全縣新農(nóng)村建設情況匯報

全縣新農(nóng)村建設情況匯報 *縣委、縣府把新農(nóng)村建設作為“十一五”開局的首要工作來抓。省、市農(nóng)村工作會議之后，先后召開了書記辦公會議、縣委常委會、政府常務會議，統(tǒng)一思想認識，認真研究 *新農(nóng)村建設的重點和相關政策措施?？h委、縣府認為， *作為一個條件較好的地區(qū)，應當堅持“ *”，在建設社會主義新農(nóng)村工作中，更應有所作為，不斷開創(chuàng)工作新路，更高水平地推進新農(nóng)村建設?？h委成立了縣委農(nóng)辦，建立了全縣推進社會主義新農(nóng)村建設領導小組和辦公室。 *月 *日縣委舉行新農(nóng)村建設讀書會，邀請省農(nóng)辦 *同志授 課； *月 *日召開了全縣社會主義新農(nóng)村建設工作會議。 根據(jù) *加快城鄉(xiāng)一體化和發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的實際，制定了全面推進社會主義新農(nóng)村建設意見，明確了今后發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、加強基礎設施建設、提高農(nóng)村保障水平和促進公共服務向農(nóng)村覆蓋等重點任務，同時，相繼出臺了 *、 *、 *和 *政策等一系列配套政策，全縣新農(nóng)村建設已有了良好的開局。下面匯報二方面內(nèi)容： 一、 *統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快新農(nóng)村建設的基本情況 近幾年以來，我縣針對城市化迅速推進的形勢 ，積極實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，促進農(nóng)村工作的發(fā)展。 （一）編制新農(nóng)村建設的規(guī)劃 一是把農(nóng)村納入到全縣城市化規(guī)劃范疇。對全縣 *平方公里按照全面實現(xiàn)城市化的要求進行規(guī)劃，統(tǒng)籌全縣城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設、基礎設施、公益事業(yè)等發(fā)展。細化了城鄉(xiāng)布局、生態(tài)農(nóng)業(yè)體系（生態(tài)綠化、水利河道、畜牧整治）、城鄉(xiāng)道路框架體系、排污環(huán)保體系等規(guī)劃，使今后農(nóng)村設施配套更加完善，能更好地融入城市化。 二是編制村莊布局規(guī)劃。按照規(guī)模適度、合理集聚和有利于生產(chǎn)生活的原則，對全縣所有自然村布局進行規(guī)劃。對我縣現(xiàn)有 *個行政村，分別采取整體拆遷、保 留改造和村莊整理、環(huán)境整治四種村莊改造模式，經(jīng)過十年左右時間的努力，最終將建成 *個農(nóng)村新社區(qū)和 *個農(nóng)村拆遷安置小區(qū)。目前 *個村已完成建設詳規(guī)，爭取今年全面完成各村的詳規(guī)工作。 （二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)設施建設 一是農(nóng)村的基礎設施。積極推行城鄉(xiāng)公交一體化，已全部完成農(nóng)村中巴車公交化改造，實現(xiàn)村村通公交；全面改造農(nóng)村供水，將 *供水全面納入 *大網(wǎng)，目前已完成了農(nóng)村 *萬戶一戶一表改造，占總農(nóng)戶的 *；全縣城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)和污水處理系統(tǒng)列入了 *市總體規(guī)劃，日處理能力*萬噸的污水處理廠將于今年 10 月份投入使用；村村實行了垃圾 中轉處理和村主要道路動態(tài)保潔，投資 *億元建設垃圾焚燒廠，日焚燒量可達 *噸，建成投入使用后可有效解決全縣城鄉(xiāng)的生活垃圾處理。 二是扎實開展農(nóng)村的“ *工程”建設。通過努力，繼 *村之后，去年又有 *被命名為省小康示范村，同時，我縣創(chuàng)省級衛(wèi)生村 *個、市級衛(wèi)生村 *個，有 *個村成為市級 *式村莊，有*個村通過市“ *工程”環(huán)境整治驗收。 三是加快農(nóng)民安置房建設。 XX 年以來，我縣把農(nóng)民拆遷安置與城市建設、新型社區(qū)創(chuàng)建、新農(nóng)村建設相結合。興建 *處農(nóng)民安居點，已建成和在建農(nóng)民安置房 200 萬平方米，共可安置農(nóng)戶近萬戶。為保障農(nóng)民利益，允許安置房上市、逐步與城鎮(zhèn)商品房接軌。 （三）促進農(nóng)村就業(yè)保障工作 一是農(nóng)村農(nóng)民的就業(yè)服務工作。全面實施農(nóng)村勞動力素質培訓，縣每年從土地出讓金凈收益中提取 1%，作為農(nóng)村勞動力培訓基金；投入 1 億多元、征地 277 畝，在莊市遷建縣職教中心，成為農(nóng)民培訓的主要基地。全縣各鎮(zhèn)街道、所有社區(qū)和被征地行政村都建立了社會保障和救助服務站，在 *、 *率先在全市建立街道勞動力市場，在全省率先創(chuàng)立農(nóng)民培訓信息庫，設立農(nóng)民個人就業(yè)培訓“電子檔案”；完善鼓勵就業(yè)配套政策，對全縣公益性崗位安排農(nóng)村“ 4050”人員就業(yè)的，每月給予 300 元用工補助，職介所為被征地人員免費介紹就業(yè)的，每人次給予50 元補貼，鼓勵被征地人員自主創(chuàng)業(yè)，給予 10 萬元以內(nèi)貸款的一年貼息補助。 二是農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保障。在全市較早建立了被征地人員養(yǎng)老保障制度，目前全縣有 40613名被征地人員參加了養(yǎng)老保險，占被征地人員的 *%。其中按月領取養(yǎng)老保障金的人數(shù)為12461 人。在全省率先建立了大病補償與大病救助新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民醫(yī)保費用每人每年 105 元，其中各級補貼 70 元、個人出資 35 元。目前全縣有 96500 人參加，參保率達*%，有效 緩解了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”問題。 （四）積極促進都市農(nóng)業(yè)發(fā)展 建成生態(tài)林帶 36.2 公里、造林 1.3 萬多畝，全縣森林復蓋率從 1998 年的 22.9%提高到 XX 年的 29.8%。 XX 年底以來已累計完成河道整治 66.7 公里、在建 14 公里，完成了對全縣所有河道的清淤任務，進行河道生態(tài)放養(yǎng)，落實了河道管理十小時保潔的長效機制，全縣河道面貌和沿河環(huán)境有了較大的改善。在全縣規(guī)劃設立 16 個定點養(yǎng)殖小區(qū)，對生豬、蛋鴨、奶牛等實行集中飼養(yǎng)，并實行糞便的有機處理和無害排放，其它縣域實行禁養(yǎng)。目前已建成 7 個養(yǎng)殖小區(qū)， *、 *二個街道基本達到了畜禽無散養(yǎng)的要求。在 *規(guī)劃了萬畝無公害蔬菜基地，并已建成了 5000 畝，成為 *農(nóng)業(yè)的特色基地，從 XX 年下半年以來，已向社會提供了 10 萬噸無公害蔬菜，創(chuàng)造了較高的經(jīng)濟和社會效益。 資源，改善農(nóng)村辦學條件，城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展奠定了基礎；建立名優(yōu)教師跨校兼課、示范學校骨干與農(nóng)村學校骨干教師進雙向交流制度，平衡城鄉(xiāng)師資力量，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享 ,促進均衡發(fā)展。 二、 *社會主義新農(nóng)村建設的近期主要工作和今后打算 根據(jù)市里的目標，結合 *的實際，我縣將著重抓好五方面重點，并加強政策的引導 和扶持： （一）發(fā)展 *特色農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入 一是發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。針對 *耕地少的實際，繼續(xù)引導發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益。實施農(nóng)業(yè)“ 3210 工程”，即積極培育糧食、無公害蔬菜、花木三大產(chǎn)業(yè)，加快建設*萬畝無公害蔬菜和生態(tài)林休閑觀光兩個市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，大力培植十大精品農(nóng)業(yè)示范點。 二發(fā)展農(nóng)業(yè)科技。積極 推廣無公害生產(chǎn)設施，推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準體系建設。全面實施“農(nóng)民信箱工程”，爭取今年全縣“農(nóng)民信箱”注冊用戶達到 3500 戶， 70%的行政村建成電子信箱；對新創(chuàng)辦縣級農(nóng)業(yè)科研機構的 ，給予 10 萬元以內(nèi)獎勵，并優(yōu)先立項和安排科研經(jīng)費；對新列入省市縣級科技（科普）示范基地的，給予 5-10 萬元的獎勵；對列入國家省市級農(nóng)村科技服務機構、星火項目、金橋工程和農(nóng)業(yè)高新技術成果轉化項目的，給予 5-10 萬元獎勵。 三是積極扶持“農(nóng)家樂”等休閑項目。拓展農(nóng)業(yè)功能，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。對“農(nóng)家樂”道路等外圍公共基礎設施由政府適當配套，對業(yè)主自行建設的景點，給予投資額 40%的補助，最多補助 20 萬元，進入的企業(yè)享受服務業(yè)發(fā)展政策。 （二）加大農(nóng)村公共投入，全面推進農(nóng)村新社區(qū)建設 加大對農(nóng)村基礎設施建設的 投入，改善農(nóng)村環(huán)境。大力開展小康示范村創(chuàng)建，爭取到 2010年建成全面小康示范村 25 個，其中今年建成 3 個、爭取建成 5 個。 一是推進農(nóng)村新社區(qū)建設。我縣制定了十年建設農(nóng)村新社區(qū)的目標，在去年試點基礎上，今年開始全面推進。通過全面實施縣域村莊布局規(guī)劃，因地制宜開展村莊拆遷、改造、整理和整治；積極開展道路硬化、河道凈化、路燈亮化、村莊綠化的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“五化整治”，形成配套設施完善、服務功能提高的農(nóng)村新社區(qū)，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。 縣里每年安排 600 萬元財政資金，每年從土地出讓凈收益中列支 3%的資金，用于農(nóng)村新社 區(qū)建設，優(yōu)先安排新社區(qū)建設用地指標，今后三年每年各安排建設用地指標、周轉復耕指標 200畝，并對批準全面啟動實施的行政村安排 10 畝啟動指標和一定啟動資金。對進行村莊整治的村，所需資金由縣、鎮(zhèn)街道、村三級按 4： 4： 2 負擔。 二是加強農(nóng)村公共設施建設。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，加快城縣基礎設施向農(nóng)村延伸。繼續(xù)推進農(nóng)村水改工程，今年完成農(nóng)村 1.5 萬戶自來水“一戶一表”改造，全面完成農(nóng)村水改目標。 三是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。針對當前農(nóng)村部分地方衛(wèi)生狀況臟亂差的現(xiàn)象，從 3 月份開始，化2 個月時間在全縣農(nóng)村開展衛(wèi)生清理工作，消 除衛(wèi)生死角，營造全縣農(nóng)村整潔、干凈的面貌。繼續(xù)實施農(nóng)村公廁無害化改造工程，今年完成公廁改造 200 座以上，無害化改造率達到 90%以上；完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生動態(tài)保潔制度，爭取 100%村實行環(huán)境衛(wèi)生 8 小時動態(tài)保潔。全面推行農(nóng)村生活垃圾分類處理，加快建立“村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的垃圾收集處理系統(tǒng)，全縣農(nóng)村垃圾無害化處理率達到 90%。 四是開展農(nóng)村違法建筑整治行動。從 3 月份開始，準備化半年時間開展農(nóng)村違法建筑的整治，原則上對建在耕地上的、影響交通安全村容村貌和村民生活的、以及 XX 年以來新建的，一律拆除；對其余違章建筑進行 登記、上冊，加強管理。 （三）加強農(nóng)民培訓，提高農(nóng)村社會保障水平 我縣土地征用多，工業(yè)化、城市化相對較為發(fā)達，因此，提高農(nóng)民的素質，加快農(nóng)村勞動