2011一級建造師鐵路實務-考點解析第九講

2011 一級建造師鐵路實務 -考點解析第九講 考點分析 1.我國鐵路 如何 分類？鐵路法對鐵路建設的總體要求有哪些？ 我國鐵路的分類為： 我國鐵路分為國家鐵路、地方鐵路、專有鐵路和鐵路專用線。國家鐵路是指由國務院鐵路主管部門管理的鐵路。地方鐵路是指由地方人民政府管理的鐵路。專有鐵路是指由企業(yè)或者其他單位管理，專為本企業(yè)或者本單位內部提供運輸服務的鐵路。鐵路專用線是指由企業(yè)或者其他單位管理的與國家鐵路或者其他鐵路線路接軌的岔線。 鐵路建設相關要求： （ 1）鐵路發(fā)展規(guī)劃應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及國防建設的需 要制定，并與其他方式的交通運輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調。 （ 2）地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線的建設計劃必須符合全國鐵路發(fā)展規(guī)劃，并征得國務院鐵路主管部門或者國務院鐵路主管部門授權的機構的同意。 （ 3）在城市規(guī)劃區(qū)范圍內，鐵路的線路、車站、樞紐以及其他有關設施的規(guī)劃，應當納入所在城市的總體規(guī)劃。鐵路建設用地規(guī)劃，應當納入土地利用總體規(guī)劃。為遠期擴建、新建鐵路需要的土地，由縣級以上人民政府在土地利用總體規(guī)劃中安排。 （ 4）鐵路建設用地，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。有關地方人民政府應當支持鐵路建設，協(xié)助鐵路運輸 企業(yè)做好鐵路建設征用土地工作和拆遷安置工作。 （ 5）已經(jīng)取得使用權的鐵路建設用地，應當依照批準的用途使用，不得擅自改作他用；其他單位或者個人不得侵占。侵占鐵路建設用地的，由縣級以上地方人民政府土地管理部門責令停止侵占、賠償損失。 （ 6）鐵路的標準軌距為 1435mm。新建國家鐵路必須采用標準軌距。窄軌鐵路的軌距為 762mm 或者 1000mm。新建和改建鐵路的其他技術要求應當符合國家標準或者行業(yè)標準。 （ 7）鐵路建成后，必須依照國家基本建設程序的規(guī)定，經(jīng)驗收合格，方能交付正式運行。 （ 8）鐵路與道 路交叉處，應當優(yōu)先考慮設置立體交叉；未設立體交叉的，可以根據(jù)國家有關規(guī)定設置平交道口或者人行過道。在城市規(guī)劃區(qū)內設置平交道口或者人行過道，由鐵路運輸企業(yè)或建有專用鐵路、鐵路專用線的企業(yè)或其他單位和城市規(guī)劃主管部門共同決定。拆除已經(jīng)設置的平交道口或者人行過道，由鐵路運輸企業(yè)或建有專用鐵路、鐵路專用線的企業(yè)或其他單位和當?shù)厝嗣裾潭ā?（ 9）修建跨越河流的鐵路橋梁，應當符合國家規(guī)定的防洪、通航和水流的要求。 2.鐵路線路兩側安全保護區(qū)的范圍是如何劃分的？當?shù)缆废麓╄F路橋梁、涵洞時，保護鐵路設施安全的相關規(guī) 定是什么？ 鐵路線路安全保護區(qū)范圍劃分規(guī)定： 鐵路線路兩側應當設立鐵路線路安全保護區(qū)。鐵路線路安全保護區(qū)的范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側起向外的距離分別為： （ 1）城市市區(qū)，不 小 于 8m； （ 2）城市郊區(qū)居民居住區(qū)，不 小 于 10m； （ 3）村鎮(zhèn)居民居住區(qū)，不 小 于 12m； （ 4）其他地區(qū)，不 小 于 15m。 鐵路線路安全保護區(qū)的具體范圍，由鐵路管理機構提出方案，縣級以上地方人民政府按照保障鐵路運輸安全和節(jié)約用地的原則劃定。鐵路用地能滿足上述要求的，由鐵路管理機構在鐵路用地范圍內劃定鐵路線路安全保護 區(qū)。 道路下穿鐵路橋梁、涵洞時，保護鐵路設施安全的相關規(guī)定： 下穿鐵路橋梁、涵洞的道路，應當按照國家有關標準設置車輛通過限高標志及限高防護架。城市道路的限高標志，由公安機關交通管理部門或者當?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T設置并維護；公路的限高標志，由公路管理部門設置并維護。限高防護架在鐵路橋梁、 涵洞、道路建設時設置，由鐵路運輸企業(yè)負責維護。 機動車通過下穿鐵路橋梁、涵洞的道路時，應當遵守限高、限寬規(guī)定，不得沖擊限高防護架。 下穿鐵路的涵洞的管理單位負責涵洞的日常管理、維護，防止淤塞、積水，保證正常通行。 3.如何劃 分 鐵路交通事故等級？鐵路交通事故事故賠償?shù)南嚓P規(guī)定 有哪些 ？ 鐵路交通事故等級劃分為： 根據(jù)事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟損失、列車脫軌輛數(shù)、中斷鐵路行車時間等情形，事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。 鐵路交通事故賠償?shù)南嚓P規(guī)定為： （ 1）事故造成人身傷亡的，鐵路運輸企業(yè)應當承擔賠償責任；但是人身傷亡是不可抗力或者受害人自身原因造成的，鐵路運輸企業(yè)不承擔賠償責任。違章通過平交道口或者人行過道，或者在鐵路線路上行走、坐臥造成的人身傷亡，屬于受害人自身的原因造成的人身傷亡。 （ 2）事故造成鐵路 旅客人身傷亡和自帶行李損失的，鐵路運輸企業(yè)對每名鐵路旅客人身傷亡的賠償責任限額為人民幣 15 萬元，對每名鐵路旅客自帶行李損失的賠償責任限額為人民幣 2000 元。鐵路運輸企業(yè)與鐵路旅客可以書面約定高于前款規(guī)定的賠償責任限額。 （ 3） 事故造成鐵路運輸企業(yè)承運的貨物、包裹、行李損失的，鐵路運輸企業(yè)應當依照中華人民共和國鐵路法的規(guī)定承擔賠償責任。 （ 4）除 2、 3條的規(guī)定外，事故造成其他人身傷亡或者財產(chǎn)損失的，依照國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定賠償。 （ 5）事故當事人對事故損害賠償有爭議的，可以通過協(xié)商解決，或者請求 組織事故調查組的機關或者鐵路管理機構組織調解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。 4.鐵路基本建設工程設計概（預）算費用包括哪些內容？鐵路基本建設工程設計概（預）算編制辦法對定額采用是如何規(guī)定的？ 鐵路基本建設工程設計概（預）算費用包括：（ 1）人工費（ 2）材料費（ 3）施工機械使用費（ 4）工程用水、電綜合單價（ 5）運雜費（ 6）填料費（ 7）施工措施費（ 8）特殊施工增加費（ 9）大型臨時設施和過渡工程費（ 10）間接費（ 11）稅金（ 12）設備購置費（ 13）其他費（ 14）基本預備費（ 15）工程造價增漲預留費（ 16）建設期投資貸款利息（ 17）機車車輛購置費。 鐵路基本建設工程設計概（預）算編制辦法對定額采用的規(guī)定是： （ 1）基本規(guī)定 根據(jù)不同設計階段、各類工程（其中路基、橋涵、隧道、軌道及站場簡稱 “ 站前 ”工程，其余簡稱 “ 站后 ” 工程）的設計深度、鐵路工程定額體系的劃分，具體定額的采用應按以下規(guī)定執(zhí)行。 初步設計概算：采用預算定額， “ 站后 ” 工程可采用概算定額。 施工圖預算、投資檢算：采用預算定額。 （ 2）獨立建設項目的大型旅客站房的房屋工程及地方鐵路中 的房屋工程可采用工程所在地的地區(qū)統(tǒng)一定額（含費用定額）。 （ 3）對于沒有定額的特殊工程及尚未實踐的新技術工程，設計單位應在調查分析的基礎上補充單價分析，并隨設計文件一并送審。 5.鐵路建設項目招標條件的相關規(guī)定是什么？ 施工招標應具備下列條件： （ 1）建設單位（或項目管理機構）依法成立 ； （ 2）有相應的資金或資金來源已經(jīng)落實 ； （ 3）施工圖已經(jīng)審核合格 ； （ 4）施工圖預算已經(jīng)核備或批準 ； （ 5）指導性施工組織設計已經(jīng)完成審查。 建設項目的特殊重點控制工程可以分段實施。 非經(jīng)濟補償?shù)?“ 三電 ” 遷改、電磁防護和管線遷改等工程（含征地拆遷協(xié)助工作），在初步設計批復后即可招標。 工程施工招標分為公開招標和邀請招標。采用邀請招標的須按規(guī)定經(jīng)批準后實施。 招標人可自行招標或委托招標，任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。 6.投標文件出現(xiàn)哪些情況時，直接按廢標處理？ 投標文件出現(xiàn)下列情況之一，直接按廢標處理。 （ 1）無單位蓋章，無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的。 （ 2）未按規(guī)定格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的。 （ 3）投標人 1 個標段提交兩份 或多份內容不同的投標文件，或在 1 份投標文件中對同一招標項目 1個標段報有 2個或多個報價，且未聲明哪一個有效的。 （ 4）投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的。投標過程中名稱發(fā)生變化并經(jīng)工商部門辦理變更手續(xù)的除外。 （ 5）投標擔保內容不齊全的。 （ 6）聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體投標協(xié)議的，或聯(lián)合體協(xié)議未按招標文件明確約定聯(lián)合體成員承擔工作內容和報價的。 （ 7）未按招標文件規(guī)定對總承包風險費、甲供材料費、安全生產(chǎn)費等進行報價的。 （ 8）采用評標辦法一或評標辦法二評標時，報價超過有效報價上限的；采用評標辦法三評標時，投 標人投標報價超過招標文件中載明招標預算的。 （ 9）評標委員會對報價合理性評審后，發(fā)現(xiàn)投標人報價明顯低于其他投標報價的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能 提供相應證明材料的。 （ 10）在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的。 （ 11）投標文件載明的招標項目工期超過招標文件規(guī)定的期限。 （ 12）明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的。 （ 13）投標文件附有招標人不能接受的條件。 7.鐵路建設工程質量事故？ （ 1）鐵路建設工程質量事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故及工程質量問題。 （ 2）具有下列情形之一者，屬工程質量特別重大事故： 直接經(jīng)濟損失 1000 萬元及以上； 導致鐵路交通重大及以上事故，或對運輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產(chǎn)生重大影響。 （ 3）具有下列情形之一者，屬工程質量重大事故： 直接經(jīng)濟損失 500 萬元及以上， l000 萬元以下； 導致鐵路交通 較大事故，或對運輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產(chǎn)生很大影響。 （ 4）具有下列情形之一者，屬工程質量較大事故： 直接經(jīng)濟損失 100 萬元及以上， 500 萬元以下； 直接導致鐵路交通一般事故，或對運輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產(chǎn)生較大影響。 （ 5）具有下列情形者，屬工程質量一般事故： 直接經(jīng)濟損失 100 萬元以下； 直接導致鐵路交通一般事故，或對運輸生產(chǎn)、安 全以及鐵路建設安全、工期、 投資等產(chǎn)生一般影響。 （ 6）屬工程質量一般事故，直接經(jīng)濟損失 100 萬元以下的，但未導致鐵路交通事故，未對運輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產(chǎn)生影響，且施工單位自行整改到位的，屬工程質量問題。 （ 7）直接經(jīng)濟損失范圍包括：工程返工修復費用、清理現(xiàn)場費用、技術鑒定費用等。 構成鐵路交通事故的，按鐵路交通事故調查處理規(guī)則執(zhí)行。 8.鐵路建安全事故救援和報告的規(guī)定 有哪些 ？ （ 1）建設單位應組織制定本建設項目的安全事故應急救援預案，并定期組織演練。應急救援預案應包括應急救援的組織 機構、人員配備、物資準備、應急程序、人員財產(chǎn)救援措施、事故分析與報告以及事故處理后的恢復措施等方面的內容。 建設單位應將本建設項目的應急救援預案報所在地區(qū)鐵路監(jiān)督機構核備。 （ 2）施工單位應根據(jù)建設項目的特點和范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場安全事故應急救援預案。 實行施工（工程）總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制鐵路工程建設安全事故應急救援預案，總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備并定期組織演練。 應急救援預案報 建設單位備案。 （ 3）建設項目發(fā)生重大安全事故，建設單位及其他有關單位應按國家有關規(guī)定向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，按鐵道部有關規(guī)定向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設管理司、鐵道部工程質量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機構報告，并在規(guī)定時間內提交書面報告。 （ 4）既有線建設發(fā)生鐵路行車事故的，建設單位及其他有關單位應按鐵路行車事故處理規(guī)定等有關要求向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設管理司、鐵道部工程質量安全 監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機構報告，并在規(guī)定時間內提交書面報告。 （ 5）施工現(xiàn)場發(fā)生重大安全事故，施工單位應立即如實向建設單 位和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并在規(guī)定時間內提交書面報告。 （ 6）建設項目發(fā)生安全