汾西縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)兩類項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目總體規(guī)劃.doc

汾西縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)兩類項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目總體規(guī)劃（2011年-2013年）目錄1.背景12.必要性分析32.1糧食安全的需要32.2農(nóng)民增收的需要32.3標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需要32.4食品安全的需要42.5農(nóng)民就業(yè)的需要42.6循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要43.可行性分析53.1優(yōu)越的區(qū)位歷史優(yōu)勢(shì)53.2縣委、縣政府的高度重視53.3特別能戰(zhàn)斗的農(nóng)發(fā)隊(duì)伍63.4項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)條件較好63.5發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路清晰63.6項(xiàng)目區(qū)干部群眾的廣泛支持73.7龍頭企業(yè)的示范和帶動(dòng)作用74.縣域概況84.1自然狀況84.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況104.3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀115.項(xiàng)目區(qū)概況145.1自然狀況145.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況175.3基礎(chǔ)設(shè)施195.4現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀206.總體規(guī)劃226.1產(chǎn)業(yè)選擇226.2產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀226.3產(chǎn)業(yè)布局246.4規(guī)劃年限256.5規(guī)劃思路256.6基本原則256.7目標(biāo)276.8分年度實(shí)施計(jì)劃286.9產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)286.10技術(shù)體系297.工程建設(shè)內(nèi)容327.1水利措施327.2農(nóng)業(yè)措施327.3林業(yè)措施337.4科技推廣措施337.5其他工作及措施348.投資估算348.1總體投資348.2分措施投資359.效益分析359.1經(jīng)濟(jì)效益359.2社會(huì)效益359.3生態(tài)效益3610.保障措施3710.1組織保障3710.2政策保障3710.3資金保障3810.4技術(shù)保障391.背景農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)“三農(nóng)”工作，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主要任務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要目的，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科技化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程。必須把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為貫穿新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化全過(guò)程的一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。為貫徹中央精神，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局，推動(dòng)低效農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，山西省2009年年初提出要在農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的大同、晉中和運(yùn)城三市建設(shè)三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，充分發(fā)揮示范區(qū)在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)業(yè)比較效益、培養(yǎng)新型農(nóng)民等方面的輻射帶動(dòng)作用。山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室按照省政府的部署，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)任務(wù)要求，已經(jīng)安排大同陽(yáng)高、晉中祁縣、臨汾曲沃和運(yùn)城新絳等四個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣進(jìn)行試點(diǎn)，申報(bào)實(shí)施了2010年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目。2010年7月，省委書記袁純清同志在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上講話進(jìn)一步指出：十二五期間，全省上下必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從山西的省情出發(fā)，扭住發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以趕超發(fā)展為戰(zhàn)略，以跨越發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)又好又快發(fā)展。山西農(nóng)業(yè)之長(zhǎng)在特色，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)我省而言，就是利用特有的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力推進(jìn)縣域工業(yè)化，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走出具有特色的現(xiàn)代化發(fā)展之路。要重點(diǎn)扶持小雜糧和核桃等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)要扶優(yōu)扶強(qiáng)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走上規(guī)模、質(zhì)量、品牌、效益的良性循環(huán)。根據(jù)袁純清書記講話精神，結(jié)合省、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的安排，臨汾市汾西縣申報(bào)實(shí)施2011年-2013年山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)兩類項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，通過(guò)建立企業(yè)、農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃間作小雜糧1.1萬(wàn)畝，溝壩地高產(chǎn)玉米耕作栽培1萬(wàn)畝，以期為全省山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、發(fā)展現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有效增加農(nóng)民收入探索一條有益的途徑。2.必要性分析2.1糧食安全的需要目前，采用傳統(tǒng)的方式增加糧食產(chǎn)量已越來(lái)越困難。如何提高糧食綜合生產(chǎn)能力，從源頭上確保糧食增產(chǎn)，保障國(guó)家糧食安全，已是我國(guó)各級(jí)政府首抓的戰(zhàn)略問(wèn)題，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是解決我國(guó)糧食安全問(wèn)題的重大舉措。汾西縣是我省傳統(tǒng)的溝壩地玉米生產(chǎn)示范縣，是我省除汾陽(yáng)、古縣之外的第三大核桃生產(chǎn)縣，面積廣大的耕地適宜于發(fā)展小雜糧。應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，可以有效促進(jìn)糧食作物和以核桃為主導(dǎo)的干果增加產(chǎn)量、提高品質(zhì)。2.2農(nóng)民增收的需要在常規(guī)技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系支撐下的農(nóng)業(yè)普遍存在著低效問(wèn)題，依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，農(nóng)民增收緩慢。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立新的產(chǎn)業(yè)體系和技術(shù)生產(chǎn)體系，可大大提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而較大幅度增加農(nóng)民收入。汾西縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型階段，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，用新技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建立新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要途徑。2.3標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需要農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)的基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化程度非常高的農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可大大拓寬我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)，也是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的重要途徑。本縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在品種、技術(shù)落后，組織化和規(guī)?；潭容^低等不良現(xiàn)象，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)選擇。2.4食品安全的需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是應(yīng)用生態(tài)技術(shù)的農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，也是保障人類食用健康安全食品的保障。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的進(jìn)步和人們生活品位的提高，發(fā)展高產(chǎn)玉米為養(yǎng)殖加工業(yè)提供生產(chǎn)原料，發(fā)展核桃和小雜糧作物為人們提供綠色無(wú)公害食品，將會(huì)為保障食品安全做出積極有效的貢獻(xiàn)。2.5農(nóng)民就業(yè)的需要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要建立較完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷的延伸，產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)會(huì)增加更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，可促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。通過(guò)連年實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，汾西縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到很大的變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平逐年提高，解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，建立比較完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，可為在鄉(xiāng)農(nóng)民安排較多的工作崗位。2.6循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的無(wú)廢物生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)再生、多級(jí)利用。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所面臨的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源耗竭等問(wèn)題，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展成為一種多節(jié)點(diǎn)的“食物網(wǎng)”循環(huán)系統(tǒng)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向。由于本縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，玉米、雜糧秸桿，農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工后的“廢料”等得不到充分應(yīng)用，農(nóng)村一方面環(huán)境污染嚴(yán)重，另一方面又面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民收入低下的問(wèn)題。3.可行性分析3.1優(yōu)越的區(qū)位歷史優(yōu)勢(shì)汾西縣地處山西省中南部，屬晉西黃土高原的一部分，全縣國(guó)土面積875平方公里，其中耕地面積39.45萬(wàn)畝，2009年農(nóng)作物播種面積38.18萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以旱作農(nóng)業(yè)為主。汾西縣屬典型的黃土殘?jiān)珳羡謪^(qū)，境內(nèi)溝壑縱橫，且大多數(shù)為“u”型溝道，溝深、溝淺、溝道比降小，具有建設(shè)淤地壩，發(fā)展壩系農(nóng)業(yè)特別是溝壩地玉米的優(yōu)越條件，是全省有歷史記載的建設(shè)淤地壩最早的縣份，全縣可發(fā)展溝壩地玉米近10萬(wàn)畝。全縣生長(zhǎng)百年以上的核桃?guī)缀蹼S處可見(jiàn)，驗(yàn)證了汾西縣在核桃栽植方面的悠久歷史。全縣坡耕地面積廣大，共適宜發(fā)展小雜糧10萬(wàn)畝，核桃10萬(wàn)畝。3.2縣委、縣政府的高度重視汾西縣委、縣政府立足本縣實(shí)際，提出了建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)特色縣、生態(tài)優(yōu)美縣、社會(huì)和諧縣的“三縣”建設(shè)目標(biāo)，并且提出了建設(shè)以核桃為主導(dǎo)的干果經(jīng)濟(jì)林種植業(yè)，以苦蕎麥為主導(dǎo)的小雜糧種植業(yè)，以豬、雞、兔為主導(dǎo)的養(yǎng)殖業(yè)三大基地的發(fā)展目標(biāo)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，為發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)提供政策支持，截止2009年底，全縣當(dāng)年種植小雜糧6.46萬(wàn)畝（其中豆類1萬(wàn)畝，苦蕎麥2萬(wàn)畝），目前已發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林7萬(wàn)畝，具有本縣特色的規(guī)?；a(chǎn)基地正在形成和發(fā)展。3.3特別能戰(zhàn)斗的農(nóng)發(fā)隊(duì)伍汾西縣農(nóng)發(fā)辦為政府直屬科級(jí)事業(yè)單位，現(xiàn)有農(nóng)、林、水、財(cái)?shù)雀黝惣夹g(shù)人員10人，1995年列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。十六年來(lái)，鍛煉出了一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，人員精干、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過(guò)硬，多次承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)績(jī)突出。為汾西縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了引領(lǐng)和助推的巨大作用。自2006年以來(lái),汾西縣連續(xù)四年被市人民政府評(píng)為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)縣,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作連續(xù)幾年位居全市前茅。3.4項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)條件較好汾西縣2011年-2013年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)位于全縣基礎(chǔ)條件較好的柏樂(lè)河與獨(dú)堆河流域,通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)自2006年以來(lái)連續(xù)五年的連續(xù)開發(fā),已治理項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生了翻天覆地的變化,按照柏樂(lè)河、獨(dú)堆河兩大流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)七年規(guī)劃,2011-2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)綜合治理項(xiàng)目仍確定在獨(dú)堆河流域?qū)嵤?該區(qū)域溝道面積廣大,適宜發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米,垣坪地和溝坡地適宜于發(fā)展小雜糧和核桃經(jīng)濟(jì)林，是上級(jí)農(nóng)發(fā)部門認(rèn)可，縣委、縣政府傾力扶持的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。3.5發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路清晰經(jīng)過(guò)多年的開發(fā)實(shí)踐，汾西縣農(nóng)業(yè)開發(fā)總結(jié)出了“項(xiàng)目建設(shè)一大片，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一條線”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，土地治理項(xiàng)目通過(guò)連續(xù)七年規(guī)劃，加上2009年、2010年兩個(gè)市級(jí)項(xiàng)目，集中連片、規(guī)模治理面積已超過(guò)八萬(wàn)畝。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善的基礎(chǔ)上，按照當(dāng)年發(fā)展小雜糧，秋冬栽植核桃樹，龍頭企業(yè)帶動(dòng)，科技示范引導(dǎo)等方式，逐步培植和撫育了項(xiàng)目區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.6項(xiàng)目區(qū)干部群眾的廣泛支持多年來(lái)，項(xiàng)目區(qū)的廣大干部和群眾已經(jīng)深刻地認(rèn)識(shí)到，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，必須實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。在已建成項(xiàng)目區(qū)的示范帶動(dòng)下,新項(xiàng)目區(qū)干部群眾參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的熱情非常高漲,特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè),在改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的同時(shí),能夠在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收,項(xiàng)目區(qū)干部群眾更是積極擁護(hù),通過(guò)各種方式要求農(nóng)發(fā)辦將本區(qū)域上報(bào)立項(xiàng),并愿意按照政策規(guī)定完成自籌資金,承諾解決項(xiàng)目建設(shè)中涉及到的各種矛盾和困難,為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。3.7龍頭企業(yè)的示范和帶動(dòng)作用近年來(lái)，汾西縣先后扶持了晉西核桃食品加工有限公司、山西龍蕎生物科技有限公司兩家農(nóng)副產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，縣農(nóng)發(fā)辦也持續(xù)多年對(duì)這兩家企業(yè)給予扶持。2009年，均被山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)組確定為“農(nóng)產(chǎn)品加工513工程市級(jí)梯次企業(yè)”。龍頭企業(yè)充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)科技專家，組織對(duì)群眾的技術(shù)培訓(xùn)，并與核桃、苦蕎麥種植戶簽定農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)合同，以不低于市場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)，保障了群眾的最大收益。通過(guò)公司基地農(nóng)戶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，汾西縣以核桃和苦蕎麥為主導(dǎo)的種植加工業(yè)已經(jīng)取得了可喜的進(jìn)步和發(fā)展。4.縣域概況4.1自然狀況4.1.1地理位置汾西縣地處山西省中南部，屬晉西黃土高原的一部分。地理位置在東徑1111322至1114043，北緯362706至364813之間。東鄰霍州，西依隰縣、蒲縣，南接洪洞，北靠交口、靈石二縣。4.1.2水文氣象本縣屬溫帶大陸性氣候半干旱區(qū)，降雨主要受季風(fēng)環(huán)流的控制，夏季偏東南風(fēng)，降水集中，冬春季多為西北風(fēng)，雨雪稀少，多年平均降水量536.4mm，多年最大降水量827.8mm，多年最少降水量312.9mm，年降水量主要分布在六至九月份，為全年降水量的70.79%，冬春季雨、雪偏少，六個(gè)月的降水量占總降水量的19.7%，暴雨多出現(xiàn)在7-8月份，徑流是暴雨引起的，多年平均氣溫10.1，最大35.5，最小-19.2，大于等于10以上積溫3461.2，最小3259.7，年日照時(shí)數(shù)2614.5小時(shí)，多年平均水面蒸發(fā)量1886.6mm，無(wú)霜期187天，最多228天，最少165天，凍土深度在0.7-1.0m之間。在同樣條件下，溝谷地的水土流失大于溝間地，黃土荒坡的土壤侵蝕量大于紅土荒坡的土壤侵蝕，而紅土荒坡水的流失量大于黃土荒坡的流失量。4.1.3地形、地貌及土壤汾西縣位于呂梁山背斜東翼，東鄰汾河，地勢(shì)由西北向東南遞減，海拔高程在5501890.8m之間。本縣折鄒、斷層地貌顯著。由于河、溝流水的切割作用，使地表形成千溝萬(wàn)壑，支離破碎。垣、坡、梁、峁起伏的黃土地形地貌。土壤主要為褐土性土，其次為碳酸鹽褐土，淋溶褐土和山地褐土，耕種土壤主要為褐土性土和碳酸鹽褐土，垣面土層深厚，熟化耕作層平均為20厘米，土質(zhì)疏松、土壤肥沃，有機(jī)質(zhì)平均1.13%，全氮平均0.58%，有效磷平均為7.23mg/kg,有效鉀平均為139.28mg/kg,土壤呈偏堿性，ph值在8-8.2之間；溝壩地土壤土質(zhì)肥沃，耐旱怕澇，有機(jī)質(zhì)平均1.18%，全氮平均0.67%，速效磷平均為6.4mg/kg,速效鉀平均為124mg/kg,ph值在8-8.2之間。4.1.4交通本縣交通條件較為發(fā)達(dá)，到鄰縣均有較高標(biāo)準(zhǔn)的出境公路，境內(nèi)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均與縣城貫通，交通網(wǎng)絡(luò)較為完善。已獲批復(fù)的霍-永（霍州-永和）高速公路自東向西橫跨汾西全境，并設(shè)東、西兩個(gè)出口，將使汾西縣到周邊縣以及省、市的通行時(shí)間大為縮短。4.1.5水資源汾西縣位于汾河以西石灰?guī)r中山區(qū)，屬于呂梁山背斜東翼單斜儲(chǔ)水構(gòu)造，富水性不均，由于受侵蝕基準(zhǔn)面控制，地下水埋藏很深，泉水以出露間歇泉為特征。本縣河流屬汾河水系，有關(guān)子牙河、對(duì)竹河、駝鵝河、溝西河四條較大支流，均為季節(jié)性河流，平均年徑流量2192萬(wàn)立方米，雨季洪水總量占年徑流量的65%以上，平均含沙量303.79公斤/立方米。4.1.6自然災(zāi)害影響本縣的自然災(zāi)害主要有旱災(zāi)、澇災(zāi)、冰雹、大風(fēng)、霜凍等，春秋季節(jié)時(shí)有沙塵暴襲擊，嚴(yán)重年份造成農(nóng)作物大面積、大幅度減產(chǎn)。干熱風(fēng)對(duì)小麥生產(chǎn)的危害較大，容易造成未成熟的小麥青干。小麥病蟲害主要為紅蜘蛛、吸漿蟲、麥桿蠅、麥蚜蟲、麥銹病等，玉米病蟲害主要為玉米螟、小地老虎、絲黑穗病、大小斑病等。春季晚霜的危害直接影響核桃幼樹的成活，造成嚴(yán)重的抽干現(xiàn)象，同時(shí)使核桃樹的花芽受凍，造成減產(chǎn)；浮塵籽在全縣普遍發(fā)生，對(duì)核桃幼樹造成嚴(yán)重的危害，加劇了抽干現(xiàn)象的發(fā)生，核桃舉肢蛾在部分地區(qū)開始泛濫，呈現(xiàn)擴(kuò)散和蔓延的趨勢(shì)。秋季早霜是影響玉米、雜糧等作物正常收獲的主要原因。4.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況4.2.1人口及勞動(dòng)力全縣現(xiàn)轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1個(gè)社區(qū)，120個(gè)行政村6個(gè)居委會(huì)，屬國(guó)家級(jí)貧困縣，截止2009年底，總?cè)丝?4.3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口9.44萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力3.78萬(wàn)個(gè)。4.2.2土地利用現(xiàn)狀汾西縣國(guó)土總面積875平方公里。截止2009年底，全縣有農(nóng)地27.62萬(wàn)畝，林地38.25萬(wàn)畝，草地0.57萬(wàn)畝，園地2.06萬(wàn)畝，水域2.28萬(wàn)畝，其它用地14.45萬(wàn)畝，荒草地45.61萬(wàn)畝，未利用地0.42萬(wàn)畝。4.1.3產(chǎn)值和農(nóng)民收入2009年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值100594萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為26741.5萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值12740.7萬(wàn)元，占47.64%，林業(yè)產(chǎn)值7659.8萬(wàn)元，占28.64%，牧業(yè)產(chǎn)值5759萬(wàn)元，占21.54%，其他產(chǎn)值582萬(wàn)元，占2.18%，農(nóng)民人均年產(chǎn)值2092.74元，人均年收入1720元，糧食總產(chǎn)量5.28萬(wàn)噸，人均糧食413公斤，全縣財(cái)政總收入13954萬(wàn)元。4.3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀按照2007年中央一號(hào)文件對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的解釋，下面從六個(gè)方面對(duì)汾西縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作一判斷：4.3.1現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)水平我縣為山西省缺水最為嚴(yán)重的第二縣份，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以旱作農(nóng)業(yè)為主，現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)水平主要從農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面來(lái)體現(xiàn)。汾西縣截止目前擁有拖拉機(jī)1275臺(tái)，其中，大中型拖拉機(jī)434臺(tái)，小型拖拉機(jī)837臺(tái)，擁有農(nóng)用運(yùn)輸車2282臺(tái)，耕整地及種植機(jī)械2272臺(tái)，機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)285臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品加工作業(yè)機(jī)械280臺(tái)，畜牧業(yè)機(jī)械174臺(tái)，但有機(jī)肥料的撒施機(jī)具為零。全縣耕地總面積26300公頃，全年機(jī)耕面積12000公頃，機(jī)耕面積占耕地總面積的45.6%；機(jī)播面積9600公頃，機(jī)播面積占總耕地面積的36.5%。4.3.2現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)情況主要從農(nóng)藝技術(shù)、生物技術(shù)和信息技術(shù)三個(gè)方面分析。就農(nóng)藝技術(shù)看，新品種、新技術(shù)、新模式的應(yīng)用比較普遍，農(nóng)業(yè)新品種的引進(jìn)主要集中于玉米、小麥和雜糧，玉米主要有先玉335、忻抗17、金玉6號(hào)、金玉8號(hào)等，小麥主要有臨旱536、晉麥47等，雜糧有苦蕎黑風(fēng)一號(hào)，威黑1號(hào)，豆類有晉大74、晉大78等；核桃品種主要有晉龍1號(hào)、晉龍2號(hào)、中林1號(hào)、遼核1號(hào)等。新技術(shù)的應(yīng)用主要體現(xiàn)在生態(tài)型農(nóng)業(yè)方面。生物技術(shù)的應(yīng)用主要表現(xiàn)在畜牧業(yè)領(lǐng)域的胚胎移植、人工受精、生物農(nóng)藥等方面。信息技術(shù)的應(yīng)用目前基本停留在上網(wǎng)查信息和學(xué)習(xí)的層次。4.3.3現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)近年來(lái)，全縣按照質(zhì)量安全和綠色生態(tài)的理念，全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)，堅(jiān)持優(yōu)化區(qū)域種植格局，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，擴(kuò)大結(jié)構(gòu)調(diào)整空間，加快特色種植基地和特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，著力構(gòu)建以核桃為主導(dǎo)的干果經(jīng)濟(jì)林種植業(yè)，以苦蕎麥為主導(dǎo)的小雜糧種植業(yè)，以豬、雞、兔為主導(dǎo)的養(yǎng)殖業(yè)三大基地，截止2009年底，全縣已發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林7萬(wàn)畝，小雜糧當(dāng)年種植6.46萬(wàn)畝（其中豆類1萬(wàn)畝，苦蕎麥2萬(wàn)畝）。在以核桃和苦蕎麥為主導(dǎo)的龍頭加工企業(yè)帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開始走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，但從總體上看，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然處于低水平、低能力階段，主要表現(xiàn)在初端的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中，新技術(shù)應(yīng)用程度較低、規(guī)?；潭炔粔颉⑿б嫦鄬?duì)低下等方面。4.3.4現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式的發(fā)展。全縣目前已有各類農(nóng)民專業(yè)合作社94個(gè)，涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)行業(yè)，大大提高了農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)方面，縣鄉(xiāng)兩級(jí)都成立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫站，配備了專人，推廣體系完善，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率逐年提高，這些為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的科技支撐。但除核桃和苦蕎麥的組織化程度較高，其他的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普遍存在著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息不靈,盲目生產(chǎn)狀態(tài)。此外，核桃和雜糧的合作社發(fā)展滯后,沒(méi)有起到強(qiáng)大的帶動(dòng)作用。4.3.5現(xiàn)代發(fā)展理念的普及現(xiàn)代發(fā)展理念是可持續(xù)發(fā)展，具體到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)物質(zhì)的循環(huán)再生、多級(jí)利用。目前汾西縣在這一方面已有起步，如農(nóng)作物秸桿作飼料，家畜糞便還田；農(nóng)村沼氣的普及和應(yīng)用，沼氣照明、沼渣和沼液還田等模式都是現(xiàn)代發(fā)展理念在農(nóng)業(yè)中的具體體現(xiàn)。4.3.6新型農(nóng)民情況。農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的主體，新型農(nóng)民的培養(yǎng)直接關(guān)系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。近幾年來(lái)，通過(guò)形式多樣的農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)，使全縣農(nóng)民的科技素質(zhì)得到一定的程度的提高，但是農(nóng)民的求新思想，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的能力還較差，表現(xiàn)為安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,目光短淺,小富即安。特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的品牌意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)差。與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民要求相距甚遠(yuǎn)。通過(guò)以上分析可以看出，汾西縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展還處在初級(jí)階段，機(jī)械化發(fā)展不平衡，在玉米的機(jī)械化耕作和播種方面還比較普及，但機(jī)械化收獲還剛剛起步，目前全縣只有5臺(tái)玉米聯(lián)合收割機(jī)。核桃和雜糧的種植方面基本上是人工作業(yè)。在應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方面，農(nóng)藝技術(shù)最為普及，生物技術(shù)在較大范圍內(nèi)已開始應(yīng)用，信息技術(shù)處在查找信息和學(xué)習(xí)知識(shí)階段；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系還很不完善，如在核桃的生產(chǎn)中，優(yōu)質(zhì)種苗基本上靠外調(diào)；玉米生產(chǎn)中，機(jī)械化服務(wù)體系環(huán)節(jié)較弱?，F(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式剛剛起步，如農(nóng)民專業(yè)合作社雖然已初步建立起來(lái)，但絕大部分功能沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。農(nóng)村的企業(yè)化運(yùn)作如糧食作物生產(chǎn)領(lǐng)域基本上還處在一家一戶自然生產(chǎn)階段，沒(méi)有形成糧食生產(chǎn)領(lǐng)域的企業(yè)化運(yùn)作；現(xiàn)代發(fā)展理念已在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)生作用，但還是處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，沒(méi)有形成較大規(guī)模工程化階段；農(nóng)民素質(zhì)離新型農(nóng)民的要求差距較大，如并沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)工人。5.項(xiàng)目區(qū)概況5.1自然狀況5.1.1地理位置汾西縣2011年-2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)位于汾西縣柏樂(lè)河和獨(dú)堆河兩大流域，以及汾西縣第一大河流關(guān)子牙河霍家坪-張家洼段北側(cè)小流域，涉及對(duì)竹鎮(zhèn)的秋堰、康和、塔上，永安鎮(zhèn)的獨(dú)堆、楊木溝、桑原、柏樂(lè)、張家洼、貫里，佃坪鄉(xiāng)的郭家村、社區(qū)的鳳翔四個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）的10個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)。項(xiàng)目區(qū)總土地面積61.73平方公里，折合9.26萬(wàn)畝，地理位置在東經(jīng)11123491113138，北緯363832364426之間。5.1.2水文氣象項(xiàng)目區(qū)屬溫帶大陸性氣候半干旱區(qū)，冬季寒冷少雪，春、夏多風(fēng)干旱。多年平均氣溫10.1，全年大于等于10以上積溫3461.2，年日照時(shí)數(shù)2614.5小時(shí)，無(wú)霜期170天。多年平均降雨量536.4mm，主要分布在6-9月份，汛期降雨量在70%以上，又多呈短歷時(shí)，高強(qiáng)度，超滲型暴雨。柏樂(lè)河、獨(dú)堆河均屬汾河支流關(guān)子牙河的一級(jí)支流，為典型的山區(qū)間歇性河流，有雨洪水淌，無(wú)雨地面干，雨季洪水徑流占年徑流量的65%以上。5.1.3地形、地貌及土壤項(xiàng)目區(qū)屬黃土殘?jiān)珳羡謪^(qū)，海拔高程877.01321.0米，屬山區(qū)型旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。兩大流域成西北東南走向平行分布，流域內(nèi)支溝均呈扇型分布，垣面和坡面較為寬廣、溝道開闊，溝道比降不到3%。流域主溝呈u形，主溝長(zhǎng)而寬，支溝發(fā)育也較為完善，梯田多集中于垣面和較為平緩的溝坡，溝壩地多集中于主溝和較大支溝。垣面土壤為耕種黃土質(zhì)褐土性土，土層深厚，熟化耕作層平均為20厘米，土質(zhì)疏松、土壤肥沃，有機(jī)質(zhì)平均1.13%，全氮平均0.58%，有效磷平均為7.23mg/kg,有效鉀平均為139.28mg/kg,土壤呈偏堿性，ph值在8-8.2之間；溝壩地土壤為耕種溝淤褐土性土，土質(zhì)肥沃，耐旱怕澇，有機(jī)質(zhì)平均1.18%，全氮平均0.67%，速效磷平均為6.4mg/kg,速效鉀平均為124mg/kg,ph值在8-8.2之間。5.1.4水資源項(xiàng)目區(qū)位于汾河以西石灰?guī)r中山區(qū)，屬于呂梁山背斜單斜儲(chǔ)水構(gòu)造，富水性不均，由于受侵蝕基準(zhǔn)面控制，地下水埋藏很深，泉水以出露間歇泉為特征。地面水的利用主要是溝壩地，通過(guò)自2006年以來(lái)的連年開發(fā)，項(xiàng)目區(qū)堅(jiān)持“溝灘打壩淤良田，山坡整治建田園，林田堤壩路成網(wǎng)，綜合開發(fā)建農(nóng)莊”，有效攔蓄和利用了雨季洪水，但在未治理區(qū)域，仍存在工程設(shè)施不配套或毀壞失修，絕大部分地面水通過(guò)溝道白白流失。5.1.5耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有耕地32293畝，其中梯田和坡耕地22042畝，溝壩地10251畝，以種植小麥、玉米和小雜糧為主。項(xiàng)目區(qū)屬典型的山區(qū)型旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，耕地?cái)?shù)量多，溝壩地保水保肥能力強(qiáng)，適宜發(fā)展玉米，梯田和坡耕地適宜發(fā)展小雜糧和干果經(jīng)濟(jì)林，糧食和干果的增產(chǎn)潛力都很明顯。耕地面積及糧食作物產(chǎn)量詳見(jiàn)表5-1。表5-1耕地面積及糧食作物產(chǎn)量表項(xiàng)目區(qū)土地總面積（畝）耕地及構(gòu)成（畝)糧食作物面積（畝）畝產(chǎn)量(公斤）耕地面積溝壩地面積梯田和坡耕地面積小麥玉米雜糧小麥玉米雜糧秋堰8865457116162955219283315465323897康和2634155667887888633233862305114塔上481615295669637714632956329693獨(dú)堆2016774022361504127984162442135317107楊木溝1362829611014194744216775058273102桑原4598138046092068259999132277110柏樂(lè)198707651197456771463371424745331088張家洼46321514356115851944555056283113貫里50201562558100477467011812826498郭家村50151338502836937334675724489鳳翔331382916666358020742115286118合計(jì)925583229310251220421164613926672187295975.1.6自然災(zāi)害項(xiàng)目區(qū)自然災(zāi)害主要有旱災(zāi)、澇災(zāi)、冰雹、大風(fēng)、霜凍等，春秋季節(jié)時(shí)有沙塵暴襲擊。干熱風(fēng)對(duì)小麥生產(chǎn)的危害較大，小麥病蟲害主要為紅蜘蛛、吸漿蟲、麥桿蠅、麥蚜蟲、麥銹病等，玉米病蟲害主要為玉米螟、小地老虎、絲黑穗病、大小斑病等。春季晚霜的危害直接影響核桃幼樹的成活，浮塵籽在項(xiàng)目區(qū)普遍發(fā)生，核桃舉肢蛾開始泛濫，呈現(xiàn)擴(kuò)散和蔓延的趨勢(shì)。秋季早霜對(duì)玉米、雜糧等作物正常收獲常常形成不利影響。5.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況5.2.1人口與勞力項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)人口12596人，勞力5038個(gè)（見(jiàn)表5-2）。表5-2項(xiàng)目區(qū)人口與勞力情況表村名涉及戶數(shù)涉及小組數(shù)涉及人口涉及勞力統(tǒng)計(jì)年度秋堰243711054422010康和17938053222010塔上255410234092010獨(dú)堆370514805922010楊木溝19038503402010桑原292313155262010柏樂(lè)410918507402010張家洼7823501402010貫里328514785912010郭家村264711904762010鳳翔居委會(huì)7411504602010合計(jì)2683481259650385.2.2土地利用現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)總土地面積9.26萬(wàn)畝，其中溝壩地1.03萬(wàn)畝，梯田和坡耕地2.2萬(wàn)畝，園地0.01萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林0.39萬(wàn)畝，水保林2.37萬(wàn)畝，灌木林1.29萬(wàn)畝，村莊道路及未利用地占地1.94萬(wàn)畝，荒草地0.03萬(wàn)畝，森林覆蓋率42.4%。(詳見(jiàn)表5-3)項(xiàng)目年度2011年2012年2013年合計(jì)面積（萬(wàn)畝）2.732.034.59.26耕地0.910.841.483.23其中0.20.30.531.031.030.710.540.952.22.2園地0.010.01經(jīng)濟(jì)林0.190.20.39水保林0.850.421.12.37灌木林0.170.150.971.29荒草地0.030.03未利用地0.290.330.350.97村莊0.180.160.190.53道路0.130.130.180.44表5-3項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表5.2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及程度和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用程度均不高，垣地小麥普及了機(jī)械化，坡地小麥、玉米和雜糧以人工管理收獲為主，一般水平年糧食總產(chǎn)577.33萬(wàn)公斤，平均畝產(chǎn)178.8公斤，人均458.3公斤，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1343.4萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在全縣處于中游水平。5.2.4地方財(cái)政與農(nóng)民收入2009年，汾西縣地方財(cái)政收入13954萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1720元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入1705元。5.2.5農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況項(xiàng)目區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一級(jí)機(jī)構(gòu)，縣農(nóng)業(yè)局、水利局等涉農(nóng)單位均設(shè)有農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、土地等相關(guān)的服務(wù)站和技術(shù)員，永安鎮(zhèn)和社區(qū)均設(shè)在縣城，縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)機(jī)構(gòu)可就近指導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。項(xiàng)目區(qū)涉及村科技示范戶和示范基地發(fā)展不平衡，距實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有較大距離。5.3基礎(chǔ)設(shè)施5.3.1水利工程現(xiàn)狀現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部分布置在2006-2010年生態(tài)綜合治理項(xiàng)目區(qū),2009-2010年市立項(xiàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū),加上水利部門的工程措施，水利工程基礎(chǔ)設(shè)施良好,現(xiàn)有骨干壩5座，中小型淤地壩41座，谷坊147座，排洪渠2.2公里。2011年現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以2011年生態(tài)綜合治理項(xiàng)目為基礎(chǔ)，規(guī)劃中小型淤地壩5座，谷坊40座，排洪渠1.2公里。5.3.2田間工程現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)已經(jīng)平整的土地5657畝，修建機(jī)耕路59.28公里(其中硬化道路22.8公里)，交通和耕作條件均較為方便。2011年生態(tài)綜合治理項(xiàng)目計(jì)劃修建機(jī)耕路8.1公里（其中硬化道路6.5公里）。其余區(qū)域田間工程配置差，溝壩地水保措施不配套，85%以上梯田埂標(biāo)準(zhǔn)低，雨季洪水隨意排泄，水土流失嚴(yán)重。農(nóng)田道路狹窄崎嶇，彎大坡陡，坎坷不平，且排水設(shè)施不配套、缺少硬化措施，部分路段甚至已經(jīng)荒廢，無(wú)法通行。5.3.3農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有拖拉機(jī)150臺(tái)，其中，大中型拖拉機(jī)51臺(tái)，小型拖拉機(jī)99臺(tái)，擁有農(nóng)用運(yùn)輸車268臺(tái)，耕整地及種植機(jī)械267臺(tái)，機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)34臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品加工作業(yè)機(jī)械33臺(tái)，畜牧業(yè)機(jī)械20臺(tái)。農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體系較為健全，本地農(nóng)民具有一定的小型機(jī)械使用和修理水平。5.3.4林業(yè)工程現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)大多數(shù)林業(yè)工程為近年來(lái)實(shí)施綜合開發(fā)后營(yíng)造的幼林，效益還未得到有效發(fā)揮?，F(xiàn)有園地0.01萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林0.61萬(wàn)畝，喬木類水保林2.57萬(wàn)畝，灌木林1.29萬(wàn)畝，森林覆蓋率42.4%，2011年生態(tài)綜合治理項(xiàng)目規(guī)劃喬木林水保林2500畝，灌木林600畝，農(nóng)田防護(hù)林100畝。5.3.5交通及電力設(shè)施項(xiàng)目區(qū)緊鄰甘桃線及叉上線，村與村之間基本有水泥路或砂礫路相連，交通條件較為便利。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有50kva變壓器32臺(tái)，80kva變壓器4臺(tái)，電力供應(yīng)較為正常。5.4現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀5.4.1現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)水平項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有各類機(jī)械772臺(tái)，但有機(jī)肥料的撒施機(jī)具為零?，F(xiàn)有耕地總面積3.23萬(wàn)畝，全年機(jī)耕面積1.49萬(wàn)畝，機(jī)耕面積占耕地總面積的46.1%；機(jī)播面積1.19萬(wàn)畝，機(jī)播面積占總耕地面積的36.8%。5.4.2現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)情況從農(nóng)藝技術(shù)看，新品種、新技術(shù)、新模式的應(yīng)用比較普遍，自2006年以來(lái)，共引進(jìn)優(yōu)質(zhì)玉米品種8個(gè)，苦蕎麥品種2個(gè)，大豆品種2個(gè)；新技術(shù)應(yīng)用主要體現(xiàn)在玉米精量播種、立體栽植和配方施肥上；生物技術(shù)的應(yīng)用主要表現(xiàn)在畜牧業(yè)領(lǐng)域的胚胎移植、人工受精、生物農(nóng)藥等方面。信息技術(shù)的應(yīng)用目前基本停留在上網(wǎng)查信息和學(xué)習(xí)的層次。5.4.3現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)近年來(lái)，項(xiàng)目區(qū)加大了特色種植基地和特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，2010年推廣溝壩地高產(chǎn)玉米耕作栽培技術(shù)示范1450畝，種植以苦蕎麥為主導(dǎo)的小雜糧7650畝，截止目前，發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林3900畝。汾西縣農(nóng)發(fā)辦采取多種措施扶持農(nóng)副產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，通過(guò)公司基地農(nóng)戶的方式，引領(lǐng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。但從總體上看，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然處于低水平、低能力階段，主要表現(xiàn)在初端的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中，新技術(shù)應(yīng)用程度較低、規(guī)?；潭炔粔颉⑿б嫦鄬?duì)低下等方面。5.4.4現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式的發(fā)展項(xiàng)目區(qū)地處本縣中部，永安鎮(zhèn)和社區(qū)均位于縣城，縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)健全，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的的貢獻(xiàn)率逐年提高。但除核桃和苦蕎麥之外，其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普遍存在著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息不靈,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一定程度上處于盲目生產(chǎn)狀態(tài)，銷售主要依賴客商上門收購(gòu)和合作社聯(lián)系。核桃和雜糧的合作社發(fā)展滯后,沒(méi)有起到強(qiáng)大的帶動(dòng)作用。5.4.5現(xiàn)代發(fā)展理念的普及項(xiàng)目區(qū)在現(xiàn)代發(fā)展理念這一方面已有起步，如農(nóng)作物秸桿作飼料，家畜糞便還田；農(nóng)村沼氣的普及和應(yīng)用，沼氣照明、沼渣和沼液還田等模式都是現(xiàn)代發(fā)展理念在農(nóng)業(yè)中的具體體現(xiàn)。5.4.6新型農(nóng)民情況近幾年來(lái)，通過(guò)形式多樣的農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的科技素質(zhì)得到一定的程度的提高，但是農(nóng)民的小農(nóng)意識(shí)還較嚴(yán)重，安于現(xiàn)狀,目光短淺,小富即安，品牌意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)差，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民要求相距甚遠(yuǎn)。6.總體規(guī)劃6.1產(chǎn)業(yè)選擇汾西縣為山西省壩系農(nóng)業(yè)示范縣，糧食生產(chǎn)以溝壩地玉米為主，適宜發(fā)展核桃等干果經(jīng)濟(jì)林以及豆類、黍類等雜糧作物。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，2011年-2013年產(chǎn)業(yè)主要確定溝壩地高產(chǎn)玉米耕作栽培，優(yōu)質(zhì)核桃間作小雜糧兩項(xiàng)內(nèi)容。6.2產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀6.2.1玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀全縣耕地面積39.45萬(wàn)畝，2009年，玉米種植面積10.17萬(wàn)畝，占耕地總面積的10.17%，總產(chǎn)量約2.75萬(wàn)噸，占全年糧食總產(chǎn)量的52%，全縣玉米平均畝產(chǎn)270千克。就全縣玉米產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)狀分析，存在的主要問(wèn)題有：產(chǎn)前：玉米品種多、亂、雜現(xiàn)象比較嚴(yán)重，農(nóng)民購(gòu)種基本聽(tīng)從種子銷售商介紹，缺乏品種的科學(xué)選擇性。同時(shí)，種子商銷售的種子滿足不了機(jī)械化精量播種的質(zhì)量要求。產(chǎn)中：農(nóng)田機(jī)械化耕種水平較低，主要表現(xiàn)為機(jī)械化程度低，耕作技術(shù)落后，仍有牲畜耕地習(xí)慣，同時(shí)，農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝不配套，制約了先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用；種植密度參差不一，播種質(zhì)量差；對(duì)土地重用輕養(yǎng)，土壤肥力明顯下降，耕層變淺，保肥、蓄水和抗逆性降低，肥料利用不合理；施肥方式整體水平較低，有機(jī)肥以人工撒施為主，化肥施用以人工條撒施或穴施為主，且肥料的施用量不科學(xué)；中耕除草主要以人工除草為主，且除草農(nóng)具原始；追肥方式以人工施用為主；病蟲害防治不及時(shí)，絲黑穗病、瘤黑粉病、玉米螟，葉斑病較多；玉米多年連作，造成玉米產(chǎn)量不高、品質(zhì)下降；收獲以人工為主，僅運(yùn)輸過(guò)程中部分實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，玉米的機(jī)收面積很少，且玉米收獲機(jī)較少，玉米脫粒以人工和小型脫粒機(jī)為主。產(chǎn)后銷售。以農(nóng)民被動(dòng)銷售原糧為主，主要形式為糧食收購(gòu)販上門收購(gòu)，玉米加工滯后，經(jīng)濟(jì)效益低下?？傮w評(píng)價(jià)：汾西縣玉米良種化水平低、施肥方式粗放、組織管理模式較差、機(jī)械化水平較低、產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)嚴(yán)重、總體效益不高。6.2.2核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀汾西縣適宜發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，全縣適宜發(fā)展10萬(wàn)畝，截止目前，已發(fā)展核桃7萬(wàn)畝，目前存在的問(wèn)題主要有：核桃栽培管理的組織化程度較低，缺少對(duì)農(nóng)民系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)，導(dǎo)致管理粗放、科技含量低下。不能使新植幼樹正常生長(zhǎng)發(fā)育，不能使成年大樹發(fā)揮出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。病蟲危害嚴(yán)重，而且呈擴(kuò)大蔓延的趨勢(shì)，采收缺乏組織性,搶收搶打現(xiàn)象嚴(yán)重,過(guò)早采收降低了核桃品質(zhì)，直接影響了市場(chǎng)價(jià)格。本縣缺少優(yōu)質(zhì)苗木供應(yīng)基地，與核桃產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展不相適應(yīng)；由于傳統(tǒng)的晚實(shí)品種沒(méi)有得到改良，致使核桃生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)，見(jiàn)效緩慢，影響了農(nóng)民發(fā)展核桃的積極性。目前雖然有一些專業(yè)合作社，但對(duì)農(nóng)民的組織管理程度不高；龍頭企業(yè)雖然具備了一定的深加工和轉(zhuǎn)化能力，并創(chuàng)出了“晉西核桃王”品牌，但與農(nóng)民組織合作與利益銜接的機(jī)制還不緊密，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善。總體評(píng)價(jià);項(xiàng)目區(qū)核桃生產(chǎn)科技含量低,缺乏市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)機(jī)制，當(dāng)務(wù)之急是通過(guò)培訓(xùn)提高群眾管理核桃樹的科技含量，充分發(fā)揮專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)的作用，完善市場(chǎng)管理機(jī)制。6.3產(chǎn)業(yè)布局本次規(guī)劃涉及四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）的10個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì),項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)人口12596人，勞力5038個(gè),總耕地面積32293畝。玉米布局：在對(duì)竹鎮(zhèn)的秋堰、康和、塔上，永安鎮(zhèn)的獨(dú)堆、楊木溝、桑原、柏樂(lè)、張家洼、貫里，佃坪鄉(xiāng)的郭家村，社區(qū)的鳳翔等村進(jìn)行溝壩地高產(chǎn)玉米耕作栽培技術(shù)示范推廣10000畝。核桃布局：在對(duì)竹鎮(zhèn)的秋堰、康和、塔上，永安鎮(zhèn)的獨(dú)堆、楊木溝、桑原、柏樂(lè)、張家洼、貫里，佃坪鄉(xiāng)的郭家村，社區(qū)的鳳翔等村栽植優(yōu)種核桃11000畝，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)核桃間作雜糧示范推廣11000畝。6.4規(guī)劃年限本規(guī)劃年限為3年（2011年-2013年）。6.5規(guī)劃思路堅(jiān)持依托龍頭建基地，圍繞基地扶龍頭，結(jié)合汾西縣實(shí)際，把小流域治理項(xiàng)目作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，通過(guò)扶持晉西核桃食品有限公司和山西龍蕎生物科技有限公司兩大農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)以核桃為主導(dǎo)的干果經(jīng)濟(jì)林、以苦蕎為主導(dǎo)的小雜糧生產(chǎn)向區(qū)域化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力應(yīng)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，推廣溝壩地高產(chǎn)玉米耕作栽培，提高玉米生產(chǎn)和管理的科技水平。在保障項(xiàng)目區(qū)群眾糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，在梯田、坡耕地推廣栽植核桃和小雜糧，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。6.6基本原則6.6.1用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)原則堅(jiān)持用最新物質(zhì)條件裝備的應(yīng)用，最大限度的減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，特別是農(nóng)事的機(jī)械化、檢測(cè)的精確化、管理的科技化等等。6.6.2用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)原則主要應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)、生物技術(shù)和信息技術(shù)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。6.6.3用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)原則用現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系有效提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)一體化服務(wù)體系，從解決全縣玉米和核桃的整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行規(guī)劃。6.6.4用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)原則按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和管理，實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，企業(yè)化運(yùn)作，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目帶有一定的試驗(yàn)示范性質(zhì)，要通過(guò)大膽探索，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善管理模式，增強(qiáng)發(fā)展活力，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用6.6.5用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)原則按照“循環(huán)再生、分層利用”原則，設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)秸桿還田，培肥地力，改良土壤；推廣玉米間作大豆，核桃間作小雜糧，利用邊行優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)光照的利用率，其次發(fā)揮豆類根瘤菌的作用，提高土壤保水保肥的能力。6.6.6用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)原則新型農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體，充分發(fā)揮組織、科技、人才優(yōu)勢(shì)，按照“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的要求，培養(yǎng)社會(huì)主義新型農(nóng)民，提高農(nóng)民科技致富能力和組織創(chuàng)新能力。6.7目標(biāo)6.7.1總體目標(biāo)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。玉米產(chǎn)業(yè)體系包括：生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、優(yōu)種供應(yīng)、技術(shù)管理、秸稈處理和銷售等六大主要環(huán)節(jié)；核桃產(chǎn)業(yè)體系包括：建立優(yōu)質(zhì)苗木基地、管理技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)、檢測(cè)、農(nóng)民培訓(xùn)、加工和銷售中心等7大環(huán)節(jié)。規(guī)模目標(biāo)：參見(jiàn)6.3產(chǎn)業(yè)布局?？己酥笜?biāo)：按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，到2013年，按產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后三個(gè)階段劃分出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的具體考核指標(biāo)。見(jiàn)表6-1。表6-1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)年度考核具體指標(biāo)表生產(chǎn)過(guò)程考核指標(biāo)名稱玉米具體考核值核桃具體考核值產(chǎn)前優(yōu)良品種綜合覆蓋率9590農(nóng)機(jī)具完好率95農(nóng)民受培訓(xùn)比率7080農(nóng)資集中供給率7080產(chǎn)中農(nóng)田機(jī)耕率9570農(nóng)田機(jī)播率95農(nóng)民組織化程度8090田間水利用系數(shù)9090化學(xué)除草率8080農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率6080產(chǎn)后銷售優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品率9595農(nóng)產(chǎn)品商品化率8585農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率30656.8分年度實(shí)施計(jì)劃玉米:2011年,在永安鎮(zhèn)的獨(dú)堆、楊木溝、桑原、柏樂(lè)，佃坪鄉(xiāng)的郭家村等村進(jìn)行溝壩地高產(chǎn)玉米耕作栽培示范推廣2000畝；2012年,在永安鎮(zhèn)的楊木溝、桑原、張家洼、貫里，佃坪鄉(xiāng)的郭家村，社區(qū)的鳳翔等村示范推廣3000畝；2013年，在對(duì)竹鎮(zhèn)的秋堰、康和、塔上，永安鎮(zhèn)的獨(dú)堆、柏樂(lè)等村示范推廣5000畝。三年累計(jì)進(jìn)行溝壩地高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米耕作栽培技術(shù)示范推廣10000畝。核桃：2011年,在永安鎮(zhèn)的獨(dú)堆、楊木溝、桑原、柏樂(lè)，佃坪鄉(xiāng)的郭家村等村建設(shè)優(yōu)質(zhì)核桃基地3000畝，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)核桃間作小雜糧示范推廣3000畝；2012年,在永安鎮(zhèn)的楊木溝、桑原、張家洼、貫里、佃坪鄉(xiāng)的郭家村，社區(qū)的鳳翔等村建設(shè)3000畝，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)核桃間作小雜糧示范推廣3000畝；2013年，在對(duì)竹鎮(zhèn)的秋堰、康和、塔上，永安鎮(zhèn)的獨(dú)堆、柏樂(lè)等村建設(shè)5000畝，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)核桃間作小雜糧示范推廣5000畝。三年累計(jì)建設(shè)優(yōu)質(zhì)核桃基地1100