第十章 安全管理體系與措施.doc

第十章 安全管理體系與措施由于本工程為群體高層建筑，用地面積大，相對來講交叉作業(yè)多，為此，安全生產(chǎn)必須當(dāng)首要任務(wù)來抓。嚴(yán)密的安全措施是行之有效的。一、安全生產(chǎn)措施（一）安全目標(biāo)杜絕重大傷亡事故，輕傷率控制在10以內(nèi)，爭創(chuàng)“成都市綠色環(huán)保工地”和“省級安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”。（二）組織管理措施1、安全管理工作在施工現(xiàn)場中是十分重要的，管理不善是造成安全事故的主要因素。因此，項目經(jīng)理為項目第一安全負(fù)責(zé)人，下設(shè)一名專職安全員及數(shù)名兼職安全員，組成安全管理小組，形成現(xiàn)場管理網(wǎng)絡(luò)，制定了各級人員安全責(zé)任制，責(zé)任到位，定期檢查，及時整改。2、建立項目安全管理體系，貫徹實施國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，在施工中認(rèn)真執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，結(jié)合本工程具體情況，制定嚴(yán)密的安全管理制度，以保證安全生產(chǎn)。3、認(rèn)真貫徹實施建設(shè)部JGJ5999建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工程JGJ46-2005施工現(xiàn)場臨時用電安全規(guī)范；JGJ80-91建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范等安全技術(shù)規(guī)程以及國家有關(guān)勞動保護及安全生產(chǎn)的各項政策、法令。4、建立以公司領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各職能部門負(fù)責(zé)人組成公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)督施工中安全防范措施的實施。5、安全管理體系（如圖）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組公司領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)安處設(shè)備處工程部材料處工會醫(yī)務(wù)室項目經(jīng)理安全員機械員工 長材料員工會委員醫(yī)療站安全設(shè)施檢查規(guī)章制度執(zhí)行機械設(shè)施檢查規(guī)章制度執(zhí)行文明施工檢查勞保用品供應(yīng)及質(zhì)量檢查落實勞動力保護工程工人身體檢查處理突發(fā)事故安全管理體系（三）建立嚴(yán)密的安全施工制度1、層層落實安全責(zé)任制要求各級管理干部和各職能部門做好本職范圍內(nèi)的安全工作，各負(fù)其責(zé)，做到涉及生產(chǎn)安全的事有人管。2、編制安全技術(shù)措施方案（1）施工中采取的任何安全措施，都應(yīng)編制具有針對性的安全交底或方案，同時按程序批準(zhǔn)后組織實施。（2）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并付諸實施。3、定期檢查與跟蹤檢查相結(jié)合的檢查制度公司定期或不定期的組織安全生產(chǎn)大檢查，著重檢查安全生產(chǎn)的組織措施、技術(shù)措施、安全防護的落實情況，指導(dǎo)安全生產(chǎn)活動的開展，解決安全生產(chǎn)中的問題。公司對項目每月組織一次安全檢查，具體落實有關(guān)安全生產(chǎn)的制度、措施。并解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，對安全事故隱患采取有效的預(yù)防措施。項目設(shè)立安全管理小組，每天跟班巡回檢查，消除事故隱患，邊查邊改，制止違章作業(yè)和違紀(jì)行為。檢查重點圍繞高空作業(yè)、電氣線路、機械動力等方面進行，防止發(fā)生高空墜落、觸電、機械傷人等事故，檢查中發(fā)現(xiàn)問題和隱患，必須立即整改，確保安全施工，并作好書面記錄和簽字。安全檢查活動應(yīng)做好記錄，對提出的問題應(yīng)及時整改，同時對整改的問題相應(yīng)作好記錄。4、堅持執(zhí)行安全技術(shù)交底措施分部工程施工前應(yīng)由項目安全責(zé)任人對全體施工人員進行施工安全技術(shù)交底，分項工程或每個工種施工前由專職安全員對班組作業(yè)人員進行書面的施工安全交底，班組每個人員履行簽字手續(xù)后方可進行作業(yè)。5、堅持安全教育制度(1) 對入場的工人進行嚴(yán)格的“三級”安全教育，使其熟知安全技術(shù)操作規(guī)程，了解工程施工及施工安全的特點。(2) 經(jīng)常組織班組學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，教育工人不違章作業(yè)和不得有違紀(jì)行為。提高職工的自我保護意識。(3) 項目部每周一上午開一次安全例會，由技術(shù)負(fù)責(zé)人主持，專職安全員講解本周安全文明施工方面的注意事項。(4) 班組每天在班前召開安全會，并且搞好班組的“三上崗”活動記錄。6、堅持上崗證制度新入場的工人進行嚴(yán)格的兩級安全教育，對應(yīng)熟知的安全技術(shù)操作規(guī)程進行考核，不合格者不能上崗。所有施工人員持證上崗，特種作業(yè)人員應(yīng)持特殊作業(yè)證，方可進行現(xiàn)場作業(yè)。7、堅持準(zhǔn)用證制度施工現(xiàn)場的外架、塔吊、龍門架、機械設(shè)備、臨時電氣線路均應(yīng)組織檢查驗收，合格簽字后方準(zhǔn)掛牌投入使用。8、堅持“安全三寶”使用制度進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，堅持使用“安全三寶”，禁止穿半高跟、高跟鞋或拖鞋進入現(xiàn)場。現(xiàn)場指揮、質(zhì)量、安全等檢查人員須佩戴明顯的袖章或標(biāo)志，危險施工區(qū)域掛警示燈。施工現(xiàn)場必須懸掛醒目的安全標(biāo)語和安全色標(biāo)，實行全封閉管理，設(shè)立門衛(wèi)，嚴(yán)禁非施工人員進入現(xiàn)場。（四）安全技術(shù)措施1、現(xiàn)場設(shè)置“每日重大危險點源作業(yè)公示牌”。2、高空作業(yè)安全防護(1) 在作業(yè)區(qū)劃出禁區(qū)，設(shè)置圍欄，禁止行人、閑人通行闖入。(2) 外架應(yīng)鋪設(shè)密目安全網(wǎng)和兜網(wǎng)，操作層必須滿鋪架板、綁扎牢固，緊靠操作層下面必須設(shè)水平兜網(wǎng)。外架立面用密目安全網(wǎng)全封閉，搭拆腳手架時，應(yīng)有針對性的書面安全交底，拆架時還必須有人監(jiān)護。(3) 高空作業(yè)人員必須按規(guī)定路線行走，禁止在沒有防護設(shè)施的情況下，沿腳手架攀登或行走。(4) 高空作業(yè)處配備足夠的照明設(shè)備和避雷設(shè)施。(5) 高空作業(yè)所需的料具、設(shè)備等，必須根據(jù)施工進度隨用隨運，禁止堆積。樓梯踏步、休息平臺等結(jié)構(gòu)處，不得堆放料具和雜物。(6) 高空作業(yè)的料具堆放平穩(wěn)，工具應(yīng)隨時放入工具袋內(nèi)，嚴(yán)禁亂堆亂放，在高處作業(yè)，嚴(yán)禁拋扔材料、工具、物件。3、專業(yè)性較強的分部要單獨編制專項安全技術(shù)措施，如：模板工程、腳手架工程、龍門架、塔吊及提升設(shè)備等垂直運輸設(shè)備的安、拆都應(yīng)編制專題方案。4、電梯井口、通道、出入口樓層安全防護(1) 電梯井口、通道、出入口通道的上方搭設(shè)水平防護棚。防護棚上面滿鋪架板，棚邊設(shè)置1m高的立邊擋板，再在立桿上面滿掛安全網(wǎng)。(2) 對于1.51.5m以下孔洞，加固定蓋板，1.51.5m以上孔洞四周設(shè)兩道防護欄桿，其間支掛水平安全網(wǎng)，并設(shè)安全警示標(biāo)牌。(3) 未做外墻的建筑四周、樓梯踏步及休息臺，外沿設(shè)兩道防護欄桿。(4) 電梯井周邊設(shè)置防護欄桿，并設(shè)安全警示標(biāo)志。5、施工現(xiàn)場臨時用電安全防護(1) 臨時用電按現(xiàn)場用電的有關(guān)規(guī)定敷設(shè)，經(jīng)驗收后方能使用，并對現(xiàn)場線路、設(shè)施每周檢查一次，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。(2) 配電線路按規(guī)定架設(shè)整齊，架空線采用絕緣導(dǎo)線，室內(nèi)、外線路均與施工機具、車輛及行人保持安全距離，否則要采取防護措施。(3) 配電系統(tǒng)采取分級配電，各類配電箱、開關(guān)箱外涂安全色標(biāo)，統(tǒng)一編號，停止使用的配電箱應(yīng)切斷電源、箱門上鎖。(4) 各類電氣設(shè)備和電力施工機具的金屬外殼、金屬支架和底座按規(guī)定采用可靠的接零和接地保護，各大型設(shè)施按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。(5) 電焊機上要有防雨蓋，下要有防潮墊，一、二次電源接頭處要有防護裝置，二次線使用接線樁，一次電源線采用橡套電纜，或穿塑料軟管，長度不大于5m。6、機械設(shè)備安全管理塔吊、龍門架等起重機械設(shè)備，經(jīng)驗收合格后，掛牌投入施工使用，操作人員必須持證作業(yè)，集中精力，服從指揮，嚴(yán)禁發(fā)生意外。7、防火安全要求庫房、宿舍和建筑物內(nèi)部按消防規(guī)范裝備滅火器材，消火栓四周3m以內(nèi)禁止堆放東西。在高空焊接作業(yè)時，下設(shè)托盤，防止焊渣、火花下落，引起火災(zāi)。二、文明施工措施及管理制度（一）文明施工目標(biāo)爭創(chuàng)“成都市標(biāo)化工地”和“省級安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”。（二）文明管理措施1、現(xiàn)場成立文明施工管理小組，配備一名專職文明施工監(jiān)督協(xié)調(diào)員，結(jié)合工地實際，制定切實可行的辦法，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保文明施工。2、現(xiàn)場總平面布置及水、電敷設(shè)合理，各種材料分類堆放整齊；施工道路平整暢通，場內(nèi)無積水，主要道路素土夯實，鋪300厚砂夾石，碾壓后作200厚C20砼路面。3、施工現(xiàn)場設(shè)立醒目的施工標(biāo)志牌，安全警戒牌等“五牌一圖”。4、進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，工作人員還須佩戴證明其工作身份的證件。5、設(shè)專職門衛(wèi)，派專人清運建筑垃圾，打掃樓層及工地周圍道路，以保證環(huán)境衛(wèi)生。（三）建立健全各種文明管理制度施工現(xiàn)場要制定各種文明管理制度，即總平文明管理制度，施工人員文明管理制度，材料、機具等文明管理制度，值班門衛(wèi)文明管理制度等，具體內(nèi)容待中標(biāo)后編制專門作業(yè)文件。三、“標(biāo)化工地”保證措施1、現(xiàn)場實行封閉管理，設(shè)置施工大門，且門頭設(shè)置本企業(yè)的標(biāo)志，建立門衛(wèi)制度，并設(shè)專職門衛(wèi)，進入施工現(xiàn)場的人員必須佩戴工作卡。2、施工現(xiàn)場道路暢通，現(xiàn)場排水暢通，排出的污水經(jīng)過沉淀處理后才能排入市政地下管網(wǎng)，場內(nèi)無積水。住宿之間和辦公室門前設(shè)置綠化帶，把施工現(xiàn)場規(guī)范成標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場。3、各種建筑材料、構(gòu)件、料具等必須按總平面布置堆放整齊，掛上有名稱、品種、規(guī)格的標(biāo)牌，做到工完場清，現(xiàn)場整潔，建筑垃圾堆放有序，易燃易爆物品應(yīng)標(biāo)出名稱、品種并分類存放，現(xiàn)場設(shè)置吸煙處，不隨處吸煙。4、在建的建筑內(nèi)不能作為工人宿舍，施工作業(yè)區(qū)應(yīng)與辦公、生活區(qū)明顯劃分開，工人宿舍內(nèi)應(yīng)有保暖、消暑等措施，床鋪、生活用品放置整齊，宿舍周圍環(huán)境安全、衛(wèi)生。5、現(xiàn)場制定消防措施、制度，合理布置滅火器材，現(xiàn)場水源應(yīng)滿足消防需要。6、設(shè)職工娛樂室，使工人有休閑娛樂的場所。7、施工現(xiàn)場食堂、廁所相隔一定的距離，符合衛(wèi)生條件。工地設(shè)醫(yī)務(wù)室和相應(yīng)的急救措施，開展衛(wèi)生防病教育。8、應(yīng)灑水清掃地面，運輸建筑垃圾應(yīng)加蓋，松散材料堆放需蓋竹席，以免粉塵彌漫，污染環(huán)境。9、施工人員要求著裝整潔，講衛(wèi)生，不隨地吐痰，不大聲喧鬧，講文明，嚴(yán)守社會公德，職業(yè)道德。四、環(huán)境保護措施（一）建設(shè)工地外部環(huán)境管理建筑、裝飾裝修、房屋拆遷、市政基礎(chǔ)設(shè)施工地必須實行打圍作業(yè)、封閉式施工、落實“凈化、綠化、美化、亮化”創(chuàng)建措施，做到內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化、外部景觀化。1、建筑工地大門采用防銹鐵花大門，力求美觀、大方，大門明顯位置設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范的“五牌一圖”。2、建筑工地進出口地坪必須進行砼硬化處理。3、認(rèn)真落實“門前三包”責(zé)任制，保證施工場地周邊以及出入口無垃圾、無污水等，做到施工現(xiàn)場周邊安全、整潔、暢通。（二）建設(shè)工地內(nèi)部環(huán)境管理1、施工現(xiàn)場總平面布置必須納入施工組織設(shè)計，要按照布局緊湊、規(guī)劃周密、管理方便和安全可靠的原則，符合勞動保護、安全生產(chǎn)、消防，衛(wèi)生和文明施工等有關(guān)規(guī)定。2、建筑工地主要通道必須進行硬化，料具場地必須平整夯實，其它裸露地面要進行綠化。3、施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施、機具設(shè)備、各類建筑材料應(yīng)按照施工總平面圖合理布置，材料堆碼整齊，保證場內(nèi)及出入口道路暢通。4、施工場區(qū)內(nèi)無亂搭亂建，保持工地內(nèi)干凈整潔。（三）建設(shè)工地防治揚塵污染管理1、建筑、裝飾裝修施工現(xiàn)場應(yīng)對施工區(qū)域?qū)嵭蟹忾]或隔離，建筑主體、裝飾裝修施工時應(yīng)從建筑物底層外圍開始搭設(shè)防塵密目網(wǎng)且封閉高度應(yīng)高于施工作業(yè)面1.2米以上，同時采取有效防塵措施。2、拆除建(構(gòu))筑物應(yīng)采取封閉或隔離施工，其封閉高度應(yīng)高于建筑物1.2米，封閉材料必須選用防塵密目網(wǎng)，并濕法作業(yè)減少揚塵污染。3、嚴(yán)禁高空拋撒建筑垃圾，防止塵土飛揚，清除建筑物樓層廢棄物時必須采取集裝密閉方式進行，清掃場地和樓層必須采用濕法作業(yè)。建筑垃圾及時清運，適當(dāng)灑水減少揚塵，并在指定的垃圾處理場處理。不能及時清運的，應(yīng)在建設(shè)工地設(shè)置臨時密閉性垃圾堆放場地或垃圾箱進行存放。4、施工運輸車輛、挖掘土方設(shè)備駛出工地前必須作除泥除塵處理，嚴(yán)禁將泥土、塵土帶出工地。5、運輸沙、石、水泥、土方、垃圾等易產(chǎn)生揚塵污染的車輛，必須封閉，嚴(yán)禁撒漏。6、施工現(xiàn)場要使用預(yù)拌砼。因條件限制確需設(shè)置攪拌機的工地，需經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查同意后方可設(shè)置，并且攪拌站必須設(shè)置封閉攪拌棚、攪拌機上設(shè)噴淋裝置。7、進行土方開挖時，堆土要相對集中，存土?xí)r間超過一個月的，必須采取覆蓋、固化或綠化等措施。短時存放的要采取灑水降塵等措施，并設(shè)專人負(fù)責(zé)。8、散水泥和其它易飛揚的細(xì)顆粒散體材料應(yīng)盡量安排庫內(nèi)存放，如需露天存放應(yīng)采取嚴(yán)密遮蓋措施。9、嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場焚燒廢棄物，防止有毒煙塵和惡臭氣體產(chǎn)生。（四）建設(shè)工地防止水污染管理1、攪拌機的廢水排放控制：凡在施工現(xiàn)場進行攪拌作業(yè)的，必須在攪拌機前臺及運輸車清洗處設(shè)置沉淀池。排放的廢水要排入沉淀池內(nèi)，經(jīng)二次沉淀后，方可排入市政污水管線或回收用于灑水降塵。未經(jīng)處理的泥漿水，嚴(yán)禁直接排人城市排水設(shè)施和河流。2、食堂污水的排放控制：施工現(xiàn)場臨時食堂，要設(shè)置簡易有效的隔油池，產(chǎn)生的污水經(jīng)下水管道排放要經(jīng)過隔油池。平時加強管理，定期掏油，防止污染。3、油漆油料庫的防滲漏控制：裝飾裝修工程施工現(xiàn)場要設(shè)置專用的油漆油料庫，油庫內(nèi)嚴(yán)禁放置其它物資，庫房地面和墻面要做防滲漏的特殊處理，儲存、使用和保管要專人負(fù)責(zé)，防止油料的跑、冒、滴、漏，污染水體。4、禁止將有害廢棄物用作土方回填，以免污染地下水和環(huán)境。（五）建設(shè)工地防治噪聲污染管理1、建設(shè)工地施工場界噪聲限值（GBl2523-90）不同施工階段作業(yè)噪聲限值列于下表：施工場界噪聲限值施工階段主要噪聲源噪聲限值晝間(分貝)夜間(分貝)土石方推土機、挖掘機、裝載機等7555結(jié)構(gòu)砼攪拌機、振搗棒、電鋸等7055裝修吊車、升降機等6555表中所列噪聲值是指與敏感區(qū)域相應(yīng)的建筑施工場地邊界線處的限值。如有幾個施工階段同時進行，以高噪聲階段的限值為準(zhǔn)。2、建設(shè)工地防噪聲污染的措施（1）人為噪聲的控制措施。施工現(xiàn)場要文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度。盡量減少人為的大聲喧嘩，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。（2）強噪聲作業(yè)時間的控制。凡在居民稠密區(qū)進行強噪聲作業(yè)的，嚴(yán)格控制作業(yè)時間，晚間作業(yè)不超過22時，早晨作業(yè)不早于6時，特殊情況需連續(xù)作業(yè)(或夜間作業(yè))的，應(yīng)盡量采取降噪措施，事先做好周圍群眾的工作，五城區(qū)及高新區(qū)內(nèi)的建設(shè)工地需夜間施工的應(yīng)報市建委審查同意后方可施工。（3）強噪聲機械的降噪措施。涉及產(chǎn)生強噪聲的成品、半成品加工、制作作業(yè)(如預(yù)制構(gòu)件、門窗制作等)，應(yīng)盡量放在工廠、車間完成，減少因施工現(xiàn)場加工制作產(chǎn)生的噪聲。盡量選用低噪聲或備有消聲降噪設(shè)備的施工機械。施工現(xiàn)場的強噪聲機械(如：攪拌機、電鋸、電刨、砂輪機、切割機、柴油發(fā)電機等)要設(shè)置封閉的降噪棚，以減少強噪聲的擴散。（4）加強施工現(xiàn)場的噪聲監(jiān)控。加強施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲的長期監(jiān)測，采取專人監(jiān)測、專人管理的原則，根據(jù)測量結(jié)果填寫建筑施工現(xiàn)場噪聲測量記錄表，凡超過施工場界噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)的，要及時對現(xiàn)場噪聲超標(biāo)的有關(guān)因素進行調(diào)整，達(dá)到施工噪聲不擾民的目的。（六）施工現(xiàn)場衛(wèi)生管理施工現(xiàn)場必須建立健全衛(wèi)生管理和長效保潔制度，負(fù)責(zé)落實各項衛(wèi)生防病措施，開展愛國衛(wèi)生運動，搞好建筑施工現(xiàn)場“除四害”及消殺工作，保持工地內(nèi)部生活環(huán)境整潔。1、施工現(xiàn)場職工食堂必須符合中華人民共和國食品衛(wèi)生法的規(guī)定，衛(wèi)生許可證和飲事人員健康證齊全。2、施工現(xiàn)場臨時住宅按照干燥通風(fēng)、采光良好和整潔衛(wèi)生