試論建筑施工簽證的有效性[權(quán)威資料]

試論建筑施工簽證的有效性 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 【摘要】本文主要圍繞著建筑施工簽證的相關(guān)問題展開論述，具體分析了以承包方簽證為目的的簽證工作的有效性問題，以其可以為建筑施工簽證問題的分析和研究提供有意義的借鑒。 【關(guān)鍵詞】建筑施工；簽證；承包方 TU7 A 一、前言 在建筑施工的過程中，一定要明確建筑施工簽證的重要性，對于承包方來說，簽證更是一個不可或缺的要素，所以，必須要對建筑施工的簽證有 效性進行探討和分析。 二、工程簽證的適用范圍 建設(shè)工程的施工特點是：工期長，涉及面廣、受影響的因素多而復(fù)雜，時刻都可能冒出這樣或那樣的簽證。工程簽證使用如下范圍： 1、承包人依據(jù)建設(shè)單位 “ 工程聯(lián)系單 ” 的要求，從事合同范圍之外的臨時性工作，如殊情況下二次搬運，地下障礙物、文物、管道的處理，業(yè)主指定分包不及時到位，不可抗力等。 2、在業(yè)主發(fā)出 “ 設(shè)計變更通知單 ” 或 “ 設(shè)計修改圖 ”之前承包人已按原圖完成了部分工作應(yīng)辦理工程簽證。 3、因建設(shè)單位的原因造成未在合同規(guī)定的 時間內(nèi)提供材料、場地、設(shè)備等，造成施工企業(yè)的停工、窩工等損失。 4、施工過程中，由于建設(shè)單位或第三方的原因施工現(xiàn)場停水、停電較長時間，致使工程停工，因而給施工單位造成的經(jīng)濟損失。 5、材料簽證，如要主要材料價格確認(rèn)、甲方供材不合格等造成的簽證。 6、施工形象進度完成情況的現(xiàn)場確認(rèn)（不辦理核定手續(xù)，但須由三方蓋章確認(rèn)，作為結(jié)算依據(jù)）等。 三、工程簽證目前存在的主要問題 1、有的工程項目不按基建程序辦事、施工圖設(shè)計深度不合要求，在工程施工過程中，業(yè)主隨意擴大建設(shè) 規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增補項目內(nèi)容，因而造成設(shè)計變更頻繁，甚至個別工程項目的設(shè)計變更聯(lián)系單比施工圖紙還要多。實際上設(shè)計變更又是引發(fā)現(xiàn)場經(jīng)濟簽證的最大源頭。 2、未經(jīng)核實隨意簽證：簽證內(nèi)容與實際不符，不了解定額費用的組成而盲目簽證的，有不應(yīng)列入直接費而盲目簽證列入的；也有未經(jīng)設(shè)計人員同意而隨意提高用料要求造成不必要浪費的，對投標(biāo)包干的項目或者不應(yīng)該簽證的項目進行大量的簽證，有的簽證由施工單位填寫，建設(shè)單位不認(rèn)真核實就簽字。 3、當(dāng)遇到該進行工程簽證時，業(yè)主代表往往不給予簽證，或者雙方只是口頭 商定而不及時辦理，事后才突擊補辦，甚至于在結(jié)算審核過程中還在補辦簽證手續(xù)，這樣就極有可能由于時過境遷而引起不必要的糾紛；有的發(fā)生了現(xiàn)場簽證日期與實際不符現(xiàn)象；有的發(fā)生同一工程內(nèi)容重復(fù)簽證現(xiàn)象。 4、惡意簽證：惡意簽證是指由于業(yè)主代表與承包商代表相互串通而簽訂的簽證。特別對一些隱蔽工程，施工單位承包商往往利用其隱蔽性高及求證難的特點，高估冒算，弄虛作假，從而抬高工程造價。 5、過失簽證：過失簽證是指由于業(yè)主代表重大誤解而形成的簽證。個別業(yè)主代表在工作中缺乏敬業(yè)精神，不去認(rèn)真調(diào)查和了解事情的 來龍去脈，從而造成過失簽證。 四、基于程序法角度的簽證研究 證據(jù)：當(dāng)就某一事實發(fā)生爭議時，用來證明自己所主張事實的各種材料。簽證在證據(jù)意義上，就是為了證明所記載施工內(nèi)容發(fā)生的證據(jù)。 民事訴訟法第六十四條第一款規(guī)定了 “ 誰主張誰舉證 ” 的原則，即當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。 1、要及時取得簽證 根據(jù) “ 誰主張誰舉證 ” 原則，對于提出 “ 要求工程價款 ” 的主張，承包方負(fù)有首先提供證據(jù)的責(zé)任。所謂首先提供證據(jù)的責(zé)任，就是欲對某一簽證提出工程款要求，就一定要首先 提供與此相關(guān)的簽證，沒有證據(jù)作為依據(jù)的請求當(dāng)然無法得到支持，這其中的道理是不言而喻的。但是，簽證的取得，又要受到各方面的限制： 首先要受到客觀方面的限制。由于建筑工程的特點，已完成施工的分部、分項工程大多被隱蔽，而且，隨著工程的進展，與造價有關(guān)的其他一些事實也無法全部長久保存，如臨時停水停電的事實、臨時用工的事實等。因此，如果不能及時制作，一旦上述工程被隱蔽或者有關(guān)事實滅失，再制作簽證就十分困難。 更重要的是，簽證制作還要受到清單規(guī)范的限制。為了及時簽證以保證簽證的準(zhǔn)確性，清單規(guī)范 對各種簽證的時限以及超出時限的后果也做了規(guī)定。其中，在第9.1.2 中做了一般性規(guī)定，在 9.9、 9.10、 9.14 中則分別對計日工、現(xiàn)場簽證、施工索賠等情況做了特別規(guī)定。如果在規(guī)定的時間內(nèi)沒有辦理好簽證，或?qū)е鹿こ套兏鸬膬r款被視為無效。也就是說，如果承包方?jīng)]有及時提請發(fā)包方在合同約定時間內(nèi)制作并簽署簽證，而僅僅根據(jù)發(fā)包方的口頭指令就進行了施工，那么一旦超過合同約定的時間，該簽證就被視為無效。隨著清單規(guī)范的貫徹深入，發(fā)包方對于規(guī)范掌握會逐步加深，這些關(guān)于簽證無效的具體規(guī)定一旦被發(fā)包方援引，就會導(dǎo)致相關(guān)的簽 證無效。 另外需要注意的是，工程實踐中，對現(xiàn)場零星項目或者非承包人責(zé)任事件等工作，發(fā)包方一般是只下達口頭指令，很少出具書面文件，而承包方關(guān)注的是進度、質(zhì)量方面的要求，忽視了將口頭指令制作成書面簽證。這樣做的后果是，一旦在上述規(guī)定的時限內(nèi)沒有生成書面簽證，或者由于工程圖被隱蔽而無法制成書面簽證，承包方就無法主張與該部分簽證相關(guān)的、已經(jīng)施工完成的工程價款。為此，清單規(guī)范 9.10.4 中強調(diào)，若發(fā)包方未簽證同意，承包方施工后發(fā)生爭議的，責(zé)任由承包方自負(fù)，以此說明及時制作簽證的重要性。 2、簽 證內(nèi)容應(yīng)該詳細(xì)充分 為了方便表述，這里用一個真實的案例來說明：在某校圖書館工程結(jié)算過程中，承包方出示了這樣的一份簽證：在該工程基礎(chǔ)土方開挖過程中，施工圖紙 l 軸 -q 軸之間所示的土方由承包方運至校外南側(cè)道路兩側(cè)，填平坑洼不平部分，以建作綠化帶，運距為 2.1 公里，其余部分土方施工現(xiàn)場存放。 經(jīng)過計算， l 軸 -q 軸間需要開挖的土方總量為 3 萬立方，而實地勘察發(fā)現(xiàn)，需要填平部分綠化帶的寬度為 15 米，長度不超過 100 米。如果簽證真實，那么得有一個深為 20米，長寬分別為 100 米、 15 米的大坑存在過，這還不 考慮松土系數(shù)。通過調(diào)查，當(dāng)時參與施工的雙方知情人，均否認(rèn)存在這樣的大坑，承包方造價人員亦認(rèn)可這一事實。 但是，發(fā)包方也承認(rèn)，承包方確實是外運過土方?，F(xiàn)在的問題是，承包方外運土方的確切數(shù)值無從得知，很顯然，這是計算土方價款不可或缺的依據(jù)。 由于填土現(xiàn)場早已變成平整的綠化帶，而且沒有留下可供參考的其他參數(shù)，即使估算土方量都不可能，遑論精確計算。 現(xiàn)在的狀況是，發(fā)包方否認(rèn)了簽證中記載的 3 萬方數(shù)值的準(zhǔn)確性，并獲得對方認(rèn)可。承包方卻提不出新的、準(zhǔn)確的數(shù)值，那么實際發(fā)生的那部分土方運輸價款 如何計?。?“ 以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩 ” 是判案的原則，但是，在法庭審理之時，無論是法官還是當(dāng)事人，都無法保證查清每一個案件中所需的所有事實。 已經(jīng)過去的事實只能靠證據(jù)來還原，但是證據(jù)要經(jīng)過一個采集、保存的過程，不可避免要受到人為因素影響。同時，由于收集不及時，還會出現(xiàn)證據(jù)滅失或者難以找到的情況。 在證據(jù)不足而又必須判決的情況下，法院應(yīng)該如何做呢？ 這就涉及到法律上的一個制度 舉證責(zé)任，最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定第二條具體規(guī)定： （一）當(dāng)事 人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。 （二）沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。結(jié)合前述例子說明： （ 1）承包方要求發(fā)包方支付 3 萬方的土方運輸費用，提供證據(jù)是上述的簽證。而發(fā)包方對此予以反對，理由是當(dāng)時現(xiàn)場沒有一個能裝得下 3 萬方土的大坑。 （ 2）如果承包方仍然請求支付土方運輸?shù)膬r款，那么承包方就要進一步提供能夠證明運輸土方確切數(shù)值的證據(jù)，否則，自己的請求將被駁回。 可見 ，在雙方證據(jù)都不充分的情況下，舉證責(zé)任便能夠決定訴訟中的勝負(fù)結(jié)果。因此，對于負(fù)有舉證責(zé)任的承包方而言，必須充分認(rèn)識到及時收集證據(jù)的重要性。 五、結(jié)束語 綜上所述，建筑施工簽證必須要更加的合理和有效，只有提高了建筑施工簽證的有效性，才能夠穩(wěn)步的提升建筑施工的規(guī)范性，為建筑施工的順利進行奠定堅實的基礎(chǔ)。 【參考文獻】 1劉達穎 .關(guān)于現(xiàn)場簽證的淺析 J.廣東建材，2012.12. 2張同喜 .建筑工程項目管理及控制策略分析 J.中小企業(yè)管理與科技， 2010.03. 3霍新喜 .建筑工程造價中的設(shè)計變更和工程簽證管理 J.山西建筑， 2012.17. 4任文輝 ；淺議建筑工程現(xiàn)場簽證的管理 J；山西建筑 ；2011.25. 文檔資料：試論建筑施工簽證的有效性 完整下載 完整閱讀 全文下載 全文閱讀 免費閱讀及下載 閱讀相關(guān)文檔 :試論建筑設(shè)計中的視覺符號 市政工程施工風(fēng)險管理及對策研究 淺議液壓啟閉機的管理與維護 市政工程后期施工管理解析 淺析土建施工的現(xiàn)場管理方法 橋梁施工各工序控制管理探討 如何化解 HSE 與進度管理的矛盾 生態(tài)城市 “ 城市資源 ” 再利用解析 市政道路工程施工現(xiàn)場管理解析 施工現(xiàn)場建筑機械管理探索 淺析鋼筋混凝土灌注樁施工技術(shù) 陜甘寧鹽環(huán)定揚黃續(xù)建甘肅專用工程主管線施工 如何控制建筑工程質(zhì)量全過程 橋梁施工中混凝土裂