礦業(yè)集團(tuán)關(guān)于奮戰(zhàn)四季度實(shí)現(xiàn)安全的活動(dòng)實(shí)施方案.doc

關(guān)于開展“奮戰(zhàn)四季度，實(shí)現(xiàn)安全年”活動(dòng)的實(shí)施方案各煤礦： 近期，全國(guó)煤礦重特大事故頻發(fā)，全省煤礦零星事故也有所抬頭，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。今年以來，經(jīng)過全體干部職工共同努力，集團(tuán)公司安全狀況持續(xù)穩(wěn)定，但安全問題依然不少，薄弱環(huán)節(jié)仍然存在，仲秋、國(guó)慶雙節(jié)將至，四季度煤礦安全生產(chǎn)也到了關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)黨的十八大也將在金秋十月隆重召開，要求我們必須認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)；必須抓牢盯緊，不能松懈；必須全力防范，嚴(yán)陣以待，奮戰(zhàn)四季度，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)全年安全生產(chǎn)。為此，經(jīng)研究決定四季度在公司開展“奮戰(zhàn)四季度，實(shí)現(xiàn)安全年”活動(dòng)，實(shí)施意見如下。 一、指導(dǎo)思想 嚴(yán)格落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深刻吸取事故教訓(xùn)，充分認(rèn)清安全形勢(shì)，堅(jiān)決反對(duì)心浮氣躁、麻痹大意、盲目生產(chǎn)、消極厭戰(zhàn)，持續(xù)提升煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平，創(chuàng)新安全管理模式；堅(jiān)持以安全文化建設(shè)促進(jìn)職工安全意識(shí)再增強(qiáng)，以隱患排查治理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)再提高，以杜絕，失誤促使職工操作行為再規(guī)范，建設(shè)行為規(guī)范、環(huán)境可靠、管理精細(xì)、安全領(lǐng)先的現(xiàn)代化礦井，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。 二、活動(dòng)目標(biāo) 1、集團(tuán)公司杜絕重傷及以上人身傷害事故，礦井杜絕輕傷以上事故（一級(jí)非人身傷亡事故），生產(chǎn)單位杜絕工傷事故（二級(jí)非人身傷亡事故），輔助單位及地面單位杜絕一切事故，實(shí)現(xiàn)12年安全生產(chǎn)。 2、建設(shè)一支安全素質(zhì)良好，具有較強(qiáng)的安全意識(shí)、相應(yīng)的安全知識(shí)、安全技能的職工隊(duì)伍。 3、優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)和工作環(huán)節(jié)，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)電設(shè)備設(shè)施可靠性高、無故障，有安全保障。 4、深入開展“三強(qiáng)三嚴(yán)”活動(dòng)：即強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化基礎(chǔ)；嚴(yán)管控，嚴(yán)監(jiān)督考核，嚴(yán)問責(zé)追究，對(duì)安全工作進(jìn)行“回頭看”，以持續(xù)改進(jìn)管理模式為基礎(chǔ)的現(xiàn)代安全管理體系，“三違”人次逐月降低。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 為確?；顒?dòng)開展得扎實(shí)有效，礦成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員： 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在集團(tuán)安監(jiān)辦，任辦公室主任。各煤礦也要成立以單位負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)方案和措施，認(rèn)真扎實(shí)地開展好這項(xiàng)活動(dòng)。 四、活動(dòng)安排 按照集團(tuán)公司的總體安排部署，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定在四季度分月開展活動(dòng)，每月一個(gè)主題，十月份為安全文化建設(shè)月；十一月為隱患排查治理月；十二月為“三無”生產(chǎn)月。 （一）安全文化建設(shè)月 安全文化建設(shè)由由集團(tuán)公司統(tǒng)一安排，煤礦組織管理，為不斷探索、積累，逐步完善安全文化建設(shè)體系，我們把十月份定為安全文化建設(shè)月，以此提高全員的安全文化素質(zhì)，形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。 1、各煤礦單位要結(jié)合實(shí)際，充分利用班前會(huì)、班后會(huì)、安全例會(huì)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式和黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等多種載體，大力宣傳“安全第一、生命第一”的安全思想理念；在“崗一分鐘、安全六十秒”的安全責(zé)任理念；零違章、零隱患、零事故的安全追求理念；“問題在現(xiàn)場(chǎng)，根源在管理、責(zé)任在干部，關(guān)鍵是落實(shí)”的安全管理理念；“安全是干部的政治生命，安全是職工的家庭幸福，安全是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，安全是礦井的穩(wěn)定發(fā)展”的安全價(jià)值理念”。營(yíng)造濃厚的教育氛圍，使得安全文化理念人人皆知，深入人心，普遍為廣大職工認(rèn)識(shí)、認(rèn)同、接受，把安全生產(chǎn)理念轉(zhuǎn)化為干部職工的正常行為習(xí)慣。 2、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型礦井、區(qū)隊(duì)（科室）。各單位要精心組織職工開展好“每周一題、每周一案、每月一考”活動(dòng)。要將集團(tuán)公司發(fā)放的班前會(huì)一日一題學(xué)習(xí)必讀、煤礦工人不可不知的1000個(gè)安全生產(chǎn)常識(shí)、煤礦工人反習(xí)慣性違章學(xué)習(xí)必讀、煤礦工人安全行為規(guī)范、手指口述安全確認(rèn)示范操作必讀、煤礦區(qū)隊(duì)班組建設(shè)等十七種安全生產(chǎn)相關(guān)書籍作為安全教育學(xué)習(xí)的教材，結(jié)合區(qū)隊(duì)（科室）實(shí)際，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，利用班前班后會(huì)、“二、五”學(xué)習(xí)日、班組長(zhǎng)例會(huì)、專業(yè)培訓(xùn)等多種形式，提高學(xué)習(xí)效率，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。各單位要在職工中倡導(dǎo)并組織開展精一門、會(huì)兩門、懂三門為主要內(nèi)容的崗位成才活動(dòng)，支持、鼓勵(lì)職工確立個(gè)人學(xué)習(xí)目標(biāo)。月底，礦井應(yīng)組織對(duì)各職能科室和區(qū)隊(duì)按不低于10%的比例組織抽考，考試不及格的罰款處理，并在月度單位安全生產(chǎn)績(jī)效逐級(jí)考核中予以扣分。 3、實(shí)施親情化管理。堅(jiān)持親情感化、愛心暖化，形成獨(dú)具特色的安全親情管理。在各單位大力開展遞交安全保證書、工傷人員現(xiàn)身說教、讓每位員工的親人給上崗作業(yè)人員寫囑咐語等教育活動(dòng)，增強(qiáng)安全教育的親和力和感染力。 4、廣泛開展與家屬簽訂家庭安全公約活動(dòng).礦與每一位職工家屬簽訂安全公約，共同遵守，努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)職工遵章守紀(jì)、按章操作。5、加強(qiáng)安全文化載體建設(shè)。堅(jiān)持環(huán)境育人，評(píng)選礦井最佳最差區(qū)、隊(duì)長(zhǎng)、安全員、安全標(biāo)兵、十大違章人員，并在礦井內(nèi)部通報(bào)，使遵章光榮、違章可恥形成鮮明的對(duì)照。同時(shí)完善井下絞車峒室、乳化泵房、變電所、主要提升車路上下車場(chǎng)、皮帶機(jī)頭峒室、炸藥庫(kù)等峒室安全文化牌板，建立健全安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度及安全警語、安全誓詞等牌板，用視覺效果警示員工，使員工耳濡目染強(qiáng)烈的安全文化氣息，增強(qiáng)安全教育的良好效果。 6、大力開展創(chuàng)建“亮點(diǎn)”工程活動(dòng)。各單位各項(xiàng)工作要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高目標(biāo)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，以爭(zhēng)做同行第一的精神，努力做好各項(xiàng)工作?；顒?dòng)期間，凡是在井下某一方面做出創(chuàng)新，在相同條件下出類拔萃，形成獨(dú)具特色“閃光點(diǎn)”工程的，創(chuàng)建單位要及時(shí)報(bào)告礦井活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)單位互動(dòng)互學(xué)，大力推廣“亮點(diǎn)”工程，營(yíng)造比學(xué)趕幫超的氛圍，達(dá)到共同提高的目的?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在組織各項(xiàng)檢查時(shí)，也要抽調(diào)其他單位管理人員參與，在檢查的同時(shí)，也要積極借鑒被檢查單位好的工作經(jīng)驗(yàn)，相互進(jìn)行交流。同時(shí)，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要積極聯(lián)系，通過走出去學(xué)，請(qǐng)進(jìn)來教等方式，學(xué)習(xí)先進(jìn)礦井的安全管理經(jīng)驗(yàn)。 通過安全文化建設(shè)月，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，樹立職工新風(fēng)尚、規(guī)范職工安全行為，營(yíng)造關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。 （二）隱患排查治理月 進(jìn)入11月份開始，天氣逐漸轉(zhuǎn)冷，針對(duì)冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，扎實(shí)開展隱患治理，防范遏制事故。 1、為了礦井隱患排查月活動(dòng)的組織開展，礦井活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)設(shè)立六個(gè)專業(yè)組，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、督促指導(dǎo)。 （1）采掘?qū)I(yè)組 （2）機(jī)電提運(yùn)專業(yè)組（3）一通三防專業(yè)組 （4）地測(cè)防治水專業(yè)組（5）六大系統(tǒng)專業(yè)組 （6）火工品管理專業(yè)組 2、活動(dòng)內(nèi)容與時(shí)間安排（1）第一階段：對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，解剖檢查階段（11月1日-11月5日） 各專業(yè)組分別對(duì)照山東煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評(píng)估辦法、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、“雙基”建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)認(rèn)真真進(jìn)行一次拉網(wǎng)解剖式檢查，檢查要嚴(yán)、細(xì)，杜絕走馬觀花，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問題，要提出整改措施，督促整改，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，現(xiàn)場(chǎng)無法立即整改的或需要上級(jí)解決的，書面報(bào)礦井活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處理。各單位要借此活動(dòng)，提高綜合管理水平，不惜投入，完善裝備，避免低水平循環(huán)，使各項(xiàng)管理實(shí)現(xiàn)一個(gè)新的突破。各專業(yè)小組對(duì)本階段工作要高度重視，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，逐步探索、完善，形成一套行之有效的安全質(zhì)量管理體系和方法。 （2）第二階段：集中治理階段（11月6日-11月25日） 各單位要根據(jù)解剖檢查情況制定整改方案及措施，明確整改期限，落實(shí)整改責(zé)任，做到人員、時(shí)間、資金、措施、責(zé)任五落實(shí)。同時(shí)，本著先急后緩的原則逐一對(duì)號(hào)入座，逐一落實(shí)整改。嚴(yán)肅處理有查出、有安排，無落實(shí)的人和事。要通過開展隱患整治活動(dòng)，深化煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及“雙基”建設(shè)，促進(jìn)精細(xì)化管理向縱深發(fā)展，促使煤礦安全管理提高到一個(gè)新的水平。 （3）第三階段：復(fù)查驗(yàn)收階段（11月25日-11月31日） 各專業(yè)小組，制定驗(yàn)收計(jì)劃，檢驗(yàn)查出問題的落實(shí)整改情況，檢驗(yàn)安全管理、質(zhì)量管理、綜合管理的持續(xù)改進(jìn)情況，檢驗(yàn)集中整治活動(dòng)效果。通過驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，推廣先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。 3、要求 （1）事故隱患整改堅(jiān)持“四不放過”的原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的較大事故隱患和嚴(yán)重違章現(xiàn)象視同事故，要按照“四不放過”的原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理，將持續(xù)整改各類事故隱患貫穿于整個(gè)活動(dòng)期間。（2）實(shí)行隱患排查治理公告制度。對(duì)排查出的各類隱患，各專業(yè)組在進(jìn)行登記建檔的同時(shí)，要向全體職工進(jìn)行公告。（3）實(shí)行較大隱患掛牌督導(dǎo)制度。對(duì)查處的較大隱患，各單位必須明確整責(zé)任人，實(shí)行掛牌督辦制度，限期整改銷號(hào)。 （4）實(shí)行隱患排查責(zé)任追究制度。對(duì)隱患排查工作不力、隱患不能限期整改銷號(hào)的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 （5）實(shí)行隱患分級(jí)和隱患排查報(bào)告制度。各專業(yè)組查出的或本單位自查的各類隱患，要分成a、b、c三類，對(duì)于本礦不能處理的，歸為a類，報(bào)集團(tuán)公司，由集團(tuán)公司給予解決；區(qū)隊(duì)不能解決的，歸為b類，要及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)告，由礦上進(jìn)行處理；c類就是區(qū)隊(duì)能夠解決的隱患，由區(qū)隊(duì)規(guī)定時(shí)間、規(guī)定責(zé)任人，規(guī)定整改內(nèi)容進(jìn)行隱患治理。 （6）加大安全監(jiān)管和處罰力度，本月所有礦井安全檢查人員、職能科室主要負(fù)責(zé)人、帶班人員、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要至少抓一個(gè)嚴(yán)重違章人員，礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及職能科室主要負(fù)責(zé)人對(duì)違章違紀(jì)管理干部進(jìn)行的罰款不少于200元。否則，按規(guī)定罰款額同罰。 （三）“三無”生產(chǎn)月 12月份是安全生產(chǎn)沖刺月，要緊緊圍繞安全生產(chǎn)“無違章、無隱患、無事故”主題，以強(qiáng)大的宣傳陣勢(shì)、嚴(yán)明的安全措施、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，抓現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、堵漏洞、保安全，促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。 1、各單位加強(qiáng)自主管理，制定方案，開展以職工無違章、無事故、無責(zé)任追究，班組無違章、無隱患、無事故競(jìng)賽活動(dòng)；同時(shí)大力開展“本質(zhì)型安全員工”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持事前控制、預(yù)防為主。礦井安全處（科）要在本月實(shí)行違章遞進(jìn)處罰制，當(dāng)月兩次以上違章的，逐次加倍處罰。 2、把12月份的5、15、25日定為“無違章作業(yè)日”。各單位干部職工要嚴(yán)格操作規(guī)程，謹(jǐn)慎操作。凡是當(dāng)日出現(xiàn)違章的一律由安全管理部門開出罰款單加倍處罰。 3、建立安全管理“約談告誡”制度。對(duì)隱患排查治理不力、安全管理嚴(yán)重滑坡、管理人員安全意識(shí)低、現(xiàn)場(chǎng)隱患較多、嚴(yán)重違章人員多、發(fā)生生產(chǎn)安全事故等情況的，由集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)約談礦井安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，礦井分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)約談單位管理人員，幫助分析原因，進(jìn)行嚴(yán)正告誡，給予安全提醒，并記錄在檔。 4、大力推廣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，超前防范，不斷增強(qiáng)員工自?；ケ：妥晕曳婪兑庾R(shí)。職工在作業(yè)前自覺進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，工作之前想到五個(gè)問題。即：本人做此項(xiàng)工作有哪些風(fēng)險(xiǎn)，不知道不去做；本人是否具備做此項(xiàng)工作的技能，不具備不去做；做本項(xiàng)工作所處的環(huán)境是否安全，不安全不去做；做本項(xiàng)工作是否有適當(dāng)?shù)墓ぞ?，不適當(dāng)不去做；做本項(xiàng)工作是否已配戴了合適的個(gè)人防護(hù)用品，不合適不去做。 5、四季度“奮戰(zhàn)四季度，實(shí)現(xiàn)安全年”活動(dòng)開展情況與安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金掛鉤。月度內(nèi)按照完成“活動(dòng)”相關(guān)工作，安全控制目標(biāo)，出勤達(dá)到規(guī)定天數(shù)，且沒有被停止工作辦學(xué)習(xí)班的，按照規(guī)定享受風(fēng)險(xiǎn)金月度返還。若月度內(nèi)出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故或一級(jí)非人身事故時(shí)除按月度獎(jiǎng)勵(lì)額處罰外，本單位班子成員罰沒抵押金本金，并于當(dāng)月按照標(biāo)準(zhǔn)重新繳納。 五、活動(dòng)考核 活動(dòng)結(jié)束，集團(tuán)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員對(duì)三礦活動(dòng)情況進(jìn)行考核、評(píng)比，在三礦中根據(jù)成績(jī)排出名次，對(duì)活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)，實(shí)現(xiàn)安全控制目標(biāo)的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)活動(dòng)開展差，完不成安全控制目標(biāo)的單位進(jìn)行處罰。 六、活動(dòng)要求 （一）各煤礦要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)和抓好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作臺(tái)的極端重要性，要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，時(shí)刻保持清醒頭腦，警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)決克服“事故難免”、“盲目樂觀”和“厭戰(zhàn)情緒”，牢固樹立以人為本的觀念，以高度的政治責(zé)任感，堅(jiān)持不懈地把煤礦安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。 （二）各單位要結(jié)合自身實(shí)際查找薄弱環(huán)節(jié)和存在的不足，多找問題和差距；查找管理中存在的松懈、麻痹、不到位的地方；查找盲目生產(chǎn)，重利益、講收入，重生產(chǎn)、輕安全現(xiàn)象；查找現(xiàn)場(chǎng)隱患、漏洞，職工情緒及違章違紀(jì)行為。 （三）活動(dòng)期間，要加大安全檢查力度和密度。要精心策劃?rùn)z查路線，明確檢查內(nèi)容，落實(shí)檢查責(zé)任，及時(shí)通報(bào)檢查情況，跟蹤整改落實(shí)情況，保證檢查效果。集團(tuán)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)辦公室將隨時(shí)組織先關(guān)人員對(duì)交接班時(shí)間、出現(xiàn)管理空擋的時(shí)間，中班、夜班下半班等薄弱時(shí)間進(jìn)行突擊檢查。真正做到常查細(xì)抓，嚴(yán)管真罰。（四）