當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍自身建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

總第6 0 期第3 期 2 0 1 5 年7 月 廣東省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào) j o u m a lo fg u a n g d o n gi n s t i t u t eo fs o c i a l i s m n o 3 2 0 1 5 s e r i a ln o 6 0 當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍自身建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策研究 李袁 ( 長(zhǎng)春市社會(huì)主義學(xué)院，吉林長(zhǎng)春1 3 0 0 6 1 ) 摘要：征逝別中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，刊近半總書(shū)記指出：“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大冢共同采做 要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力，要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)?！?以“大統(tǒng)戰(zhàn)”為工作理念，適應(yīng)新常態(tài)，更應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍自身建設(shè)。然而面對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)實(shí)與客觀存在已久的問(wèn)題，統(tǒng) 戰(zhàn)干部隊(duì)伍自身建設(shè)也存有一些癥結(jié)，針對(duì)這些癥結(jié)所在，統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍自身建設(shè)也亟待加強(qiáng)，力求全面提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的履職 能力，努力打造出優(yōu)秀的高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。 關(guān)鍵詞：統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)；問(wèn)題思考；應(yīng)對(duì)策略 中圖分類(lèi)號(hào)：d 6 1 3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：1 6 7 1 6 9 4 9 ( 2 0 1 5 ) 0 3 一0 0 7 0 一0 4 安排渠道不暢、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作弱化等一系列現(xiàn)象與 一、統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍自身建設(shè)存在的問(wèn)題 問(wèn)題，大大削弱了統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性。面對(duì)統(tǒng) 思考 驀纂甏莖譬翥晶毳竿籜翟要售黑于囊銎爨要蘭籜 在2 0 1 5 年全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議中，中共中央政治局 運(yùn)行機(jī)制，其重要性值得深思。 妻委、全甲政協(xié)主席俞正聲指出： “要適應(yīng)研究新 ( 二) 統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍中新成員對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不 情況、解決新i 司題、開(kāi)創(chuàng)新局面的要求，切買(mǎi)加強(qiáng) 到位 統(tǒng)戰(zhàn)虧部墜乎建設(shè)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)近些年來(lái)，統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)關(guān)通過(guò)國(guó)家公務(wù)員、遴選、 譬，攀毒責(zé)堡意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，努力做到政治上堅(jiān) 事業(yè)單位公開(kāi)招聘等多種途徑，大力選拔優(yōu)秀年輕 定、精神上振奮、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過(guò)硬。”強(qiáng) 干部充實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，一定程度的改變了以往統(tǒng) 化統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍的自身建設(shè)，是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)完 戰(zhàn)干部隊(duì)伍面臨著年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、職級(jí)結(jié)構(gòu) 成的前提保障，更是適應(yīng)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)新形勢(shì)的客觀 不合理等問(wèn)題。但是伴隨著大量新成員對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)關(guān) 要求。因此需要對(duì)于當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題 隊(duì)伍的充實(shí)，新進(jìn)的統(tǒng)戰(zhàn)干部新成員在自身建設(shè)上 進(jìn)行探索思考，分析其存在的癥結(jié)現(xiàn)狀，并做出對(duì) 問(wèn)題也是逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。一是，新成員的比例加 應(yīng)策略，提升統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)。 大，可是統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍中的新成員對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)習(xí) ( 一) 統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制面臨新的挑戰(zhàn) 上的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)于擔(dān)負(fù)起統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)與使命的責(zé) 統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)機(jī)制建設(shè)的滯后，直接影響的就是統(tǒng) 任意識(shí)更是知之甚少，有的年輕干部甚至對(duì)于自身 戰(zhàn)干部隊(duì)伍的整體建設(shè)規(guī)劃。因?yàn)闄C(jī)制運(yùn)行的不規(guī) 業(yè)務(wù)與方針政策都不太明白，這對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的完 范，不到位，不細(xì)致就會(huì)出現(xiàn)各行其是，混亂的局 成難免會(huì)存在偏差；二是，部分年輕統(tǒng)戰(zhàn)干部對(duì)于 面，難以激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍工作的活力，不能達(dá)到 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性，認(rèn)識(shí)的積極性不高，缺乏 統(tǒng)戰(zhàn)合力現(xiàn)象出現(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制從上至下不 對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)的信心；三是，縱觀對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)關(guān) 能做到規(guī)范性的一套統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，上級(jí)對(duì)基層的指導(dǎo) 干部隊(duì)伍受訓(xùn)率偏少，成為新成員對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的特 過(guò)于原則化，沒(méi)有具體細(xì)致的操作性強(qiáng)的規(guī)范，這 點(diǎn)和規(guī)律把握不夠，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新難以打開(kāi)新 就會(huì)造成對(duì)民主黨派工作與黨外人士工作的具體工 的格局。 作操作性薄弱，黨外干部目標(biāo)不明確，任務(wù)不細(xì)化 ( 三) 統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)有待提升 的問(wèn)題，出現(xiàn)與政協(xié)聯(lián)系手段上的弱化、黨外人士 新時(shí)期新階段愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線處于挑戰(zhàn)與機(jī)遇并 收稿日期：2 0 1 5 0 5 1 4 作者簡(jiǎn)介：李袁( 1 9 8 7 一) ，女，長(zhǎng)春市社會(huì)主義學(xué)院教務(wù)處實(shí)習(xí)研究員。 萬(wàn)方數(shù)據(jù) 第3 期 李袁：當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍自身建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策研究7 1 存的時(shí)代，呈現(xiàn)利益多元化趨勢(shì)，由此帶來(lái)利益矛 盾的沖突與摩擦也使統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)了多樣性的政治 訴求，這既包括經(jīng)濟(jì)利益群體的多元化，人員構(gòu)成 的復(fù)雜性，也包括思想文化上的差異多樣性，進(jìn)而 使統(tǒng)戰(zhàn)工作方法要具備靈活性應(yīng)對(duì)當(dāng)前的多種復(fù)雜 因素。統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍和對(duì)象都在不斷發(fā)生變化， 但是在面對(duì)當(dāng)前多變的環(huán)境下，很多統(tǒng)戰(zhàn)干部對(duì)自 身素質(zhì)能力方面的提升還遠(yuǎn)達(dá)不到要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線 是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，因此統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及的 領(lǐng)域多而廣，這就要求統(tǒng)戰(zhàn)干部不僅要在掌握業(yè)務(wù) 知識(shí)的基礎(chǔ)上，更需要不斷拓展自身學(xué)習(xí)能力的廣 度與深度，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作要有縱深的認(rèn)識(shí)，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干 部隊(duì)伍綜合素質(zhì)能力方面的提升有著重要需求。當(dāng) 前多數(shù)不能對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作有著系統(tǒng)縱深的了解，綜合 素質(zhì)能力達(dá)不到要求，勢(shì)必會(huì)影響統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究 與解決自身工作問(wèn)題的能力。 ( 四) 統(tǒng)戰(zhàn)干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新意識(shí)不夠 目前，很多統(tǒng)戰(zhàn)干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新意識(shí)的 培養(yǎng)認(rèn)識(shí)同樣不足，甚至是缺乏對(duì)創(chuàng)新的工作活 力，不能發(fā)揮出工作的主動(dòng)性與積極性。多數(shù)統(tǒng)戰(zhàn) 干部基于對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性沒(méi)有理解到位，只是滿 足于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)的完成，沒(méi)有發(fā)揮出自身主觀能 動(dòng)性，很難實(shí)現(xiàn)工作上的創(chuàng)新唯實(shí)，致使統(tǒng)戰(zhàn)工作 的發(fā)展會(huì)處于停滯狀態(tài)。一方面是部分統(tǒng)戰(zhàn)干部對(duì) 統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性認(rèn)識(shí)的不到位，也就不能充分調(diào)動(dòng) 工作積極性與主動(dòng)性深入專(zhuān)研工作，無(wú)法打開(kāi)統(tǒng)戰(zhàn) 工作創(chuàng)新的格局。另一方面是在統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè) 存在兩級(jí)分化的現(xiàn)象，老一輩統(tǒng)戰(zhàn)干部自身在實(shí)踐 創(chuàng)新方面缺乏活力，固守常規(guī)，年輕統(tǒng)戰(zhàn)干部則是 基于對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)不清，了解實(shí)踐不多，無(wú)法結(jié) 合統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際，適應(yīng)新的常態(tài)。統(tǒng)戰(zhàn)干部創(chuàng)新意 識(shí)的不夠，致使統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新格局缺乏生機(jī)與活 力。 二、統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題成因闡 析 統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍會(huì)出現(xiàn)以上種種問(wèn)題，這些現(xiàn)狀 的原因雖是多方面的，但主要可以從統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍思 想、統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)、新形勢(shì)變化等層面對(duì)產(chǎn)生癥 結(jié)的原因進(jìn)行探究分析。 ( 一) 統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作整體認(rèn)識(shí)不到 位 有些統(tǒng)戰(zhàn)干部對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的整體把握，往往 是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到位。部分干部出現(xiàn)“法寶”意識(shí)淡薄 觀念，對(duì)整體統(tǒng)戰(zhàn)的作用認(rèn)識(shí)不深刻，比如目前還 有一些統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在傳統(tǒng)思想“統(tǒng)戰(zhàn)工作上層 重要、中層次要、基層不要”的偏見(jiàn)，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)整體 認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致基層統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性不能體現(xiàn)出 來(lái)。甚至出現(xiàn)基層很多統(tǒng)戰(zhàn)干部自身統(tǒng)戰(zhàn)觀念薄 弱，在統(tǒng)戰(zhàn)的日常工作中只是單純完成工作任務(wù)， 缺乏研究與重視統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，加之上級(jí)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)認(rèn) 識(shí)不到位，更是影響到基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)，綜 合來(lái)看都是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定是非常不利的。 因此，統(tǒng)戰(zhàn)干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作整體認(rèn)識(shí)到位，對(duì)于統(tǒng) 戰(zhàn)干部隊(duì)伍自身建設(shè)是有著指向標(biāo)的決定性意義， 更是關(guān)系到統(tǒng)戰(zhàn)工作能否順利開(kāi)展。 ( 二) 統(tǒng)戰(zhàn)干部對(duì)新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作的把握不 足 在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化的同時(shí)，統(tǒng) 戰(zhàn)范圍和對(duì)象都面臨新變化、新情況、新問(wèn)題。近 些年統(tǒng)戰(zhàn)的對(duì)象不斷增加此次中央統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議召開(kāi)指 出，中共中央正式頒發(fā)中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作 條例( 試行) 中“私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)的管理人 員和技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員 合并為新的社會(huì)階層人士，還包括新媒體從業(yè)人員 及今后可能出現(xiàn)的新群體”。伴隨新領(lǐng)域的不斷拓 寬發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線中“新群體”也會(huì)不斷涌現(xiàn)出 來(lái)，新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的成員數(shù)量在擴(kuò)大的同時(shí)，統(tǒng) 戰(zhàn)成員的學(xué)歷層次也是越來(lái)越高，中高級(jí)知識(shí)分子 增加，統(tǒng)戰(zhàn)工作肩負(fù)的任務(wù)也是越來(lái)越重，這對(duì)統(tǒng) 戰(zhàn)干部有著更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)格的要求。在新形勢(shì) 下統(tǒng)戰(zhàn)干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新領(lǐng)域、新情況的把握不 足的話，也就勢(shì)必會(huì)成為當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開(kāi)展的 障礙之一。 ( 三) 統(tǒng)戰(zhàn)的性質(zhì)決定了其統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍工作的 難度 統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)本身具有著非常強(qiáng)的政治性與 政策性，新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作無(wú)論是在工作范圍上，還 是統(tǒng)戰(zhàn)新群體的出現(xiàn)，面臨相比以往統(tǒng)戰(zhàn)工作，有 了更多新的復(fù)雜情況，統(tǒng)戰(zhàn)工作的難度大大增加。 同時(shí)新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍仍然涉及政治、經(jīng) 濟(jì)、文化、教育、社會(huì)其他各個(gè)領(lǐng)域，覆蓋面之 廣，不是單靠統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)一己之力所能做好的工作， 需要與其他政府部門(mén)相互配合凝心聚力，形成合 萬(wàn)方數(shù)據(jù) 7 2 廣東省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào) 2 0 1 5 年 力，將統(tǒng)戰(zhàn)工作做細(xì)、做深，也需要得到統(tǒng)戰(zhàn)成員 的理解和支持，這都成為統(tǒng)戰(zhàn)工作部門(mén)與統(tǒng)戰(zhàn)干部 自身建設(shè)突破的重要關(guān)鍵難點(diǎn)。 三、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍自身建設(shè)機(jī)制及 應(yīng)對(duì)策略 統(tǒng)戰(zhàn)干部能力強(qiáng)弱，工作水平的高低都是直接 關(guān)系到統(tǒng)戰(zhàn)工作能不能更好地實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展。 根據(jù)當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍自身建設(shè)問(wèn)題所在，立足全 面加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制的完善，培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)干部創(chuàng)新意 識(shí)，采取多種渠與多種方式提升統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍自身 素質(zhì)能力，提高統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍整體駕馭能力，努力打造 出精英式統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。 ( 一) 立足統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制規(guī)范化建設(shè)不斷健全 2 0 1 5 年5 月1 8 日起中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工 作條例( 試行) ( 以下簡(jiǎn)稱(chēng)絳例) 正式頒布施 行。這是有史以來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線第一部法規(guī)，是中國(guó)共 產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重視與規(guī)范化的重要標(biāo)志，而以此 為契機(jī)，面對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)的挑戰(zhàn)，統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制 規(guī)范化建設(shè)完善也是不斷健全，對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制 的規(guī)范化建設(shè)更是具有著指導(dǎo)性里程碑意義。絳 例內(nèi)容分為“總則、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)、民主黨派 和無(wú)黨派人士工作、黨外知識(shí)分子工作、民族工 作、宗教工作、非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、 港澳臺(tái)海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、黨外代表人士隊(duì)伍建 設(shè)、附則等1 0 章4 6 條。明確規(guī)定統(tǒng)戰(zhàn)工作權(quán)限職 責(zé)問(wèn)題，各級(jí)黨委( 黨組) 委履行統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職 責(zé)；各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部要切實(shí)履行黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作職能 部門(mén)的職責(zé)，發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真遵守和貫徹 落實(shí)好本條例?！贝舜螚l例的頒布相對(duì)以往統(tǒng) 戰(zhàn)工作來(lái)說(shuō)，其規(guī)范的指導(dǎo)會(huì)使統(tǒng)戰(zhàn)干部工作有規(guī) 可尋，有據(jù)可抓，有法可用，推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學(xué) 性與規(guī)范性發(fā)展更為科學(xué)性與規(guī)范性。在此基礎(chǔ) 上，絳例更是吸納了新時(shí)期以來(lái)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新 情況、新經(jīng)驗(yàn)、新成果，為強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè) 提供了有利的前提保障機(jī)制，也為實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目 標(biāo)凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。 ( 二) 多措并舉強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍素質(zhì)能力建 設(shè) 針對(duì)當(dāng)前一些統(tǒng)戰(zhàn)干部工作上存在理論與實(shí)踐 結(jié)合不到位的問(wèn)題，在推進(jìn)工作方面成效不佳的問(wèn) 題，在整體統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍方面“精”、“氣”、 “神”不足的問(wèn)題，這就需要對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部整體方面 采取多渠道、多途徑、多樣式方法提升干部素質(zhì)能 力，帶好統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍整體建設(shè)。一是多渠道開(kāi)展 統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓(xùn)班，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍自身學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí) 與提升能力，針對(duì)不同職級(jí)、年齡的統(tǒng)戰(zhàn)干部制定 不同各類(lèi)統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班，如開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)拓展培訓(xùn)班 次、統(tǒng)戰(zhàn)系列講座讀書(shū)交流班次、統(tǒng)戰(zhàn)干部網(wǎng)絡(luò)教 育學(xué)習(xí)班次等等，采取多樣化的學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué) 習(xí)內(nèi)容，擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)培訓(xùn)的領(lǐng)域范圍，拓寬統(tǒng)戰(zhàn)干部 學(xué)習(xí)視野；二是多途徑開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)干部實(shí)踐鍛煉，提 升統(tǒng)戰(zhàn)干部履職能力。在統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍中不定期選 拔一些人員，尤其是針對(duì)新進(jìn)的統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)關(guān)同志，選 派到基層一線單位、民主黨派機(jī)關(guān)、民族、宗教有 關(guān)單位等地方進(jìn)行不同的實(shí)踐學(xué)習(xí)鍛煉，使統(tǒng)戰(zhàn)干 部貼近統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實(shí)際，熟悉具體工作情況，掌 握工作方法，提升統(tǒng)戰(zhàn)干部自身解決工作問(wèn)題的能 力，樹(shù)立高效務(wù)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作之風(fēng)；三是采取多 樣式統(tǒng)戰(zhàn)干部考核機(jī)制，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。與統(tǒng) 戰(zhàn)工作實(shí)際任務(wù)相結(jié)合，制定相關(guān)工作的考核意 見(jiàn)，年終學(xué)習(xí)考評(píng)內(nèi)容等考核機(jī)制，細(xì)化考核標(biāo) 準(zhǔn)，制定考核計(jì)劃，細(xì)化到每一個(gè)責(zé)任人，以此激 發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)干部工作的熱情，提升整體的工作狀態(tài)，真 正把統(tǒng)戰(zhàn)工作落到實(shí)處。 ( 三) 求真唯實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部實(shí)踐創(chuàng)新意識(shí)的培 養(yǎng) 為謀求統(tǒng)戰(zhàn)工作的可持續(xù)發(fā)展，在當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)日 常工作中就必須將創(chuàng)新與實(shí)踐工作相結(jié)合，而創(chuàng)新 思維與創(chuàng)新工作機(jī)制更是成為新時(shí)期順利開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn) 工作的的重要切入點(diǎn)與著力點(diǎn)。對(duì)于目前統(tǒng)戰(zhàn)干部 創(chuàng)新意識(shí)不足的方面，首先就要使統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍從 思想上更新觀念，只要符合人民利益和客觀規(guī)律 的，就要大膽地想，大膽地干，打破傳統(tǒng)思維定 勢(shì)，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，只有以思想觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)， 才能為統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新提供保證。其次推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn) 工作機(jī)制創(chuàng)新，建立長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍 創(chuàng)新活力。在創(chuàng)新機(jī)制建立方面，明確創(chuàng)新目標(biāo)， 如采取實(shí)施創(chuàng)新工程，設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)創(chuàng)新立項(xiàng)申報(bào)等機(jī) 制，深化研究成果，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)干部開(kāi)拓創(chuàng)新工作的 精神，營(yíng)造統(tǒng)一戰(zhàn)線創(chuàng)新唯實(shí)、敢于創(chuàng)新、奮力爭(zhēng) 先的濃厚創(chuàng)新氛圍。最后是實(shí)現(xiàn)工作方法創(chuàng)新，激 發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究思路和工作方法，在這一方面針 對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的薄弱點(diǎn)作為重點(diǎn)實(shí)施，在該領(lǐng)域多進(jìn) 萬(wàn)方數(shù)據(jù) 第3 期李袁：當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍自身建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策研究 7 3 行深入調(diào)研與探索，實(shí)施創(chuàng)新工作方式方法。如在 基層統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，就可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等多種 方式方法開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作，形成促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作載體不 斷開(kāi)拓創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，增強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍的 穩(wěn)定性，帶動(dòng)整體統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍的凝聚力與核心力，實(shí) 現(xiàn)提升統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)的重要意義。 參考文獻(xiàn)： 1 張峰習(xí)近平中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議重要講話的8 個(gè)創(chuàng)新性亮 點(diǎn) e b o l h t t p 衍h e o r y g m w c 晌o d e 4 7 5 3 0 h t m ( 光明網(wǎng)) ， 2 0 1 5 _ 【j 6 2 中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例( 試行) s 2 0 1 5 3 中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例( 試行) 頒布 n 太原日 報(bào)2 0 1 5 0 5 2 6 4 楊建深入推進(jìn)“干