危廢應(yīng)急預(yù)案.doc

_ XXXX化學(xué)有限公司危險廢物應(yīng)急風(fēng)險管理預(yù)案簽 發(fā) 人：預(yù)案編號：XX環(huán)發(fā)【2010】01號制定日期： 2010年7月10日實施日期： 2009年8月1日目 錄引言-4術(shù)語-5應(yīng)急預(yù)案-61.應(yīng)急預(yù)案簡介-61.1應(yīng)急預(yù)案編制目的-61.2危險廢物應(yīng)急預(yù)案適用范圍-61.3應(yīng)急預(yù)案文本管理及修訂-62.單位基本情況及周邊環(huán)境綜述-62.1單位基本情況-62.2危險廢物產(chǎn)生基本情況-72.3單位周邊自然環(huán)境綜述-72.4社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境概況-112.5公司周邊地區(qū)情況概述-122.6周邊陸地生態(tài)-143.啟動應(yīng)急預(yù)案的情形-143.1啟動危險廢物應(yīng)急預(yù)案的條件和標(biāo)準(zhǔn)-143.2判別事故危害程度-154.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)-154.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)小組成員: -154.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)-154.3應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)-154.4應(yīng)急處理工作程序-174.5外部救援力量-185.應(yīng)急響應(yīng)程序-事故發(fā)現(xiàn)及報警（發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時）-185.1內(nèi)部事故信息報警和通知-185.2事故發(fā)生后的采取措施-195.3事故發(fā)生后的人員緊急疏散和撤離-205.4危險區(qū)的隔離-216.應(yīng)急響應(yīng)程序-事故控制-216.1 響應(yīng)分級-216.2 警戒與治安-226.3 應(yīng)急監(jiān)測-226.4現(xiàn)場應(yīng)急處置措施 -247應(yīng)急響應(yīng)程序-后續(xù)事項（緊急狀態(tài)控制后階段）-248人員安全及救護(hù)-259.應(yīng)急裝備-2510.應(yīng)急預(yù)案和保障方案-2610.1應(yīng)急預(yù)案修訂周期-2610.2應(yīng)急培訓(xùn)計劃-2610.3公眾信息教育-2711.事故報告-2712.事故的新聞發(fā)布-2713.應(yīng)急預(yù)案實施和生效時間-2714.附件-27引 言 根據(jù)國家中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法（以下簡稱固廢法）關(guān)于“產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案”的規(guī)定。本著以人為本，安全第一，預(yù)防為主的原則，在事故發(fā)生時最大限度的消除、減少事故危害和防止事故惡化，降低事故損失，按照國家環(huán)保部制定的危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南的要求，結(jié)合公司實際情況，特制定本公司應(yīng)急救援預(yù)案。術(shù) 語1、危險化學(xué)品 指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒物品和腐蝕品的化學(xué)品、2、危險化學(xué)品事故 指由一種或數(shù)種危險化學(xué)品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。3、應(yīng)急救援 指在發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。4、重大危險源 指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。5、危險目標(biāo) 指因危險性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的危險化學(xué)品所在場所或設(shè)施。6、預(yù)案 指根據(jù)預(yù)測危險源、危險目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。7、分類指對因危險化學(xué)品種類不同或同一種危險化學(xué)品引起事故的方式不同發(fā)生危險化學(xué)品事故而劃分的類別。8、分級 指對同一類別危險化學(xué)品事故危害程度劃分的級別。應(yīng)急預(yù)案1.應(yīng)急預(yù)案簡介1.1應(yīng)急預(yù)案編制目的本預(yù)案的編制意在最大限度的降低本公司固體廢棄物存放、管理中的因火災(zāi)、爆炸或者其他意外事故的發(fā)生或者非突發(fā)事件導(dǎo)致的危險廢物或危險廢物組分泄露到空氣、土壤或水體中而產(chǎn)生的對人體健康和環(huán)境的危害。進(jìn)一步加強(qiáng)完善公司的危險廢物的管理制度，落實環(huán)境保護(hù)政策。1.2危險廢物應(yīng)急預(yù)案適用范圍本危險廢物應(yīng)急預(yù)案適用發(fā)放范圍：本應(yīng)急預(yù)案發(fā)放范圍：總經(jīng)理室一份； 安環(huán)科一份； 聯(lián)苯生產(chǎn)車間一份；1.3應(yīng)急預(yù)案文本管理及修訂應(yīng)急預(yù)案發(fā)放后由各部門負(fù)責(zé)人簽收,各部門負(fù)責(zé)人在認(rèn)真閱讀學(xué)習(xí)后，將預(yù)案分發(fā)到下屬員工逐級組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保應(yīng)急預(yù)案在公司所有關(guān)聯(lián)員工的傳達(dá)和灌輸。應(yīng)急預(yù)案的修訂：應(yīng)急預(yù)案原則上每年修訂一次，由公司安環(huán)科負(fù)責(zé)修訂。若公司生產(chǎn)環(huán)境、危險廢物產(chǎn)生量有較大變動時，或者危險廢物存放地點環(huán)境有較大的變化時，公司應(yīng)組織相關(guān)部門相關(guān)人員組織修訂。2.單位基本情況及周邊環(huán)境綜述2.1單位基本情況XXXX化學(xué)有限公司年產(chǎn)5000噸XX裝置于2009年8月建成投產(chǎn)，目前公司從業(yè)人員20余人，產(chǎn)品工藝比較先進(jìn)，環(huán)境污染小，自動化程度高。本公司選址于連云港市灌南縣堆溝港鎮(zhèn)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，廠區(qū)占地面積135畝。有園區(qū)水泥路從門前通過，路寬9米。廠區(qū)內(nèi)道路寬暢， 交通方便，環(huán)境良好。（附件一公司平面圖）單位危險廢物關(guān)聯(lián)人員編制：總經(jīng)理（一級） 安環(huán)科（二級） 聯(lián)苯車間（三級） 注釋：一級：總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司危險廢物的管理。 二級：安環(huán)科負(fù)責(zé)對公司內(nèi)各車間部門的危險廢物的管理。 三級：生產(chǎn)車間直接接觸危險廢物操作工。 2.2危險廢物產(chǎn)生基本情況公司目前正式生產(chǎn)的產(chǎn)品有XXXX。環(huán)評批復(fù)年產(chǎn)固體廢棄物110噸。固體廢棄物包括：精餾殘液及廢活性炭等。公司現(xiàn)建設(shè)一座危險固體廢棄物存放地點，位于公司西南角，底面為混凝土澆筑，面積500平方米，高度9米，可儲存危險廢物100噸以上。該存放點采用，鋼結(jié)構(gòu)，防雨防潮防風(fēng)，周面的雨水收集管網(wǎng)與廢水處理池相連接。公司所有危險廢物全部交由有處理資質(zhì)的單位（連云港鈴木組危險廢物處理公司）處理。危險廢物“零排放”。中途的運(yùn)輸由具有危險廢物運(yùn)輸資質(zhì)的單位（連云港翔安危險廢物運(yùn)輸公司）運(yùn)輸。危險廢物轉(zhuǎn)移實行江蘇環(huán)保廳危險廢棄物五聯(lián)單轉(zhuǎn)移手續(xù)，符合環(huán)保要求。2.3單位周邊自然環(huán)境綜述2.3.1地理位置公司位于連云港市南部，與鹽城市響水縣隔灌河相望，北部與灌云縣相接，西部與漣水縣相連。公司距離沿海高速公路20公里，距離連云港飛機(jī)場120公里。蘇北黃金水道灌河、新沂河貫穿灌南縣全境與黃海交匯，亞洲第一壩新沂河大壩建于灌南境內(nèi)，水運(yùn)十分發(fā)達(dá)。堆溝港發(fā)展海河聯(lián)運(yùn)條件相當(dāng)優(yōu)越，目前3000t貨輪可直達(dá)堆溝港鎮(zhèn)碼頭，往上游上千噸級的貨輪可直達(dá)長茂作業(yè)區(qū)，乘潮萬噸級貨輪可直達(dá)灌河的堆溝作業(yè)區(qū)。另外灌南縣河網(wǎng)密布，灌河上游四條支流武障、六塘、柴米、龍溝都通入該縣，可通航百噸級小船，這些河與灌河鄰縣漣水，構(gòu)成四通八達(dá)的縣內(nèi)內(nèi)河運(yùn)輸網(wǎng)。（附件二周邊環(huán)境平面圖）。2.3.2自然環(huán)境概況地質(zhì)地貌灌南縣為海相成陸?？h境內(nèi)無山崗、丘陵，屬平緩地帶。地勢南高北低，西高東低。地面高程西南部達(dá)5.9m，東部2.0m，地面坡降1:18000?？h境內(nèi)土壤有潮土和鹽土兩大類，7個土屬，24個土種。土壤質(zhì)地多為粘性，含鹽量低于0.1%，但未徹底擺脫鹽分的潛在威脅，土壤保水、保肥性能強(qiáng)，養(yǎng)分含量高。地表水系、水文堆溝港緊靠灌河。灌河又名潮河，是江蘇省北部唯一未建閘的最大的通海河流。灌河全長76.5km，流域面積6803km2，年徑流量35億m3，輸水能力4610m3/s。灌河堆溝段屬感潮河段，功能主要是航運(yùn)、泄洪。堆溝港北臨新沂河，是蘇北地區(qū)沂沭泗流域泄洪總干道。該河1952年人工開挖完成。新沂河入?？刂崎l位于灌云縣燕尾鎮(zhèn)新沂河入灌河口處，2000年7月竣工，南深泓閘共12孔，總寬134.1m，北深泓閘共10孔，總寬111.5m。閘每孔凈寬10.0m，每孔凈高3.5m。南深泓閘設(shè)計最大過閘流量為2940m3/s，北深泓閘設(shè)計最大過閘流量為1960m3/s。新沂河閘的主要作用為汛期排泄沂沭泗洪水，并可相機(jī)分泄分淮入沂的淮河洪水，非汛期起擋潮作用，確保新沂河灘地農(nóng)作物的生長。產(chǎn)業(yè)園區(qū)附近及園區(qū)內(nèi)部還有大咀大溝、合興大溝、九隊大溝、沂南小河等河流，其功能主要為灌溉。這些河流與灌河經(jīng)閘相連，經(jīng)調(diào)查，正常情況下，閘為關(guān)閉狀況，只有在洪水季節(jié)內(nèi)河水位高時才會在落潮時放水排洪。沂南小河，又稱灌北引水渠，是堆溝港引水灌溉的主要通道，其它河流均從該河中引水進(jìn)行農(nóng)田灌溉。沂南小河、大咀大溝、合興大溝、九隊大溝等均為人工開鑿的灌溉渠，寬810m，水深24m，平時河水基本為不流動狀態(tài)。但在灌溉季節(jié)時，沂南小河從上游引水量可達(dá)510m3/s。2.3.3地下水區(qū)域地下水中，總硬度、氯化物等指標(biāo)值較高，與該地區(qū)臨近大海，受海水滲入地下水相關(guān)。根據(jù)調(diào)查，該地區(qū)的淺層地下水含鹽量高，不適宜作為飲用水源。2.3.4氣候與氣象灌南縣地處暖溫帶向亞熱帶過渡的濕潤地區(qū)，屬暖濕季風(fēng)氣候，四季分明、日照充足、雨量充沛。園區(qū)設(shè)有氣象站，可測量風(fēng)速、風(fēng)向等常規(guī)氣象資料。另外，灌云縣鏡內(nèi)與化工園相距約10km 處的燕尾港的常年氣象數(shù)據(jù)見表2.2-1，兩地距離較近且地形地貌和地理條件相似，可以借鑒。表2.3.4 主要氣象數(shù)據(jù)序號項目單位數(shù)據(jù)園區(qū)氣象站（05年）燕尾港（多年）氣溫年平均氣溫14.913.5年最低氣溫9.421.7年最高氣溫38.340.0風(fēng)速年平均風(fēng)速m/s2.93.1風(fēng)向全年主導(dǎo)風(fēng)向NNE NNE降雨量年平均降水量mm-9風(fēng)向距離堆溝港最近的氣象站是燕尾港氣象站。經(jīng)對燕尾港氣象站最近三年的地面測風(fēng)資料進(jìn)行整理、分析、統(tǒng)計，繪制出三年的平均風(fēng)頻玫瑰圖，見圖2.2-3。由該圖可見：本地區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向為NNE風(fēng)，出現(xiàn)頻率為13.29%；次主導(dǎo)風(fēng)向為ENE，出現(xiàn)頻率為12.32%；靜風(fēng)頻率為0.49%。2.3.6大氣穩(wěn)定度根據(jù)導(dǎo)則中推薦的穩(wěn)定度分類法，統(tǒng)計評價區(qū)各級大氣穩(wěn)定度出現(xiàn)的頻率，本地區(qū)全年及各季穩(wěn)定度出現(xiàn)的頻率見表2.2-2。由表可以看出，化工園區(qū)所在地各類穩(wěn)定度出現(xiàn)頻率特點為：全年中以D類穩(wěn)定度出現(xiàn)頻率最高，為57.74%。表2.3.6 各季各類穩(wěn)定度出現(xiàn)頻率（%） 季穩(wěn)定度春夏秋冬三年B3.695.66BC6.138.863.840.314.19C11.659.5710.719.2410.83CD1.531.531.910.31.66D55.2251.3650.1957.3557.74E13.2814.0914.8618.5215.4F8.298.6513.4111.7風(fēng)速各穩(wěn)定度下的平均風(fēng)速見表2.3.7，區(qū)域年平均風(fēng)速3.1m/s。表2.3.7-1 各穩(wěn)定度下平均風(fēng)速穩(wěn)定度BBCCCDDEF平均風(fēng)速，m/s1.563.873.445.304.772.761.84051015NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNW051015NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNW051015NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNW05101520NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNW05101520NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNW春季夏季秋季冬季三年圖2.3.7-2 近三年風(fēng)頻玫瑰圖精品資料2.3.8風(fēng)向，風(fēng)速，大氣穩(wěn)定度聯(lián)合頻率風(fēng)向、風(fēng)速、大氣穩(wěn)定度聯(lián)合頻率見表2.3.8。由該表可知：全年以NNE向、D類穩(wěn)定度、風(fēng)速57m/s出現(xiàn)的頻率最高，為4.18%。表2.3.8 近三年風(fēng)向、風(fēng)速、大氣穩(wěn)定度聯(lián)合頻率表（%）穩(wěn)定度等級風(fēng)速段風(fēng)向TotalNNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNWCB1.50.0700.070.470.140.0700.070.210.070.140.091.5-30.140.270.270.270.070.070400.1400.1400.212.07B-C3-50.070.750.341.370.210.2100.410.070.2100.27000.210.074.19C1.5-30.140.340.140.480.210.070.070.270.070.140.070.340.140.070.140.272.963-50.341.030.551.230.680.210.340.410.070.890.210.680.410.270.070.487.87C-D5-70.140.270.140.340.210.0700.1400.140.0700.0700.0701.66D1.50.040.070.1400.270.270.140.070.34010.212.831.5-30.140.620.270.550.680.680.270.680.140.550.140.340.340.340.023-50.481.741.780.682.260.482.530.620.890.210.4101.118.075-70.824.180.892.880.961.510.681.990.480.480.341.10.480.410.272.6720.1470.411.640.620.750.550.890.340.34010.0700.141.447.68E10.070.210.070.210010.2700.0700.070.072.091.5-30.140.6200.270.270.890.210.620.410.270.480.620.675.843-50.411.30.270.820.480.340.411.030.340.620.270.620.210.1400.217.47F1.50.070.140.070.070.2100.270.210.270.040.070.140.2102.491.5-30.070.070.270.140.340.340.820.410.960.410.620.550.270.070.270.926.532.4社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境概況灌南縣總?cè)丝跒?1.7 萬人，全縣總面積為1027.40km2，其中耕地面積為594.40km2，園地15.10km2，林地12.0km2，城鎮(zhèn)及工礦用地107.3km2，交通用地26.1km2，水域面積269.1km2，未利用土地為3.4km2。堆溝港鎮(zhèn)全鎮(zhèn)面積62.9km2，耕地面積25.73km2，水面3.33km2。2.4.1社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀灌南縣2006 年國民生產(chǎn)總值為50億元，完成財政收入3.16億元，完成全社會固定資產(chǎn)投資56 億元，增長56.6%。其國民生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財政收入、農(nóng)民人均純收入、工業(yè)用電量增幅、利用外資的增幅在全市名列第一。同時，全鎮(zhèn)全力發(fā)展江蘇連云港化學(xué)工業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展醫(yī)藥、染料、中間體等新興產(chǎn)業(yè)項目，著力打造“黃海之濱第一園”。江蘇亞邦集團(tuán)、上海奉城工業(yè)園等一批知名企業(yè)相繼落戶。園區(qū)全年引進(jìn)項目11 個，其中投資超億元企業(yè)4 個，實現(xiàn)銷售收入10 億元，工業(yè)入庫稅收2000 萬元。2.4.2文物保護(hù)、風(fēng)景名勝灌南縣陸地形成時間并不太久，而且先后不一，總的是西部成陸較早，東部成陸較晚。項目所在地堆溝鎮(zhèn)無文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝區(qū)。2.5公司周邊地區(qū)情況概述2.5.1居民區(qū)現(xiàn)狀堆溝港鎮(zhèn)共有14個行政村，61個自然村，8087戶人家，根據(jù)人口普查，2006年末總?cè)丝?2609人，人口密度518 人/km2。主要村莊人口情況見表2.4-1。表2.5-1 堆溝港鎮(zhèn)2006年各村居民基本情況序號村名村民小組，個戶數(shù)，個人口，人人均純收入，元/人1堆溝622110133504.42大咀8518194235023十隊10490230034974黃姚8550211635205董溝8797309735006九隊8830330036837劉莊1086020613508.98八尺7476201235009王莊84561970350510八隊1149520523502.511五蕩44522006347512劉集742015783500.813東腰889132003501.614四圩9631250635022.5.2教育現(xiàn)狀全鎮(zhèn)共有145個班級，其中幼兒園20個班，小學(xué)95個班，初中30個班。全鎮(zhèn)只有王莊與八尺兩個村沒有學(xué)校，其他各村均設(shè)有一座幼兒園，有10個村設(shè)有小學(xué)，劉莊設(shè)有一座中學(xué)。2.5.3醫(yī)療、衛(wèi)生狀況堆溝港鎮(zhèn)除在鎮(zhèn)區(qū)設(shè)有衛(wèi)生院外，各村均設(shè)有衛(wèi)生所，擁有醫(yī)療、防保職工共計88人。2.5.4社會經(jīng)濟(jì)狀況堆溝港鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主。農(nóng)業(yè)：棉花面積2.3萬畝，占總耕地49%，稻田養(yǎng)蟹面積0.6萬畝，占總耕地的12.5%。工業(yè)：鎮(zhèn)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)較少，鎮(zhèn)辦工業(yè)有翻砂廠、建筑站、冷庫等；村辦工業(yè)企業(yè)有九隊水泥預(yù)制廠，十隊、東腰、四圩糧食加工廠；大咀、五蕩冰棒廠等。漁業(yè)：全鎮(zhèn)遠(yuǎn)、近海捕撈船只328艘。2.5.5堆溝港鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀堆溝港鎮(zhèn)的土地現(xiàn)狀以耕地為主，園區(qū)及周邊的土地利用現(xiàn)狀見表2.5-2表2.5-2 化工園區(qū)及周邊的土地利用現(xiàn)狀（單位：畝）序號地點土地總面積耕地面積園地面積居民點工礦用地交通用地水域未利用土地1堆溝1759.81241.710013832.8231.23502大咀3922.52874.621721067.8357.6303十隊4993.43664247221111.6713.5-4黃姚4720.43541.562.5401.899.5615.1-5董溝6595.75001.837.7600.2128.9826.8-6九隊75065571211.9753.4163.9806.3-合計29497.821894.6876.12324.4604.53550.5380占比例，%10074.222.977.882.0512.041.292.6周邊陸地生態(tài)2.6.1陸地生態(tài)灌南縣的陸地生態(tài)環(huán)境為農(nóng)業(yè)型生態(tài)環(huán)境，植被以農(nóng)作物為主；該區(qū)林木全系人工栽植，品種主要為桑、槐、柳、榆、椿、泡桐和楊等，主要分布于道路和河道兩邊以及村民宅前屋后。灌河邊多為蘆葦。天然植被現(xiàn)存的不多，主要分布在近海灘涂地區(qū)，常見的有鹽蒿、蘭花草和茅草等?；@區(qū)所在地區(qū)已無大型野生動物存在，尚存的野生動物僅為鳥類、鼠類、蛙類和蛇類等，境內(nèi)主要的動物為人工飼養(yǎng)的家畜、家禽。2.6.2水域生態(tài)灌南境內(nèi)的河流因人工建閘、筑堤、捕撈等活動，加之工農(nóng)業(yè)污水的排入，河中水生生物種類已受到一定影響?；@區(qū)地處黃海之濱，潮間帶的底棲生物有文蛤、四角蛤、泥螺、近江牡蠣等。經(jīng)濟(jì)種類以文蛤、青蛤、竹蟶、縊蟶、泥蚶等為主。潮下帶的資源豐富，包括底棲動物、游泳動物等。浮游動物98種，近海魚類150種，隸屬于17個目、73個科、119個屬，但主要的魚種有四鰓鱸魚、鯔魚、梭魚、鱭魚、梅童魚、黃鯽魚等10余種；蝦類有對蝦、白蝦、羊毛蝦三種；蟹類主要品種為梭子蟹。3.啟動應(yīng)急預(yù)案的情形3.1啟動危險廢物應(yīng)急預(yù)案的條件和標(biāo)準(zhǔn)如即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生如下事故時，應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案： 3.1.1火災(zāi)火災(zāi)導(dǎo)致有毒煙氣產(chǎn)生或泄漏；火災(zāi)蔓延，可能導(dǎo)致其他區(qū)域材料起火或?qū)е聼嵋l(fā)的爆炸；火災(zāi)蔓延至廠區(qū)外；使用水或化學(xué)滅火劑可能產(chǎn)生被污染的水流。3.1.2爆炸存在發(fā)生爆炸的危險，并可能因產(chǎn)生爆炸碎片或沖擊波導(dǎo)致安全風(fēng)險；存在發(fā)生爆炸的危險，并可能引燃廠區(qū)內(nèi)其他危險廢物；已經(jīng)發(fā)生爆炸。 3.2判別事故危害程度3.2.1危險廢物的理化特性（如腐蝕性、爆炸性、易燃性、反應(yīng)性、毒性或感染性等），其危害人體健康或污染環(huán)境的機(jī)理，以及在環(huán)境中累積、遷移和擴(kuò)散等特性。3.2.2敏感區(qū)域。判別事故影響的敏感區(qū)域應(yīng)當(dāng)考慮風(fēng)向和風(fēng)速、水流方向和速度、污染物可達(dá)的影響距離、在影響范圍內(nèi)的影響時限、敏感對象的響應(yīng)時間等多個要素。例如，大氣風(fēng)向在10 到30分鐘內(nèi)發(fā)生較大變化的概率較低，若污染物持續(xù)釋放的時間超過30分鐘，則影響范圍可能因風(fēng)向變化而明顯大于單風(fēng)向條件下的影響范圍。4.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)4.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)小組成員:組長：總經(jīng)理副組長：安環(huán)科科長組員：XX車間主任、班長、辦公室主任4.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)修訂本公司應(yīng)急預(yù)案；組織應(yīng)急救援隊伍，并組織實施訓(xùn)練和演習(xí)；檢查督促做好緊急情況的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作；發(fā)生事故時，組織救援隊伍，實施救援行動；發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令和信號；向上級主管部門和向友鄰單位通報事故情況，必要時請求有關(guān)單位援助；住址事故調(diào)查 ，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)。4.3應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)4.3.1救援搶救隊長：XX車間主任 隊員：XX車間主任、班長、操作工 主要負(fù)責(zé)：人員搶救、事故控制、事故排除和現(xiàn)場清理等4.3.2醫(yī)療救護(hù)責(zé)任人：辦公室主任 職責(zé)：負(fù)責(zé)搶救傷員、中毒人員的應(yīng)急處理和護(hù)理入院工作4.3.3清污服務(wù)責(zé)任人：安環(huán)科科長 職責(zé)：負(fù)責(zé)泄露事故現(xiàn)場污染清理、減少對環(huán)境的影響，做好沖洗水排放、接納與處理工作4.3.4通訊聯(lián)絡(luò)責(zé)任人：辦公室主任 職責(zé)：負(fù)責(zé)各隊之間的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系通信4.3.5治安責(zé)任人：安環(huán)科科長 職責(zé)：負(fù)責(zé)全廠秩序和治安工作4.3.6搶險搶修責(zé)任人：XX車間主任 職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險、機(jī)械設(shè)備搶修工作4.3.7運(yùn)輸保障責(zé)任人：辦公室主任 職責(zé)：負(fù)責(zé)傷員救援必需品和搶救物資的供應(yīng)以及傷員入院工作4.3.8電力保障隊責(zé)任人：電工 職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險救援的電力供應(yīng)4.3.9義務(wù)消防隊責(zé)任人：安環(huán)科科長隊員：XX車間主任、班長、操作工等職責(zé)：廠區(qū)內(nèi)任何部門發(fā)生火警時由隊長召集全體消防人員迅速判斷事故情況實施撲救，以減少損失。4.4應(yīng)急處理工作程序4.4.1應(yīng)急處理程序根據(jù)公司環(huán)境因素識別和重要因素評價的結(jié)果，可能發(fā)生緊急情況的部門和崗位制定緊急情況應(yīng)急響應(yīng)方案。如發(fā)生緊急情況，按照方案內(nèi)容執(zhí)行。處理后做好“應(yīng)急情況處理登記表”的登記。4.4.2 為保障應(yīng)急情況響應(yīng)方案得到有效地實施，還應(yīng)該完善以下內(nèi)容：落實應(yīng)急救援組織、指揮部和救援人員。按照專業(yè)分工、對口落實人員，便于領(lǐng)導(dǎo)、集中和開展救援的原則，每年根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整，確保救援組織落實；按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備。如必要的指揮通訊、報警、應(yīng)急用品、救護(hù)器材及交通工具。器材應(yīng)該指定專人保管，定期保養(yǎng)，使其處于良好的工作狀態(tài)。各重點目標(biāo)設(shè)立施救器材柜，專人保管，以備急用；定期組織訓(xùn)練和學(xué)習(xí)；對員工進(jìn)行經(jīng)常性的應(yīng)急救援知識教育；完善規(guī)范措施，配備三臺氧氣呼吸機(jī)公司應(yīng)設(shè)立醫(yī)務(wù)室，配備一名醫(yī)務(wù)人員；重點崗位配備應(yīng)急藥品；建立和完善各項制度；值班制度：公司建立晝夜干部值班制度，配合安全員對全公司生產(chǎn)情況進(jìn)行巡查。檢查制度：每月結(jié)合安全、消防工作檢查，定期檢查應(yīng)急準(zhǔn)備工作。_副總指揮：電話：總指揮：電話： 通訊聯(lián)絡(luò)組救援搶險3治安醫(yī)療救護(hù)5運(yùn)輸保障 義務(wù)消防電力保障0清污服務(wù) 4.4.3事故應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò)圖4.5外部救援力量園區(qū)報警電話護(hù)站：120化工園區(qū)管委會電話電局電話水電話：0518-832222675.應(yīng)急響應(yīng)程序-事故發(fā)現(xiàn)及報警（發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時）5.1內(nèi)部事故信息報警和通知若在危險廢物存放地已經(jīng)出現(xiàn)緊急情況或者即將發(fā)生緊急情況時：第一發(fā)現(xiàn)事故的員工應(yīng)當(dāng)初步評估并確認(rèn)事故發(fā)生，立即警告暴露于危險的第一人群（如操作人員），立即通知應(yīng)急協(xié)調(diào)人，必要時（如事故明顯威脅人身安全時），立即啟動撤離信號報警裝置等等應(yīng)急警報。其次，如果可行，則應(yīng)控制事故源以防止事故惡化。應(yīng)急協(xié)調(diào)人接到報警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，做出初始評估（如事故性質(zhì)，準(zhǔn)確的事故源，數(shù)量和材料泄漏的程度，事故可能對環(huán)境和人體健康造成的危害），確定應(yīng)急響應(yīng)級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并通知單位可能受事故影響的人員以及應(yīng)急人員和機(jī)構(gòu)（如應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員、應(yīng)急隊伍或外部應(yīng)急/救援力量）；如果需要外界救援，則應(yīng)當(dāng)呼叫有關(guān)應(yīng)急救援部門并立即通知地方政府有關(guān)主管部門。必要時，應(yīng)當(dāng)向周邊社區(qū)和臨近工廠發(fā)出警報。各有關(guān)人員接到報警后，應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急預(yù)案的要求啟動相應(yīng)的工作。報警有兩個目的，動員應(yīng)急人員和提醒有關(guān)人員采取防范措施和行動。報警方式包括：呼救、電話（包括手機(jī)）、報警系統(tǒng)等等。通常，可以通過目測或一些檢測設(shè)備（如液體泄漏監(jiān)測裝置、有毒氣體監(jiān)測裝置、壓力傳感器、溫度傳感器等）來確認(rèn)是否發(fā)生事故。對事故釋放出來的物質(zhì)，可以通過審查有關(guān)貨物清單或化學(xué)分析進(jìn)行確認(rèn)。5.2事故發(fā)生后的采取措施最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向公司負(fù)責(zé)人匯報，如泄露著火，除自救外，還應(yīng)向消防隊報警，同事實施緊急通知生產(chǎn)部門，停止生產(chǎn)。情況十分嚴(yán)重時，要切斷電源泉，人員暫時撤離事故區(qū)域。迅速通知現(xiàn)場和周圍切斷任何明火源，停止和嚴(yán)禁動火，包括禁動電源開關(guān)，以防產(chǎn)生火花造成爆炸。如泄露處已著火，緊急停車后，立即設(shè)法切斷事故源，有壓力的要卸壓，不能切斷事故源的，要設(shè)法堵漏；堵漏不住的要用石棉布或濕的麻袋遮蓋在泄漏處，噴水延緩泄露；組織撲滅著火；同時要控制火源不向他處發(fā)展，并注意噴水冷凍接近火焰的裝置；當(dāng)發(fā)現(xiàn)著火設(shè)備已被燃燒得顯出白色且有撕拉的聲音時，應(yīng)要求救援人員立即撤離現(xiàn)場，防止設(shè)備爆炸產(chǎn)生傷亡。設(shè)備內(nèi)的液體能向他處轉(zhuǎn)移的盡量向他處轉(zhuǎn)移，不能的要戴好防護(hù)眼鏡、手套（有毒的物料要帶好防毒面具或空氣呼吸器），用容器盡可能回收，或用砂土等不燃物進(jìn)行回堵、收集；如物料、產(chǎn)品是能溶解于水的，可用大量水沖洗、稀釋、吸收。組織搶救受傷和中毒人員，受傷人員在現(xiàn)場簡單處理后送醫(yī)院搶救，中毒人員應(yīng)先脫離現(xiàn)場搶救，污染身體的要脫去污染衣服，用清水大量沖洗身體污染部位至少十五分鐘，眼睛污染的則將眼瞼提起，用流動水輕輕沖洗十五分鐘，然后送醫(yī)院（職防醫(yī)院）。如若是酸性物料污染，應(yīng)先用堿性物（如肥皂等）與酸性污染物進(jìn)行中和處理，然后用水清洗干凈后送醫(yī)。如若是堿性污染物，則用大量清水進(jìn)行沖洗，但時間要延長，然后送醫(yī)。若已發(fā)生著火、爆炸時，在確保安全情況下，首先搶救受傷人員，然后再按上述要求處理現(xiàn)場。5.3事故發(fā)生后的人員緊急疏散和撤離在發(fā)生重大化學(xué)事故，可能對廠區(qū)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須在指揮部統(tǒng)一指揮下，對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。企業(yè)在最高建筑物上設(shè)立“風(fēng)向標(biāo)”。疏散的方向、距離和集中地點，必須根據(jù)不同事故，做出具體規(guī)定，總的原則是疏散安全點處于當(dāng)時的上風(fēng)向。對可能威脅到廠外居民（包括鄰居單位）安全時，指揮部應(yīng)立即與地方有關(guān)部門聯(lián)系，引導(dǎo)居民立即迅速撤離到安全地點。緊急疏散時應(yīng)注意：如事故物質(zhì)有毒時，需要佩帶個人防護(hù)用品，并有相應(yīng)的監(jiān)護(hù)措施；應(yīng)向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移；明確專人引導(dǎo)和護(hù)送疏散人員到安全區(qū)，并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向；不要在低洼處滯留；要查清是否有人留在污染區(qū)與著火區(qū)。事故發(fā)生后立即清點現(xiàn)場人員，根據(jù)當(dāng)時風(fēng)向讓不能參與搶救人員從風(fēng)向反方向撤出現(xiàn)場，保持消防及救援車輛道路的暢通。非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式、方法 事故發(fā)生后，立即組織周圍人員撤離到安全地帶，不能影響緊急救援車輛、人員及受傷人員的正常出入。搶救人員在撤離前應(yīng)向現(xiàn)場指揮人報告撤離人員情況，待全部人員撤離后立即報告指揮人員搶救完畢的報告。5.4危險區(qū)的隔離當(dāng)火災(zāi)事故發(fā)生后：首先通知生產(chǎn)車間關(guān)閉所有危險化學(xué)品的進(jìn)料閥門，停止所有設(shè)備運(yùn)行，準(zhǔn)備好消防器材準(zhǔn)備營救；由公安人員封鎖公司，禁止車輛通往該廠，并要保持應(yīng)急車輛的正常通行，東西方向間距控制500米；事故現(xiàn)場隔離采用信號燈、禁止通行牌標(biāo)志及禁止通行欄繩；事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)辦法應(yīng)采用擴(kuò)音喇叭和警車?yán)龋瑧?yīng)急人員口頭傳遞通知方式等。6.應(yīng)急響應(yīng)程序-事故控制明確接到發(fā)生事故后，各應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取的具體行動措施。包括響應(yīng)分級，警戒治安、應(yīng)急監(jiān)測、現(xiàn)場處置等。6.1 響應(yīng)分級當(dāng)事故發(fā)生后，為了迅速、準(zhǔn)確做好事故等級預(yù)報，減少傷害和損失，首先應(yīng)確定應(yīng)急狀態(tài)類別及報警響應(yīng)程序。當(dāng)事故發(fā)生后，車間領(lǐng)導(dǎo)小組在積極組織人員進(jìn)行事故應(yīng)急處理同時，立即上報指揮中心。由指揮中心根據(jù)事故等級確定報警范圍。根據(jù)事故險情可采用三級報警，報警級別視傷害影響及范圍確定。一級報警：當(dāng)危險廢物燃燒、爆炸比較大時，對周圍環(huán)境影響比較大（大于500m半徑范圍）。報警范圍及方式：全面報警，指揮發(fā)出緊急動員令，調(diào)動一切人員和器材、設(shè)備、藥品等緊急物資，積極有效的投入搶修搶救工作，首先保證最大限度的減少人員傷亡。并迅速向園區(qū)有關(guān)部門報告，迅速向周邊地區(qū)各單位和社區(qū)發(fā)出報警，向各級主管部門請求支援。二級報警：當(dāng)廢物局部泄露，且搶修無效，短時間內(nèi)不能控制時，并根據(jù)泄露點大小預(yù)測，僅對廠內(nèi)及廠界下風(fēng)向距離500m內(nèi)范圍產(chǎn)生危害影響，此時可發(fā)出二級報警。報警范圍：由廠級指揮中心全面指揮，及時通知園區(qū)有關(guān)管理部門，迅速通知廠外臨近企業(yè)單位等有關(guān)部門，并派出專人深入現(xiàn)場指揮，組織疏散、撤離和搶險工作。若發(fā)生了人員中毒事故后，指揮中心應(yīng)立即與上級主管部門和地方政府聯(lián)絡(luò)，請求批示和援助。三級報警：如果危險廢物存放有毒物料容器發(fā)生少量泄露，且影響范圍只限于廠區(qū)內(nèi)，通過搶修或系統(tǒng)臨時緊急措施就能控制事故的發(fā)展及蔓延。報警范圍：主要由車間領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處理，但首先應(yīng)向廠級指揮中心匯報。在積極組織搶修的同時，應(yīng)根據(jù)風(fēng)向，對廠區(qū)范圍內(nèi)主要受區(qū)域部門及時聯(lián)系，做好預(yù)防措施。并派專人到受影響區(qū)域進(jìn)行觀察和組織疏散撤離。6.2 警戒與治安明確事故應(yīng)急狀態(tài)下的現(xiàn)場警戒與治安秩序維護(hù)的方案，包括單位內(nèi)部警戒和治安的人員以及同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的協(xié)作關(guān)系。事故應(yīng)急狀態(tài)下，必要時應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，防止與無關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急指揮中心或應(yīng)急現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。交通保障、管制：根據(jù)事故情況，建立警戒區(qū)域，危險區(qū)邊界警戒線，為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，救護(hù)車鳴燈。事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)化學(xué)品泄露的擴(kuò)散情況或火焰輻射所涉及的范圍建立警戒區(qū)，警戒區(qū)一般設(shè)定以事故源為中心，半徑由具體泄露物和泄露量而定。并在通往事故現(xiàn)場的主干道上實行交通管制。同時注意以下點：（1）警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警告標(biāo)志并有專人警戒；（2）除消防及應(yīng)急處理人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)域；（3）泄露溢出的化學(xué)品為易燃時，區(qū)域內(nèi)應(yīng)嚴(yán)禁火種。6.3 應(yīng)急監(jiān)測針對可能產(chǎn)生的污染事故，逐步制定和完善各項環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急預(yù)案，對環(huán)境污染事故做出響應(yīng)。針對危險廢物特點，按照不同事故類型，制定各類事故應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測預(yù)案，包括污染源監(jiān)測、廠界環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和廠外環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測三類，滿足事故應(yīng)急監(jiān)測的要求。6.3.1燃燒、爆炸可能造成大氣污染大氣監(jiān)測點位：針對應(yīng)火災(zāi)爆炸或其他原因產(chǎn)生的物料泄露事故，大氣污染監(jiān)測主要考慮在發(fā)生事故的生產(chǎn)裝置或倉庫的上風(fēng)向最近廠界對照點、事故裝置的下風(fēng)向廠界、下風(fēng)向最近的敏感保護(hù)目標(biāo)各設(shè)置1-3個大氣環(huán)境監(jiān)測點。大氣監(jiān)測因子：監(jiān)測項目根據(jù)物料泄露的種類不同而不同，監(jiān)測泄露物料及伴生、次生產(chǎn)物；大氣監(jiān)測頻次：4次/天，緊急情況時可增加為1次/2小時。6.3.2物料泄露產(chǎn)生廢水或廢水處理設(shè)施出現(xiàn)異常在生產(chǎn)裝置區(qū)發(fā)生物料泄露事故、產(chǎn)生事故廢水，以及廠內(nèi)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故或其他事故導(dǎo)致雨水排放口水質(zhì)超標(biāo)時，首先將事故廢水或超標(biāo)廢水排入廠內(nèi)污水收集池，在分析事故廢水水質(zhì)濃度后，采取按濃度調(diào)節(jié)、逐步加入到廢水處理站進(jìn)行處理的方法，將事故廢水逐漸處理。廢水監(jiān)測點位及監(jiān)測因子：在產(chǎn)生上述事故廢水后，將在事故裝置區(qū)最近管網(wǎng)陰井、出現(xiàn)超標(biāo)的雨水排放口、污水集水池或污水處理裝置的尾水排放口中，視事故不同情況，分別設(shè)置事故廢水監(jiān)測和監(jiān)測因子。發(fā)生物料泄露事故、產(chǎn)生事故廢水時，分別在離事故裝置區(qū)最近管網(wǎng)陰井、污水調(diào)節(jié)池、事故池、污水處理裝置尾水排放口處，共設(shè)置3個事故廢水監(jiān)測點；根據(jù)發(fā)生事故點位情況，選擇監(jiān)測PH、COD、特征污染物類指標(biāo)；另外，為了防止事故時受污染事故時受污染清下水直排現(xiàn)象發(fā)生，還需在廠區(qū)清下水排口設(shè)置一個監(jiān)測點，選擇監(jiān)測PH、COD、特征污染物類指標(biāo)。在對廢水事故監(jiān)測的同時，監(jiān)測廢水流量。廢水監(jiān)測頻次：監(jiān)測頻次為1次/3小時，緊急情況時可增加為1次/小時。6.3.3其他要求另外，在正常生產(chǎn)過程中，將根據(jù)日常監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時對生產(chǎn)裝置的廢氣排放情況進(jìn)行分析，對潛在的超標(biāo)趨勢及時預(yù)測，對可能造成的環(huán)境污染及時預(yù)警，確保有效控制對外環(huán)境的污染。6.4現(xiàn)場應(yīng)急處置措施 當(dāng)搶救結(jié)束排除險情后，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，待事故評定專家根據(jù)事發(fā)現(xiàn)場勘察分析，查出事故發(fā)生原因，并制定相應(yīng)的防范措施，再按指定的方法清理事故現(xiàn)場殘留物，然后進(jìn)行沖洗，清理、整理電器和機(jī)械設(shè)備，立即組織現(xiàn)場搶修，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，并做好事故的善后工作。7應(yīng)急響應(yīng)程序-后續(xù)事項（緊急狀態(tài)控制后階段）當(dāng)事故污染源已經(jīng)得到有效控制，事故已處置完成，現(xiàn)場監(jiān)測符合環(huán)保要求，中毒人員已經(jīng)得到救治，危險化學(xué)品泄露區(qū)基本恢復(fù)正常秩序，由指揮中心宣布公司危險化學(xué)品重大泄露事故應(yīng)急工作結(jié)束，并進(jìn)行事故現(xiàn)場的善后處理，對廠區(qū)進(jìn)行恢復(fù)、重建工作。有毒物質(zhì)泄露擴(kuò)散、火災(zāi)、爆炸等危險化學(xué)品事故的應(yīng)急處理現(xiàn)場均應(yīng)設(shè)立消防站，對應(yīng)急處置過程中收集的泄露物、消防廢水等進(jìn)行集中收集，進(jìn)廢水處理設(shè)施預(yù)處理達(dá)標(biāo)后排放，對應(yīng)急處置人員用過的器具進(jìn)行清洗和消毒；利用救災(zāi)資金對損壞的設(shè)備、儀表、管線等進(jìn)行修復(fù)，積極開展災(zāi)后重建工作。對搶險救援人員進(jìn)行健康監(jiān)護(hù)或體檢。積極對事故過程中的受傷人員進(jìn)行醫(yī)院治療。如果所有火災(zāi)均已經(jīng)撲滅，且