存放在井上下消防材料庫；各類檢測儀器、礦燈等設(shè)備存在在礦燈房和儀器發(fā)放室。礦燈、儀器發(fā)放室要加強(qiáng)自救器、報警儀、礦燈等應(yīng)急設(shè)備的日常檢查和測試，保證事故發(fā)生后能有效使用。公司組織人員定期對井下和地面消防材料庫、急救設(shè)施和通訊設(shè)備狀況進(jìn)行檢查，保證使用正常、數(shù)量充足。6.3 教育、訓(xùn)練與演練安全檢查科負(fù)責(zé)對預(yù)案的落實(shí)、教育進(jìn)行督促檢查，每半年組織一次教育培訓(xùn)工作，應(yīng)急預(yù)案完善改進(jìn)后要立即組織應(yīng)急救援人員和員工對應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每年春季組織一次地質(zhì)災(zāi)害演習(xí)，每年11月底組織一次全礦井火災(zāi)、瓦斯煤塵爆炸災(zāi)害演習(xí)，找出存在問題，制定整改規(guī)劃和措施，保證事故發(fā)生后應(yīng)急預(yù)案順利實(shí)施。6.4 互助協(xié)議與永貴礦山救護(hù)大隊(duì)簽定有償服務(wù)協(xié)議，同時與大方縣政府及公安局、消防隊(duì)、交通局、衛(wèi)生局、醫(yī)院等相關(guān)單位建立互助協(xié)議，要求救護(hù)大隊(duì)在接到事故通知后必須在半小時內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場進(jìn)行搶險救災(zāi)，否則追究單位負(fù)責(zé)人相應(yīng)責(zé)任，后果嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。政府及相關(guān)部門接到事故通知后立即協(xié)調(diào)好各種救援力量和物資，在最短時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，保證事故發(fā)生后迅速投入搶險救災(zāi)，最大限度降低事故損失。7.1應(yīng)急響應(yīng)7.1.1 報警、接警、通知、通訊聯(lián)絡(luò)方式聯(lián)絡(luò)方式主要是以電話和傳真方式。當(dāng)?shù)V井發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故，有關(guān)人員應(yīng)立即報告公司值班領(lǐng)導(dǎo)和礦長，礦長接到報告后立即上報救護(hù)大隊(duì)、大方縣綠塘鄉(xiāng)煤管站，并通報大方縣公安局。報告內(nèi)容：事故單位及所在地；事故災(zāi)難發(fā)生的時間、地點(diǎn)；事故災(zāi)難類別、傷亡人數(shù)及初步估計的經(jīng)濟(jì)損失；事故災(zāi)難簡要經(jīng)過，對事故災(zāi)難原因和性質(zhì)、影響范圍的初步分析判斷；事故災(zāi)難搶救情況和采取的措施；對事故災(zāi)難發(fā)展趨勢的預(yù)測及請求上級部門幫助解決的問題。7.1.2警戒與治安事故發(fā)生后，保衛(wèi)組人員要配合大方縣公安部門按照救災(zāi)指揮部安排進(jìn)行警戒，并維護(hù)好事故現(xiàn)場，做好礦區(qū)治安保衛(wèi)工作，為救援工作創(chuàng)造良好的治安條件。7.1.3 人員緊急疏散、安置盡快安全撤出災(zāi)區(qū)人員及根據(jù)實(shí)際情況疏散災(zāi)區(qū)附近的其他人員，積極組織營救遇險遇難人員，及時救治受傷人員；指揮部對根據(jù)事故災(zāi)難性質(zhì)迅速恢復(fù)被損壞的供電、通風(fēng)、提升運(yùn)輸、排水、通訊等系統(tǒng)，確保搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，并采取措施為遇險人員逃生創(chuàng)造條件。7.1.4危險區(qū)的隔離發(fā)生礦井地質(zhì)災(zāi)害事故時，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況采取隔離措施，當(dāng)事故發(fā)生在地面時要立即對地面工業(yè)廣場進(jìn)行警戒隔離；并根據(jù)災(zāi)害情況采取措施防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。7.1.5檢測、搶險、救援、消防、泄漏物控制及事故控制措施現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災(zāi)的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定施救方案，做好施救準(zhǔn)備實(shí)施救援。7.1.6 現(xiàn)場救護(hù)、救治及醫(yī)院救治由現(xiàn)場搶險救援組負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊(duì)伍按施救方案和有關(guān)施救規(guī)定，本著“先傷、后亡”的原則搶救遇害人員。同時，做好施救和現(xiàn)場保護(hù)工作。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。由醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)組負(fù)責(zé)組織對傷員進(jìn)行現(xiàn)場緊急搶救和轉(zhuǎn)移治療7.1.7 公共關(guān)系應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要安排專人負(fù)責(zé)收集掌握事故搶救和處理進(jìn)展情況，依據(jù)事故信息、影響、救援情況等信息發(fā)布要求及時向華泰公司、大方縣綠塘鎮(zhèn)煤管站和大方縣政府有關(guān)部門報告事故事態(tài)發(fā)展和救援情況。礦行政辦公室配合善后處理組搞好善后處理工作，包括人員安置、賠償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后停產(chǎn)整頓，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受災(zāi)及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。7.1.8應(yīng)急人員安全現(xiàn)場應(yīng)急救援人員根據(jù)需要配帶專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開現(xiàn)場規(guī)定。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)，調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。7.1.9 現(xiàn)場恢復(fù)當(dāng)遇險人員全部得救，遇難人員情況清楚，事故現(xiàn)場得到控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。同時逐級傳達(dá)事故救援終止信息，影響較大的由善后處理組配合相關(guān)部門及時向周邊村莊和有關(guān)單位通報事故危險解除信息。根據(jù)事故影響程度著手現(xiàn)場的恢復(fù)工作，首先應(yīng)完善礦井的通風(fēng)、排水、供電等短期恢復(fù)工作，由專家組結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際制定現(xiàn)場長期恢復(fù)規(guī)劃，組織各專業(yè)和相關(guān)部門迅速投入到現(xiàn)場恢復(fù)工作中，確保礦井盡快恢復(fù)生產(chǎn)。礦成立事故調(diào)查組配合綠塘鄉(xiāng)煤管站和有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查取證。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，要通過下井勘察、現(xiàn)場模擬、計算以及找當(dāng)事人調(diào)查詢問、查閱相關(guān)圖紙資料等手段，找出事故災(zāi)難的原因、性質(zhì)、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定防止類似事故災(zāi)難發(fā)生的措施，并寫出調(diào)查報告報綠塘鄉(xiāng)煤管站和縣市有關(guān)安全部門。7.1.10 預(yù)案管理與評審改進(jìn)按照公司應(yīng)急演練計劃分別組織相應(yīng)的應(yīng)急演練或應(yīng)急救援，演練要有計劃和演練報告，針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題對應(yīng)急預(yù)案例進(jìn)行修改、補(bǔ)充完善。每半年安全檢查科負(fù)責(zé)組織對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，及時補(bǔ)充相應(yīng)的內(nèi)容和規(guī)定；當(dāng)?shù)V井系統(tǒng)發(fā)生較大變化時要立即對應(yīng)急預(yù)案修改完善，確保應(yīng)急預(yù)案對事故的正確指導(dǎo)作用。8.1附件8.1 組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)聯(lián)系電話組織機(jī)構(gòu)名單及有關(guān)人員聯(lián)系電話序號職 務(wù)姓 名電話號碼通知時間1礦 長 2總 工3生產(chǎn)礦長4安全礦長5機(jī)電礦長6經(jīng)營礦長7辦公室主任8調(diào)度主任9采煤負(fù)責(zé)人10掘進(jìn)負(fù)責(zé)人11機(jī)電負(fù)責(zé)人12運(yùn)輸負(fù)責(zé)人13財務(wù)科長14財務(wù)出納15車隊(duì)隊(duì)長168.2 應(yīng)急、咨詢及政府相關(guān)部門聯(lián)系電話調(diào)度室塘鄉(xiāng)煤炭監(jiān)督管理站 佳紅煤礦 綠塘煤礦 大方縣消防大隊(duì)聯(lián)系電話 永貴礦山救護(hù)大隊(duì) 大方縣中醫(yī)院 8.3 組織保障制度8.3.1 通信保障建立健全覆