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淺議國內(nèi)通信設(shè)計行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)問題陸源摘要：通信設(shè)計咨詢服務(wù)單位在信息產(chǎn)業(yè)鏈中起著關(guān)鍵的作用，但目前通信設(shè)計行業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面卻只是冰山一角。本文首先分析了國內(nèi)各通信設(shè)計單位知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀、特點、趨勢和存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出了筆者的一些解決建議，為提高通信設(shè)計行 業(yè)知識產(chǎn)權(quán)水平作一點參考。關(guān)鍵詞：信息產(chǎn)業(yè)；通信設(shè)計；知識產(chǎn)權(quán)brief discussion on the communications designindustrys inteellectual property of chinaluyuan(technology suppoot centre,no.1 institute of shandong p&t planning and designing institute co,ltd,jinan shandong，250031，china)abstract:communications designing which provides consultations and servings for information industry isplaying a key role.however,its intellectual property rights is just a tip of the iceberg.first of all ,thepaper analyzes the status quo、characteristic、trend and the issue of in-country communications designing units.on those bases,i provide some personal suggestions for improving the intellectual property rights level of communications designing industry.keywords:information industry；communications designing；intellectual property rights1 引言近年來知識產(chǎn)權(quán)問題在國內(nèi)受到各方面的重視，特別是 信息產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)問題。一方面由于信息產(chǎn)業(yè)是智力、技 術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，圍繞知識產(chǎn)權(quán)的競爭已經(jīng)成為各個企業(yè)競爭 的核心；另一方面，知識產(chǎn)權(quán)可以發(fā)揮其市場能動性，給企業(yè) 帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)將更多的精力投入到知識 產(chǎn)權(quán)上去，無論是從行業(yè)還是企業(yè)角度考慮，都有著重大意 義。通信設(shè)計院作為信息產(chǎn)業(yè)的咨詢服務(wù)類單位，在技術(shù)研 發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定以及規(guī)劃咨詢、勘察設(shè)計等方面發(fā)揮著重要作 用。隨著信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，通信設(shè)計單位的經(jīng)營服務(wù)范 圍也不斷拓寬，從以前單一的設(shè)計咨詢開始朝多元化方向發(fā) 展，包括工程監(jiān)理、無線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成、電信 增值業(yè)務(wù)開發(fā)與運(yùn)營等等，在多元化發(fā)展過程中，伴隨著新技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)等等與知識產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)的事物誕生，但在通信設(shè)計單位實際的運(yùn)營管理中，并未過多關(guān)注到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 在整個發(fā)展過程中對于設(shè)計單位乃至整個行業(yè)的影響和重 要性。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在通信設(shè)計整個產(chǎn)業(yè)鏈中缺乏完善的機(jī) 制，導(dǎo)致目前大多數(shù)通信設(shè)計單位的自主知識產(chǎn)權(quán)積累少，競 爭力弱。2 國內(nèi)通信設(shè)計單位知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀及分析2.1 現(xiàn)狀及趨勢2.1.1 國內(nèi)通信設(shè)計行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀我國通信設(shè)計大致可分四類設(shè)計單位：（1）中國電信中 通服旗下設(shè)計院，集團(tuán)化管理實力強(qiáng)，牢牢占據(jù)南方通信設(shè) 計市場，代表單位有廣東省電信規(guī)劃設(shè)計院、華信郵電咨詢 設(shè)計研究院、江蘇郵電規(guī)劃設(shè)計院、上海郵電設(shè)計咨詢研究 院等；（2）中國移動通信集團(tuán)下屬設(shè)計院，2008年重組后并 未過多改變運(yùn)營商實力不均衡問題，移動旗下設(shè)計院依舊擁 有著較高的市場份額，代表單位有中國移動通信集團(tuán)設(shè)計 院、黑龍江郵電規(guī)劃設(shè)計院等；（3）中國聯(lián)通下屬設(shè)計院，除 中訊郵電咨詢設(shè)計院等少數(shù)幾家為聯(lián)通全資子公司外，其余作者簡介：陸源，山東省郵電規(guī)劃設(shè)計院有限公司通信一院技術(shù)支撐中心。3無線互聯(lián)科技通信觀察2002859號）相繼完成了改制。代表單位有中迅郵電咨詢設(shè)計院、北京電信規(guī)劃設(shè)計院、山東省郵電規(guī)劃設(shè)計院等；（4）大部分設(shè)計院根據(jù)國務(wù)院八部委關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法（國經(jīng)貿(mào)企改表2-1 近年通信設(shè)計單位的部分知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品一覽表表2-2 近年部分通信設(shè)計單位知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品統(tǒng)計表學(xué)院派設(shè)計院和私營設(shè)計院。代表單位：江蘇南郵電信工程勘察設(shè)計院、廣州杰賽通信規(guī)劃設(shè)計院等。 目前我國信息產(chǎn)業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品基本集中于各通信設(shè)備商和國家科研單位，而作為通 信產(chǎn)業(yè)服務(wù)咨詢類的設(shè)計院除幾個龍頭單位外大部分只掌握 著寥寥的自主產(chǎn)權(quán)技術(shù)和產(chǎn)品。截止目前，國內(nèi)具備甲級資 質(zhì)的通信設(shè)計院多達(dá)53家（不含地市級），但真正把知識產(chǎn)權(quán) 戰(zhàn)略提到議事日程上的屈指可數(shù)，大多數(shù)甲級設(shè)計院在知識 產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面還只是冰山一角，通信設(shè)計單位主要進(jìn)行知識 產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對象是在通信設(shè)計過程中發(fā)現(xiàn)的新方法，研發(fā)的圖2-1近年國內(nèi)通信設(shè)計行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)圖4無線互聯(lián)科技131010100400130001010t8偠00t101930400t10049t300t10049t4:&0$ 00t10049t00t10049t乘33 0081011a1008100t4 76&0$ 0081009t31a836 00801at880090114100901140080030804008003080a0080030800090903t9通信觀察數(shù)據(jù)、無線、交換四大專業(yè)到智能建筑、鐵搭、增值業(yè)務(wù)等等均存在無限的知識產(chǎn)權(quán)潛力挖掘， 要以動態(tài)發(fā)展的觀點來對待研究工作，當(dāng)下的冷點有可能成為將來的熱點。 具體而言，建議可以仿效上海院的“四有制度”，即確保有領(lǐng)導(dǎo)，有機(jī)構(gòu)，有人員和有制度來保證知識產(chǎn)權(quán)工作的 開展，目標(biāo)是使申請和授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)被廣泛用于生產(chǎn)實踐 中，以上海院為例，2007-2008年培育了15項專利，2008-2009 年涉及專利技術(shù)的項目銷售額達(dá)12129萬元，占全年設(shè)計產(chǎn)值 的 31.1%，利潤額為1163萬元，占總利潤的13.16%，對推動企 業(yè)整體技術(shù)進(jìn)步、占領(lǐng)和拓展通信設(shè)計市場起到了十分重要 的作用。企業(yè)自身也得到了更大發(fā)展。3.2 大力推進(jìn)通信設(shè)計業(yè)自主創(chuàng)新，形成激勵機(jī)制自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，自主創(chuàng)新是科技的生命源泉，是取得自主知識產(chǎn)權(quán)的前提。隨著國內(nèi) 運(yùn)營商的重組，通信設(shè)計單位的競爭也日趨激烈，伴隨著通 信技術(shù)的迅猛發(fā)展，開放的通信設(shè)計行業(yè)就需要開放創(chuàng)新， 進(jìn)一步優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)制度是通信設(shè)計行業(yè)開放創(chuàng)新的基礎(chǔ)。 建議通信設(shè)計單位大力鼓勵員工進(jìn)行自主創(chuàng)新，充分調(diào) 動技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的實施轉(zhuǎn)化， 加快推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)的建設(shè)。具體而言，可以對以本單位名 義申請，并以本單位為專利權(quán)人，獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán) 的發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利、軟件著作權(quán)和集 成電路布圖設(shè)計專有權(quán)等分別給予專項獎勵。引導(dǎo)員工樹立 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，自覺運(yùn)用專利制度提高設(shè)計咨詢創(chuàng)新。 在通信設(shè)計咨詢過程中發(fā)現(xiàn)的適合申報知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的項目 進(jìn)行全面梳理，及時進(jìn)行申報。相關(guān)職能部門進(jìn)行積極配合， 建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的激勵體制：除給予獲得專利的員工進(jìn)行 一次性專項獎勵外，在職稱評定、職位晉升和評比先進(jìn)時給予優(yōu)先考慮。3.3 充分挖潛企業(yè)傳統(tǒng)資源，提煉知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品事實上，通信設(shè)計單位在傳統(tǒng)的咨詢設(shè)計中會有很多咨詢報告、技術(shù)建議書等科研性較強(qiáng)的專著出現(xiàn)，也會有針對 工程實踐的實用新方法誕生，但把這些轉(zhuǎn)換為知識產(chǎn)權(quán)保 護(hù)產(chǎn)品的手段欠缺，針對傳統(tǒng)著作和軟件著作的保護(hù)意識不 濃。甲級設(shè)計資質(zhì)的通信設(shè)計企業(yè)均擁有相當(dāng)?shù)膶嵙?，技術(shù) 人員一般將大部分精力投入到具體設(shè)計工作中，在每個項目 結(jié)束后，一般很少對項目進(jìn)行總結(jié)分析和提煉。實際上很多知 識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品需從設(shè)計項目中進(jìn)行進(jìn)一步提煉才能誕生，因此 建議由通信設(shè)計單位的規(guī)劃研究部門作為主導(dǎo)，項目主管配新型設(shè)備等，對軟件著作權(quán)的保護(hù)相對較少，而傳統(tǒng)的著作權(quán)保護(hù)也呈下降趨勢。2.1.2 國內(nèi)通信設(shè)計行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)趨勢通過表2-1、2-2和圖2-1統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，近年來通信設(shè)計的知 識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中實用新型和發(fā)明專利占較大比例，同時分析其 技術(shù)專業(yè)組成發(fā)現(xiàn)，隨著3g技術(shù)的飛速發(fā)展，與無線相關(guān)的 專利占較大比例，由此可以看出通信設(shè)計行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)依 賴于整個通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而未來其發(fā)展趨勢也是和信息產(chǎn) 業(yè)的發(fā)展一脈相承。未來無線通信將向lte發(fā)展，數(shù)據(jù)通信 將向100g 路由器趨勢發(fā)展，而傳輸承載將逐步實現(xiàn)ip化，向 otn、ptn、ip ran方向發(fā)展。通信設(shè)計業(yè)在跟蹤和研究通信 新技術(shù)的同時，將誕生更多的與其實際運(yùn)用相關(guān)的專利?？傮w而言，未來通信設(shè)計行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)將向多元化和完 善化方向發(fā)展，具體表現(xiàn)為：知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)種類數(shù)量呈上升 趨勢；知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)期呈延長趨勢；自覺保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的技 術(shù)創(chuàng)新主體數(shù)量呈上升趨勢；知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策和法規(guī)只增 不減；知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度只會加強(qiáng)不會減弱。2.2 存在問題（1）中訊院、中移院、上海院等少數(shù)幾家龍頭通信設(shè)計單位對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)較為重視，但大多數(shù)甲級設(shè)計院缺乏相 應(yīng)的保護(hù)機(jī)制和激勵機(jī)制，導(dǎo)致整個行業(yè)的積累相對其他產(chǎn) 業(yè)較少，企業(yè)競爭力弱。（2）作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通信設(shè)計行業(yè)目前的軟件著作 相對較少，與設(shè)備商、運(yùn)營商差距較大。而代表企業(yè)實力的傳 統(tǒng)著作也呈下降趨勢。（3）通信設(shè)計行業(yè)目前已申報知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專利中， 發(fā)明專利基本上是針對本行業(yè)設(shè)計過程，實用新型有其使用 局限性，能帶來顯著收益的高端技術(shù)專利較少。（4）行業(yè)內(nèi)的協(xié)同合作較少，資源共享渠道不豐富，開 放性不足。（5）目前依靠知識產(chǎn)權(quán)專利獲取的利益占整個單位盈利 總額的比例小，大多數(shù)缺乏保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)獲取利益的有效利 用辦法,缺乏結(jié)構(gòu)調(diào)整下的可持續(xù)發(fā)展策略。3 應(yīng)對措施建議3.1 制定有效的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)管理知識產(chǎn)權(quán)制度的完善，可以有效促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。作為通信設(shè)計院企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，必須高瞻遠(yuǎn)矚，制定長遠(yuǎn) 的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，有計劃的分布實施，不斷強(qiáng)化知識產(chǎn) 權(quán)管理工作，使整個機(jī)制運(yùn)行高效。在建設(shè)的初期需針對本 企業(yè)的優(yōu)勢重點投入知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)，每個通信設(shè)計單位在 多年的實踐發(fā)展中都會有自己的優(yōu)勢技術(shù)，從傳統(tǒng)的傳輸、5無線互聯(lián)科技通信觀察成保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品進(jìn)行歸納匯總，定時發(fā)布各單位新申請的專利、傳統(tǒng)著作和軟件著作等情況，在具體工程中遇到 的問題可以通過平臺進(jìn)行交流溝通，有條件定時開展知識產(chǎn) 權(quán)研討會議，將整個行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)水平提升至新臺階。同 時增強(qiáng)與設(shè)備廠家、運(yùn)營商的共同研發(fā)合作，利用三家各自的 優(yōu)勢，解決實際工作中遇到的問題，增強(qiáng)協(xié)調(diào)共建創(chuàng)新。4 結(jié)束語歸根結(jié)底，當(dāng)下通信設(shè)計企業(yè)的核心競爭力與知識產(chǎn)權(quán) 是息息相關(guān)的，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作給企業(yè)帶來效益的同時也 提升了企業(yè)實力，因此應(yīng)重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在通信設(shè)計行業(yè) 的開展，在政府以及信息產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)和推動下，大力發(fā)展通信 設(shè)計的自主創(chuàng)新，與國際接軌。通信設(shè)計行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題需長時間的研究探 討和深入，本文僅僅起了一個拋磚引玉的作用，希望能為提升 行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)水平作一點參考。合對歸檔優(yōu)質(zhì)項目和在建項目進(jìn)行提煉，具體模型如下：圖3-1操作提煉模型圖3.4 倡導(dǎo)建立知識產(chǎn)權(quán)信息平臺，增強(qiáng)協(xié)調(diào)共建創(chuàng)新目前，通信設(shè)計行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)信息得不到很好的傳遞共享，導(dǎo)致設(shè)計新方法新思想無法在國內(nèi)各設(shè)計單位學(xué)習(xí)和 運(yùn)用，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的效益也得不到很好體現(xiàn)，同時也容易 產(chǎn)生一些技術(shù)沖突甚至侵權(quán)的事情發(fā)生。在專利研究方面， 設(shè)備廠家是自主知識產(chǎn)權(quán)的富翁，以華為公司為例，在國家 專利局不久前剛剛公布的2010年發(fā)明專利授權(quán)量排行榜上， 華為以2776項居企業(yè)首位。但目前通信設(shè)計單位與掌握著核 心研發(fā)專利的設(shè)備廠商合作溝通較少，應(yīng)增強(qiáng)與之的協(xié)調(diào)合 作，通過學(xué)習(xí)，提高自主知識產(chǎn)權(quán)積累。建議以通信工程咨詢協(xié)會為主導(dǎo)，各省通信管理局、通 信設(shè)計單位積極參與，建立起知識產(chǎn)權(quán)信息平臺，對已經(jīng)完參考文獻(xiàn)1婁勤儉.我國信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)取得重大進(jìn)展eb/ol.比特網(wǎng)2008,11. 2焦泉,王進(jìn).知識產(chǎn)權(quán)概論m.北京：人民郵電出版社2010,09. 3工信部.2010年電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計公報eb/ol.2011，02. 4上海郵電設(shè)計院.郵電設(shè)計院成為上海市專利工作試點企業(yè)eb/ 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