重慶市工業(yè)清潔生產審核報告編制技術規(guī)范

重慶市工業(yè)清潔生產審核報告編制技術規(guī)范（試行）1 適用范圍重慶市工業(yè)清潔生產審核報告編制技術規(guī)范（以下簡稱技術規(guī)范）規(guī)定了工業(yè)清潔生產審核報告編制的通用術語和定義、編制要求、編制內容和方法以及結構和格式要求。本技術規(guī)范適用于本市行政區(qū)域內工業(yè)清潔生產審核報告的編制和評估。2 規(guī)范性引用文件本技術規(guī)范內容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。HJ4692009 清潔生產審核指南 制訂技術導則清潔生產審核暫行辦法（國家發(fā)展和改革委員會、國家環(huán)境保護總局令 第16號）企業(yè)清潔生產審計手冊（國家環(huán)境保護局編）關于印發(fā)重點企業(yè)清潔生產審核程序的規(guī)定的通知（環(huán)發(fā)2005151號）關于進一步加強重點企業(yè)清潔生產審核工作的通知（環(huán)發(fā)200860號）重慶市環(huán)境保護局關于進一步規(guī)范強制性清潔生產審核工作的通知（渝環(huán)發(fā)200838號）3 術語和定義下列術語和定義適用于本技術規(guī)范。3.1 清潔生產指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。3.2 清潔生產審核指按照一定程序，對生產和服務過程進行調查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用和產生，降低能耗物耗以及廢物產生的方案，進而選定技術、經濟及環(huán)境可行的清潔生產方案的過程。3.3 審核工作表指企業(yè)開展清潔生產審核過程中應給出的主要信息表。3.4 重點企業(yè)3.4.1 “雙超”類型企業(yè)指污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準或者超過經有關地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標的企業(yè)。3.4.2 “雙有”類型企業(yè)指使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的企業(yè)。3.4.3 其它類型企業(yè)指國家和省級環(huán)保部門根據(jù)污染減排工作需要確定的重點企業(yè)。3.5 有毒有害物質指被列入危險貨物品名表（GB12268）、危險化學品名錄、國家危險廢物名錄和劇毒化學品目錄中的劇毒、強腐蝕性、強刺激性、放射性（不包括核電設施和軍工核設施）、致癌、致畸等物質，以及關于印發(fā)重點企業(yè)清潔生產審核程序的規(guī)定的通知（環(huán)發(fā)2005151號）的附件2需重點審核的有毒有害物質名錄、關于進一步加強重點企業(yè)清潔生產審核工作的通知（環(huán)發(fā)200860號）的附件1需重點審核的有毒有害物質名錄（第二批）中的物質。4 總體要求清潔生產審核報告應全面、真實地反映企業(yè)清潔生產審核工作。報告內容必須實事求是，客觀真切，簡練準確，合乎邏輯，論點明確，依據(jù)充分，圖表清晰，可信度高。5 清潔生產審核報告5.1 結構與格式5.1.1 結構清潔生產審核報告由前置部分和主體部分構成。前置部分包括封面、扉頁、資格證書、責任表、企業(yè)意見、前言和目次頁。主體部分包括正文和附錄。扉頁、資格證書、責任表、企業(yè)意見、前言、目次頁和正文、附錄均由另頁右頁開始。5.1.1.1 封面封面（以及封脊、封底）顏色采用果綠色、湖藍色、黃色、白色中的一種。封面上部分打印標題，下部分打印清潔生產審核報告編寫單位和日期，見附錄A。5.1.1.2 扉頁扉頁內容同封面，在清潔生產審核報告編寫單位處加蓋公章。5.1.1.3 資格證書重慶市清潔生產審核資質證書（彩色，原件縮印1/2）。5.1.1.4 責任者表責任表的內容為清潔生產審核報告編寫單位負責人、項目負責人、技術負責人和報告審定人及其行政職務、技術職務以及簽名，報告編寫人、所編報告章節(jié)和國家清潔生產審核師證書號以及簽名。責任表見附錄B。5.1.1.5 企業(yè)意見清潔生產審核報告由咨詢機構編制的，企業(yè)對報告的質量做出評價意見，主要內容為報告是否全面反映了企業(yè)清潔生產審核工作，污染物的產生、治理、排放情況和清潔生產方案的實施以及審核成果是否屬實，是否同意上報等，加蓋單位公章并打印意見出具日期。清潔生產審核報告由企業(yè)自行編制的，企業(yè)主要負責人對報告的質量做出評價意見（內容同上），并簽署姓名及日期。5.1.1.6 前言簡述企業(yè)清潔生產審核任務來源，清潔生產審核方式、過程、起止時間，清潔生產審核成果，以及向提供幫助的專家、部門和單位致謝等。5.1.1.7 目次頁目錄按照正文內容順序編目，寫明章條款的阿拉伯數(shù)字分級編號、標題和頁碼。附錄寫明附錄編號、標題和頁數(shù)。目錄一級（章）編號左起頂格（即不退兩格）打印，在編號之后空一格寫標題，標題字體用四號宋粗體；二級（條）、三級（款）編號分別空一格、空兩格打印，在編號之后空一格寫標題，標題字體用小四號宋體。附錄字體用小四號宋體。5.1.1.8 正文紙張與頁面紙張 采用A4（210 mm297 mm）標準白紙。 頁面 雙面印制。紙的四周留足空白邊緣，每一面的左側(訂口)留邊25 mm，上方(天頭)、下方(地腳)和右側(切口)分別留邊20 mm。單頁頁眉打印報告的章名（居中），雙頁頁眉打印報告名（居中）。頁腳外側打印頁碼。頁眉、頁腳分別留邊15 mm。頁眉的章名、報告名字體用小五號宋體（或仿宋GB2312）。編寫格式與文字格式編寫格式 正文是報告主體，按章編寫，采用阿拉伯數(shù)字分級編號。每章設四個層次，即依次為“章”、“條”、“款”、“項”，采用阿拉伯數(shù)字分級編號?！罢隆睂懗?、2、，“條”寫成1.2、1.3、，“款”寫成1.1.1、1.1.2、，“項”寫成1.1.1.1、1.1.1.2、。編號一律左起頂格打印，在編號之后空一格寫標題或具體內容。具體內容前不加編號時，其每段第一行均左起空兩格打印，自第二行起，以下各行均頂格打印。當條文內容采用分行并列敘述時，其編號依次用、表示，、均應左起空兩格打印，其后空一格寫條文。以下層次可依次用、和A、B、以及a、b、表示。每一章必須另頁起。文字格式 一級（章）標題字體用三號宋粗體（或仿宋GB2312加粗，下同），二級（條）標題字體用四號宋粗體，三級（款）標題和四級（項）標題字體用小四號宋粗體，編號條文用小四號宋體（或仿宋GB2312）。文字字體用小四號宋體（或仿宋GB2312），1.5倍行距。文本與圖表中的數(shù)據(jù)用Times New Roman字體。圖表編排與文字格式正文中的插圖放在相關文字后面，圖號按章節(jié)的先后順序依次編號，第一章圖1，用“圖11”，第一章圖2，用“圖12”表示，依次類推。圖號后空一格打印圖名。圖名注在圖的下方（居中）。字體用五號宋粗體。正文中的插表放在相關文字后面，表號按章節(jié)的先后順序依次編號，第一章表1，用“表11”，第一章表2，用“表12”表示，依次類推。表號后空一格打印名。表名注在表的上方（居中）。表頭標題字體用五號宋粗體，表格中的類別及項目內容（表中第一行）字體用五號宋粗體，表格內數(shù)據(jù)和文字字體用五號宋體。如果一個表的長度超過兩頁以上時，在第一頁之后的每頁表頭上重復表的編號和表名，在表未完的各頁中寫“（續(xù)）表11”，在最后一頁上寫“（續(xù)完）表11”。在第一頁之后的每頁上均應重復寫出該表的每欄標題。在圖、表后緊接的文字，須空一行。5.1.1.8 附錄附錄依序用大寫正體A，B，C，編序號，如：附錄A。每一附錄均另頁起。5.2 正文內容正文內容包括概述、審核準備、預審核、審核、方案的產生和篩選、實施方案的確定、方案實施、持續(xù)清潔生產和結論。5.2.1 概述主要內容為企業(yè)基本信息，開展清潔生產審核的必要性，清潔生產審核報告的編制依據(jù)和執(zhí)行的環(huán)境標準。5.2.1.1 企業(yè)基本信息 企業(yè)基本信息 自上而下寫明企業(yè)名稱、地址、法人代表、所屬行業(yè)、注冊類型、規(guī)模、隸屬關系、建廠時間、投產時間、郵政編碼、聯(lián)系人、電話號碼等。插入企業(yè)所在地的地理位置圖（彩色）。企業(yè)簡史 闡述企業(yè)建立與發(fā)展史、產能變化史，企業(yè)管理模式、組織機構、職工人數(shù)及技術人員結構，占地面積、建(構)筑物面積、綠化面積，固定資產總值（原值和現(xiàn)值）等。插入企業(yè)平面布置圖、企業(yè)組織機構圖。發(fā)展規(guī)劃 闡述企業(yè)近期和遠期發(fā)展規(guī)劃。5.3.1.2 開展清潔生產審核的必要性闡述企業(yè)目前存在的主要資源和環(huán)境問題（能耗高、物耗高、污染重以及有毒有害物質的使用和排放等方面），并結合企業(yè)控制污染與環(huán)境保護目標，明確開展清潔生產審核的必要性。3.2.1.3 編制依據(jù)列出清潔生產審核報告涉及的國家和重慶市相關環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境標準，相關文件和相關清潔生產技術資料、生產工藝技術文件及資料等。引用法律法規(guī)、標準和文件應寫全稱和出版或發(fā)文單位、出版或發(fā)文時間（年月日）、文件編號。5.2.1.4 執(zhí)行標準闡述企業(yè)的自然環(huán)境狀況（主要內容為地理、交通、水文、氣象、地質、地形和生態(tài)環(huán)境等基本情況）和重慶市地表水、大氣、噪聲功能區(qū)（或類別）劃分的規(guī)定，明確（可列表）企業(yè)執(zhí)行的地表水、大氣、噪聲環(huán)境質量標準及類別和廢水污染物、廢氣污染物、廠界環(huán)境噪聲排放標準及類別。5.3.2 審核準備主要內容為企業(yè)啟動清潔生產審核工作的情況，即企業(yè)領導者的支持和參與，建立審核領導小組和審核工作小組，制定清潔生產審核工作計劃等。5.3.2.1 領導決策 闡述企業(yè)領導做出有關開展清潔生產審核決定的情況，以及相關通知、文件等。5.2.2.2 建立審核機構闡述企業(yè)組建清潔生產審核領導小組、清潔生產審核工作小組的情況。列出清潔生產審核領導小組成員表、清潔生產審核工作小組成員表。表的主要內容為成員姓名、行政職務、技術職稱、來自部門、分工和職責等。5.2.2.3 制定工作計劃 闡述企業(yè)制定清潔生產審核工作計劃的情況。列出清潔生產審核工作計劃表。表的內容為審核過程各階段的工作內容、時間進度、參與部門、負責人和產出等。5.2.2.4 開展宣傳、培訓和克服障礙闡述企業(yè)開展清潔生產審核動員、宣傳和培訓的情況，包括活動的形式、內容、次數(shù)和時間等。插入宣貫工作的圖件資料。闡述企業(yè)開展清潔生產審核工作中遇到的障礙和解決辦法。列出清潔生產審核所遇障礙和解決辦法表。表的內容為障礙類型（思想觀念障礙、組織障礙、技術障礙、經濟障礙和政策法規(guī)障礙等）、具體表現(xiàn)、解決辦法或建議對策等。5.2.2.5 其他準備情況 闡述企業(yè)籌集資金、物質準備以及生產設備檢修等情況。5.2.3 預審核主要內容是對企業(yè)污染現(xiàn)狀和產排污情況進行定性、定量分析，說明存在的主要問題及清潔生產潛力和機會，確定審核的重點，設置清潔生產目標。5.2.3.1 企業(yè)生產概況詳述企業(yè)的生產現(xiàn)狀，包括主要產品、產能及其生產線的設計生產能力與實際生產能力，設備運行狀況等，并明確企業(yè)有無國家明令淘汰的落后產品。列出企業(yè)近三年（以清潔生產審核報告提交年度的前一年作為基準年，下同）主要產品、產量、產值及利稅表。詳述企業(yè)主要原輔材料（包括全部有毒有害物質，下同）消耗情況，燃料消耗及其來源和儲運情況，水耗及其來源情況。列出企業(yè)近三年主要原輔材料、能源、水（新鮮水、重復利用水）的總用量及單耗、水的重復利用率表。列出各生產單元近三年資源消耗情況表。詳述企業(yè)整體生產工藝（主要工藝和副工藝）過程，包括生產工藝、反應原理（方程）、工藝流程、主要技術指標、設備條件等，并明確企業(yè)有無國家明令淘汰的落后工藝。工藝流程用框圖表示，并標示主要原輔材料、能源、水和中間產品、產品、副產品及廢棄物的流入、流出及去向。列出企業(yè)主要生產設備情況表(主要內容為生產單元名稱、生產設備名稱和型號、產地、數(shù)量、投產時間、使用年限、運行時間等)，并明確企業(yè)有無國家明令淘汰的落后設備。列出企業(yè)生產單元功能說明表，(主要內容為生產單元名稱、功能說明)。5.2.3.2 企業(yè)環(huán)境保護狀況 企業(yè)環(huán)保管理狀況 詳述企業(yè)環(huán)保機構設置、人員情況和環(huán)保管理制度的制訂和執(zhí)行情況。詳述企業(yè)污染源（包括廢水、廢氣、噪聲和固體廢物等）狀況。插入企業(yè)污染物排放（產生）點位分布示意圖。詳述企業(yè)執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度、限期治理制度、達標排放制度、總量控制制度、排污許可證制度、排污申報制度和排污收費制度等的情況。詳述企業(yè)污染危害及事故情況，防止環(huán)境污染突發(fā)事故應急預案。污染物產生、治理與排放狀況廢水的產生、治理與排放狀況a、詳述廢水的種類、產生過程及所含污染物的情況。b、詳述廢水治理方法和防控措施，排放口個數(shù)、編號、位置、排放特點及去向。插入廢水治理流程圖。列出廢水處理設施情況表（主要內容為設施名稱、型號、設計處理能力與實際處理能力、投產時間、運行時間、投資和運行費用等）。列出廢水處理效果表（主要內容為設施名稱、污染物名稱、處理前濃度、處理后濃度和污染物去除率等）。c、依據(jù)基準年的監(jiān)測結果，結合排放標準以及總量控制、排污許可有關規(guī)定指標，對廢水的排放情況進行評價。列出企業(yè)近三年廢水監(jiān)測結果表（見附錄C）和企業(yè)近三年廢水及其主要污染物排放量表（見附錄D）。d、詳述企業(yè)廢水重復利用情況。廢氣的產生、治理與排放狀況a、詳述廢氣的種類（包括無組織排放）、產生過程及所含污染物的情況。b、詳述廢氣治理方法和防控措施，排放口個數(shù)、編號、位置、煙囪（排氣筒）高度以及廢氣無組織排放點的個數(shù)、位置。插入廢氣處理流程圖。列出廢氣處理設施情況表（主要內容為設施名稱、型號、設計處理能力與實際處理能力、投產時間、運行時間、投資和運行費用等）。列出廢氣處理效果表（主要內容為設施名稱、污染物名稱、處理前濃度、處理后濃度和污染物去除率等）。c、依據(jù)基準年的監(jiān)測結果，結合排放標準以及總量控制、排污許可有關規(guī)定指標，對廢氣的排放情況（包括無組織排放）進行評價。列出企業(yè)近三年廢氣監(jiān)測結果表（見附錄E、附錄F）和企業(yè)近三年廢氣及其主要污染物排放量表（見附錄D）。噪聲的產生、治理與排放狀況a、噪聲源及治理情況分析。詳述企業(yè)噪聲源的分布和治理情況。列出企業(yè)噪聲源治理情況表（主要內容為噪聲源名稱、型號、數(shù)量、治理方法和治理設備或設施以及效果等）。b、依據(jù)基準年的監(jiān)測結果，結合排放標準、排污許可有關規(guī)定指標，對廠界環(huán)境噪聲的情況進行評價。列出企業(yè)近三年廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測結果表（見附錄G）。固體廢物的產生與處置狀況詳述各種固體廢物的產生過程以及綜合利用、處置。列出企業(yè)近三年各種固體廢物的產生量與處置情況表。其它部分行業(yè)應根據(jù)生產特點，增加有關特征污染源或生態(tài)環(huán)境狀況的分析，如；水泥行業(yè)部分企業(yè)應分析放射源的種類、數(shù)量、達標情況以及管理辦法等，采掘業(yè)企業(yè)應分析生態(tài)環(huán)境狀況以及采掘造成的影響等。5.2.3.3 確定審核重點企業(yè)清潔生產水平評估按照行業(yè)清潔生產標準的指標體系，從生產工藝與裝備要求、資源利用指標、產品指標、污染物產生指標（末端治理前）、廢物回收指標和環(huán)境管理要求六個方面與企業(yè)現(xiàn)狀進行對比分析（可列表），闡述企業(yè)清潔生產現(xiàn)狀水平，分析清潔生產機會和潛力。列出指標體系對比情況表。暫無行業(yè)清潔生產標準的，可以與行業(yè)準入條件、行業(yè)清潔生產評價指標體系以及產業(yè)政策等對主導工藝流程資源消耗及環(huán)境影響進行分析。暫無行業(yè)清潔生產評價指標體系的，可以結合行業(yè)準入條件、產業(yè)政策，與同行業(yè)三家以上先進企業(yè)原材料消耗、能耗、水耗、污染物排放等指標進行對比分析。選擇備選審核重點闡述企業(yè)目前存在的主要問題，從中選擇若干生產單元、操作單元、環(huán)節(jié)(部位)或資源、污染物作為備選審核重點的情況。確定審核重點規(guī)模較大、工藝復雜、生產單元多的企業(yè)，在多個備選審核重點中，采用權重總和計分排序法或簡單比較法確定審核重點。列出審核重點權重總和計分排序表（見附錄H）或審核重點簡單比較表。審核重點權重總和計分排序法通?？紤]的因素及其權重值W的范圍為：廢物量10，環(huán)境代價89，廢物的毒性78，清潔生產替力46，車間的積極性13，發(fā)展前景13。審核重點簡單比較法主要從廢物產生量、廢物毒性、資源能源消耗量等方面進行綜合比較，影響面大的可作為審核重點。規(guī)模較小、工藝簡單、產品單一的企業(yè)，可直接選擇污染重、資源消耗大、有明顯清潔生產機會的環(huán)節(jié)和部位、環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)或問題作為審核重點，或將整體作為審核重點。5.2.3.4 設置清潔生產目標按照國家和重慶市的有關要求，結合清潔生產標準（或行業(yè)清潔生產評價指標體系、或同行業(yè)先進企業(yè)指標），提出節(jié)能、降耗、減排污染物的承諾，即設置清潔生產目標。列出清潔生產目標表。清潔生產目標按近期（完成清潔生產審核報告時為止，不超過一年）、中期（不超過三年）和遠期（不超過五年）分別設置。指標可以采用資源總量、污染物削減量和單位產品資源消耗量以及單位產品污染物產生量等。指標應以絕對量和相對量表示?！半p有”類型企業(yè)可以設置原材料、廢物的減量化和無害化指標。“雙超”類型企業(yè)必須明確污染物排放濃度和總量達標的時限。其他類型企業(yè)必須明確污染物減排達標的時限。存在國家明令淘汰的落后產品、工藝和設備的，必須明確淘汰落后產品、工藝和設備的時限。5.2.3.5 提出和實施清潔生產方案闡述提出和實施清潔生產方案的情況。列出提出和實施的無/低費方案表。5.2.4 審核主要內容是建立審核重點的物料平衡，找出物料流失的環(huán)節(jié)和廢棄物產生的原因，明確物料儲運、生產運行、管理、廢棄物排放等方面存在的問題以及與國內外先進水平的差距。5.2.4.1 審核重點概況詳述審核重點的生產現(xiàn)狀，包括主要產品（或半成品）及產能等。列出審核重點近三年主要產品（或半成品）、產量、產值表。詳述審核重點主要原輔材料消耗、燃料消耗及水耗情況。列出審核重點近三年主要原輔材料、能源、水的總用量及單耗表。詳述審核重點的生產工藝流程，給出工藝流程圖，并標示工藝過程進入和排出系統(tǒng)的物料、能源、水以及廢物流的情況。審核重點包含較多單元操作時，應給出各單元操作的工藝流程圖。詳述審核重點的工藝設備流程，給出工藝設備流程圖，并標明重點設備輸入、輸出的物流。列出操作單元功能說明表（內容為操作單元名稱和功能）。5.2.4.2 輸入輸出物流平衡以在生產周期內且生產正常情況下進行的實測輸入、輸出物流數(shù)據(jù)為依據(jù)，列出審核重點的物料、能源、水和污染物的衡算分析表。在缺少必要的監(jiān)測設備的條件下，應準確掌握主要原輔材料的輸入和主要產品的輸出，對于產品生產相對穩(wěn)定的企業(yè)，可以采用經核實月報表取其平均值的方法。其它無法實測的數(shù)據(jù)，在符合生產實際情況的條件下，可借助理論計算或歷史資料推算獲得。給出審核重點的物料流程圖和物料平衡圖。根據(jù)行業(yè)特點以及清潔生產目標有關指標，給出審核重點或全廠（公司）的能源平衡圖、水平衡圖、污染因子平衡圖。物料流程圖以操作單元為基本單位，各單元操作用方框圖表示，輸入畫在左邊，主要的產品、副產品和中間產品按流程標示，其它輸出畫在右邊。物料平衡圖以審核重點的整體為單位，輸入畫在左邊，主要的產品、副產品和中間產品畫在右邊，氣體排放物標在上邊，循環(huán)和回用物標在左下角，其它輸出畫在下邊。5.2.4.3 評估平衡結果分析評估物料平衡、能源平衡、水平衡和污染因子平衡的偏差（輸入總量和輸出總量的偏差應小于5，貴重原料、有毒成分等的平衡偏差應更小或滿足行業(yè)要求），并對審核重點的生產過程做出評價（主要內容為實際資源利用率，物料流失部位及廢棄物產生環(huán)節(jié)和部位，流失的物料和廢棄物的種類、數(shù)量和所占比例以及對生產、環(huán)境的影響部位等）。5.2.4.4 物耗、能耗以及污染物產排現(xiàn)狀原因分析針對每一種物料、能量流失和污染物產排現(xiàn)狀，從原輔材料和能源、生產工藝、設備、過程控制、產品、廢棄物、管理制度、員工技能等八個方面進行分析，給出物料、能量流失和污染物或廢棄物產生的原因。列出廢棄物產生原因分析表(見附錄I)。5.2.4.5 提出和實施清潔生產方案簡述本階段提出和實施清潔生產方案的情況。列出本階段提出和實施的無/低費方案表。5.2.5 方案的產生和篩選主要內容是根據(jù)審核階段的結果，制定審核重點的清潔生產方案；對全部清潔生產方案進行分類匯總，篩選中/高費方案。5.2.5.1 征集方案闡述清潔生產方案產生的原則、方法和方案征集結果。5.2.5.2 方案匯總按照無/低費方案、中/高費方案分別列出所有已實施和未實施的清潔生產方案匯總表。按照原輔材料和能源替代、技術工藝改造、設備維護和更新、過程優(yōu)化控制、產品更換或改進、廢棄物回收利用和循環(huán)使用、加強管理、員工素質的提高及積極性的激勵等八個方面對所有進行分類匯總，列出清潔生產方案分類匯總表（見附錄J）。5.2.5.3 方案篩選采用簡易的初步篩選法或權重總和計分排序篩選法對已產生的所有清潔生產方案進行篩選，區(qū)分出可行的無/低費方案、初步可行的中/高費方案和不可行的方案。初步篩選法和權重總和計分排序篩選法主要從技術可行性、環(huán)境可行性、經濟可行性和可實施性4個方面考慮方案的可行性。技術可行性是指技術先進、成熟、有范例，能獲得技術支持，運行維護容易。環(huán)境可行性是指減少廢物的數(shù)量和濃度，減少廢物的有毒有害性（如毒性、腐蝕性、可燃性等），減輕對工人安全和健康的危害以及對環(huán)境的影響，達到排放標準等。經濟可行性是指減少投資，降低生產成本，降低運行維護費用，降低環(huán)境責任費用（如排污費、罰款、賠償費等），物料和廢物可循環(huán)利用或回用，產由質量提高等?？蓪嵤┬允侵敢陨a影響小，施工容易，周期短等。權重總和計分排序篩選法通?？紤]的因素權重值W的范圍為：技術可行性68，環(huán)境可行性810，經濟可行性710，可實施性46。列出方案簡易初步篩選表（見附錄K）或方案權重總和計分排序表（見附錄L）、方案篩選結果匯總表（見附錄M）。5.2.5.4 方案研制對初步可行的中/高費方案進行工程化分析，對其可行性進行初步評價。研制方案的內容 研制方案的內容主要為方案的工藝流程詳圖、主要設備清單、費用和效益估算以及編寫方案說明（主要說明技術原理、主要設備、技術經濟指標、可能的環(huán)境影響等）。列出中/高費方案說明表（見附錄N）。方案的初步評價 對方案的系統(tǒng)性、綜合性、閉合性、無害性和合理性等進行初步評價，針對方案存在的問題給以改進或完善。5.2.6 實施方案的確定主要內容是對篩選出來的中/高費方案進行分析和評估，選擇最佳的、可實施的清潔生產方案。5.2.6.1 市場調查和分析闡述產品供需預測、價格預測、競爭力預測以及市場風險分析。僅當清潔生產方案涉及產品結構調整、產生新的產品和副產品以及得到用于其他生產過程的原材料時需寫本節(jié)，否則不用編寫。5.2.6.2 技術可行性分析評估方案工藝路線、技術設備的先進性和可操作性，與國家、行業(yè)有關政策的符合性，技術的成熟性、安全性和可靠性。5.2.6.3 環(huán)境可行性分析評估方案資源利用、污染物排放濃度和排放量的變化，方案實施后對環(huán)境的有利影響和不利影響，是否符合有關要求。5.2.6.4 經濟可行性分析按照國內現(xiàn)行市場價格，用現(xiàn)代財務計算方法，計算方案實施所需投資，評估方案實施后在財務上的獲利能力和清償能力，包括方案的直接效益和間接效益、總投資費用、年現(xiàn)金流量、投資償還期、凈現(xiàn)值率和內部收益率等，并列出相關計算公式。列出中/高費方案經濟可行性分析指標匯總表（見附錄O）。5.2.6.5 實施方案的選定綜述中/高費方案的分析和評估結果。列出清潔生產方案可行性分析結果表（見附錄P）。5.2.7 方案實施主要內容是對確定的清潔生產方案提出實施計劃，從環(huán)境效益、經濟收益以及技術指標三個方面評價各類清潔生產方案實施前后實際效果或預期效果。5.2.7.1 方案實施情況綜述確定的清潔生產方案的實施計劃。綜述清潔生產方案實施情況并列表（主要內容為方案類型、方案編號、方案名稱、主要內容、投資費用、效果和實施與否等）。5.2.7.2 已實施方案的成果綜述已實施無/低費方案的成果。列出已實施無/低費方案的成果（環(huán)境效益、經濟收益以及有關單位產品指標的變化情況，下同）匯總表。綜述已實施中/高費方案的成果。對每個已實施的中/高費方案做出全面評價結論。列出已實施中/高費方案的成果匯總表。綜述已實施清潔生產方案（即已實施的無/低費方案和中/高費方案，下同）的成果。列出已實施清潔生產方案的成果匯總表。分析總結已實施清潔生產方案對企業(yè)的影響（主要內容為審核給企業(yè)帶來的環(huán)境效益、經濟收益以及管理水平的提高、產能的提提升、各項單位產品指標的好轉等）。可插入清潔生產方案實施前后設施、設備變化（改觀）的圖片資料，并配以簡單說明。5.2.7.3 擬實施方案的實施計劃與效果預測闡述清潔生產方案未實施的原因，并制定實施計劃。闡述擬實施清潔生產方案的預期效果。列出擬實施清潔生產方案的預期效果匯總表。分析擬實施清潔生產方案對企業(yè)的預期影響（主要內容為環(huán)境效益、經濟收益以及各項單位產品指標的好轉等）。5.2.7.4 全部方案實施完畢的成果評估綜述全部清潔生產方案實施完畢的成果列出全部清潔生產方案實施完畢的成果匯總表。分析全部清潔生產方案實施完畢對企業(yè)的影響（主要內容為審核給企業(yè)帶來的環(huán)境效益、經濟收益以及管理水平的提高、產能的提升、各項單位產品指標的好轉等）。5.2.7.4 重點企業(yè)的效益“雙超”類型企業(yè)應明確污染物排放濃度和總量達標的環(huán)境效益。“雙有”類型企業(yè)應明確原料、廢物的減量化和無害化的效益。其他類型企業(yè)應明確污染物總量削減的環(huán)境效益。5.2.8 持續(xù)清潔生產主要內容是反映清潔生產在企業(yè)持續(xù)開展的情況。主要內容包括建立和完善清潔生產組織和清潔生產管理制度，以及持續(xù)性清潔生產計劃等。5.2.8.1 建立和完善清潔生產組織闡述企業(yè)建立和完善清潔生產組織的情況，主要內容為清潔生產機構設置以及其歸屬、人員、任務等。5.2.8.2 建立和完善清潔生產制度闡述企業(yè)建立和完善清潔生產制度的情況，主要內容為包括將審核成果納入日常管理、清潔生產審核過程強化管理措施、崗位操作改善措施的制度化以及建立和完善清潔生產獎勵機制等。5.2.8.3 持續(xù)清潔生產工作計劃闡述本輪清潔生產審核尚未解決或存在的問題，指出下一輪清潔生產審核工作方向和計劃。列出持續(xù)清潔生產工作計劃表（主要內容為未實施清潔生產方案的實施計劃和資金安排、下一輪清潔生產審核工作計劃、清潔生產新技術的研究與利用計劃、職工清潔生產培訓計劃等）。5.2.9 結論主要內容是總結、評價本輪清潔生產審核的成果。5.2.9.1 污染物排放現(xiàn)狀闡述企業(yè)審核后的生產現(xiàn)狀。依據(jù)審核后的污染物監(jiān)測報告，綜述企業(yè)污染物產生與排放現(xiàn)狀水平以及采取的污染預防對策等。列出有關污染物監(jiān)測結果表（主要內容為排放口編號、污染物名稱和單位、排放標準名稱和排放標準限值、監(jiān)測單位、監(jiān)測報告編號、監(jiān)測時間等）?！半p超”類型企業(yè)明確污染物排放濃度和總量達標的結論?！半p有”類型企業(yè)明確原料、廢物減量化和無害化的結論。其他類型企業(yè)明確污染物減排達標的結論。5.2.9.2 清潔生產審核成果闡述已實施清潔生產方案的成果。闡述全部清潔生產方案實施完畢的成果。闡述清潔生產目標完成情況。列出審核前后（已實施清潔生產方案）清潔生產目標對比表。闡述審核前后（已實施清潔生產方案）清潔生產水平變化情況。列出審核前后（已實施清潔生產方案）清潔生產水平對比表。闡述全部清潔生產方案實施完畢的清潔生產水平變化情況。列出全部清潔生產方案實施完畢的清潔生產水平對比表。5.2.9.3 建議針對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展方向，提出提高清潔生產水平的措施與建議。5.3 附錄內容 重慶市建設項目環(huán)境保護批準書環(huán)境監(jiān)測機構出具的近三年和本輪審核完成后的監(jiān)測報告復印件重慶市排放污染物許可證正本（彩色，原件縮印1/2）、副本（含附頁）復印件固體廢物處置合同復印件重慶市固體廢物轉移許可證復印件企業(yè)防止環(huán)境污染突發(fā)事故應急預案企業(yè)清潔生產審核報告專家組評估意見20附錄A封面宋體，加粗、一號（企業(yè)名稱）清潔生產審核報告宋體、加粗、初號 宋體、加粗、小二號（報告編制單位名稱）宋體、加粗、小二號年月35附錄B （報告編制單位名稱）責任表責任人員姓名行政職務技術職務簽名單位負責人項目負責人技術負責人報告審定人報告校核人報告編寫部分姓名技術職務清潔生產審核師