資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部工作手冊(cè)之一——工作規(guī)范書[資本運(yùn)營(yíng)管理].doc

資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部工作手冊(cè)之一資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部部門職能工作規(guī)范書（討論稿）部 門文件編號(hào)版 次1.0資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部編制日期2006年7月目 錄一、部門使命 1二、部門職能 1三、部門工作 11、經(jīng)營(yíng)調(diào)研 22、經(jīng)營(yíng)分析和研究 23、擬定資產(chǎn)處置計(jì)劃和方案 24、資產(chǎn)處置計(jì)劃實(shí)施 25、經(jīng)營(yíng)效果監(jiān)控 36、資產(chǎn)檔案管理 3 7、渠道管理 38、閑置資產(chǎn)維護(hù) 3 9. 代辦行政審批服務(wù) 4一、部門使命通過對(duì)石龍鎮(zhèn)全鎮(zhèn)，重點(diǎn)是鎮(zhèn)政府和總公司擁有的土地、物業(yè)等有形和無形資產(chǎn)進(jìn)行日常管理和經(jīng)營(yíng)，達(dá)到資產(chǎn)保值、增值，促進(jìn)總公司發(fā)展。二、部門職能一級(jí)職能二級(jí)職能三級(jí)職能經(jīng)營(yíng)策劃1. 經(jīng)營(yíng)調(diào)研1.1. 按總公司遠(yuǎn)景或經(jīng)營(yíng)需要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境調(diào)查1.2. 通過各種途徑收集有關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、市場(chǎng)信息、石龍鎮(zhèn)周邊 地區(qū)的土地、物業(yè)、商業(yè)項(xiàng)目、交通、城市規(guī)劃等信息資料1.3. 定期對(duì)經(jīng)營(yíng)調(diào)查的信息資料進(jìn)行匯總、整理和分析1.4. 定期和不定期編制經(jīng)營(yíng)調(diào)查報(bào)告，供總公司及相關(guān)下屬公司領(lǐng)導(dǎo)參考2. 經(jīng)營(yíng)分析和研究2.1. 協(xié)助董事會(huì)選擇和聘任顧問或?qū)＜?.2. 組織顧問、專家和公司相關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)營(yíng)分析2.3. 建立三年的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)體系和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃3. 擬定資產(chǎn)處置計(jì)劃和方案3.1. 根據(jù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和調(diào)查資料，提出資產(chǎn)處置項(xiàng)目并報(bào)董事會(huì)審批3.2. 組織公司相關(guān)人員（必要時(shí)可請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)參與）進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，編寫評(píng)估報(bào)告并報(bào)董事會(huì)審批3.3. 對(duì)資產(chǎn)處置的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，為董事會(huì)和總公司領(lǐng)導(dǎo)提供處置的決策依據(jù)3.4. 制定具體的項(xiàng)目計(jì)劃和工作方案經(jīng)營(yíng)策劃方案的實(shí)施和效果監(jiān)控4. 資產(chǎn)處置計(jì)劃實(shí)施4.0. 利用社會(huì)中介結(jié)構(gòu)和鎮(zhèn)政府的網(wǎng)絡(luò)，向社會(huì)發(fā)布資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息，在鎮(zhèn)政府有關(guān)部門的監(jiān)督下根據(jù)公開、公平、公正的原則，采取招標(biāo)、拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式完成處置工作4.1. 負(fù)責(zé)項(xiàng)目公共關(guān)系，保持與相關(guān)政府部門和機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系4.2. 協(xié)助鎮(zhèn)政府或財(cái)務(wù)部，依據(jù)董事會(huì)批復(fù)的國(guó)有資產(chǎn)處置審批表調(diào)整轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的財(cái)務(wù)賬目，辦理產(chǎn)權(quán)變更5. 經(jīng)營(yíng)效果監(jiān)控5.1.通過投資管理部和財(cái)務(wù)部提供的內(nèi)部信息，對(duì)經(jīng)營(yíng)策劃方案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)控或修正5.2.結(jié)合經(jīng)營(yíng)調(diào)研建立經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)庫(kù)，定期或不定期補(bǔ)充經(jīng)營(yíng)信息5.3.定期或不定期進(jìn)行戰(zhàn)略掃描，進(jìn)行外部機(jī)會(huì)與威脅、內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)的檢視，并編制戰(zhàn)略掃描報(bào)告5.4.評(píng)價(jià)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)績(jī)效資產(chǎn)日常管理6. 資產(chǎn)檔案管理6.0. 資產(chǎn)檔案保管（包括董事會(huì)關(guān)于資產(chǎn)處置的決議和其他有關(guān)資料）6.1. 資產(chǎn)檔案資料的傳遞、收集和整理6.2. 資產(chǎn)檔案的借閱、復(fù)制等日常管理7. 渠道管理7.1. 利用鎮(zhèn)政府的網(wǎng)絡(luò)，將資產(chǎn)處置及相關(guān)在信息在網(wǎng)上公開，建立開放的信息平臺(tái) 8. 閑置資產(chǎn)維護(hù)8.1.定期對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行巡視，檢查和必要的維護(hù)，防止資產(chǎn)的損耗和貶值辦證服務(wù)9. 為本部門和公司其他部門代辦行政審批服務(wù)三、部門工作職能編號(hào)例行性工作非例行性工作工作內(nèi)容工作指引工作內(nèi)容工作指引1進(jìn)行經(jīng)營(yíng)調(diào)研1.1每個(gè)工作日收集指定網(wǎng)站、報(bào)刊上的相關(guān)信息，時(shí)間約為2小時(shí)；1.2 每月30日將每日收集到外部信息編輯成一份信息簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)送董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部主管、投資管理部主管、咨詢?nèi)藛T閱讀；1.3每年1月15日、7月15日完成鎮(zhèn)政府閑置和自有土地、物業(yè)資產(chǎn)及石龍周邊地區(qū)土地、物業(yè)價(jià)值評(píng)估報(bào)告，并報(bào)送董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部主管、投資管理部主管、咨詢?nèi)藛T負(fù)責(zé)人閱讀；經(jīng)營(yíng)調(diào)研工作指引1.4利用參加相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的機(jī)會(huì)收集信息，如房地產(chǎn)、物業(yè)管理、酒店業(yè)、商業(yè)連鎖協(xié)會(huì)等；1.5收集鎮(zhèn)政府如國(guó)土、城建、規(guī)劃等部門和公司內(nèi)部提供的未公開的信息；1.6對(duì)公司的土地、物業(yè)價(jià)值具有重大影響的信息，如省市的城市發(fā)展規(guī)劃、交通、商業(yè)項(xiàng)目，能夠敏銳感知，及時(shí)分析并報(bào)送總經(jīng)理和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部主管。經(jīng)營(yíng)調(diào)研工作指引2進(jìn)行經(jīng)營(yíng)分析和研究2.1 每年11月15日30日,與管理顧問就建立總公司未來3年的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)體系和編制(或修訂) 3年經(jīng)營(yíng)計(jì)劃進(jìn)行研討，由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部草擬3年經(jīng)營(yíng)計(jì)劃；2.2每年12月1日20日, 組織管理顧問和公司中高層人員對(duì)總公司未來3年的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃進(jìn)行研討，收集各部門提出的修改意見；2.3顧問公司、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部根據(jù)各部門提出的修改意見，1月1日前提交終稿，1月15日前由董事會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施；經(jīng)營(yíng)計(jì)劃制定工作指引2.4 按董事會(huì)要求，組織管理顧問和公司中高層人員不定期修訂總公司3年經(jīng)營(yíng)計(jì)劃經(jīng)營(yíng)計(jì)劃制定工作指引3擬定資產(chǎn)處置計(jì)劃和方案3.1對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部通過分析信息產(chǎn)生的資產(chǎn)處置設(shè)想，先由經(jīng)營(yíng)專員擬出初稿(5個(gè)工作日內(nèi))，再由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)憑經(jīng)驗(yàn)判斷后有希望的方案(5個(gè)工作日內(nèi))，進(jìn)入資產(chǎn)處置分析階段；3.2組織公司相關(guān)人員（必要時(shí)可請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)參與）進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，編寫評(píng)估報(bào)告并報(bào)董事會(huì)審批（約21個(gè)工作日）3.3. 制定具體的項(xiàng)目計(jì)劃和工作方案(5個(gè)工作日內(nèi))資產(chǎn)處置計(jì)劃制定工作指引4資產(chǎn)處置計(jì)劃實(shí)施4.1利用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)政府的網(wǎng)絡(luò)，向社會(huì)發(fā)布資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息，在鎮(zhèn)政府有關(guān)部門的監(jiān)督下根據(jù)公開、公平、公正的原則，采取招標(biāo)、拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式完成處置工作4.2.負(fù)責(zé)項(xiàng)目公共關(guān)系，保持與相關(guān)政府部門和機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系4.3.協(xié)助鎮(zhèn)政府或財(cái)務(wù)部，依據(jù)董事會(huì)批復(fù)的國(guó)有資產(chǎn)處置審批表調(diào)整轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的財(cái)務(wù)賬目，辦理產(chǎn)權(quán)變更資產(chǎn)處置計(jì)劃實(shí)施工作指引5經(jīng)營(yíng)效果監(jiān)控5.1 每年1月15日將已批準(zhǔn)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃發(fā)到公司相關(guān)部門執(zhí)行；5.2 建立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)庫(kù)，定期補(bǔ)充信息；5.3通過本部門收集的內(nèi)外部信息，定期進(jìn)行戰(zhàn)略掃描，進(jìn)行外部機(jī)會(huì)與威脅、內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)的檢視，并編制戰(zhàn)略掃描報(bào)告經(jīng)營(yíng)調(diào)研工作指引6資產(chǎn)檔案管理6.1. 資產(chǎn)檔案保管（包括董事會(huì)關(guān)于資產(chǎn)處置的決議和其他有關(guān)資料）6.2.資產(chǎn)檔案資料的傳遞、收集和整理6.3. 資產(chǎn)檔案的借閱、復(fù)制等日常管理檔案管理工作指引7渠道管理7.1.利用鎮(zhèn)政府的網(wǎng)站，將資產(chǎn)處置及相關(guān)信息在網(wǎng)上及時(shí)公開，建立開放的信息平臺(tái)資產(chǎn)處置計(jì)劃實(shí)施工作指引8. 閑置資產(chǎn)維護(hù)8.1. 對(duì)閑置資產(chǎn)每季進(jìn)行一次巡視、清點(diǎn)和必要的維護(hù)，防止資產(chǎn)的損耗和貶值閑置資產(chǎn)檢查工作指引9.代辦行政審批服務(wù)9.1.熟悉土地、