南陵縣2012年個人和合伙創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款實施辦法.doc

關于印發(fā)南陵縣2012年個人和合伙創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款實施辦法的通知各鎮(zhèn)人民政府，縣各有關部門和單位：現(xiàn)將南陵縣2012年個人和合伙創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款實施辦法印發(fā)給你們，請做好宣傳、貫徹。南陵縣人力資源和社會保障局 南陵縣經濟和信息化委員會南陵縣財政局 南陵縣人民銀行二一二年三月十二日 抄報：市創(chuàng)富辦，縣推進創(chuàng)業(yè)富民工作領導小組組長、副組長南陵縣2012年個人和合伙創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款實施辦法為貫徹落實縣委、縣政府關于大力推進創(chuàng)業(yè)富民的實施意見（南發(fā)201025號）和關于實施富民行動的意見（南發(fā)201123號），根據中國人民銀行合肥中心支行、省財政廳、省勞動和社會保障廳轉發(fā)中國人民銀行、財政部、人力資源和社會保障部關于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的通知的通知（合銀發(fā)2008286號）精神，加大推進小額擔保貸款工作力度，增強促進全民創(chuàng)業(yè)、經濟發(fā)展的動力和活力，特制定本辦法。一、 個人創(chuàng)業(yè)貸款(一)貸款條件、額度、期限有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的我縣城鄉(xiāng)勞動者，或在我縣長期居住并在我縣實施創(chuàng)業(yè)的縣外人員，符合下列條件之一的，均可申請辦理個人創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款：1、已實施創(chuàng)業(yè)項目的；2、2010年后回原籍符合失業(yè)登記條件的退轉業(yè)軍人；3、2010年后畢業(yè)符合失業(yè)登記條件的全日制高校畢業(yè)生（含大學生村官）；4、2011年后創(chuàng)業(yè)培訓合格人員。貸款額度不超過8萬元，貸款期限為1年。對創(chuàng)業(yè)培訓合格人員已實施符合我縣主導產業(yè)、新興產業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等創(chuàng)業(yè)項目的，個人創(chuàng)業(yè)貸款可提至10萬元。(二)貸款辦理程序1、縣農村商業(yè)銀行貸款程序。申請人需持以下資料到縣人社局申請：（1）申請人夫妻雙方身份證、結婚證原件及復印件；（2）申請人就業(yè)失業(yè)登記證原件及復印件；（3）高校畢業(yè)生、退轉業(yè)軍人、創(chuàng)業(yè)培訓合格人員等申請人應提供高校畢業(yè)證或退伍證、創(chuàng)業(yè)培訓合格證等證件原件及復印件；（4）已實施創(chuàng)業(yè)項目的申請人應提供工商營業(yè)執(zhí)照原件和復印件外，還需提供創(chuàng)業(yè)項目所在地鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障事務所（以下簡稱鎮(zhèn)事務所）簽章的南陵縣已實施創(chuàng)業(yè)項目人員申請貸款審查意見表（附件1）；（5）1名符合條件的反擔保人夫妻雙方身份證、結婚證原件及復印件；（6）反擔保人及工作單位承諾函?？h人社局審核符合條件的，向縣中小企業(yè)擔保有限公司出具南陵縣個人創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款推薦表（見附件2）和申請人員花名冊（5個工作日）；縣中小企業(yè)擔保有限公司對反擔保人的資格進行審核，同時將申請人和反擔保人花名冊報送縣農村商業(yè)銀行進行征信審核。審核通過后縣中小企業(yè)擔保有限公司通知申請人和反擔保人辦理擔保手續(xù),并向縣農村商業(yè)銀行出具保證函（5個工作日）；縣農村商業(yè)銀行在收到保證函后及時通知申請人到指定營業(yè)點辦結貸款手續(xù)（5個工作日）。反擔保人條件：本縣行政機關事業(yè)單位距法定退休年齡5年以上的在崗工作人員；部分駐陵單位（縣地稅局、國稅局、質檢局、工商局、公路局、海事局）距法定退休年齡5年以上的在崗正式職工。2、縣郵儲銀行擔保貸款程序。已實施創(chuàng)業(yè)項目的申請人需持以下資料到縣郵儲銀行申請：（1）申請人夫妻雙方身份證、結婚證原件及復印件；（2）申請人就業(yè)失業(yè)登記證原件及復印件；（3）申請人工商營業(yè)執(zhí)照原件及復印件；（4）申請人已舉辦創(chuàng)業(yè)實體但未取得工商營業(yè)執(zhí)照的應提供創(chuàng)業(yè)實體所在地鎮(zhèn)事務所簽章的南陵縣已實施創(chuàng)業(yè)項目人員申請貸款審查意見表；（5）擔保人身份證原件及復印件；（6）擔保人所在單位出具的收入證明?？h郵儲銀行對申請人和擔保人的條件及征信進行審核（3個工作日），并對申請人創(chuàng)業(yè)情況進行實地審查，符合條件的向縣人社局申報備案，縣人社局審核簽章后交縣郵儲銀行辦理擔保與發(fā)放貸款手續(xù)（5個工作日）。擔保形式：機關事業(yè)單位、部分駐陵單位（如縣地稅局、國稅局、質檢局、工商局、煙草專賣局、食鹽專賣局、海事局等）、部分國有大中型企業(yè)（如中國移動、電信、聯(lián)通、供電、國有控股金融機構等）1名在崗正式職工保證擔保；2名其他人員保證擔保；3-5名借款人互相聯(lián)保。(三)貼息政策個人創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款從事除國家限制經營之外的項目，享受財政全額貼息（貸款額度8萬元以內、利率在基準利率上浮3個百分點以下的由就業(yè)專項資金承擔貼息； 8萬元以上10萬元以內、利率在基準利率上浮3個百分點以上的由創(chuàng)業(yè)富民專項扶持資金承擔貼息）。享受上述貼息標準累計不超過2年。二、合伙創(chuàng)業(yè)貸款(一)貸款條件、額度、期限合伙創(chuàng)業(yè)項目為南陵縣創(chuàng)業(yè)產業(yè)項目資源庫推廣項目或入駐我縣創(chuàng)業(yè)基地（開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、創(chuàng)業(yè)園）、依法簽訂勞動合同并參加社會保險的，均可申請合伙創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款。貸款額度可以根據合伙創(chuàng)業(yè)人數和所經營項目的具體情況提高到不超過50萬元，期限1年。(二)貸款辦理程序1、縣農村商業(yè)銀行貸款程序。申請人需持以下資料到縣人社局申請：（1）合伙經營注冊登記證件原件及復印件；（2）合伙人身份證原件及復印件；（3）合伙人就業(yè)失業(yè)登記證原件及復印件；（4）經人社局備案的與員工簽訂勞動合同花名冊；（5）經縣社保經辦機構簽章的員工參加社會保險花名冊；（6）創(chuàng)業(yè)實體所在地鎮(zhèn)事務所簽章的南陵縣已實施創(chuàng)業(yè)項目人員申請貸款審查意見表；（7）2名以上符合條件的反擔保人身份證原件及復印件（每名反擔保人反擔保限額不超過18萬元）；（8）反擔保人及工作單位承諾函?？h人社局對申請人創(chuàng)業(yè)項目是否符合南陵縣創(chuàng)業(yè)產業(yè)項目資源庫推廣項目、是否入駐我縣創(chuàng)業(yè)基地、企業(yè)是否依法用工和參保繳費等情況進行審核，符合條件的向縣中小企業(yè)擔保有限公司出具南陵縣合伙創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款推薦表（見附件3）（5個工作日）；縣中小企業(yè)擔保有限公司對反擔保人的資格進行審核，同時將申請人和反擔保人花名冊報送縣農村商業(yè)銀行進行征信審核。審核通過后縣中小企業(yè)擔保有限公司通知申請人和反擔保人辦理擔保手續(xù)，并向縣農村商業(yè)銀行出具保證函（5個工作日）；縣農村商業(yè)銀行在收到保證函后及時通知申請人到指定營業(yè)點辦結貸款手續(xù)（5個工作日）。反擔保人條件與個人創(chuàng)業(yè)貸款反擔保人條件一致。2、縣郵儲銀行擔保貸款程序。申請人需持以下資料到縣人社局申請：（1）合伙經營注冊登記證件原件及復印件；（2）合伙人身份證原件及復印件；（3）合伙人就業(yè)失業(yè)登記證原件及復印件；（4）經人社局備案的與員工簽訂勞動合同花名冊；（5）經縣社保經辦機構簽章的員工參加社會保險花名冊；（6）經評估的本人或他人有效擔保資產證明原件及復印件；（7）創(chuàng)業(yè)實體所在地鎮(zhèn)事務所簽章的南陵縣已實施創(chuàng)業(yè)項目人員申請貸款審查意見表。縣人社局對申請人創(chuàng)業(yè)項目是否符合南陵縣創(chuàng)業(yè)產業(yè)項目資源庫推廣項目、是否入駐我縣創(chuàng)業(yè)基地、企業(yè)是否依法用工和參保繳費等情況進行審核，符合條件的向縣郵儲銀行出具南陵縣合伙創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款推薦表(5個工作日)；縣郵儲銀行在收到推薦表后對申請人條件、征信及擔保資產進行審核，必要時進行實地審查，審查通過后及時通知申請人到指定營業(yè)點辦結貸款手續(xù)（5個工作日）。(三)貼息政策合伙創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款從事除國家限制經營之外的項目，享受財政全額貼息（50萬元以下、利率在基準利率上浮3個百分點以下的由就業(yè)專項資金承擔貼息，利率在基準利率上浮3個百分點以上的由創(chuàng)業(yè)富民專項扶持資金承擔貼息）。享受上述貼息標準累計不超過2年。三、加強對創(chuàng)業(yè)貸款資金監(jiān)督管理?？h人社局每月對享受小額擔保貸款人員名單在南陵縣人力資源和社會保障網進行公示和公布舉報電話，對舉報查實貸款資金未用于開展創(chuàng)業(yè)的不予貼息；各鎮(zhèn)事務所對轄區(qū)內已實施創(chuàng)業(yè)的貸款申請人目前是否正在創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)范圍和地點是否與注冊登記信息一致等情況進行審查，并對審查結論真實性負責；縣人社局、財政局不定期抽查申請人貸款資金使用情況，充分發(fā)揮貸款資金的社會效益。申請人逾期未還款的，納入金融