美國的語言政策及雙語教學簡述_周玉忠.pdf

2002 年第 4 期 總第 72 期 語言與翻譯 漢文 Language and T ranslation Chinese No 4 2002 General No 72 美國的語言政策及雙語教學簡述 周玉忠 寧夏大學外國語學院 寧夏 銀川 750021 摘要 美國是一個多語種國家 直到十九世紀中葉 美國的語言政策傾向于語言的多元化 但從十九世紀下半葉開 始 美國多語主義的政策和態(tài)度發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變 保護英語以外其他語言的政策逐漸被廢除 講 規(guī)范 標 準的英語成為教育界和官方的一致要求 美國的雙語教學是以聯(lián)邦法律的形式確立的 雙語教學條例 的制 定是一大進步 但它實際上并未促進多語主義的發(fā)展 因此 它基本上是一個有悖于雙語主義的法律 這與中 國 印度等國的雙語教學有所不同 作者簡介 周玉忠 1959 男 寧夏人 寧夏大學外國語學院院長 教授 主要從事翻譯 語言學方面的研究 關(guān)鍵詞 語言政策 雙語教學 美國 中圖分類號 H002 文獻標識碼 A 文章編號 1001 0823 2002 04 0026 04 一 美國的語言概況 美國斯坦福大學語言學教授 C A 費格森 在其編著的 美國的語言 一書中指出 對美國人 和其他各國人來說 知道一些美國的語言狀況是 重要的 但與反映美國其他方面鋪天蓋地的書籍 相比 有關(guān)美國語言狀況方面的書籍卻寥若晨星 信息靈通 熱心公益的美國人對自己國家的語言 情況也所知甚少 世界其他各國人對此也知道的 不多或不夠全面 有鑒于此 我們有必要對美國的 語言狀況及語言政策作一簡要的介紹 美國是一個多語種國家 盡管英語是這個國 家的主要語言 但對許多該國出生的公民來說卻 并非他們的第一語言 為數(shù)不少的移民在大多數(shù) 社交場合仍繼續(xù)操用他們的母語 沒有任何聯(lián)邦 法律專門確定過英語的官方地位 但 由慣例 規(guī) 范 規(guī)則等構(gòu)成的復(fù)雜網(wǎng)際長期以來織就了英語 在大眾生活中的唯一依賴性 Fishman 1981 517 但以前情況并非如此 從 18 世紀末期到 19 世紀中期 政治家和一些有影響的人士堅持認為 應(yīng)當鼓勵全體美國人講英語 但不應(yīng)當阻止他們 保留使用所操的其他語言 這些人認為 不同的語 言表達不同的思想和文化傾向 語言上的多元化 能促進思想的交流和更新 Heath 1977 272 在 這一時期內(nèi) 一些州還用立法的形式來確定英語 以外其他語言的地位 如賓夕法尼亞州對德語和 路易斯安那州對法語的確認 此外 19 世紀一些 有關(guān)美國土著人的法律就是用土著語言印制的 19 世紀下半葉 人們對多語主義的態(tài)度開始 有所變化 強化或保護其他語言的政策被廢除了 教育家和大眾人士不斷強調(diào)全體美國人學習 正 確 標準英語的必要性 許多州制定法律 要求學 校只講英語并對在課堂上操其他語言的教師處以 罰款 學生經(jīng)常因為講非英語母語而受到處罰 不 過 美國最高法院于 1923 年作出規(guī)定 少數(shù)民族 社區(qū)的居民如果確實想講母語的話 有權(quán)在私下 范圍講 但不能在學校和大眾場合講 Grosjean 1982 67 70 由于大多數(shù)人上的是公立學校 他 們就得遵守在公眾場合限制使用母語的規(guī)定 語 言符合標準化的要求越來越多 課本強調(diào)言語的 規(guī)范 對付 陌生人 及其差異的辦法就是教他 們使用 規(guī)范美語 并促使他們適應(yīng)美國化過程 Heath 1977 274 這種傾向到 20 世紀 特別是在 第一 二次世界大戰(zhàn)時期日趨明顯 那時 操外語 的人常有通德之嫌 盡管有這樣的社會壓力和英語作為美國公民 語言符號的主導意圖 但語言多元化事實依然存 在 美國1990 年的人口普查 每十年普查一次 統(tǒng) 計表明 美國操非英語母語的人口有 3180 萬 占 全美 5 歲以上人口總數(shù)的14 這個數(shù)字呈上升 趨勢 因為在 1980 年時非英語母語人口為 2310 26 萬 占人口總數(shù)的 11 人口普查還表明 全美 國有 380 種語言 其中土著語言有 120 種 在其他語種中 操西班牙語的人最多 約為 1730 萬 占操非英語母語者人口的一半以上 這 個數(shù)字也呈上升趨勢 因為在 1980 年時 操西班 牙語的美國公民僅為 1110 萬人 除西班牙語外 使用最廣的非英語語言有法語 170 萬人 德語 150 萬人 意大利語 130 萬人 和漢語 120 萬 人 作為一個語言群體 操亞太地區(qū)語言的人有 450萬 操美國土著語言的人約 33 萬 2 千人 操非英語母語的人講英語的能力也差異甚 大 大約 56 1 的人聲稱他們的英語講得非常 好 23 的人聲稱他們的英語講得不錯 15 2 的 人說他們的英語講不好 另有 5 8 的人說他們 根本不會講英語 雖然西班牙語在美國非英語語言中居主導地 位 但地區(qū)差異依然存在 在路易斯安那州 緬因 州 新罕布什爾州和佛蒙特 法語為非英語語言中 使用最廣的語言 在蒙大拿州 明尼蘇達州和南 北達科他州 德語使用最廣 在羅得島 葡萄牙語 名 列第 一 在 阿拉 斯加 一 種稱 之為 雅 皮克 Yupik 的美國土著語言居主導地位 在夏威夷 日語是最普通的語言 各州操非英語語言的人數(shù)和比例也不盡相 同 操非英語語言的人至少在 200 萬以上的四個 州是加利福尼亞州 860 萬人 紐約州 390 萬 人 德克薩斯州 390 萬人 和弗羅里達州 200 萬 人 然而 新墨西哥州操非英語語言的人所占的 比例最大 為 36 其次為加州 占 32 操非英 語母語的人所占比例最小的地區(qū)有美國南部 除 路易斯安那和弗羅里達之外 中部和山區(qū)州以及 西北部 二 美國的雙語教學 鑒于美國多語種這個現(xiàn)實 語言政策的變化 傾向于維護少數(shù)民族語言的權(quán)利 首先在教育領(lǐng) 域采取措施 1963 年 在弗羅里達州達德縣 Dade Country 卡羅爾韋中學建立了一個由聯(lián)邦政府資 助的雙語教學項目 對象是來自古巴的操西班牙 語的移民 次年 在德克薩斯州韋伯縣的學校開始 對講西班牙語的學生實行雙語班 國會于 1968 年 通過了 雙語教育法 于 1965 年通過了 中小學 教育法第七條 籍此來鼓勵雙語教學 該法規(guī)定 聯(lián)邦政府要向公立學校的雙語教學項目提供經(jīng)費 支持 國會定期修訂該法 最近一次是在 1979 年 和 1980 年之間 旨在對與雙語教學有關(guān)的日益增 多的服務(wù)提供額外的經(jīng)費 按照法律 聯(lián)邦政府把 經(jīng)費下?lián)艿街萁逃块T和地方學區(qū) 向英語會話 能力有限的學生實施雙語教學項目 適合現(xiàn)行項 目的人選還具體包括美國土著人和其他操英語但 又來自非英語地區(qū) 而且其英語水平又受到該地 區(qū)語言嚴重影響的人員 聯(lián)邦法律并未明確規(guī)定雙語教學項目的特點 或?qū)W生應(yīng)在雙語班學習的時間 但鼓勵州和地方 學區(qū)開展教學并培訓師資 在施行的第一年 就有 76 個項目得到資助 幾乎都針對操西班牙語的學 生 馬薩諸塞州是第一個施行雙語義務(wù)教學的州 該州于 1971 年通過了 過渡性雙語教學法 規(guī)定 學區(qū)若有 20 名學生操用同一語種且英語水平有 限 就必須實行雙語教學 美國的雙語教學通常基于一種 過渡 模式 旨在同化操外語的社區(qū) 其目的在于鼓勵講外語 的人轉(zhuǎn)學英語 摒除他們對其母語的依賴 例如 麻省法律規(guī)定 一個學生接受雙語教學的時間最 長可達 3 年之久 第一年 母語使用可占課時的 95 第二年減至 50 第三年減到 5 至 10 與過渡性計劃相反 一些象印度這樣的國家實行 保護 方式 不論母語還是第二外語 都鼓勵能講 得流利 嫻熟 因此 對處在由一門外語 指英語 支配課堂教學活動中的學生來說 雙語教學法 在解決他們的語言障礙方面確實是一大進步 但 它實際上并未促進多語主義傾向 在專事美國語 言研究的喬舒亞 菲什蒙看來 該法其實是一個 使不操英語的學生學會講英語的法 而不是雙語 化的法 因此 它基本上是一個有悖于雙語主 義的法律 Fishman 1981 517 518 由于聯(lián)邦政府的資助 全美有 1000 多個雙語 教學項目得以啟動運行 它們主要集中在加利福 尼亞 287 項 紐約 115 項 和德克薩斯州 196 項 等地 但幾乎所有的州和美國托管領(lǐng)土都參與 實行了這一項目 雖然大多數(shù)雙語教學項目涉及 的是講西班牙語的學生 占 80 但涉及講其他 語種的人亦有不少 這些語種為 法語 希臘語 意 大利語 海地克里奧耳語 亞美尼亞語 日語 越南 語 漢語 菲律賓 伊洛干諾語和那伐鶴語等其他 5 種美國土著語言 美國教育部 1990 年 這些雙語教學項目使許多英語水平有限的學 27 生在教學中獲益不少 但大多數(shù)有此需要的學生 卻未能享受到這種教育 格羅吉恩報告說 有 360 萬孩子應(yīng)受雙語教育 但實際受到這種教育的人 還不足 40 Grosjean 1982 78 需求和操行之 間出現(xiàn)這種脫節(jié)現(xiàn)象的原因包括資金匱乏 一些 州和地區(qū)對此項目重視不夠和一些學校應(yīng)受這種 教育的學生數(shù)未達到規(guī)定人數(shù) 20 人以上 等情 況 業(yè)內(nèi)人士和公眾對雙語教學的效果問題迄今 仍爭論不休 貶低者認為沒必要搞雙語教學 它會 使學生僅學會 沉浸于 第二外語 即英語 中 抑 或認為雙語教學不利于學生的教育成長 相反 贊 譽者則認為 雙語教學能使少數(shù)民族學生意識到 其母語和文化的價值從而增強了他們的自尊心 他們還例舉許多調(diào)研報告 試圖說明受雙語教學 的學生不僅學好了英語 而且還學好了其他課程 B 麥考耐爾 McConnell 于 1985 年在一些 墨西哥裔人的孩子中做過兩項平行的雙語教學項 目研究 結(jié)果表明雙語教學有助于提高學生的學 習能力 他選取了兩所學校 一所位于德州南部 一所位于華盛頓州 兩個項目的研究開始于學前 教育并延續(xù)至小學三年級 教學內(nèi)容包括數(shù)學 西 班牙語和英語的口語及書面語 雖然兩個項目的 設(shè)計 執(zhí)行是同一的 但項目社區(qū)的結(jié)果卻大相徑 庭 在德州項目區(qū) 學生大多數(shù)極為熟悉的交往 如在商店 教堂和要借助媒體的交際 都用西班 牙語 而在華盛頓州的項目區(qū) 上述一切活動均用 英語 麥考耐爾把這兩個項目內(nèi)約 700 名學生七 年的學習成績與華盛頓州一個類似的但僅用英語 單一語種教學的 操西班牙語的學生群體的成績 作了對比 發(fā)現(xiàn)在所有課程上都有極大的差異 最 初 華盛頓州的雙語班學生在英語詞匯的習得上 比德州的雙語班學生快得多 但這種差別到七歲 時就不復(fù)存在了 一個重要的發(fā)現(xiàn)就是 在兩個雙 語教學項目中 任何一個項目的學生 在習得英語 的詞匯時 其速度均比受英語單一語種教育的學 生快得多 另一項研究是關(guān)于賓夕法尼亞州六年級單一 語言學生認知能力與德州雙語 西班牙語和英語 學生能力之間的對比 Kessler and Quinn 1985 德州學生的雙語教育一直持續(xù)到三年級 無論是 西班牙語還是英語 他們都講得流利 具有閱讀和 寫作能力 C 凱斯勒和 W 奎因設(shè)計了一項實 驗 意欲測試學生在觀察有關(guān)科學問題的電影后 闡述自己科學假設(shè)的能力 單語和雙語學生均被 分為兩組 實驗組和對照組 教師教實驗班的學生 怎樣去區(qū)分科學假設(shè)的種類 例如區(qū)分對 神奇所 致 和 我可以通過給幾個小瓶子裝入不等量的 水 然后將它們放在一個盆子里看哪些瓶子會沉 下去來驗證我的想法 這種解釋之間的差別 而對 對照組的學生 教師則不給它們講解這些 但卻要 求所有學生都對電影上看到的科學問題提出解釋 性的假設(shè) 整體而言 雖然實驗組學生提出的假設(shè) 比對照組學生的假設(shè)復(fù)雜得多 但雙語學生的假 設(shè)卻遠遠超過了單語學生的假設(shè) 根據(jù)一項標準 化的評估比率來看 單語實驗組的平均值為 53 3 而雙語實驗組的平均值為 176 0 Kessler and Quinn 289 290 凱斯勒和奎因認為 雙語學生的成績與他們 較高的認知能力有關(guān) 他們與其他研究人員一同 爭辨說 雙語學生的認知能力靈活 與單語學生 相比 他們的智力顯得紛繁多變 Kessler and Quinn 283 正如智力的發(fā)展是由對 相異事物 的探究引發(fā)的理念一樣 雙語主義在語言環(huán)境內(nèi) 產(chǎn)生了附加的沖突 因為學生必須適應(yīng)兩種語言 在學習掌握語言結(jié)構(gòu)的同時 學生有可能練就一 種在其它領(lǐng)域也有用的普通認知技能 雙語學 生由于具有用兩種不同語言的觀點觀察事物的能 力 所以他們會注意到問題的一些相關(guān)方面 同 上 285 286 這個結(jié)論與薩丕爾關(guān)于語言系統(tǒng)與 思維過程之關(guān)系的洞悉是一致的 單語學生基本 上在一種語言提供的框架內(nèi)講話 思維 而雙語學 生自然就有一種較大的范圍 可隨心所欲地做出 自己語言和認知上的選擇 在美國有少數(shù)學校致力于 雙向 雙語教學 即給來自于非英語家庭的孩子教英語 給操英語 的孩子教西班牙語 華盛頓哥倫比亞特區(qū)的奧依 斯特 Oyster 雙語學校是最早實施這種項目的學 校 該校的學生來自 25 個國家 雖然雙向語言教 學在教給孩子們英語和西班牙語這一點上是成功 的 但孩子們使用語言的方式卻有所不同 他們更 容易從西班牙語轉(zhuǎn)向英語 而不是從英語轉(zhuǎn)向西 班牙語 此外 操西班牙語的學生講英語的流利程 度勝過操英語的學生講西班牙語的流利程度 這 些事實表明了隱含在學校文化中的英語化傾向 這種傾向顯然反映了其社會價值和準則 28 三 近年來的語言立法傾向 除教育界外 有關(guān)保護少數(shù)民族語言權(quán)利的 法規(guī)還涉及到其他幾個社會領(lǐng)域 1975 年 國會 通過的選舉法修正案里就有這樣的規(guī)定 在一個 地區(qū)的人口中 如果達到選舉年齡的少數(shù)民族選 民合起來達到 5 那么有關(guān)登記和選舉的信息 發(fā)布就應(yīng)該使用這些少數(shù)民族選民的語言 Rubin 1985 144 1978 年 國會通過了 法庭翻譯條 例 該條例規(guī)定 如果被告 原告或證人不會講英 語 只會講或主要講一種外語 那么法庭可提供翻 譯人員 Rubin 1985 136 使用美國手勢語的耳 聾人員也受此條例的保護 在法律訴訟中 他們?nèi)?為證人 被告或爭端一方時 有權(quán)要求法庭配備譯 員 Gallaudet Encyclopedia 1987 212 條例還 對雙語譯者任職資格的確認作出規(guī)定 許多聯(lián)邦和州立機構(gòu)也都制定了政策 設(shè)法 幫助不會講英語的人和英語水平不高的人 不要 使他們因為語言障礙而無法受益于公眾服務(wù) 例 如 紐約市的社會服務(wù)處 就雇用雙語工作人員來 幫助顧客申請福利 在衛(wèi)生系統(tǒng) 加州的衛(wèi)生服務(wù) 處就推薦散發(fā)有關(guān)醫(yī)院就診程序的雙語材料 美 國勞工部規(guī)定對申領(lǐng)失業(yè)補助金的人提供雙語服 務(wù) 雖然這些法律和行政法規(guī)維護了英語水平低 的公民和居民的權(quán)利 但自二十世紀八十年代以 來 卻出現(xiàn)了試圖推翻這些保護制度的傾向 1981 年 有人提出一項憲法修正案 想把英語確定為美 國的官方語言 后來盡管眾議院和參議院不斷有 人重提此案 但始終沒有通過 1996 年 眾議院通 過了 政府工作語言條例 HR 123 要求 美國 所有政府雇員和官員執(zhí)行公務(wù)時 都要使用英語 Hornberger 1998 446 447 然而 由于在參 議院審議時屢遭否決而沒有成為法律 在地方政 策的大旗下 許多州不是借助立法機關(guān)就是借助 公民投票 通過了確定英語為本州官方語言的法 律 不許用公款印制 散發(fā)英語以外語言的信息 表格或手冊 這種法規(guī)在十七個州有效 這些州大 多數(shù)在南方和西部 許多這樣的州其移民人口相 對較少 如肯塔基州 密西西比和內(nèi)布拉斯加州 等 但在其他一些州 如加利福尼亞州 夏威夷 伊利諾斯和佛羅里達等州 外國出生的居民的人 口比例相對較高 US English 1990 視英語為官 方語言的法律在另外九個州卻懸而未決 這些州 中的大多數(shù)在東北部 還有八個州 這種法律屢屢 被提出 但又每每被否決 Baron 1990 201 在加州 1998 年選民們進行了一次投票表 決 他們將其稱之為 227 號提議 其目的就是要 推翻雙語教育政策 按此提議 幾乎所有的 雙語 教學班必須用英語授課 而不是使用學生的母語 通常多為西班牙語授課 然而 由于此項提議沒有 把 幾乎所有的 這個詞的含義界定清楚 所以各 學區(qū)對此規(guī)定的解釋多種多樣 有的學區(qū)按 20 的西班牙語 80 的英語比例進行授課 有的學區(qū) 用的是 30 對 70 的比例 還有的學區(qū)課堂上西 班牙語占到了 40 英語占 60 紐約時報 1998 不管怎樣 由于缺乏合格的教師 事實上大 約只有 30 講外語的孩子受到了雙語教學 美國有關(guān)語言和多語主義政策和態(tài)度的多元 化傾向也反映了這些問題的復(fù)雜性 不幸的是 各 語言在美國的使用情況通常未引起人們的重視 甚至在討論中常被忽視 盡管有 15 的美國人講 英語以外的語言或生活在講外語的家庭中 但全 美居民中有 97 以上的人都會講英語 而且大約 90 的美國人都僅僅操英語這一種語言 Baron 1990 77 盡管有論者提出一種毫無根據(jù)的擔 心 英語的運用將來會減少 但事實上 今日美國 居民中不講英語的人數(shù)與 19 世紀初期相比已少 得多了 現(xiàn)在講英語的人遠多于過去的原因就在 于教育的發(fā)展和移民比例的下降 1920 年 在國 外出生的美國居民的比例為 14 到了 1990 年 這個比例僅為 7 Baron 1990 189 參考文獻 Bronvillain N 2000 Language Culture and Com munication New Jersey Prentice Hall Ferguson C A 1981 Language in the USA Cam bridge U niversity Press Wolfram W 1998 American English Dialects 2 Department of Chinese H uanggang N ormal College H uanggang 438000 China Abstrac