(DOC) 新形勢下改革創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作的思考.doc

新形勢下改革創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作的思考2011年第11期總第192期本刊特稿i錨鑲蒜礴新形勢下改革創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作的思考范義(甘肅行政學(xué)院,甘肅蘭州730010)摘要:創(chuàng)新,ijll方式就是要把現(xiàn)代培訓(xùn)理念和培訓(xùn)方式與干部的特點結(jié)合起來,與課題教學(xué)有機地結(jié)合起來,防止和避免簡單化傾向.現(xiàn)代培訓(xùn)方法不能停留于”游戲”層面,應(yīng)該借助高水平的點評,挖掘其中的一般指導(dǎo)意義.我們也應(yīng)相信一個社會普遍的認(rèn)同,這就是將來的教育需要轉(zhuǎn)向體驗世界.因為體驗可以開啟理解力,恢復(fù)一種具體化的認(rèn)知感.體驗是所有學(xué)習(xí)的核心思考點,學(xué)習(xí)建立并源自于體驗,只有當(dāng)學(xué)習(xí)者進行了體驗,學(xué)習(xí)才會發(fā)生.關(guān)鍵詞:改革創(chuàng)新;干部;教育培訓(xùn)中圖分類號:g726文獻標(biāo)識碼:a一關(guān)于教育與培訓(xùn)的概念遞進首先是素質(zhì)教育,其模式選擇主要體現(xiàn)在集中輔導(dǎo),遠程教育,學(xué)歷教育等.通過教育和宣講兩種手段,以期達到補充知識,更新觀念,了解新精神的主要目標(biāo).其次是能力培訓(xùn),其模式選擇主要體現(xiàn)在深度匯談,技能訓(xùn)練,集體學(xué)習(xí),行動學(xué)習(xí)等.通過開發(fā),訓(xùn)練,研修三種手段,以期達到挖掘潛能,提高技能,提高能力的主要目標(biāo).再次是問題探討,其模式選擇主要體現(xiàn)在專家咨詢,專題研究,行動研究等.通過咨詢,研究兩種手段,以期達到戰(zhàn)略變革,知識創(chuàng)新的主要目標(biāo).=.關(guān)于目前普通教育與干部培訓(xùn)的分析比較學(xué)員的特點:普通教育者是無經(jīng)驗;社會責(zé)任小;基礎(chǔ)相當(dāng);被動接受;記憶力強;理解力差.而干部培訓(xùn)者則是經(jīng)驗豐富;社會責(zé)任大;學(xué)習(xí)目的明確;需求差異大,已有水平不齊;自主性強,理解力強,記憶力差.教學(xué)目標(biāo):普通教育者是以系統(tǒng)知識為中心,以建立規(guī)范,實現(xiàn)社會化為目的,預(yù)備性特征明顯;而干部教育者則是以工作需要為中心,以解決實際問題為目的,應(yīng)用性特征明顯.搞干部教育,很重要的一條,就是要提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用黨的基本理論解決實際問題的能力;衡量教育培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn),最終還是要看通過教育培訓(xùn),干部的素質(zhì)和能力是不是真正有了提高.在教學(xué)內(nèi)容:普通教育者以理論知識為主,強調(diào)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性,基礎(chǔ)性.而干部教育者則是以應(yīng)用性的知識,技能為主,強調(diào)學(xué)習(xí)的針對性,適應(yīng)性,實作者簡介:范義.男,教授,甘肅行政學(xué)院政治學(xué)教研部主任.研究方向:領(lǐng)導(dǎo)科學(xué).基層組織建設(shè).(時)性.或者說有三個方面的內(nèi)容,即新的理論,新的規(guī)則,新的知識和技能.教學(xué)原則:普通教育者注重因材施教,強調(diào)教師主導(dǎo);而干部教育則注重按需施教,強調(diào)學(xué)員主體.教師作用:普通教育者注重掌握知識體系,掌握獎懲權(quán),權(quán)威性強;而干部教育則主要體現(xiàn)在對培訓(xùn)過程的設(shè)計和控制,是學(xué)習(xí)的幫助者.教學(xué)手段:普通教育者以集中的課堂教學(xué)為主,注重灌輸,注重規(guī)模性,批量性;而干部教育則主要體現(xiàn)在強調(diào)各種形式的參與,交流,多種手段并用,注重個性化,專門化.考核方法:普通教育者主要以記憶和綜合分析為主;而干部教育則主要以理解和解決實際問題為主.三,關(guān)于成年人學(xué)習(xí)特點與領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)特點的分析比較成年人學(xué)習(xí)的特點主要是一種基于反思的體驗,學(xué)習(xí)是在探索和解決工作和生活難題的同時獲得新的知識,掌握相關(guān)技能,轉(zhuǎn)變思想觀念的過程.其結(jié)果是人的能力和素質(zhì)的提高,是人的全面發(fā)展.領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的特點主要是:人生觀,世界觀和價值觀;實踐性和實用性;經(jīng)驗出發(fā),經(jīng)驗共享;發(fā)現(xiàn)式;自主選擇學(xué)習(xí)的方式,方法和節(jié)奏;集體參與的合作式學(xué)習(xí).四,關(guān)于目前千部培訓(xùn)自身發(fā)展中面臨的問題及誤區(qū)(一)干部培訓(xùn)管理體制不順目前,干部培訓(xùn)管理權(quán)限過分集中,統(tǒng)得過細,管得過死,學(xué)校,用人單位和干部三者缺乏辦學(xué),送人和參訓(xùn)的自主權(quán),使干部培訓(xùn)的細胞失去生機和活力;另一方面,干部培訓(xùn)的宏觀管理機制弱化,缺乏宏觀調(diào)控力度,出現(xiàn)條塊分割,政出多門,外阻內(nèi)耗,嚴(yán)重影響干部培訓(xùn)運行過程中的宏觀調(diào)控,使干一一馕礴i本刊特稿www.部培訓(xùn)難以擺脫多頭,交又和重復(fù)培訓(xùn)的窘境.(二)調(diào)控方式單一,缺乏多種形式的調(diào)控手段在用指令性計劃和行政命令的手段組織辦班和調(diào)訓(xùn)學(xué)員的機制下,難以把整個社會各方面的需求計劃得很精確,也無法全面,及時地反映各種各樣的培訓(xùn)需求,只能是一種大統(tǒng)一的宏觀需求.這必然導(dǎo)致干部培訓(xùn)供需不對路,出現(xiàn)生源危機,同時又存在培訓(xùn)難,急需培養(yǎng)的干部得不到培訓(xùn)的兩難困境.(三)缺乏一套完整的行之有效的規(guī)范化培訓(xùn)體系培iji舊標(biāo)籠統(tǒng),缺乏不同類型,不同層次干部的具體培養(yǎng)目標(biāo);培訓(xùn)內(nèi)容變化大,轉(zhuǎn)換快且缺乏培訓(xùn)的整體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),存在大嗡大轟,運動式,零敲碎打式培訓(xùn)的現(xiàn)象;干部培訓(xùn)從總體上看還未擺脫普教模式,在培訓(xùn)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面不能適應(yīng)干部的特殊需要,難以跳出就培訓(xùn)論培訓(xùn)的怪圈.(四)制度法規(guī)不夠健全,缺乏有效的制約機制目前干部培訓(xùn)基本上是人治不是法治,即使有的制度雖然制定出來了,但由于不配套,難以堅持,形同虛設(shè).尤其缺乏一套培訓(xùn)與使用,晉升相結(jié)合的制度和激勵措施.這樣就必然導(dǎo)致用人單位和干部缺乏主動接受培訓(xùn)的制約力和源動力.五,關(guān)于改革創(chuàng)新目前干部教育培訓(xùn)方式的選擇(一)繼承發(fā)揚古田會議決議倡導(dǎo)的教學(xué)方法改革一是啟發(fā)式(廢止注入式);二是由近及遠;三是由淺入深;四是說話通俗化(新名詞要釋俗);五是說話要明白;六是說話要有趣味;七是以姿勢助說話;八是后次復(fù)習(xí)前次的概念;九是要有提綱;十是干部班要用討論式.(二)培訓(xùn)創(chuàng)新不能簡單模仿培訓(xùn)創(chuàng)新不能沿襲舊有的”滿堂灌”的做法,不能簡單復(fù)制企業(yè)培訓(xùn)模式(技能,管理培訓(xùn)),不能簡單照搬國外的官員培訓(xùn)模式.創(chuàng)新培訓(xùn)方式就是要把現(xiàn)代培訓(xùn)理念和培訓(xùn)方式與干部的特點結(jié)合起來,與課題教學(xué)有機地結(jié)合起來,防止和避免簡單化傾向.比如,應(yīng)該探討專題課教學(xué)的規(guī)律,增加學(xué)員參與和討論分量,提高課堂教學(xué)的質(zhì)量.現(xiàn)代培訓(xùn)方法不能停留于”游戲”層面,應(yīng)該借助高水平的點評,挖掘其中的一般指導(dǎo)意義.案例教學(xué),情景模擬,角色扮演,拓展訓(xùn)練等教育培訓(xùn)方式也應(yīng)根據(jù)教學(xué)要求有機地組織起來,服務(wù)于教學(xué)目的.(三)培訓(xùn)方法選擇的依據(jù)一是培訓(xùn)的目的與內(nèi)容;二是整體教學(xué)的需要;三是對象的認(rèn)知特點與規(guī)律;四是培訓(xùn)的資源與條件;五是教師的優(yōu)勢與訓(xùn)練.(四)改革創(chuàng)新培-/jl】方法的著力點遵循干部學(xué)習(xí)規(guī)律和特點,適應(yīng)現(xiàn)代教育培訓(xùn)發(fā)展趨勢,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式和手段,是增強培訓(xùn)實效的主要途徑.一是能夠研究,解決現(xiàn)實問題(項目,課題);二是能夠更加強調(diào)綜合運用各類方法(模塊式);三是能夠更加強調(diào)體驗和親歷(現(xiàn)場體驗);四是各種訓(xùn)練手段的運用(行為訓(xùn)練);五是案例教學(xué)創(chuàng)新(動態(tài),與現(xiàn)實同步).六是計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(對策研討,模擬對抗)(五)大力提倡體驗式學(xué)習(xí)方式真正的有效的學(xué)習(xí)是一種心智活動,而不是單純的記憶或理解.而體驗是心智活動的前提和基礎(chǔ).體驗是用全部的心智去感受,關(guān)注,欣賞,評價某一事件,人物,事實,思想.只有經(jīng)過體驗,我們才能把一個陌生的,外在的,與己無關(guān)的對象變?yōu)槭煜さ?可以交流的,甚至是融于心智的存在.只有以體驗為前提,才能有效地進行分解離析的認(rèn)識活動.未曾經(jīng)歷體現(xiàn)的理解是表層的理解,冷眼旁觀性的理解,是為理解而理解.而在體驗基礎(chǔ)上的理解則是經(jīng)歷撞擊,感悟等心智活動后的深度的理解.體驗式學(xué)習(xí)的特色就在于讓學(xué)員親歷.這種親歷十分注重主體的切身感受,也正是這種親歷,使這種學(xué)習(xí)方式的效果深刻而持久.是否投入,參與的程度是體驗式學(xué)習(xí)能否取得成效的關(guān)鍵.投入的程度分幾個層次:全身心投入叫做卷入,投入是深度參與,淺度的參與是跟隨,不跟隨是旁觀.在這樣的學(xué)習(xí)過程中,教師的最高境界是作為”學(xué)習(xí)成長的伙伴”.六.結(jié)語將來的教育需要轉(zhuǎn)向體驗世界.因為體驗可以開啟理解力,恢復(fù)一種具體化的認(rèn)知感.體驗是所有學(xué)習(xí)的核心思考點,學(xué)習(xí)建立并源自于體驗,只有當(dāng)學(xué)習(xí)者進行了體驗,學(xué)習(xí)才會發(fā)生.所以,我們要把學(xué)習(xí)的